薛 瑞 澤

(河南科技大學 人文學院,河南 洛陽 471023)

自秦朝確立郡縣制之后,郡縣制成為兩千多年來中央管理地方的行政制度。秦始皇二十六年(前221)統(tǒng)一天下后,設置的40余個郡中,南陽郡位居第三,下轄14縣。漢代所設的郡級行政建置中,南陽郡仍然是非常重要的郡之一,郡守(太守)“掌治其郡,秩二千石”,管理郡的全面事務。漢景帝中元二年(前148)將郡守“更名太守”[1]742。雖然學術界對漢代南陽太守人員做過考證[2]62[3],但關于南陽太守仍有一些問題沒有弄清。茲對西漢南陽太守的相關問題加以論述。

一、西漢以前的南陽郡守

為了對漢代南陽太守的設置有深刻的認識,有必要對此前南陽郡守的設置做一考述。春秋時期,南陽處于秦、楚勢力交錯之地。秦穆公五年(前655),晉獻公滅了虞國,虞國大夫百里奚被俘,晉國以其為秦穆公夫人媵人到秦國,“百里傒(奚)亡秦走宛”,被“楚鄙人執(zhí)之”[4]186,可知宛為楚國所控制的邊境縣。戰(zhàn)國時期,南陽成為楚、秦、韓等諸侯國必爭之地。公元前303年,韓國占領宛。秦昭王十五年(前292),秦國“取宛”。南陽此后又成為楚、秦爭奪地區(qū),秦昭王二十七年,司馬錯進攻楚國,“赦罪人遷之南陽”[4]213。秦昭王三十五年,“初置南陽郡”[4]213,南陽郡納入秦國統(tǒng)治之下。秦始皇十六年(前231)九月,“發(fā)卒受地韓南陽假守騰”,次年,韓國投降的南陽郡代理郡守騰,被秦始皇任命為內史[4]232。騰在擔任內史三年之后,又被秦始皇任命為南郡郡守,負責“南郡備警”,處于對楚國作戰(zhàn)的前沿陣地[5]。這里提到了韓國南陽郡代理郡守騰,應當是見諸記載南陽郡最早的郡守。

正因為南陽郡所具有的重要戰(zhàn)略地位,南陽郡郡守肩負著重任,所以秦始皇統(tǒng)一天下后,在經(jīng)濟上對南陽郡的建設尤為重視。秦始皇二十二年,秦滅魏,將以“鐵冶為業(yè)”的孔氏家族從大梁遷往南陽,遷到南陽以后孔氏家族依賴當?shù)刎S富的礦產資源優(yōu)勢,在從事冶鐵的同時,利用與諸侯交往的便利,“因通商賈之利”,延續(xù)家族從事工商業(yè)的傳統(tǒng),并影響了南陽商人的商業(yè)活動?！妒酚洝肪硪话俣拧敦浿沉袀鳌吩?

宛孔氏之先,梁人也,用鐵冶為業(yè)。秦伐魏,遷孔氏南陽。大鼓鑄,規(guī)陂池,連車騎,游諸侯,因通商賈之利,有游閑公子之賜與名。然其贏得過當,愈于纖嗇,家致富數(shù)千金,故南陽行賈盡法孔氏之雍容。[4]3278

孔氏家族在南陽郡的冶鐵業(yè),應當是在戰(zhàn)國時期冶鐵業(yè)基礎之上的繼續(xù)發(fā)展。早在楚國占領時期,宛地因冶鐵業(yè)發(fā)達所制造的武器就成為楚國兵器的代表。《荀子·議兵》云:“楚人鮫革犀兕以為甲,鞈如金石,宛鉅鐵釶,慘如蜂蠆,輕利僄遬,卒如飄風?！盵6]這里提到了宛地產鐵的事實?！渡叹龝と趺瘛飞眺币裁枋觥巴疴犺F鉇,利若蜂蠆”[7]。司馬遷描述楚地的狀況時也引用說“宛之鉅鐵施,鉆如蜂蠆,輕利剽遬,卒如熛風”?！都狻沸鞆V曰:“大剛曰鉅?！薄墩x》云:“宛城,今鄧州南陽縣城是也?！盵4]1164從戰(zhàn)國以來諸多記述可見宛地所產的武器質地之精良。秦昭王曾經(jīng)分析楚國說:“吾聞楚之鐵劍利而倡優(yōu)拙。夫鐵劍利則士勇?！盵4]2418也是說宛地有發(fā)達的冶鐵業(yè)。由此可見秦滅魏后,“遷孔氏南陽”,使孔氏家族得以利用戰(zhàn)國時期延續(xù)下來的冶鐵傳統(tǒng)“大鼓鑄”,使南陽又成為著名的冶鐵中心。中華人民共和國成立后,在南陽地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些冶鐵遺址,進一步證明了南陽是戰(zhàn)國以來冶鐵業(yè)的中心。

戰(zhàn)國時期,南陽作為楚國的商業(yè)中心之一,其規(guī)模和水平也引起人們的關注,并為漢代商業(yè)發(fā)展奠定了基礎?！尔}鐵論·通有》記述,“楚之宛、陳”為“天下名都”,也如同其他商業(yè)都會一樣,具備了“居五諸之衢,跨街沖之路也”的交通便利,形成了“故物豐者民衍,宅近市者家富。富在術數(shù),不在勞身;利在勢居,不在力耕也”[8]的商業(yè)特點。司馬遷也指出“南陽西通武關、鄖關,東南受漢、江、淮。宛亦一都會也”,再次強調了南陽作為豫東南地區(qū)交通樞紐的重要性,從而形成了“俗雜好事,業(yè)多賈”社會風俗。宛作為重要商業(yè)都會,除了“好農而重民”現(xiàn)象外,“商賈”也非常有特色[4]3269-3270。秦統(tǒng)一之后,對南陽郡的商業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)給予重視,以實現(xiàn)對南陽郡的有效管理。

正因為南陽郡的政治、經(jīng)濟地位,秦始皇對南陽郡非常重視。秦始皇二十八年南巡后,“上自南郡由武關歸”,《集解》應劭曰:“武關,秦南關,通南陽?！盵4]249秦始皇南巡至南郡后,經(jīng)由南陽郡返回,表明對南陽郡的重視。南陽郡郡守擁有較多的權力,掌控地方的財政與軍事大權?？资霞易褰?jīng)營工商而獲利,其中應當有部分收益上繳地方。南陽郡郡守因為掌握著地方的兵權,在發(fā)生動蕩之時,有穩(wěn)定地方的職責。陳勝起義后進軍至陳,令铚人宋留率軍隊平定了南陽,準備進攻武關,由此進入關中。當陳勝的死訊傳到南陽后,秦朝在南陽的地方武裝又重新聚攏,趕走宋留,宋留到新蔡投降秦軍,被押送咸陽車裂而死[4]1959。能夠在短期內召集地方軍隊的人顯然是南陽郡郡守或者郡尉,說明秦朝南陽郡的軍事力量并未因為農民起義軍進入而遭到毀滅性的打擊。

公元前207年六月,劉邦在洛陽東與秦軍作戰(zhàn)失利后,退守陽城,“收軍中馬騎,與南陽守(呂)戰(zhàn)犨東,破之。略南陽郡,南陽守走,保城守宛”。犨為南陽郡下轄縣。七月,劉邦本欲繞過南陽直接攻入武關,在張良建議下連夜回師包圍了宛城,南陽郡郡守呂看到城將破,準備自殺,其舍人陳恢出城與劉邦談判。在陳恢的描述中,“宛,大郡之都也,連城數(shù)十,人民眾,積蓄多”,建議劉邦不要屠城,陳恢隨即與劉邦達成協(xié)議。劉邦“乃以宛守為殷侯,封陳恢千戶”。正因為劉邦沒有采取屠城的策略,使其西進途中一路勢如破竹,“引兵西,無不下者”?？梢娗啬┺r民戰(zhàn)爭中,劉邦先占據(jù)南陽,然后才通過武關進入關中[4]360。南陽郡守呂是秦王朝在南陽設郡后的地方官,如果郡守變化不大的話,抵抗宋留所率領的農民起義軍應當是南陽郡守呂的地方軍隊。

二、南陽太守名考

秦代實行郡縣制,郡守是地方最高長官。漢景帝中元二年(前148)七月,“更郡守為太守,郡尉為都尉”[1]146。《漢書》卷十九上《百官公卿表上》云:“郡守,秦官,掌治其郡,秩二千石。有丞,邊郡又有長史,掌兵馬,秩皆六百石。景帝中二元年更名太守。”嚴耕望對西漢南陽太守有較為詳細的考述,有杜札、義縱、沈弘、□賢、鄭弘、王昌、陳咸、翟義、薛明、孫寵、原□、竇邕[2]62。但亦有次序顛倒與遺漏之處,茲以時間為序再進一步考證。

杜札——嚴耕望據(jù)《新唐書·宰相世系表》得出杜札在漢初為南陽太守。王力平綜合研究《元和姓纂》《新唐書·宰相世系表》以及南宋鄧名世《古今姓氏書辯證》等文獻指出:“杜赫少子杜秉,為上黨太守,生南陽太守杜札,杜札生杜周,杜周生杜延年。”[9]從義縱為南陽太守時,“以(杜周)為爪牙”來看,杜札任南陽太守應當在義縱任南陽太守之前。

義縱——約略漢武帝元狩三、四年間,義縱始為河內都尉,“自河內遷為南陽太守”,實行嚴酷政治,“南陽吏民重足一跡”,后來“遷為廷史”[4]3145-3146。

沈弘——沈約曾說自己的祖上沈弘為“南陽太守”[10],嚴耕望推測時間在昭宣時期。

□賢——漢宣帝神爵二年(前60)二月,“南陽太守賢為執(zhí)金吾”[1]807。這說明□賢為執(zhí)金吾在神爵二年二月之后,此前任南陽太守。

竇邕——《新唐書·宰相世系表》載,漢宣帝時,竇賞“以吏二千石徙扶風平陵”。有二子:竇壽、竇邕,“壽,護羌校尉,燉(敦)煌南竇祖也。邕,南陽太守,生猛,定安太守”[11]。

鄭弘——《漢書·地理志下》云:“宣帝時,鄭弘、召信臣為南陽太守?！盵1]1654

召信臣——召信臣先為南陽太守,后為河南太守,竟寧年間入為少府。據(jù)此推算,召信臣為南陽太守在宣帝末年,召信臣為漢宣帝時善于“治民”的五個太守之一。

王昌——漢成帝建始三年(前30),“南陽太守王昌為右扶風,三年免”[1]824。

陳咸——漢成帝永始元年(前16),“南陽太守陳咸為少府,二年免”[1]834。陳咸“從南陽太守入為少府”[1]3417。

翟義——漢成帝時,丞相翟方進之子翟義“年二十出為南陽都尉”,并以南陽都尉的身份“行太守事”[1]3424-3425。翟方進為相在永始二年(前15)十一月,綏和二年(前7)二月自殺身亡。翟義代理南陽太守應在此之間。

薛明——漢成帝、漢哀帝時,薛宣的弟弟薛明“至南陽太守”[1]3394。

原□——原涉的“父哀帝時為南陽太守”,當時流行著太守死后地方贈送財物的慣例,“大郡二千石死官,賦斂送葬皆千萬以上,妻子通共受之,以定產業(yè)”,原□死后,南陽郡也贈送大量財物,“讓還南陽賻送”,原涉為父親守喪3年,“繇是顯名京師”[1]3714。

孫寵——漢哀帝建平三年(前4)十一月,“擢(孫)寵為南陽太守”,次年八月,以“寵為方陽侯”。元壽二年(前1),“南陽太守方陽侯寵,素亡廉聲,有酷惡之資,毒流百姓”,被免官[1]2179-2186。

甄阜——地皇三年(22)十一月,劉秀率軍攻占棘陽(今河南省新野縣東北),“與王莽前隊大夫甄阜”交戰(zhàn),結果戰(zhàn)敗。李賢注云:“王莽置六隊,郡置大夫一人,職如太守。南陽為前隊。”更始元年(23)正月初一日,漢軍打敗甄阜的軍隊,甄阜被殺[12]3-4。

王?！级?24)二月,更始帝定都長安,以王?！靶心详柼厥?令專命誅賞,封為鄧王,食八縣,賜姓劉氏”。王常亦對光武帝說:“更始不量愚臣,任以南州?！崩钯t注云:“謂以廷尉行南陽太守?！盵12]580這是王常以廷尉的身份代行南陽太守之職。

三、南陽郡內的侯國管理

西漢時期,南陽郡為荊州刺史部所轄,戰(zhàn)略地位非常重要?！稘h書》卷二十八上《地理志上》云:“南陽郡,秦置。莽曰前隊。屬荊州。戶三十五萬九千三百一十六,口一百九十四萬二千五十一?？h三十六?！盵1]1563南陽太守職掌除了“掌治其郡”,對屬縣進行管理之外,南陽郡有一些侯國存在,侯國的管理權雖然屬于南陽太守,但因設立與裁撤的主導權在朝廷而非太守,呈現(xiàn)出興廢無常的特點。關于南陽太守的職掌學術界已有論述[3],但對于侯國的管理則很少涉及,這里予以重點研究。南陽郡的侯國之設始于漢高祖平定天下大封功臣之際,此后多有廢立。

垓下之役后,劉邦論功行賞,參與圍殺項羽的五人都被封侯,其中南陽郡分封了3人。其一為“封王翳為杜衍侯”,王翳“以郎中騎漢王三年從起下邳,屬淮陰,從灌嬰共斬項羽,侯,千七百戶”,下傳四代,“元狩四年,侯定國有罪,國除”[4]936。杜衍侯封地在南陽郡的杜衍縣,《正義》引《括地志》云:“杜衍侯故縣在鄧州南陽縣西八里?！盵4]336-337其地在今河南省南陽市西。其二為“封楊喜為赤泉侯”,楊喜“以郎中騎漢王二年從起杜,屬淮陰,后從灌嬰共斬項籍,侯,千九百戶”[1]582-583。赤泉侯分封的赤泉縣,《索隱》云:“南陽有丹水縣,疑赤泉后改。”其地在今河南省淅川縣西。其三為“封呂勝為涅陽侯”,呂勝“以騎士漢王二年從出關,以郎將擊斬項羽,侯,千五百戶,比杜衍侯”,下傳一代,“莊侯子成實非子,不當為侯,國除”[4]932。涅陽侯分封的涅陽縣,《正義》引《括地志》云:“涅陽故城在鄧州穰縣東北六十里,本漢舊縣也。應劭云在涅水之陽?！盵4]337-338其地在今河南省遂平縣南。這三個侯國始封者都是因為追隨劉邦且追殺項羽立功被分封的。除了這3人外,漢高祖時期還有一些與之類似的人員分封在南陽郡。其一,復陽侯。陳胥被分封為復陽侯,陳胥“以卒從起薛,以將軍入漢,以右司馬擊項籍,侯,千戶”。陳胥下傳恭侯嘉、康侯拾、侯強,“元狩二年,坐父拾非嘉子,國除”[4]929-930。陳胥被分封的復陽縣,《索隱》云:“縣名,屬南陽……應劭云:‘在桐柏山下,復水之陽也?！盵4]929《漢書》卷二十八上《地理志上》云:“復陽,侯國。故湖陽樂鄉(xiāng)。”其地在今河南省桐柏縣西北。其二,朝陽侯。朝陽侯華寄“以舍人從起薛,以連敖入漢,以都尉擊項羽,后攻韓王信,侯,千戶”,華寄與項羽作戰(zhàn)以及進攻韓王信中立下功勞,得以被分封在朝陽縣,“元朔二年,侯當坐教人上書枉法罪,國除”。關于朝陽縣,《索隱》云:“縣名,屬南陽?！盵4]931-932其地在今河南省鄧州市東南。其三,棘陽侯。棘陽縣有杜得臣被分封為棘陽侯,“以卒從起胡陵,入漢,以郎將迎左丞相軍以擊項籍,侯,千戶”,下傳兩代,元朔五年,懷侯武死后,無后,國除[4]932。其地在今河南省南陽市南。漢高祖時期被分封到南陽郡。最應值得注意的是蕭何的酂侯國,“高祖以蕭何功最盛,封為酂侯”,《集解》引《茂陵書》云:“蕭何國在南陽?！盵4]2015-2016其地在今湖北省老河口市西北。酂侯國中間雖然幾經(jīng)廢立,但延續(xù)到了西漢末年。漢高祖在南陽郡內所設置的大多數(shù)侯國,在漢武帝削除諸侯王勢力時,因各種原因被廢。

呂后與漢景帝時期,開始在南陽郡內分封親屬。呂后在位期間大肆分封呂氏家族的人,其中呂忿被封為呂城侯?！墩x》引《括地志》云:“故呂城在鄧州南陽縣西三十里,呂尚先祖封?！盵4]402這是分封親屬以保證政權的延續(xù)的典型例證。漢景帝之子長沙定王劉發(fā)的兩個兒子路陵侯劉童、攸輿侯劉則同時被分封在南陽郡。元朔四年三月乙丑,劉童被封,在位四年,“元狩二年,坐殺人,自殺”。劉則也是在元朔四年三月乙丑封,在位22年,“太初元年,坐篡死罪囚,棄市”[1]458。劉童、劉則均是在漢武帝削除王國勢力時被廢。

漢武帝在位期間,雖然削除王國勢力裁撤了一些侯國,但同時在南陽郡分封了一些侯國,不過這些侯國均是將降服的匈奴與南越國將領分封于南陽郡。其一為匈奴族降服的特轅(《史記》作“持裝”)侯。元光六年(前129)九月,匈奴都尉樂投降漢朝,“元朔元年后九月丙寅”被分封為特轅侯,食邑“六百五十戶”,地在南陽郡內,元鼎元年(前116)因為無后國除,這一侯國僅僅存在了13年時間[1]642。漢武帝在削除諸侯國的同時,分封匈奴都尉于南陽郡,應當是特殊情況下的臨時處置方式。其二為南越國降服者。南越國降服者被分封在南陽郡共有四個侯。一是膫侯畢取,畢取“以南越將軍降侯,五百一十戶”,元鼎六年三月乙酉封。畢取死后,“侯奉義嗣,后二年,坐祝詛上,要斬”[1]655。二是安道侯定,“以南越揭陽令聞漢兵至自定降,侯,六百戶”,與膫侯同時被封。他的兒子當時繼位后,延和四年,“坐殺人,棄市”[1]655。三是下鄜侯左將黃同,“以故甌駱左將斬西于王功侯,七百戶”,元封元年四月丁酉封。黃同之子奉漢繼位,“后二年,坐祝詛上,要斬”[1]657。四是涉都侯喜,“以父棄故南海太守,漢兵至,以越邑降,子侯,二千四十戶”。元封元年被封,在位八年,“太初二年薨,亡后”[1]658-659。漢武帝在削除王國的同時,分封降服者的侯國多是權宜之舉。上述五個侯國多是因為無后國除或者犯罪被殺,也是在漢武帝削除王國勢力時被廢。

漢宣帝在南陽郡分封了三個侯國。其一為朝陽侯。漢宣帝即位之初,“以本始元年中,裂漢地,盡以封廣陵王胥四子:一子為朝陽侯”?！墩x》引《括地志》云:“朝陽故城在鄧州穰縣南八十里。應劭云在朝水之陽也?！盵4]2117《漢書》卷十五下《王子侯表下》云:“朝陽荒侯圣,廣陵厲王子。本始元年七月壬子封。思侯廣德嗣。侯安國嗣,免。”其封地班固認為在濟南[1]486。其二為柳泉侯。地節(jié)四年(前66)二月,膠東戴王子柳泉侯劉強被分封在南陽,在位17年,“黃龍元年,孝侯建嗣”。其下又經(jīng)煬侯劉萬年,侯劉永昌,后被免。其三為復陽侯。元康元年(前65)正月,長沙王之子劉延年,其后“煬侯漢嗣,侯道嗣,免”[1]491-492。漢宣帝還分封親近大臣于南陽?；羧ゲ〉膬蓚€孫子樂成侯霍山、冠軍侯霍云在地節(jié)三年被分封在南陽,地節(jié)四年,因參與霍光之子霍禹的謀反,“后坐謀反,族滅,國除”[4]1064。元康三年正月,漢宣帝下詔封許皇后弟許舜為博望侯,南陽郡下有博望縣,“侯國,莽曰宜樂”[1]1564。許舜被封是“以皇太子外祖父同產弟長樂衛(wèi)尉有舊恩侯,千五百戶”。元康二年“三月乙未封,四年薨。神爵三年,康侯敞嗣,八年薨。甘露三年,戾侯黨嗣,二十六年薨。河平四年,釐侯并嗣,薨,亡后”[1]700。可見博望侯國延續(xù)到漢成帝時期。

漢成帝時期在南陽郡封王立為紅陽侯,綏和元年(前8),皇后王政君的弟弟王立因與淳于長謀立左皇后,漢成帝窮治其事,“紅陽侯立就國南陽,與諸劉結恩,立少子丹為中山太守”[1]4035。紅陽侯王立被立在河平二年(前27)六月乙亥,“以皇太后弟關內侯侯,二千一百戶,三十年薨。元始四年,侯柱嗣,王莽敗,絕”[1]704。王立的兒子王丹在劉秀起兵后,歸附劉秀為將軍戰(zhàn)死,“上閔之,封丹子泓為武桓侯,至今”[1]4035。

漢哀帝在南陽郡分封有博山侯國、氾鄉(xiāng)侯國?！稘h書》卷二十八上《地理志上》云:“博山,侯國。哀帝置。故順陽?！苯椇投?前7)三月,漢成帝死后,孔光“即其夜于大行前拜受丞相、博山侯印綬”[1]3356。漢哀帝即位后,因為傅太后的打壓,建平二年正月,孔光被免,不得不“上丞相博山侯印綬,罷歸”[1]3358。元壽元年,傅太后死后,七月,以孔光為丞相,“復故國博山侯”[1]3362。元始五年(5)孔光去世后,王莽向太后進言,“使九卿策贈以太師博山侯印綬”[1]3364,可知南陽郡的博山侯國是孔光的侯國?！稘h書》卷十八《外戚恩澤侯表》云:“博山簡烈侯孔光,以丞相侯,千戶,元始元年益萬戶。二年三月丙戌封,二年,建平二年,坐眾職廢,免,元壽元年五月乙卯復以丞相侯,六年薨。元始五年,侯放嗣,王莽敗,絕。”可見孔光的博山侯國延續(xù)到了西漢末年。氾鄉(xiāng)侯國是從瑯邪遷來,是何武的封國。《漢書》卷八十六《何武傳》云:“綏和元年,御史大夫孔光左遷廷尉,武為御史大夫。成帝欲修辟雍,建三公官,即改御史大夫為大司空。武更為大司空,封氾鄉(xiāng)侯,食邑千戶。氾鄉(xiāng)在瑯邪不其,哀帝初即位,褒賞大臣,更以南陽犨之博望鄉(xiāng)為氾鄉(xiāng)侯國,增邑千戶?！盵1]3484-3485

漢平帝在南陽郡設有廣陽侯國、褒魯節(jié)侯國。元始元年(1)二月,廣陽侯甄豐“以左將軍光祿勛定策安宗廟侯,五千三百六十五戶。二月癸巳封,王莽篡位,為廣新公,后為王莽所殺”。甄豐的封地在南陽郡。褒魯節(jié)侯公子寬,“以周公世魯頃公玄孫之玄孫奉周祀侯,二千戶”。元始元年“六月丙午封,薨。十一月,侯相如嗣,更姓公孫氏,后更為姬氏”,其封地在“南陽平”[1]715。這里的“平”縣應該是“平氏”縣,《漢書》卷二十八《地理志上》記載,南陽郡有平氏縣而無平縣。

西漢南陽郡有的侯國延續(xù)到東漢時期。在“故宛西鄉(xiāng)”的安眾侯國,始封為長沙定王劉發(fā)之子安眾侯劉丹,其子劉崇“居攝元年舉兵,為王莽所滅”。東漢建立后,“侯寵,建武二年以崇從父弟紹封”;在劉丹孫輩有“建武十三年,侯松嗣”[1]459-460。在南陽“故蔡陽白水鄉(xiāng)”有舂陵侯國,也是長沙定王劉發(fā)之子劉買的封國。元朔五年六月劉買被封,到了元康元年(前65)孝侯劉仁遷到舂陵。師古曰:“《漢記》云元朔五年以零陵泠道之舂陵鄉(xiāng)封長沙王子買為舂陵侯。至戴侯仁,以舂陵地形下濕,上書徙南陽。元帝許之,以蔡陽白水鄉(xiāng)徙仁為舂陵侯?！眲⑷手?劉敞繼立。東漢建立后,“建武二年,立敞子祉為城陽王”。這兩個侯國都一直延續(xù)到東漢時期[1]469。

此外,被分封在南陽郡的還有新都侯王莽,“永始元年五月乙未,以帝舅曼子侯,千五百戶,后篡位,誅”。王莽的三子王安、四子王臨也分封在南陽郡,王安“元始四年四月甲子以莽功侯,二千戶,莽篡位,為信遷公,病死”。同日王臨也被分封在南陽,“莽篡位為天子,侯為統(tǒng)義陽王,自殺”[1]705-706。

上面所列是西漢時期在南陽郡內所設的侯國,南陽郡內除了下轄郡縣外,還有夾雜在其間的侯國,這些侯國的設置具有下述特點。其一,時間的不確定性。隨著侯的被廢,其所轄的封地和人口隨時歸于南陽太守管理。其二,地點的不確定性,從有的侯國前后不同的人來分析,應當說這些地方多次歸屬于侯國,只是其主人不同而已。其三,侯國被分封時的原因也不同,有的是因戰(zhàn)功,有的是因近親。其四,侯國被廢的原因也不同,有的是政治原因,如謀反,有的是無后。

因為南陽郡內的侯國成分復雜,南陽太守對這些侯國的管理就面臨著許多困難,對于政治背景深厚的侯國自然不能采用嚴格的管理措施,而對于政治實力相對較弱的侯國,自然與前者不太一樣。即使如此,南陽太守仍然有管理轄境內侯國的部分權力,雖然侯國相大多是朝廷委派,但特殊情況下南陽太守有選擇設置侯國相的權力。王莽被封新都侯就國,“南陽太守以莽貴重,選門下掾宛孔休守新都相”[1]4043。對于這一現(xiàn)象,王鳴盛云:“此侯國相,故太守得選掾為之?！庇捎谕趺厥獾纳矸?孔休代理的侯國相“然亦必權攝,非真也”[13]165。為了對轄境內侯國進行管理,南陽太守可以巡視侯國,“太守行縣”雖然未見具體事例,但維護境內縣與侯國的秩序則是以太守為代表地方官員的職責。此外,從西漢南陽境內侯國興廢無常的特點來看,隨著侯國的被廢,原侯國所在的縣重新收歸郡管理,南陽太守必然要對原有的侯國體制進行改革,使其改為縣級行政體制。

四、南陽太守的權責

南陽太守“掌治其郡”,除了負責南陽郡的所有事務外,執(zhí)行朝廷政策,按照皇帝的旨意行事是其首要職責。最為典型的是在漢武帝打擊豪強勢力時,南陽太守對境內以豪強為代表的地方勢力進行了嚴厲鎮(zhèn)壓。《史記》卷一百二十二《酷吏列傳》云:

義縱自河內遷為南陽太守,聞寧成家居南陽,及縱至關,寧成側行送迎,然縱氣盛,弗為禮。至郡,遂案寧氏,盡破碎其家。成坐有罪,及孔、暴之屬皆奔亡,南陽吏民重足一跡。而平氏朱強、杜衍、杜周為縱牙爪之吏,任用,遷為廷史。[4]3145

義縱采取雷厲風行的行動鏟除了以寧成為代表的豪強勢力,也因此得以升遷,他在職期間還重用本地平氏縣人朱強、杜衍、杜周,“以為爪牙,舉為廷尉史”[4]3152。從漢武帝用王溫舒為代表的酷吏之后,地方官為了顯示自己的政績,效仿王溫舒的做法,結果引起各地民眾的反抗,在南陽出現(xiàn)了梅免、白政等反抗的隊伍,這應當是濫用酷吏的結果。漢成帝時,南陽太守陳咸也實行嚴酷的政治統(tǒng)治,“所居以殺伐立威,豪猾吏及大姓犯法,輒論輸府,以律程作司空,為他臼木杵,舂不中程,或私解脫鉗釱,衣服不如法,輒加罪笞。督作劇,不勝痛,自絞死,歲數(shù)百千人,久者蟲出腐爛,家不得收”。正因為實行嚴酷的政令,故有“其治放嚴延年”之說[1]2901。

除了管理侯國之外,南陽太守有支援鄰近郡物資的義務。漢武帝元鼎六年,因為連續(xù)三年對邊疆地區(qū)戰(zhàn)爭,“誅羌,滅南越”,隨著疆土的擴大,于是新設十七個郡。因為是新歸附的郡,少數(shù)民族較多,所以不繳納賦稅,而對于“南陽、漢中以往郡”;因為毗鄰新設郡,“各以地比給初郡吏卒奉食幣物,傳車馬被具”。何謂“比給初郡”,《索隱》云:“謂南陽、漢中已往之郡,各以其地比近給初郡。初郡,即西南夷初所置之郡?！盵4]1440漢武帝讓南陽至漢中之間舊有的郡縣各自承擔與其毗鄰的新設郡中吏卒的薪俸、食品、錢物以及驛傳所用的車馬被服等具的一切費用,說明南陽郡、漢中郡有支援毗鄰郡的義務。

南陽太守有督促百姓發(fā)展經(jīng)濟的責任。南陽經(jīng)濟從先秦以來就以商業(yè)而著名?！妒酚洝肪硪话俣拧敦浿沉袀鳌吩?

潁川、南陽,夏人之居也。夏人政尚忠樸,猶有先王之遺風。潁川敦愿。秦末世,遷不軌之民于南陽。南陽西通武關、鄖關,東南受漢、江、淮。宛亦一都會也。俗雜好事,業(yè)多賈。其任俠,交通潁川,故至今謂之“夏人”。[4]3269

從司馬遷的描述可以看出,南陽郡便利的交通位置使其成為各地商人的匯聚之地,商業(yè)經(jīng)濟非常非常發(fā)達,這當中既有客觀環(huán)境的優(yōu)勢,也有太守的督促作用。西漢南陽郡商業(yè)發(fā)展還有賴于經(jīng)商的雄厚基礎?！稘h書》卷二十八下《地理志下》云:

秦既滅韓,徙天下不軌之民于南陽,故其俗夸奢,上氣力,好商賈漁獵,藏匿難制御也。宛,西通武關,東受江、淮,一都之會也。宣帝時,鄭弘、召信臣為南陽太守,治皆見紀。信臣勸民農桑,去末歸本,郡以殷富……南陽好商賈,召父富以本業(yè)。[1]1654

可見社會經(jīng)商風俗的形成是受歷史原因影響的,鄭弘、召信臣擔任南陽太守時,鼓勵百姓發(fā)展農業(yè)生產,改變了當?shù)厣鐣L俗,故而有“弘為南陽太守,皆著治跡,條教法度,為后所述”的記載[1]2902。劉勰也云:“教者,效也,出言而民效也。契敷五教,故王侯稱教。昔鄭弘之守南陽,條教為后所述,乃事緒明也?！盵14]召信臣在擔任上蔡縣令時,“其治視民如子,所居見稱述”,遷任南陽太守后,“其治如上蔡”。召信臣在南陽的政績,主要是通過興修水利工程,擴大了灌溉面積。召信臣“行視郡中水泉,開通溝瀆,起水門提閼凡數(shù)十處,以廣溉灌,歲歲增加,多至三萬頃”。為了解決居民因灌溉用水所產生的紛爭,召信臣“為民作均水約束,刻石立于田畔,以防分爭”[1]3642。召信臣興修水利工程取得了良好的效果,《水經(jīng)注》卷二十九《湍水》云:“漢孝元之世,南陽太守邵(召)信臣以建昭五年斷湍水,立穰西石堨。至元始五年,更開三門為六石門,故號六門堨也。溉穰、新野、昆陽三縣五千余頃?！盵15]荊州刺史上奏朝廷贊揚召信臣“為百姓興利,郡以殷富”[1]3642。召信臣的事跡實際上是漢代社會地方官為政的具體體現(xiàn)。

南陽郡是西漢重要的地方行政建置,其行政長官南陽太守的設置是沿襲韓國、秦國設立的南陽郡守而來。西漢南陽太守流傳下來的名字雖然并不齊全,但其在南陽郡經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用不容低估。南陽太守除了對屬縣進行管理外,還負有管理境內侯國的責任,有時還需為侯國配備相關官員。這些侯國的分封有的是功臣,有的是皇親國戚,有的是少數(shù)民族降將,都具有一定政治背景。正因為如此,侯國廢立頻繁,無疑為南陽太守的履職帶來許多問題。南陽太守作為朝廷的封疆大吏,使南陽郡的農業(yè)與工商業(yè)的發(fā)展都居于西漢王朝的重要地位。