☉馬紅

山東省濱州市惠民縣堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，聚焦困難群眾急難愁盼問題，全力打造“惠救助”社會(huì)救助品牌，不斷提高困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。堅(jiān)持快速預(yù)警、快速核查、精準(zhǔn)救助，打造多層次社會(huì)救助體系。一是探索“黨建+”工作模式。探索社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）與村（社區(qū)）黨支部合作共建，將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助納入村（社區(qū)）黨支部職責(zé)范圍。二是打造“微救助”工作隊(duì)伍。打造一支以縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部為依托，以社工站為補(bǔ)充，社會(huì)力量廣泛參與的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍。三是開展“全天候”走訪排查。健全“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，依托山東省數(shù)字民政平臺(tái)，根據(jù)困難群眾家庭情況劃分走訪排查頻次，對(duì)符合救助條件的及時(shí)送政策上門，進(jìn)一步提升救助效率。

深化改革，實(shí)現(xiàn)高效救助。一是強(qiáng)化審核確認(rèn)權(quán)監(jiān)管措施。細(xì)化社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放的監(jiān)管措施，與鎮(zhèn)（街道）簽訂審核確認(rèn)權(quán)委托下放協(xié)議，明確縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的職責(zé)權(quán)限。二是創(chuàng)新數(shù)字化申請(qǐng)渠道。暢通“愛山東”App、“e家大救助”App和社會(huì)救助服務(wù)熱線求助渠道，創(chuàng)新推出微信小程序、二維碼求助方式。推行首問負(fù)責(zé)制，困難群眾首選申請(qǐng)途徑即為受理途徑，首接辦事人員即為責(zé)任人員。三是健全常態(tài)化保障機(jī)制。每年召開至少2次困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)政策銜接、信息共享、管理協(xié)同。

拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)溫暖救助。實(shí)施“一路生花”低保家庭賦能提質(zhì)工程，推動(dòng)“兜底民生”向“品質(zhì)民生”轉(zhuǎn)變。一是設(shè)立“愛心積分超市”。探索“愛心積分超市”運(yùn)營模式，對(duì)自愿參加村內(nèi)公共場(chǎng)所服務(wù)或公益活動(dòng)的低保對(duì)象進(jìn)行積分，積分可在“愛心積分超市”兌換生活用品，提升低保對(duì)象自我發(fā)展能力。二是完善低保對(duì)象中的重度殘疾人幫扶機(jī)制。為低保對(duì)象中的重度殘疾人鏈接就業(yè)機(jī)會(huì)，目前已安置45名困難群眾就業(yè)。同時(shí)，用好用活低保漸退、收入扣減政策，解除困難群眾就業(yè)的后顧之憂。三是鼓勵(lì)靈活就業(yè)。聯(lián)合縣人社局，開展“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助有勞動(dòng)能力和意愿的困難群眾就業(yè)。目前，有63名低保對(duì)象安置在鄉(xiāng)村公益性崗位。同時(shí)，幫助具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象以編織、種植、養(yǎng)殖等靈活方式勞動(dòng)，拓寬低保對(duì)象增收渠道，提高其自我發(fā)展能力。

多維幫扶，實(shí)現(xiàn)智慧救助。探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，健全完善特困人員監(jiān)護(hù)機(jī)制。一是開展生活自理能力評(píng)估。聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全縣需要救助的困難群眾開展生活自理能力評(píng)估，并組織包村干部、網(wǎng)格員入戶摸底排查，保證不漏一人。通過政府采購服務(wù)，分類落實(shí)照料服務(wù)。二是開發(fā)分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)系統(tǒng)為每位特困人員定制二維碼，服務(wù)人員通過微信小程序建立工單、發(fā)起定位、上傳照片等，縣民政局、鎮(zhèn)（街道）、服務(wù)機(jī)構(gòu)等三方通過服務(wù)系統(tǒng)對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。三是探索特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)新途徑。將特困人員中的優(yōu)撫對(duì)象集中到李莊鎮(zhèn)敬老院，便于落實(shí)優(yōu)撫政策；將特困人員中的精神障礙患者集中到濱惠精神病醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，免除家人的后顧之憂；將失智特困人員集中供養(yǎng)，利用仲安精神病醫(yī)院與頤養(yǎng)苑老年公寓毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立失智老年人集中供養(yǎng)專區(qū)；將失能半失能的特困人員集中到眾康養(yǎng)老護(hù)理康復(fù)中心進(jìn)行照護(hù)，減輕監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)。