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非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類在改造自然環(huán)境和發(fā)展文明的過程中所發(fā)揮出的創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，承載著民族、地域和集體身份的認同。然而，當前我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作不容樂觀，頻頻發(fā)生的侵權(quán)行為以及文化沖突等都給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來了不同程度的損害。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠更好地傳承下去，需要建立健全、科學的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系。現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護體系的建設進行分析，旨在加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文明的重要組成部分，包括傳統(tǒng)技藝、口頭傳統(tǒng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)習俗等。隨著社會的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，急需建立起健全的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護體系。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性民族性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承與發(fā)展過程中最明顯的特性就是民族性，這是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個民族在特定的環(huán)境中產(chǎn)生的，這些文化遺產(chǎn)是民族身份認同的構(gòu)成要素之一。不論是民族的語言、宗教、神話故事，還是民族的音樂、舞蹈、節(jié)日等，都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中體現(xiàn)，同時也反映出不同民族之間的文化交流和融合。例如，我國的傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)不僅是我國民族文化的瑰寶，還是我國與其他國家和民族進行文化交流的重要紐帶。

活態(tài)性和傳承性

活態(tài)性意味著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是生動的、有生命力的，需要通過傳承和實踐來保持其活力，促進其發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過代際傳承和社區(qū)傳承的方式傳遞給后代，并在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承不僅僅是簡單的知識傳遞，更是對傳統(tǒng)技能、價值觀和知識的繼承和發(fā)展。例如，我國的“傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識與技能”就是活態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其通過代際傳承不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，為人們的健康提供了重要的保障。

非物質(zhì)性和生活性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能以物質(zhì)的方式進行呈現(xiàn)和保存，存在于人們的日常生活和實踐中，并且通過實踐和表演活動來傳遞和展現(xiàn)。例如，我國的“傳統(tǒng)茶藝”就是一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它不僅是一種有關茶葉的制作和品飲的技藝，更是中國文化的一部分，與人們的日常生活息息相關。

宗教性和歷史性

宗教性代表非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與宗教信仰有一定聯(lián)系。它是宗教儀式、信仰和教義的表現(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與宗教信仰緊密相連，體現(xiàn)了人們通過儀式和慶?；顒颖磉_對神明和信仰的敬意和崇拜。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還具有歷史性，它是隨著社會的發(fā)展而形成的，記錄著歷史的發(fā)展與變化。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行分析，可以了解特定社會、民族和歷史時期的文化形態(tài)和發(fā)展脈絡。例如，我國的“傳統(tǒng)舞龍舞獅節(jié)日慶典”既是一種宗教儀式，也是對歷史和文化傳統(tǒng)的回顧和慶祝。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的必要性 搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須運用法律手段

在現(xiàn)代社會，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著嚴重的威脅和挑戰(zhàn)，包括新型文化的沖擊、人口流動、城市化進程、環(huán)境變化等。因此，利用法律這一強制手段來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分有必要。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護需要法律明確其權(quán)益。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是由特定的社群或個人傳承的，他們對于這些文化遺產(chǎn)有著獨特的情感認同。通過法律保護，可以保障他們的權(quán)益。法律可以明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，明確所有權(quán)主體的權(quán)益，防止非法侵權(quán)和濫用。

其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作離不開法律對相關行為和活動的規(guī)范。比如，一些非法的商業(yè)活動可能會侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有權(quán)主體的權(quán)益，法律可以對此進行限制，并作出相應的處罰；另外，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展現(xiàn)需要依托相關場所或平臺，法律可以規(guī)范和管理這些場所和設施的建設和使用，以保障相關的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠得到良好的展示。

最后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承需要法律政策的保障。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承必然需要投入大量的資金進行扶持。而法律能夠明確相關的政策與手段，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承提供政策保障。

法律能夠?qū)崿F(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面保護

法律作為對社會行為與社會關系進行管理的強制手段，能夠?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)開展全面保護。首先，法律可以明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律地位。通過立法，可以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入國家法律保障體系，明確其受到保護的范疇、權(quán)益和責任等。這不僅有助于加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，還能夠?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護進行宣傳，讓社會各界加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中來。

其次，法律可以制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護機制和制度。根據(jù)法律，政府可以設立專門的機構(gòu)或部門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，并制定相關管理辦法、規(guī)章和政策等。這樣可以形成一套完整的保護體系，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全方位、系統(tǒng)和持續(xù)的保護。

最后，法律可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行知識產(chǎn)權(quán)保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含獨特的技藝、工藝和表演形式，這些知識產(chǎn)權(quán)應受到法律的保護。制定知識產(chǎn)權(quán)法律制度可以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的權(quán)益，激勵其進行創(chuàng)新和創(chuàng)造，并防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被盜用或濫用。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護現(xiàn)狀 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政保護

目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政保護由國家文物局及其下屬的各級文物局承擔。這些機構(gòu)負責制定政策法規(guī)，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、保護和傳承等一系列工作。然而，在實際操作中，由于資源有限和管理體制不完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政保護存在一些問題。

首先，行政保護的力度不夠。盡管政府對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性已經(jīng)有了充分的認識，在實際保護中，部分地方政府卻存在重視程度不夠等問題。政府沒有對部分價值較高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取保護措施，從而導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展受到了限制。

其次，行政保護缺乏有效的監(jiān)督和評估機制。在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的過程中，監(jiān)督和評估是十分重要的環(huán)節(jié)，然而目前我國的行政保護機制并不健全，缺乏對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的監(jiān)督和評估，導致保護工作無法得到及時監(jiān)督和改進。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民法保護

除了行政保護外，《中華人民共和國民法典》也對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進行了法律規(guī)定。根據(jù)民法典中的相關規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有相應的權(quán)益和利益保護。然而在實踐中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民法保護仍然有待完善。

首先，當下對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定不夠清晰、準確。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往涉及多個傳承人或社群的權(quán)益，如何對其權(quán)益和保護范圍進行界定成為一個難題。

其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損害賠償機制有待健全。一旦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到侵權(quán)或損害，相關的賠償問題就成為一個重要的關注點。然而，目前，我國的相關法律并沒有明確規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損害賠償制度，導致一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到損害卻難以獲得相應賠償。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一些表演藝術(shù)、技藝秘方等具有較高的知識產(chǎn)權(quán)價值，需要對其進行相應的保護和管理。我國已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了一些努力，制定了相關的法律制度和成立了相關機構(gòu)，如國家版權(quán)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局。然而，目前有關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度還有待健全。

首先是知識產(chǎn)權(quán)保護范圍有限。當下，我國知識產(chǎn)權(quán)保護主要涉及文學、音樂、美術(shù)、工藝等領域，對其他類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度還不夠大。

其次是知識產(chǎn)權(quán)保護機制還不夠完善。雖然我國已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是實際操作中還缺乏長效的保護機制。比如，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專利保護、商標保護等方面仍然存在不少的問題。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的刑法保護模式

從當前我國的刑法規(guī)定來看，非法侵犯、毀壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為將受到相應的刑事處罰。然而，當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的刑法保護仍然存在很多亟待完善的地方。

首先，刑法保護的力度不夠大。雖然非法侵犯、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在法律上是被禁止的，但是在實際執(zhí)法中，此類犯罪行為的查處和打擊力度還不夠大，導致許多犯罪分子仍然抱著僥幸心理，頂風作案。

其次，刑法保護的可操作性存在一定問題。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性與傳承的多樣性，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在實踐中難以明確其具體的標的物和具體的侵權(quán)行為，給刑事立案和審判帶來了一定的困難。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護制度的完善 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的立法完善

1.完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本法律框架

健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本法律框架，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義和范圍，建立相應的保護原則，細化具體措施，建立起全面、系統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律框架，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、展示、利益分配等方面的規(guī)定，明確權(quán)責關系和保護機制。

2.加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的獨立性和專門性立法

為了更好地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以考慮制定以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要目標的專門法律。該法律可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進行專門規(guī)定，增強其獨立性和針對性。例如，可以制定《傳統(tǒng)技藝保護法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳承法》等，對不同類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行具體的保護。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的司法完善

1.成立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)糾紛解決機構(gòu)

為了更好地解決與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關的爭議，可以成立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)糾紛解決機構(gòu)。該機構(gòu)由專業(yè)人士組成，負責處理與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關的法律糾紛，提供專業(yè)的司法服務。該機構(gòu)可以承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的糾紛調(diào)解、仲裁等職能，有效解決爭議，維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合法權(quán)益。

2.加大司法保護力度

在司法保護過程中，法院要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護案件的重視程度與審理力度，嚴厲打擊侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)益的行為。基于此，可以成立專業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法庭或?qū)徟薪M織，由具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)知識的法官組成，提高其對相關案件的專業(yè)性判斷和處理能力。

3.培養(yǎng)專業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法官隊伍

為了更好地加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護，可以建立專業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法官隊伍。針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，可以設立培訓項目或開展專業(yè)研修，提高法官對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律知識和專業(yè)技能的掌握程度。這有助于提高司法實踐的質(zhì)量和效果，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的司法完善。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的補償機制

1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補償基金

可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補償基金，通過政府撥款、社會捐贈等方式籌集資金，用于受損的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的修復、保護和補償工作。該基金可以用于修復受損的與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關的場所、設備、器物等，并為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或相關團體提供相應的資金支持。需要注意的是，應定期公開補償基金的使用情況，確保資金使用情況透明、合理。

2.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)損失評估機制

可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)損失評估機制，委托專業(yè)評估機構(gòu)對受損的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行評估，確定損失程度和補償金額。評估機構(gòu)可以依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史價值、文化意義、傳承程度等因素，綜合考慮補償金額。評估結(jié)果可以作為補償基金分配的依據(jù)，確保補償?shù)墓胶侠硇浴?/p>

3.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保險的推廣和應用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保險可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供經(jīng)濟保障，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一旦發(fā)生損失或意外，可以由保險公司進行賠償。相關部門或主體要進一步加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保險產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度，擴大其覆蓋范圍，提高其保障水平。

加強國際合作，共同保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1.加強國際交流與合作

可以加強與其他國家和地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)和聯(lián)合國教科文組織的交流與合作，分享經(jīng)驗和技術(shù)，共同研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨的問題和挑戰(zhàn)?？梢酝ㄟ^開展聯(lián)合研究項目，舉辦國際學術(shù)研討會等形式促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的國際合作。

2.加入國際公約和協(xié)議

可以積極加入相關的國際公約和協(xié)議，如《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等，肩負起保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責任。加入公約和協(xié)議能夠為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供國際法律依據(jù)和合作平臺，促進國際合作與交流。

3.促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際傳承

考慮采取合作保護、傳承開發(fā)等手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行國際保護。同時，也可以推動國際間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的交流，使其具備較強的合作意識，進而推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作順利進行。

總之，要完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的司法保護，需要建立專門的糾紛解決機構(gòu)，加大司法保護力度，培養(yǎng)專業(yè)的法官隊伍，建立補償機制。另外，開展國際合作，與國際機構(gòu)一同對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行強有力的保護。只有通過多方合作和采取綜合措施，才能更好地保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其在現(xiàn)代社會中得到充分的發(fā)展。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家和民族的寶貴財富，對其進行保護具有重要的社會意義和經(jīng)濟價值。我國已經(jīng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護方面有所建樹，但仍需繼續(xù)完善和加強。采取加強立法、建立基金、加強監(jiān)督與管理以及加強國際合作等措施，能夠更好地保護和傳承我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進文化的繁榮和發(fā)展。讓我們共同努力，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補償機制，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展貢獻力量，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在時代的長河中永遠閃耀光芒。

（作者單位：江西財經(jīng)大學法學院）