☉李志剛

在山東省淄博市桓臺縣唐山鎮(zhèn)后諸村幸福院，吃完早飯的老人們三三兩兩地聚在一起，或閑聊著家長里短，或曬太陽，樂享其中。在廚房里，后諸村幸福院的工作人員正為老人們煮著中午要吃的八寶粥。

這是桓臺縣民政局為了更好地滿足老年人就餐、精神文化、娛樂等多樣化需求而打造的互助養(yǎng)老“農(nóng)村幸福圈”。

桓臺縣立足農(nóng)業(yè)縣實際，按照“縣域抓統(tǒng)籌，建網(wǎng)絡；鎮(zhèn)級抓配置，設站點；村級抓落實，優(yōu)服務；家庭建床位，精照護”的思路，一體化、全鏈式推進“縣—鎮(zhèn)—村—家庭”縣域養(yǎng)老服務體系，并通過推行“幸福院+長者食堂”，盤活村集體閑置資源，探索建立了養(yǎng)老費用可承受、多元化養(yǎng)老可實現(xiàn)的農(nóng)村“原居養(yǎng)老”新模式。

盤活資源 補齊短板

目前，后諸村幸福院有20 張床位，主要收住后諸村生活能自理的老年人。老人們只需要每個月交900 元，就可以吃住全在幸福院。

后諸村幸福院不僅有養(yǎng)老專用床位、衣柜和電視等基本養(yǎng)老設施，還配備醫(yī)務室、洗澡間、棋牌室、長者食堂等，是集助餐、助浴、助醫(yī)、娛樂、日間照料等多功能為一體的村級為老服務綜合站。

84 歲的李秀珍老人說：“住了快一年了，吃完飯不用刷碗，白天有人聊天，中午長者食堂就餐還能碰上老鄰居，想家了隨時還能回去看看?！?/p>

后諸村幸福院對于老人們而言是“家”一樣的存在。89 歲的田家本老人被大兒子接回家住了，但是中午仍舊要回到幸福院吃午餐、睡午覺；95 歲的畢玉桂老人不愿意跟兒子去縣城住樓房，跟著女兒來到后諸村住到了幸福院。

有人問，住在這里的老人們愿不愿意去縣城的養(yǎng)老院、享受品質更高的服務？82歲的田素蘭老人不停地搖頭，“我們不去，這里離家近，心里踏實。”

“這樣的農(nóng)村‘幸福院’在桓臺縣有很多，基本都是由村里的閑置房屋改造的，節(jié)省了大量資金，也補齊了農(nóng)村養(yǎng)老服務短板?！毙腋Ｔ合嚓P管理人員介紹。

據(jù)了解，2021 年，桓臺縣委、縣政府制定出臺了農(nóng)村長者食堂建設實施方案：對建設“農(nóng)村幸福院+長者食堂”的村予以10 萬元獎補，對單獨建設長者食堂的村予以2 萬元獎補。

“政策的出臺，極大地激發(fā)了各村集體建設的熱情。桓臺縣長者食堂實現(xiàn)了縣域全覆蓋，每天可為全縣2 萬多名老人提供助餐服務?！被概_縣民政局局長李學芳介紹，經(jīng)過改造后，全縣共有114 處新型農(nóng)村幸福院投入使用，盤活閑置資源34000 平方米。整合改造后的新型農(nóng)村幸福院，采取公建公營或公建民營的形式發(fā)展養(yǎng)老服務。

養(yǎng)護結合 有為有樂

“長者食堂吃的不是一頓飯，吃的是幸福感和村里的凝聚力。”在桓臺縣起鳳鎮(zhèn)起南村長者食堂內，起南村黨支部書記魏銳祚拿起一個食堂工作人員自己蒸的饅頭驕傲地介紹，面粉用的是起南村合作社自己種植的優(yōu)質高產(chǎn)品種，老人們吃上熱乎飯生病的少了，臉上的精神面貌不一樣了，鄰里關系好了，也給子女們騰出手來去放心干事業(yè)了。

魏銳祚表示，目前，起南村正在改造農(nóng)村幸福院，每個房間都會有洗手間和電視，之后還會配備集體淋浴室，預計，今年就能為起南村及周邊村居老人提供養(yǎng)老服務。

吃過午飯，85 歲魏珍華老人正在為起南村長者食堂院子里的綠化帶拔草，老人開心地說：“村里對我們好，我們也得做點貢獻?！?/p>

田莊鎮(zhèn)宗王村長者食堂一側還開出幾片農(nóng)田。到了相應時節(jié)，有勞動能力的老人們可以種種菜、澆澆水、施施肥，干點力所能及的活，讓老人們既能鍛煉身體、忙中有樂，還能降低長者食堂伙食成本。

為了給老年人提供更加精致、全面的養(yǎng)老服務，桓臺縣按照15 分鐘生活圈布點規(guī)劃建設長者食堂，并以此為載體和陣地，創(chuàng)新“長者食堂+N 類服務模式”。

例如，果里鎮(zhèn)樓里村申請成立桓臺縣老年大學樓里分校，將長者食堂和老年大學相結合，設置太極練習室、書法培訓室、圖書室、閱覽室等各類功能室，定期組織開班授課，打造了“食堂+學堂”樣板；

果里鎮(zhèn)伊家村推行“食堂+講堂”，開飯時是就餐的食堂，到了周末就是健康大講堂，由衛(wèi)生院的醫(yī)護人員為老人講解各類養(yǎng)生健康知識；

起鳳鎮(zhèn)烏南村長者食堂組織部分有勞動能力、有編織技藝的老人參與村中草編產(chǎn)業(yè)項目制作，收益保障了長者食堂長遠運營，老人還普遍反映很有意義，既增加了收入，又實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。

……

桓臺縣通過為農(nóng)村獨居、空巢、留守老人提供“需要什么幫什么，會什么幫什么”的助老服務，實現(xiàn)養(yǎng)老、護老、樂老結合，提升了農(nóng)村養(yǎng)老質量和水平。

智慧化+志愿服務 實現(xiàn)多元化養(yǎng)老

桓臺縣依托專業(yè)養(yǎng)老服務組織，為符合條件的經(jīng)濟困難失能、半失能老年人家庭進行適老化和信息化改造，并根據(jù)老年人自理能力等級及需求分別設置服務內容，將專業(yè)照護服務送到老人床邊，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的個性化和精準化供給。目前，已有245 戶經(jīng)濟困難失能、半失能老人和34 戶社會老人享受到定制服務。

比如，老人遇到緊急情況時可以通過“智能小度”緊急呼叫，系統(tǒng)會實行四級聯(lián)動響應：運營中心進行及時調度救急，首先聯(lián)動鄰居護老員響應，如果護老員沒有接到響應，則會轉接到助老站和村委會的志愿者，若志愿者沒有響應則轉到鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，由其調度護理員上門。四級聯(lián)動響應即時解決了“一鍵呼”老人遇到的問題，切實保障老人的安全。

同時，為了更好地充分挖掘志愿服務力量，桓臺縣在村級成立養(yǎng)老助老志愿服務隊，以積分賦能志愿服務，采取一村一策，豐富養(yǎng)老志愿載體，實現(xiàn)養(yǎng)老志愿服務全覆蓋，奏響了睦鄰互助的“協(xié)奏曲”。

例如，果里鎮(zhèn)閆家村推行“信用+養(yǎng)老服務”模式，網(wǎng)格內獨居老人生病，鄰居們會自發(fā)排班照護，送飯送水、打掃洗衣；伊家村開展“晨午問安”行動，由獨居老人的鄰居和網(wǎng)格長輪流早晚上門查看老人情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報村委會并落實保障措施。

目前，桓臺縣304 家長者食堂在當?shù)卮妩h支部和第三方機構的運營下實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。桓臺縣民政局局長李學芳表示，下一步，全縣養(yǎng)老機構將細化適合農(nóng)村幸福院養(yǎng)老的服務模式，助推農(nóng)村老人不離原居享受專業(yè)養(yǎng)老服務。

不離鄉(xiāng)土、不改鄉(xiāng)音、不變鄉(xiāng)情，桓臺縣農(nóng)村養(yǎng)老服務模式正在擦亮當?shù)乩夏耆说摹靶腋５咨薄?/p>