◎ 周龍珍
(臨沂市河?xùn)|區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,山東 臨沂 276023)
如今,食品安全問(wèn)題關(guān)乎廣大消費(fèi)者的身體健康以及生命安全,使大眾對(duì)于食品安全問(wèn)題更加關(guān)注,同時(shí),流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)已經(jīng)成為食品安全監(jiān)管部門的重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。盡管流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)質(zhì)量有所改善,但仍存在一些問(wèn)題,說(shuō)明流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)仍有較大的完善空間。因此,探索有效的優(yōu)化措施十分必要[1]。
如今,人民群眾的生活水平得到了較大程度的改善,大眾對(duì)美好生活的要求也越來(lái)越高。正所謂“民以食為天,食以安為先”,食品安全與大眾的生命健康有直接關(guān)系,因此,大眾對(duì)食品安全也愈發(fā)關(guān)注。
食品安全對(duì)大眾飲食安全的影響不容小覷,盡管當(dāng)前我國(guó)針對(duì)大眾的食品安全出臺(tái)了較多的法律法規(guī),在一定程度上保證了食品的質(zhì)量安全。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一些企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,不斷地縮減生產(chǎn)成本,甚至在食品中添加了較多的添加劑,一旦這些不安全的食品在市場(chǎng)上流通,不僅給食品安全埋下隱患,而且容易威脅到消費(fèi)者的生命健康。
現(xiàn)如今,國(guó)家和有關(guān)部門越來(lái)越重視食品安全問(wèn)題,在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面也出臺(tái)了很多法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)大多缺少一定的實(shí)際性和明確性,再加上食品檢測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定不夠明確,導(dǎo)致食品監(jiān)管工作較為盲目[2]。此外,在流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)上,也缺少相應(yīng)的制度和明確的理論基礎(chǔ),導(dǎo)致食品檢測(cè)的管理和約束力度不足。以農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)為例,其在種植環(huán)節(jié)檢測(cè)期間,需要執(zhí)行中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)需按照食品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),要執(zhí)行國(guó)家檢測(cè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在采集樣本及檢測(cè)目的上會(huì)存在較大的差異,而這無(wú)形中就會(huì)增加流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的難度。又比如,在進(jìn)行檢測(cè)樣本的提取時(shí),由于時(shí)間比較長(zhǎng),而部分食品的保質(zhì)期比較短,如鮮牛奶、生巧、酸奶等,若在檢測(cè)上耗時(shí)較長(zhǎng),就會(huì)導(dǎo)致食品在抽檢期間出現(xiàn)變質(zhì)的問(wèn)題。同時(shí),在普通食品的復(fù)檢中,由于缺少完善的檢測(cè)程序,導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)的普通食品檢測(cè)出現(xiàn)較多的紕漏[3]。
從流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的現(xiàn)狀來(lái)看,目前仍沒(méi)有形成完善的指標(biāo)體系,難以對(duì)食品檢測(cè)工作提供有益的指導(dǎo)。當(dāng)前,食品檢測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系普遍存在一定的滯后性,大眾關(guān)注的新生熱點(diǎn)食品沒(méi)有完善的鑒別指標(biāo),導(dǎo)致這些食品檢測(cè)沒(méi)有實(shí)際檢測(cè)的依據(jù)。同時(shí),全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的抽樣和檢測(cè)系統(tǒng),不能合理共享監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù),也會(huì)增加執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。比如,若重復(fù)性檢測(cè)同一廠家同一批次產(chǎn)品,被檢測(cè)的企業(yè)難免會(huì)出現(xiàn)不滿情緒,引起營(yíng)商環(huán)境方面的負(fù)面影響,而且會(huì)浪費(fèi)大量抽檢資金。因此,構(gòu)建一個(gè)完善的食品檢測(cè)指標(biāo)體系十分重要。
在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中,由于受到各種因素的制約,導(dǎo)致食品檢測(cè)的效果得不到保證。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,先進(jìn)的檢測(cè)儀器逐漸應(yīng)用到檢測(cè)工作中,但一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然使用傳統(tǒng)的檢測(cè)設(shè)備,導(dǎo)致無(wú)法滿足食品檢測(cè)工作的實(shí)際需要。在食品檢測(cè)工作中,若使用的儀器設(shè)備和技術(shù)落后,僅僅檢測(cè)食品的某個(gè)技術(shù)指標(biāo),這樣就難以得到全面的檢測(cè)結(jié)果。除此之外,檢測(cè)人員在實(shí)際工作中容易受到較多因素的影響,如薪酬福利等,導(dǎo)致自身的工作積極性受到較大的影響,再加上缺少一定的責(zé)任感,導(dǎo)致食品檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性難以保證。
現(xiàn)階段,流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)工作在實(shí)際工作中容易受到多方因素的影響,導(dǎo)致檢驗(yàn)效果和質(zhì)量受到較大的影響。為了保證流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的質(zhì)量和效果,相關(guān)部門需要組建專業(yè)的食品檢測(cè)團(tuán)隊(duì)[4],可從以下方面入手建立專業(yè)的食品檢測(cè)小組。①為了解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問(wèn)題,有關(guān)部門可組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),配備專業(yè)的研究人員,并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析,并建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。②市場(chǎng)監(jiān)管部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到食品安全檢測(cè)問(wèn)題的重要性,保質(zhì)保量地完成檢測(cè)任務(wù)。設(shè)置專業(yè)的檢測(cè)部門,在實(shí)際的檢測(cè)工作中定期對(duì)檢測(cè)人員的技能進(jìn)行檢驗(yàn),并進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)和考核,借此不斷提高檢測(cè)人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),保證食品安全檢測(cè)工作可以順利地進(jìn)行。③為了保證流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的有效性,需要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)作,共同做好食品檢測(cè)工作,以便更好地解決食品檢測(cè)中的問(wèn)題。
新時(shí)期下,為了保證流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)工作的質(zhì)量和有效性,相關(guān)部門必須制定完善的食品檢測(cè)工作制度,發(fā)揮制度的約束作用,從而全面加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)廠家的監(jiān)督和管理。監(jiān)管部門需要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》,以此為基本出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)合理的食品檢測(cè)制度,并制定明確的食品檢測(cè)工作計(jì)劃,對(duì)食品檢測(cè)的品類、批次數(shù)、檢測(cè)項(xiàng)目、人員分配以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行明確,保證食品檢測(cè)的有序性[5]。與此同時(shí),監(jiān)管部門需要建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的作用,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)質(zhì)量和效果的嚴(yán)格調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定合理的解決措施,以保證食品檢測(cè)的質(zhì)量和效果。此外,監(jiān)管部門需要建立抽檢體系數(shù)據(jù)庫(kù),引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),提高食品檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的利用率,為后續(xù)監(jiān)管決策和標(biāo)準(zhǔn)的制定提供數(shù)據(jù)參考。
為了進(jìn)一步提高食品安全和質(zhì)量水平,相關(guān)政府部門需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,同時(shí),需要對(duì)食品安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn)。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)宏觀的監(jiān)督措施以及檢測(cè)措施,以便為食品檢測(cè)部門工作的開展提供有益的指導(dǎo)。同時(shí),國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善立法環(huán)節(jié),做好食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,保證更好地滿足流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的實(shí)際需求,為執(zhí)法部門的權(quán)威性提供重要保證,從而加強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,更好地解決食品安全檢測(cè)中的問(wèn)題,保證食品安全。
綜上所述,新時(shí)期下流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)工作引起了國(guó)家和相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。只有做好流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)工作,才能為食品安全提供重要保證。當(dāng)前我國(guó)在流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)中仍有不少問(wèn)題,對(duì)此,相關(guān)部門要探索優(yōu)化措施,以有效地解決食品安全問(wèn)題,為食品安全提供堅(jiān)實(shí)保障。
培養(yǎng)食品安全公德心 爭(zhēng)做和諧社會(huì)文明人