王 碩 李寶瑜

（山西財經(jīng)大學 統(tǒng)計學院，山西 太原 030006）

國民賬戶體系（SNA）是國際公認的反映國家經(jīng)濟活動的國際統(tǒng)計標準，隨著經(jīng)濟社會環(huán)境的發(fā)展變化，每個時期都要對其進行修訂和完善。SNA 每次修訂都要頒布新的版本，現(xiàn)有的SNA 國際標準有SNA1968、SNA1993 和SNA2008。SNA2008 由聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、歐盟委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織五個國際組織共同發(fā)布。2020 年3 月聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第51 次會議決定全面修訂SNA2008，形成新一版SNA2025，數(shù)字化核算問題是此次修訂的重要內容。

聯(lián)合國國民賬戶秘書處（ISWGNA）成立的數(shù)字化工作組（DZTT）在不斷探索中制定了指導文件，對國民賬戶中數(shù)據(jù)的記錄、核心國民賬戶中對“免費”數(shù)字產(chǎn)品的處理、衛(wèi)星賬戶對“免費”產(chǎn)品的記錄和估價、數(shù)字經(jīng)濟供給使用表的編制、數(shù)字中介平臺的記錄和處理等內容進行了討論。發(fā)布的征求意見稿提出了數(shù)據(jù)是生產(chǎn)的結果，數(shù)據(jù)資產(chǎn)估價可采用成本費用法，“免費”數(shù)字產(chǎn)品應該在衛(wèi)星賬戶中進行核算等一系列觀點。SNA2025 對數(shù)字化問題的研究將加速推動數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素進入國民賬戶體系，對包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在內的新型資產(chǎn)以及其他新經(jīng)濟下出現(xiàn)的各類知識產(chǎn)權產(chǎn)品的核算處置將產(chǎn)生重要影響。

近年來我國非常重視數(shù)字化發(fā)展及相關問題，政府相關部門正在加快制定數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模核算方法以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)計方法。2020 年4 月9 日，中共中央、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)納入了生產(chǎn)要素的范圍。2022 年12月2 日，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出要加快數(shù)據(jù)基礎制度建設，逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權界定等主要領域關鍵環(huán)節(jié)的政策及標準。2022 年12 月9 日，財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表機制，明確現(xiàn)階段數(shù)據(jù)資源的重要性。

數(shù)據(jù)資源中有很大一部分是免費數(shù)據(jù)，“免費”數(shù)字產(chǎn)品在滿足一定條件下會形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，被涵蓋在數(shù)字經(jīng)濟范圍之內?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著重要作用，但是目前以零價格交付的數(shù)字產(chǎn)品核算還存在很多困難，體現(xiàn)在其概念尚未達成一致、傳統(tǒng)核算方法不適用、價值估計困難等方面。SNA2008 目前還沒有將“免費”數(shù)字產(chǎn)品或數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為單獨部分進行核算，也不包含在現(xiàn)行國民賬戶體系的生產(chǎn)范圍內，但如果不對“免費”數(shù)字產(chǎn)品進行核算，就會使統(tǒng)計機構提供的關于國內生產(chǎn)總值或生產(chǎn)率等相關指標被低估，從而無法刻畫數(shù)字化對經(jīng)濟社會帶來的影響。因此，本文重點關注數(shù)字化問題中的“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算問題及其和數(shù)據(jù)資產(chǎn)之間的聯(lián)系，從ISWGNA 對“免費”數(shù)字產(chǎn)品如何在國民賬戶中記錄這一問題的國際標準修訂入手，嘗試對“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算問題以及在衛(wèi)星賬戶中的記錄和估計展開探討。

一、“免費”數(shù)字產(chǎn)品的研究現(xiàn)狀

目前國內外關于“免費”數(shù)字產(chǎn)品的研究成果還比較少，部分學者對“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算面臨的困難進行了討論。Charles（2016）[1]認為目前的國民賬戶框架不夠靈活，以零價格交付的數(shù)字產(chǎn)品被完全排除在GDP 之外。Elkjaer（2018）[2]提到用來處理數(shù)據(jù)和投放個性化廣告的算法屬于基于數(shù)字化的無形資產(chǎn)，但是這類無形資產(chǎn)估計困難。Ahmad 和Ribarskyr（2018）[3]指出在目前的國民賬戶體系中，企業(yè)需要考慮記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價值問題。陳夢根和張鑫（2020）[4]認為在數(shù)字經(jīng)濟帶動下，免費數(shù)字產(chǎn)品和服務的出現(xiàn)帶給人們很大福利，GDP 嚴重忽視了消費者數(shù)字經(jīng)濟剩余。劉安平（2019）[5]認為目前“免費”數(shù)字消費品帶來的效用無法體現(xiàn)，也沒有作為總產(chǎn)出計入GDP，但卻提高了消費者福利?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品在數(shù)字經(jīng)濟時代有著重要作用，統(tǒng)計部門無法準確測算這類新產(chǎn)品和新服務帶來的生活質量提升和隱形的社會價值，這種共識有助于激勵各種組織和學者進一步研究衡量“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務對經(jīng)濟活動的影響。

“免費”數(shù)字產(chǎn)品具有重要價值，相關研究已經(jīng)指出其核算的必要性。在定義方面，張海燕（2012）[6]從網(wǎng)絡經(jīng)濟學的角度對免費數(shù)字產(chǎn)品進行解釋，認為免費數(shù)字產(chǎn)品能夠使消費者實現(xiàn)收入效應，由此產(chǎn)生新商業(yè)模式實現(xiàn)價值轉移。朱賀和梁燕等（2023）[7]提出免費數(shù)字知識產(chǎn)品是由數(shù)字技術生產(chǎn)出來，能夠提高人們的見識、認知與技能，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播并以免費形式進行使用和消費的知識內容產(chǎn)品。在作用方面，陳夢根和張鑫（2020）[4]認為數(shù)字經(jīng)濟將數(shù)據(jù)等免費產(chǎn)品納入測算有助于政府或企業(yè)全面了解數(shù)字經(jīng)濟運行狀況，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。在交易方式上，一種觀點認為“免費”數(shù)字產(chǎn)品是通過易貨交易進行核算的。Facebook、谷歌搜索和手機App 均是“免費”向客戶提供數(shù)字服務，但用戶是用他們的數(shù)據(jù)為搜索平臺或應用程序付費的，這被認為是一種經(jīng)典的易貨交易（Laura，2023）[8]。Nakamura 和Samuels 等（2016）[9]對免費的數(shù)字化經(jīng)濟展開評估，同樣將免費數(shù)字內容的交易方式視為易貨交易。平衛(wèi)英和張雨露等（2021）[10]探討了免費商業(yè)模式下采用易貨交易來核算互聯(lián)網(wǎng)免費服務的辦法，并將互聯(lián)網(wǎng)免費服務價值核算與數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算聯(lián)系在一起進行核算。另外一種不同的觀點是認為“免費”數(shù)字產(chǎn)品以實物轉移方式進行交易。許憲春和張美慧等（2021）[11]認為采用易貨交易處理“免費”內容產(chǎn)品核算存在理論缺陷，創(chuàng)新性地提出采用實物轉移的思路更為合適。這都對“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核算研究提供了參考。

對于“免費”數(shù)字產(chǎn)品的實際測度方法，目前主要有三種。一是通過消費者福利進行測算。有學者主張將數(shù)字產(chǎn)品對消費者福利的貢獻納入經(jīng)濟核算之中（Aitken，2019；Brynjolfsson 和Collis，2019；Hulten 和Nakamura，2020）[12-14]，從而捕捉新產(chǎn)品和免費產(chǎn)品導致的消費者福利增加（劉明星，2023）[15]。Brynjolsson 和oh（2012）[16]、Brynjolsson 和Eggers（2017）[17]認為“免費”數(shù)字服務可以通過觀察消費者支付服務的意愿進行估算，研究發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)獲得免費產(chǎn)品帶來的福利收益在逐年增長。湯志華（2020）[18]認為真正新穎的數(shù)字產(chǎn)品和免費數(shù)字產(chǎn)品可進行數(shù)字經(jīng)濟的福利效應研究和測算，以補充GDP 的相關內容。二是通過廣告收入來計算。Nakamura 和Samuels 等（2015）[9]認為免費數(shù)字內容是消費者同意觀看廣告的實物收入，將廣告費用和增值服務視作免費數(shù)字內容的生產(chǎn)成本。許憲春和張美慧等（2021）[11]利用廣告營業(yè)額對報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡四個類別的“免費”內容產(chǎn)品進行了實例估算。朱賀和梁燕等（2023）[7]探討了五種不同營利方式下免費數(shù)字知識產(chǎn)品生產(chǎn)主體的價值核算方法，并以知乎App 為例進行實際測算。三是衛(wèi)星賬戶法。王思瑤（2019）[19]在討論數(shù)字經(jīng)濟能否編制衛(wèi)星賬戶時提到，目前核算面臨的挑戰(zhàn)之一是免費服務的估值方式，這也是解決編制數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶問題的基礎。從統(tǒng)計核算的角度看，采用衛(wèi)星賬戶進行測度不失為一種可靠的辦法。

關于衛(wèi)星賬戶的研究，SNA 視角下部分賬戶的研究已經(jīng)相對成熟，SNA2008 中已有旅游、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)星賬戶的例子。受到國際研究的啟發(fā)，國內關于衛(wèi)星賬戶的討論也在增多（蔣萍和蔣再平，2020；鄭彥和夏杰鋒，2021）[20-21]。其中，已有結合中國實際來構建的各行業(yè)衛(wèi)星賬戶，比如R&D 衛(wèi)星賬戶、分享經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶等（徐藹婷和祝瑜晗，2017；平衛(wèi)英和羅良清，2018）[22-23]。Ahamad 和Van（2018）[24]提出了數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶的核算框架，其中數(shù)字經(jīng)濟供給使用表中的產(chǎn)品維度中包含“免費”數(shù)字產(chǎn)品，與數(shù)據(jù)一起被認為在SNA 生產(chǎn)邊界外。張美慧（2021）[25]基于該框架討論了包含“免費”數(shù)字服務價值測算的數(shù)字經(jīng)濟供給使用表的設計。國內學者也結合實際國情對數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶進行了進一步的探索（羅良清和平衛(wèi)英等，2021；向書堅和吳文君，2019；楊仲山和張美慧，2019）[26-28]，為“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算提供思路。目前“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算仍然是數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計領域內的熱點和難點問題，系統(tǒng)的理論核算框架和一致的價值估算方法有待探索。

隨著國際社會對數(shù)字化問題研究不斷推進，以及國內對數(shù)據(jù)要素價值理論的探討，國內學者對與“免費”數(shù)據(jù)產(chǎn)品關聯(lián)緊密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算問題的討論逐漸增多，其概念、特征、范圍、估價方式等問題成為研究的熱點（馬丹和郁霞，2020；胡亞茹和張日權，2023；李原和劉洋等，2022；李靜萍，2020；許憲春和張鐘文等，2022；李寶瑜和王碩等，2023）[29-34]，“免費”數(shù)字產(chǎn)品與數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的關系以及核算方式的遷移和借鑒值得進一步討論。

二、數(shù)字化工作組對“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算問題的建議

數(shù)字化是SNA 修訂過程中重要問題之一，近年來聯(lián)合國國民賬戶秘書處（ISWGNA）數(shù)字化工作組已經(jīng)形成了“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算指導文件，對如何在國民賬戶中記錄和估計“免費”數(shù)字產(chǎn)品給出了具體解釋。下面就工作組“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算建議加以介紹①聯(lián)合國統(tǒng)計署網(wǎng)站：https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp。。

（一）對“免費”數(shù)字產(chǎn)品相關概念的建議

1.數(shù)據(jù)和可觀察現(xiàn)象

數(shù)據(jù)被定義為通過獲取和觀察現(xiàn)象而產(chǎn)生的信息內容，這些來自可觀察現(xiàn)象的信息元素以數(shù)字形式記錄、組織和存儲，并在生產(chǎn)活動使用時提供經(jīng)濟利益，可以通過電子方式訪問以供參考或處理?？捎^察現(xiàn)象（Observable phenomena，簡稱Op）是可以記錄特征和屬性的事實或情況，個人數(shù)據(jù)本質上類似于可觀察現(xiàn)象的概念。數(shù)據(jù)是生產(chǎn)的結果，可觀察現(xiàn)象是非生產(chǎn)的結果，數(shù)據(jù)是在可觀察現(xiàn)象的信息內容被數(shù)字化時產(chǎn)生的。生產(chǎn)和使用超過一年的數(shù)據(jù)符合SNA 中資產(chǎn)的特征，因此應在國民賬戶中資本化，并被歸類為生產(chǎn)資產(chǎn)。可觀察現(xiàn)象最終可能會轉化為機器學習創(chuàng)建的軟件資產(chǎn)，而不是長期存在的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

2.“免費”數(shù)字產(chǎn)品

“免費”數(shù)字產(chǎn)品廣義上指由免費數(shù)字平臺免費提供給用戶的數(shù)字產(chǎn)品，免費數(shù)字平臺包括電視和廣播，使用者包括家庭用戶和商業(yè)用戶。狹義上指為了獲取可觀察現(xiàn)象而免費提供給家庭的數(shù)字內容產(chǎn)品，這些數(shù)字產(chǎn)品可以轉化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，用于增強信息的有效性或轉售或用于生產(chǎn)。狹義定義不包括部分由廣告主資助電視和廣播提供的免費內容產(chǎn)品，主要原因是廣播和電視不收集聽眾或者觀眾數(shù)據(jù)，但包括在免費增值模式下獲得的數(shù)字產(chǎn)品。數(shù)字化工作組建議實際計算中采用狹義定義。

3.數(shù)字中介平臺

2019 年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、世界貿易組織（WTO）和國際貨幣基金組織（IMF）共同發(fā)布的《數(shù)字貿易測度手冊》將數(shù)字中介平臺定義為有多個買家和多個賣家直接互動的平臺，平臺本身并不擁有商品，也不提供正在出售的服務，比如淘寶、亞馬遜等。數(shù)字中介平臺的特點，一是以數(shù)字方式促進兩個獨立方之間進行經(jīng)濟交易，包括貨幣交易和非貨幣交易，二是不取得最終出售給用戶的商品和服務的經(jīng)濟所有權。數(shù)字中介平臺有收費和不收費之分，其中不收費而以廣告和數(shù)據(jù)服務產(chǎn)生收入的數(shù)字中介平臺，目前不在手冊的統(tǒng)計范圍之內。由于數(shù)字中介平臺提供的服務往往未由最終消費者明確支付，人們可能會假設沒有進行生產(chǎn)，也沒有創(chuàng)造任何附加值。事實上，數(shù)字中介平臺不僅為使用者創(chuàng)造了巨大的價值，也提供了大量非正規(guī)的就業(yè)機會，對非正規(guī)經(jīng)濟活動具有重要推動作用。

4.易貨交易

SNA2008 中將交易視為一種經(jīng)濟流量，這種流量是機構單位之間基于共同協(xié)議所發(fā)生的相互作用，或是某個機構單位內部的行為。經(jīng)濟流量可以是實際的、可觀測的流量，也可以是出于分析目的而建立或估計出來的。易貨交易就發(fā)生在兩個機構單位之間的其他流量，雖然可以被觀測，但是不能直接得到其價值。數(shù)字化小組的指導文件將“免費”數(shù)字產(chǎn)品和用戶生成內容的交換視為易貨交易。

（二）目前中心賬戶對“免費”數(shù)字產(chǎn)品的處理方法

在當前的SNA 處理下，作為數(shù)字中介平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值被排除在SNA 生產(chǎn)和資產(chǎn)邊界之外。中心賬戶將“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務視為制作廣告、創(chuàng)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)和制作其他定價服務成本的一部分，“免費”數(shù)字產(chǎn)品的交易反映在數(shù)字平臺和廣告商的增值中。實際上，目前的SNA 核算體系中，“免費”數(shù)字產(chǎn)品和廣告產(chǎn)品沒有區(qū)別。

數(shù)字化工作組對該問題的觀點是SNA 中心框架不需要進行根本性的改變來考慮計算“免費”數(shù)字產(chǎn)品，而是應該明確記錄處理“免費”數(shù)字產(chǎn)品背后的邏輯，并應該解釋“免費”數(shù)字產(chǎn)品在GDP 中間接測量的框架，同時將該框架合理應用于數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶下產(chǎn)品維度的“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算。

（三） 建議在S N A 衛(wèi)星賬戶中記錄和估價“ 免費”數(shù)字產(chǎn)品

1.記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的方法

下面通過家庭、數(shù)字中介平臺、廣告商三個部門來展示衛(wèi)星賬戶中對“免費”數(shù)字產(chǎn)品的記錄方式。通常情況下，數(shù)字中介平臺會開發(fā)軟件資產(chǎn)和數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)。數(shù)字中介平臺對家庭來說，可訪問家庭的可觀測現(xiàn)象，并且產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)；數(shù)字中介平臺對廣告商來說，可銷售預測性廣告服務。

方式1：從廣告產(chǎn)品的價值中分離“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價值。在方式1 中，家庭是“免費”數(shù)字產(chǎn)品的唯一消費者，如果要將“免費”數(shù)字產(chǎn)品和廣告產(chǎn)品的價值分開，就需要對“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價值進行估算。該方式下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不確認為資本形成。

方式2：建立“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)之間的聯(lián)系。除了在SNA 中心框架中已經(jīng)被視為資本形成的數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)，數(shù)字中介平臺還通過獲取可觀察現(xiàn)象生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。家庭在使用數(shù)字中介平臺獲得“免費”數(shù)字產(chǎn)品，通過消費者的行為留下可觀察現(xiàn)象，數(shù)字中介平臺通過各種算法利用這些可觀察現(xiàn)象去創(chuàng)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)。對數(shù)據(jù)資產(chǎn)分析可進一步了解家庭的消費需求，讓家庭繼續(xù)提供各種行為的信息，進而使“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)聯(lián)系到一起。

在最初討論記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的方式時，數(shù)字化工作組只考慮了前兩種方式。但隨著數(shù)字化的作用日益顯著，用戶生成的內容有兩個特征使研究者不得不重新考慮SNA 衛(wèi)星帳戶的范圍。一是用戶生成的內容可以通過吸引用戶和用于生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及提供有針對性廣告的OPs 使中介機構受益。二是其他家庭或機構單位可能會消費用戶生成的內容，意味著這些內容不再屬于自己家庭賬戶服務的范圍。如果平臺將產(chǎn)出用作生產(chǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的中間消費，那么家庭的產(chǎn)出生產(chǎn)可能會增加在線平臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。因此，在SNA 衛(wèi)星賬戶上記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的第三個選擇是顯示用戶生成內容的生產(chǎn)和使用。

方式3：在方式2 的基礎上，添加家庭消費“免費”數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)生的用戶生成數(shù)字內容。一方面，家庭作為中間消費者獲取“免費”數(shù)字產(chǎn)品之后可產(chǎn)生用戶生成內容；另一方面，數(shù)字中介平臺作為用戶生成內容的中間消費者，可以利用得到的可觀察現(xiàn)象建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)字中介平臺同時使用數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)來提供預測性的廣告服務，以換取廣告收入。

2.估計“免費”數(shù)字產(chǎn)品價值的方法

數(shù)字化小組給出了四種“免費”數(shù)字產(chǎn)品的估價方法，即圖1—3 中方框中數(shù)字1、2、3、4。其中，1 是數(shù)字中介平臺生產(chǎn)“免費”數(shù)字產(chǎn)品的成本；2 是家庭接受“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價格；3 是家庭提供可觀察現(xiàn)象愿意接受的價格；4 是數(shù)字中介平臺用于提供預測廣告服務的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可觀察現(xiàn)象的價值。假設數(shù)字中介平臺能夠有效發(fā)揮作用，方法1 和方法4 的估價結果將是相等的，數(shù)字中介平臺通過投資平臺軟件到生產(chǎn)“免費”數(shù)字產(chǎn)品的成本等于數(shù)字中介平臺對訪問可觀察現(xiàn)象的價值。同樣，方法2 和方法3 的估價結果也是相等的，家庭接受“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價格等于家庭提供可觀察現(xiàn)象愿意接受的價格。這兩個等價有三個含義，一是數(shù)字中介平臺將提供“免費”數(shù)字產(chǎn)品，其價值不超過由此產(chǎn)生的可觀察現(xiàn)象流量的價值；二是家庭將使用“免費”數(shù)字產(chǎn)品，直到提供可觀察現(xiàn)象的成本過高為止，因此，愿意接受的價格是“免費”數(shù)字產(chǎn)品的下限；三是在方式2 中，當家庭最終消費被數(shù)字平臺的中間消費取代，將產(chǎn)生新的價值流動，即可觀察現(xiàn)象從家庭到數(shù)字中介平臺轉移，這個過程需要估算。

圖1 記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的方式1

圖2 記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的方式2

圖3 記錄“免費”數(shù)字產(chǎn)品的方式3

在SNA2008 中，不僅是非營利機構的非市場服務采用成本法，對于為自用而開發(fā)的數(shù)據(jù)庫也建議采用成本總和法進行估值。因此，不管是數(shù)據(jù)資產(chǎn)還是“免費”數(shù)字產(chǎn)品，采用成本總和法計算是較為合理的。但是該估價方式還有很多尚未解決的問題，比如“免費”數(shù)字產(chǎn)品用戶與為廣告產(chǎn)品支付更高價格的消費者之間的隱性轉移無法測量，這部分轉移既沒有記錄在SNA 中心框架中，也沒有記錄在SNA 衛(wèi)星帳戶中，估算這種轉移目前尚不可行，是未來需要持續(xù)關注并解決的問題。

三、對我國免費數(shù)據(jù)產(chǎn)品核算的啟示

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，“免費”數(shù)字產(chǎn)品的經(jīng)濟社會價值和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ξ覈鴶?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核算帶來的挑戰(zhàn)不容忽視。下面就國際SNA 修訂中數(shù)字化工作組的討論內容對我國的啟示，提出一些有關我國“免費”數(shù)字產(chǎn)品及數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的看法和建議。

（一）厘清“免費”數(shù)字產(chǎn)品的概念和交易方式

1.清晰界定“免費”數(shù)字產(chǎn)品的概念

SNA2008 中貨物和服務被稱為產(chǎn)品，是生產(chǎn)的成果，可用于交換和其他目的，可作為其他貨物服務生產(chǎn)的投入，或者作為最終消費品或投資品。SNA2008中有兩類產(chǎn)品與數(shù)字產(chǎn)品相關聯(lián)，一是知識載體產(chǎn)品①SNA2008Chinese 第6.22 段。，指那些以消費單位能重復獲取知識的方式而提供、存儲、交流和發(fā)布的信息、咨詢和娛樂，存儲于實物（無論是紙質媒體還是電子媒體）之中，而這些實物可以像普通貨物一樣進行交易。二是知識產(chǎn)權產(chǎn)品②SNA2008Chinese 第10.98 段。，是研究、調查或者創(chuàng)新的成果。在數(shù)字化時代，產(chǎn)品的形式變得多樣化，相較于知識產(chǎn)權產(chǎn)品，數(shù)字產(chǎn)品與知識載體產(chǎn)品的概念更貼近。本文認為數(shù)字產(chǎn)品包含知識載體產(chǎn)品，是通過生產(chǎn)過程，以數(shù)字化形式記錄各種信息，并且用于交換和其他各種目的的貨物和服務。數(shù)字產(chǎn)品具有以下特性，第一，非競爭性。允許多用戶同時消費，一個用戶消費并不影響其他用戶消費，由于網(wǎng)絡效應的存在，許多數(shù)字產(chǎn)品的價值會隨著用戶數(shù)量的增加而增加。第二，復制成本極低。數(shù)字產(chǎn)品可以以極低的成本進行復制，通常無法與原始產(chǎn)品區(qū)分。第三，無重量、無空間。數(shù)字產(chǎn)品可以輕松、自由地存儲在計算機上，并且可以通過網(wǎng)絡遠距離發(fā)送。

借助數(shù)字化小組給出的可觀察現(xiàn)象，實際上就是指各種各樣的信息，“免費”數(shù)字產(chǎn)品的形成離不開各種各樣的信息。因此，“免費”數(shù)字產(chǎn)品可以定義為通過免費方式獲得數(shù)字產(chǎn)品，既包括數(shù)字產(chǎn)品本身，也包括“免費”數(shù)字服務，其中數(shù)字產(chǎn)品可以轉化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，用于增強信息的有效性或轉售或用于生產(chǎn)。而“免費”數(shù)字服務主要包括谷歌、百度等搜索引擎提供的搜索服務，微博、QQ 等社交媒體提供的通信服務以及以數(shù)字化方式提供的免費娛樂服務等。

2.厘清“免費”數(shù)字產(chǎn)品的交易方式

SNA2008 中提到的交易方式中，易貨交易和實物轉移與“免費”數(shù)字產(chǎn)品的交易方式最為貼切。易貨交易③SNA2008Chinese 第3.79 段。是一方向另一方提供貨物服務或現(xiàn)金以外的資金，作為對另一方所提供貨物、服務或現(xiàn)金以外的資產(chǎn)的回報。而實物轉移也是雙邊交易，即一方向另一方提供貨物、服務或非金融資產(chǎn)而不獲得對應物作為回報。雖然數(shù)字化小組認可易貨交易的方式，但是這種處理方式存在一定缺陷。第一，當數(shù)據(jù)產(chǎn)品邊際成本為零時，按照成本估計可能會產(chǎn)生誤差，因為無法保證數(shù)字產(chǎn)品的全部價值包含在廣告支出中。第二，在衡量數(shù)字內容時，易貨交易忽略了數(shù)字服務的價值，這些服務是在不需要任何費用的情況下產(chǎn)生的，例如在百度可以自由訪問的網(wǎng)頁以及音視頻平臺提供的音樂和視頻容易被忽略。第三，易貨交易忽略了那些不依賴廣告收入，而是通過銷售信息獲得收入的企業(yè)所產(chǎn)生的價值。因此，易貨交易降低了“免費”數(shù)字產(chǎn)品的價值。易貨交易的處理方式不僅虛擬了“免費”數(shù)字產(chǎn)品的產(chǎn)出造成計算上的重復，而且同一“免費”數(shù)字產(chǎn)品可能出現(xiàn)不同的服務價格，這也使其估價方式存在問題。

實物轉移④SNA2008Chinese 第3.83 段。同樣是非貨幣交易，主要指一個政府對另一政府關于食物、服裝、藥品、其他民用供應品和軍事裝備等的轉移；給予為常住和非常住居民戶服務的私人非營利機構的實物贈予；移居者家庭和個人貨物的轉移；常住居民戶與非常住居民戶之間的實物贈予。實物轉移可以無償獲取實物產(chǎn)品，而通過互聯(lián)網(wǎng)獲取的“免費”數(shù)字產(chǎn)品的交易方式與這種捐贈有類似之處，即無償獲取所需要的信息。在實物轉移交易方式下，“免費”數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供給消費者“免費”數(shù)字產(chǎn)品，對消費者而言增加了一筆可支配收入，進而增加了“免費”數(shù)字產(chǎn)品的消費支出。

從供給和使用的角度來說，“免費”數(shù)字產(chǎn)品的供給者有企業(yè)和政府。企業(yè)提供的“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務包括但不限于通過互聯(lián)網(wǎng)輕松收集信息、通過社交媒體與他人聯(lián)系，或通過數(shù)字方式免費娛樂。雖然通常是由家庭部門“消費”的，但這些服務也可以用于生產(chǎn)過程。由政府提供的“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務不同于企業(yè)提供的數(shù)字服務，它們不是由單一實體生產(chǎn)的，而是集體努力的結果。同樣，任何由此產(chǎn)生的資產(chǎn)都不歸單個（商業(yè)）實體所有，這些產(chǎn)品是由一系列獨立的生產(chǎn)商開發(fā)的，所有人都可以免費使用。它們既作為最終消費，也被企業(yè)作為生產(chǎn)的投入?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品的交易方式首先可以確認為是非貨幣交易，本文認為可將企業(yè)和政府提供的“免費”數(shù)字產(chǎn)品進行區(qū)分，對于企業(yè)提供的“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務（非市場化的、自產(chǎn)自用的數(shù)字產(chǎn)品和服務），雖然易貨交易方式存在一定缺點，但易貨交易更加適用。而對于政府提供的“免費”數(shù)字產(chǎn)品和服務，實物轉移的處理方式更加合適。

（二）完善“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶的構建框架

衛(wèi)星賬戶是綜合兼顧國民賬戶體系嚴謹性與核算主題靈活性的產(chǎn)物?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品作為衡量數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的度量指標，構建“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶是探索數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)路徑的重要基礎。OECD 關于數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶的研究中已經(jīng)將“免費”數(shù)字產(chǎn)品和免費服務作為產(chǎn)品分類的一部分?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品作為數(shù)字經(jīng)濟的一部分，可以嵌套在數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶內部。為了全面核算數(shù)字經(jīng)濟，有必要構建“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶。這也面臨一個難題，如何將“免費”數(shù)字產(chǎn)品與其他產(chǎn)品完全區(qū)別開進行單獨的核算。因此，未來在完善“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶框架工作中，第一，SNA 框架不需要進行根本性的改變來計算“免費”數(shù)字產(chǎn)品，而是應該考慮記錄處理“免費”數(shù)字產(chǎn)品背后的邏輯，并應該解釋“免費”數(shù)字產(chǎn)品在GDP中的間接測量框架，并將該框架應用于數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶下產(chǎn)品維度的“免費”數(shù)字產(chǎn)品核算。第二，要在數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶的框架中完善供給使用表，對產(chǎn)品部門中“免費”數(shù)字產(chǎn)品這一項目進一步解釋，使數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶的框架更加完整。第三，需要對單獨的“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶設置相關的衡量指標以及各種表式，從而將“免費”數(shù)字產(chǎn)品與其他的數(shù)字化產(chǎn)品和服務區(qū)分開，并歸入對應的產(chǎn)品類別中，明確“免費”數(shù)字產(chǎn)品的真正價值，進一步測度“免費”數(shù)字產(chǎn)品帶來的福利效應。例如借鑒R&D 衛(wèi)星賬戶的編制方法（徐藹婷和祝瑜晗，2017）[23]，建立“T”形的“免費”數(shù)字產(chǎn)品供給使用表，建議的表式如表1 所示。第四，“免費”數(shù)字產(chǎn)品衛(wèi)星賬戶的構建需要有持續(xù)、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源作支撐，數(shù)據(jù)來源主要包括統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)和商業(yè)交易數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)多源異構，還需要通過數(shù)據(jù)挖掘等手段進一步擴展補充。

表1 “免費”數(shù)字產(chǎn)品供給使用表的可能表式

（三）加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算

數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算是完整數(shù)據(jù)產(chǎn)品核算系統(tǒng)的重要組成部分。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由數(shù)據(jù)產(chǎn)品形成的，即數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)過必要條件轉換，并滿足必要的條件之后，成為生產(chǎn)資產(chǎn)。一旦數(shù)據(jù)的使用為其所有者創(chuàng)造了某種壟斷利潤，數(shù)據(jù)就成為資產(chǎn)，但是如果數(shù)據(jù)不再受到使用限制或者由于后來的發(fā)展而過時了，它就不再是資產(chǎn)。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的過程中，要將數(shù)據(jù)資產(chǎn)從數(shù)據(jù)產(chǎn)品中識別出來。反過來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品在市場上進行流通和交易，從而發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值，促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。另外，數(shù)據(jù)產(chǎn)品與數(shù)據(jù)資產(chǎn)是存在差異的，并不是所有的數(shù)據(jù)產(chǎn)品都能作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行核算，兩者是不完全等價的，數(shù)據(jù)產(chǎn)品到數(shù)據(jù)資產(chǎn)還需要經(jīng)過資產(chǎn)屬性確定、權屬確認、價值評估、市場交易等過程才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。

目前對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念還沒有一致的標準，不同學者對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的理解不同，因此給出的范圍界定不同。但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一些特性已經(jīng)得到一致認可：作為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)一定是生產(chǎn)資產(chǎn)；數(shù)據(jù)具有勘探權、使用權、所有權；數(shù)據(jù)有經(jīng)濟價值，且可計量。與目前主流的認為要以電子形式記載數(shù)據(jù)的觀點不同，本文認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義應該在數(shù)據(jù)產(chǎn)品定義上進一步拓展，采用較寬口徑的定義，是由企業(yè)、政府、個人為了特定用途專門開發(fā)或記錄，以電子或物理方式儲存，能夠提供數(shù)字化信息服務的，包含數(shù)據(jù)資料、設備或集成項目在內的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，當這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品達到一定的規(guī)模、有經(jīng)濟投入、有預期經(jīng)濟或社會效益、能夠長期重復使用，就形成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)。但數(shù)據(jù)資產(chǎn)不包括可供最終消費的數(shù)據(jù)服務，比如論文查重等一次性消費的服務。

“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)在核算過程中存在一定區(qū)別，“免費”數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字產(chǎn)品的一部分，可以形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)包括“免費”數(shù)字產(chǎn)品，兩者是交叉關系。數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成過程是一個連續(xù)的多環(huán)節(jié)運動，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來源是數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中包括“免費”數(shù)字產(chǎn)品和付費的數(shù)字產(chǎn)品。通過分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成過程，“免費”數(shù)字產(chǎn)品應該經(jīng)過必要條件轉換才能成為免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)?！懊赓M”數(shù)字產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，在一段超過一年的長時期里反復或連續(xù)地用于生產(chǎn)活動并且獲得經(jīng)濟收益，就可以被確認為生產(chǎn)資產(chǎn)納入核算。

所有涉及數(shù)字技術和數(shù)字化服務的產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟增長都可以納入數(shù)字經(jīng)濟范圍，數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算主要是對所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和所承擔的負債數(shù)量規(guī)模、結構狀況及其變動進行的核算，既包括資產(chǎn)負債的存量核算，也包括資產(chǎn)負債的流量核算。兩者最大的區(qū)別在于數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算是基于固定資產(chǎn)進行的，而“免費”數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字經(jīng)濟的一部分，數(shù)字經(jīng)濟核算不僅僅包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算，也包括非生產(chǎn)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)核算。

對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)計分類，根據(jù)市場化性質可以將數(shù)據(jù)資產(chǎn)分為市場化數(shù)據(jù)資產(chǎn)和非市場化數(shù)據(jù)資產(chǎn)，前者的交易方式屬于貨幣交易，后者的交易方式屬于非貨幣交易。“免費”數(shù)據(jù)資產(chǎn)即非市場化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，沒有明確的市場交易價格，無償提供給公眾使用或企業(yè)自用，不僅包括政府部門的統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)和企業(yè)運營過程中生成或記錄的數(shù)據(jù)，更常見的是網(wǎng)約車、外賣等平臺以及音視頻、社交等軟件這類數(shù)字中介平臺企業(yè)的用戶使用形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

（四） 從“ 免 費” 數(shù) 據(jù) 產(chǎn) 品 角 度 探 究 免 費 數(shù) 據(jù) 資 產(chǎn)的核算方法

首先，在“免費”數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義的基礎上可以引申出免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，即以免費方式獲得的、可以形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)字產(chǎn)品。數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身可以按照是否參與市場交易分為市場化數(shù)據(jù)資產(chǎn)和公益性數(shù)據(jù)資產(chǎn)。市場化數(shù)據(jù)資產(chǎn)即可以在市場上進行交易的數(shù)據(jù)，具有明確的價格，有買方和賣方。例如目前已有貴陽大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、福建大數(shù)據(jù)交易所、湖南大數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所7 個數(shù)據(jù)交易所，以及其他數(shù)據(jù)交易平臺和大數(shù)據(jù)服務公司提供的數(shù)據(jù)。而公益性數(shù)據(jù)資產(chǎn)指那些不用于市場交易的數(shù)據(jù)，沒有明確的買方和賣方，可向社會公眾免費提供使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。如政府網(wǎng)站公開的數(shù)據(jù)信息和報告、統(tǒng)計年鑒，以及中國人民銀行網(wǎng)站公開的利率、匯率等，這些數(shù)據(jù)沒有使用限制，人人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)免費獲取，可稱之為免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

其次，“免費”數(shù)據(jù)產(chǎn)品的核算方法可借鑒SNA2008中對于沒有明確支付價格產(chǎn)品的衡量方式。一種是政府和非營利性機構（NPISH）的核算。NPISH 常常為家庭提供免費服務，它們屬于非市場生產(chǎn)者，對應的產(chǎn)出為非市場產(chǎn)出，通過生產(chǎn)成本來衡量，目前已經(jīng)被記錄在GDP 核算當中。另一種是間接計算的金融中介服務（FISIM）的核算。FISIM通常不以顯性的市場價格進行買賣，也無法使用市場法進行相應的產(chǎn)出核算，而是通過消費者從供應商那里獲得的收入來估算。SNA2008 提出使用參考利率法①參考利率是一種介于存貸款利率之間的利率，它不包括服務因素，反映存貸款的風險和期限結構。金融中介服務產(chǎn)出為金融機構對存款人提供的間接服務費用加上對借款人提供的間接服務費用之和。 其中，金融機構對存款人提供的間接服務費用為金融機構存款額乘以參考利率減去其實際支付的存款利息；金融機構對借款人提供的間接服務費用為金融機構實際收取的貸款利息減去貸款額乘以參考利率。間接測算金融中介服務的價值，這種方式也為“免費”數(shù)字產(chǎn)品的處理提供間接測算思路。

最后，通過SNA2008 中對NPISH 和FISIM 目前核算的規(guī)定，在考慮核算免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)時，有兩點思路可以借鑒，一是采用成本費用加總法對免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行估價，二是通過間接測算的方式對免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模進行計算。目前看，市場化數(shù)據(jù)資產(chǎn)的體量較小，其市場價格不具有代表性，免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟價值越來越大。在估價方法上，成本費用法、市場價格法、預期收益法是SNA 提供的主要估價參考方法。市場價格法往往適用于在特定場景下能夠進行交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，而免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)自帶免費屬性，因此對于免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)而言，市場價格法完全不適用。未來對免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)估價方法的研究，可以將成本費用法和預期收益法結合起來，一方面要明確成本費用項目，另一方面對預期產(chǎn)生的收益進行評價，從投入和產(chǎn)出兩個角度對免費數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行估價。