郭培健

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。開展全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的根本保證，是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要，是新時代對黨的建設(shè)提出的新要求。國有企業(yè)各級黨組織要進一步提高思想認識，深刻把握深入推進全面從嚴治黨意義重大，抓好責(zé)任落實，采取有力措施，推動全面從嚴治黨工作取得新成效。

? 一、全面認識“健全全面從嚴治黨體系”的重大意義

黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，這一重大舉措，對于堅定不移落實全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。作為國家經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)要全面貫徹落實黨中央的決策部署，堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，時刻保持正風(fēng)肅紀反腐的高壓態(tài)勢，以建設(shè)清廉國企為引領(lǐng)，通過完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督職能，抓好從嚴治黨主體責(zé)任落實，錨定目標、銳意進取，為行駛在高質(zhì)量發(fā)展“快車道”上的國有企業(yè)保駕護航。

? 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題

（一）“兩張皮”問題仍未得到妥善解決。部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認為業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一頭“實”，一頭“虛”。做務(wù)實的工作容易“出彩”，易出成績；做務(wù)虛的工作費時費力，不受重視。因此，往往以“完成任務(wù)、交代工作”為目的推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓業(yè)務(wù)工作“加班加點”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“蜻蜓點水”，投入的時間、付出的精力不對等，造成業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作嚴重失衡，難以實現(xiàn)“同頻共振”。

（二）“四責(zé)協(xié)同”工作機制落實不到位。國有企 業(yè)各級黨委、總支以及各個支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中不同程度存在主體責(zé)任發(fā)揮落實不到位的情況。在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部有意逃避應(yīng)承擔的主體責(zé)任，對業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有給予同等重視，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作往往是說起來“非常重要”，但實際做起來又常常是“稍后再議”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性成為“空談”。

（三）紀檢干部隊伍建設(shè)與形勢任務(wù)要求差距較大。面對當前正風(fēng)反腐工作壓力大、任務(wù)重、標準高的特殊要求，部分國有企業(yè)紀檢機構(gòu)不健全和紀檢干部配備不足的問題更為凸顯，特別是具有較強業(yè)務(wù)能力的專職紀檢人員嚴重短缺，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀工作開展不夠深入、案件查辦工作進展遲滯且質(zhì)量不高。

? 三、多措并舉，推動全面從嚴治黨落到實處

（一）加強理想信念教育，擰緊思想總開關(guān)。國有企業(yè)各級黨組織要積極開展黨史學(xué)習(xí)教育、常態(tài)化黨性教育、警示教育，不斷增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的思想自覺和行動自覺。組織黨員干部加強對黨紀國法知識的學(xué)習(xí)，利用身邊真實鮮活的案例，對黨員干部進行遵紀守法和廉潔自律教育，時常對黨員干部的思想認識進行校準、對思想堤壩進行夯實。

（二）認真落實兩個責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”。國有企業(yè)各級黨組織要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“齊頭并進”，“兩個責(zé)任”一體落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在案頭，放在心頭，多加思考，多做研究，全面系統(tǒng)地安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況要做到“心中有數(shù)”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進過程中可能遇到的問題，要提前謀劃好解決之策。班子成員要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真履行“一崗雙責(zé)”，特別是紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，紀檢干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，通過忠誠履職，維護黨規(guī)黨紀權(quán)威。

（三）堅持標本兼治，深入推進“三不腐”一體建設(shè)。國有企業(yè)要將廉潔政治生態(tài)建設(shè)、“三不”一體推進與清廉國企建設(shè)有機融合，加強“三圈”建設(shè)。一要“抓重點、補短板”，打造重點防控生態(tài)圈，針對影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和廉潔風(fēng)險，要加大懲處整治力度，多部門協(xié)同作戰(zhàn)、靶向發(fā)力、精準出擊，消除侵蝕企業(yè)健康發(fā)展的“污染源”；二要“扎籬笆、強根基”，構(gòu)建制度保障生態(tài)圈，針對監(jiān)督檢查、案件查辦中暴露出的制度漏洞和系統(tǒng)缺陷，協(xié)助和督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運行，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎籬笆、筑屏障、定規(guī)矩；三要“培土壤、凈風(fēng)氣”，涵養(yǎng)政治文化生態(tài)圈，聚焦企業(yè)存在的不良風(fēng)氣以及不嚴不實作風(fēng)問題，通過采取正向引導(dǎo)與反向警示，糾治歪風(fēng)與樹立新風(fēng)，嚴肅問責(zé)與激勵保護等舉措，從思想上激濁揚清，從信念上補鈣壯骨，從文化上祛除病根。

（四）遵規(guī)守矩，堅決執(zhí)行黨的各項紀律。緊盯重要節(jié)點、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化作風(fēng)監(jiān)督檢查。深挖細查違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、婚喪嫁娶大操大辦等頂風(fēng)違紀問題，剎住歪風(fēng)邪氣，樹立新風(fēng)正氣。全面治理“不作為、慢作為、亂作為”的工作行為。堅持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標本兼治的原則，進一步加強干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工切實增強危機意識和責(zé)任意識，著力營造“敢擔當、重實干”的良好局面。

（五）堅定不移強化紀檢干部隊伍建設(shè)。要將鍛煉忠誠品質(zhì)作為首要任務(wù)，不斷強化自身建設(shè)，在構(gòu)建廉潔監(jiān)督體系上實現(xiàn)突破，提升系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督合力，加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。要持續(xù)發(fā)揚徹底的自我革命精神，抓好紀檢干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷堅定理想信念，不斷提高素質(zhì)能力，時刻強化自我約束，時刻嚴肅紀律作風(fēng)，以敢擔當、勇作為的奮斗姿態(tài)踐行廣大紀檢監(jiān)察干部的初心使命。

（作者單位：山西煤炭運銷集團達子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司）