李國政

一、問題的提出

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線,確立新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”。(1)新華社:《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm,訪問日期:2022年3月8日。交通是拉近邊疆民族地區(qū)和祖國內(nèi)地物理距離和心理距離的重要要素。早在2014年,習(xí)近平總書記就指出,“新形勢下,要繼續(xù)弘揚(yáng)‘兩路’精神,……使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路”。(2)習(xí)近平:《弘揚(yáng)“兩路”精神 助推西藏發(fā)展》,http://cn.chinadaily.com.cn/2014wlmtlsx/2014-08/09/content_18278725.htm,訪問日期:2022年4月9日。2020年8月,習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上指出,“深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育,……要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路”。(3)習(xí)近平:《全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略 建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏》,《人民日報(bào)》2020年8月30日,第1版。此外,習(xí)近平總書記于2021年7月、2022年3月和7月分別在考察西藏林芝、參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議、考察新疆時(shí),多次強(qiáng)調(diào)了西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的極端重要價(jià)值。

邊疆各民族對國家的認(rèn)同是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變過程,認(rèn)同的強(qiáng)弱與道路建設(shè)的效應(yīng)密切相關(guān)。交通是人類跨越時(shí)空進(jìn)行交往的社會(huì)活動(dòng)載體,是國家權(quán)力的承載和表象,更是國家建構(gòu)與民族整合的系統(tǒng)工程。交通發(fā)展的多重效應(yīng)營造著各民族跨區(qū)域多維度互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu),扎緊了“五個(gè)認(rèn)同”和“四個(gè)與共”的紐帶。事實(shí)上,交通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要服務(wù)保障,也是維系、促進(jìn)、鞏固、強(qiáng)化各民族的中華民族共同體意識(shí)的“有力武器”。

學(xué)界對交通發(fā)展帶來的國家、民族整合效應(yīng)有一定的認(rèn)知和闡述。西方學(xué)界認(rèn)為交通是實(shí)現(xiàn)國家主義的有力工具,能夠催生出民族間互動(dòng)、合作與沖突的多元碰觸機(jī)制,在國家整合、階級統(tǒng)治、國家擴(kuò)張中具有不可替代的作用,(4)詹姆斯·弗農(nóng):《遠(yuǎn)方的陌生人——英國是如何成為現(xiàn)代國家的》,張祝馨譯,北京:商務(wù)印書館,2017年,第46—57頁。是分析全球化時(shí)代下民族國家建設(shè)的重要維度。(5)邁克爾·赫克特:《遏制民族主義》,韓召穎譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2012年,第29頁。交通景觀政治揭示交通還具有一定的象征和教化功能,(6)恩斯特·卡西爾:《文藝復(fù)興哲學(xué)中的個(gè)體和宇宙》,李華譯,北京:商務(wù)印書館,2021年,第163—180頁。交通設(shè)施的外觀、命名等顯性符號(hào)能夠體現(xiàn)出國家理性主義秩序,也抽象著國家實(shí)力。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對交通和民族團(tuán)結(jié)及國家認(rèn)同之間的歷史和現(xiàn)狀給予了一定關(guān)注,大致可分為以全國為視角的宏觀研究、(7)馬陵合:《從救國至治國:國家視野下的近代中國鐵路功能演化》,《學(xué)術(shù)月刊》2018年第6期,第166—177頁。以某一地理或歷史區(qū)域?yàn)橐暯堑闹杏^研究(8)李建宗:《通道之間:西北民族走廊界隔中的連續(xù)——基于河西走廊與河湟地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性分析》,《青海民族研究》2018年第2期,第67—72頁;王浩宇、湯慶園:《1949年后少數(shù)民族地區(qū)交通發(fā)展與中華民族共同體構(gòu)建》,《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第4期,第5—12頁。和以某一省份或某一具體道路為視角的微觀研究。(9)李志農(nóng)、胡倩:《道路、生計(jì)與國家認(rèn)同——基于云南藏區(qū)奔子欄村的調(diào)查》,《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第3期,第43—52頁;朱曉舟:《公路修筑與民族認(rèn)同建構(gòu)——以抗戰(zhàn)時(shí)期岷夏公路為中心的考察》,《中國藏學(xué)》2020年第3期,第50—55頁;孫海芳、劉學(xué)堂:《路網(wǎng)與疆域:從新疆歷代古道路網(wǎng)變遷看中華民族共同體的形成發(fā)展》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第4期,第41—49頁。但無論何種視角,均強(qiáng)調(diào)了交通在加強(qiáng)國家空間建構(gòu)和現(xiàn)代國家治理中的橋梁功能。

上述研究表明,交通與國家建構(gòu)、民族認(rèn)同的關(guān)系已受到學(xué)者關(guān)注。國內(nèi)研究多強(qiáng)調(diào)外部介入效應(yīng),內(nèi)生基礎(chǔ)重視不夠;宏觀敘事、區(qū)域案例較多,理論解讀和微觀機(jī)制探究不足,亦未將交通作為一個(gè)重要變量納入鑄牢中華民族共同體意識(shí)的機(jī)制運(yùn)行中,這或許主要由學(xué)科視野、理論聚焦和研究路徑差異所致。西方交通政治研究為我們分析交通在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的多重效應(yīng)提供了啟示。不過,中華民族共同體意識(shí)具有自身意涵和特色,中國多民族國家構(gòu)建亦不同于西方。作為一種影響巨大的地方性知識(shí),西方民族主義話語和民族國家建構(gòu)模式需要批判性借鑒。本文在承接現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,嘗試搭建交通發(fā)展和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論闡釋框架。通過透視交通的功能譜系,尋思其對中華民族共同體意識(shí)整固和強(qiáng)化的效能影響,重點(diǎn)分析其中的機(jī)制演化和路徑生成,最后從交通發(fā)展的角度提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的對策方略。

二、基于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的交通屬能分析

交通既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”,又代表著一種文化意識(shí)傳播渠道。基礎(chǔ)設(shè)施是權(quán)力關(guān)系形成的有效場域和政治意志延伸的重要載體,也是國家認(rèn)同的有效支點(diǎn)。扮演著“時(shí)空壓縮機(jī)”角色的交通引發(fā)了眾多政治經(jīng)濟(jì)行為,其產(chǎn)生的物質(zhì)積累可以轉(zhuǎn)化為社會(huì)文化資源和政治認(rèn)同機(jī)制,促使一個(gè)國家內(nèi)部不同文化群體參與到國家認(rèn)同構(gòu)建中,在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中起到了重要作用。

(一)基本前提:空間社會(huì)勢能

在現(xiàn)代社會(huì)中,個(gè)體及群體的空間鄰近度是增進(jìn)社會(huì)關(guān)系的基本條件,調(diào)整和重塑空間關(guān)系意味著對社會(huì)關(guān)系的優(yōu)化和再造。吉登斯指出,社會(huì)空間流動(dòng)是一種脫域現(xiàn)象,即社會(huì)關(guān)系從彼此互動(dòng)的地域性關(guān)聯(lián)中,從通過對不確定的時(shí)間的無限穿越而被重構(gòu)的關(guān)聯(lián)中“脫離出來”。(10)安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,田禾譯,南京:譯林出版社,2011年,第18—90頁。脫域機(jī)制使人們的生產(chǎn)生活等各種社會(huì)活動(dòng)跨越廣袤的時(shí)空距離,社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系得以重組,在傳遞共同語言的同時(shí)緊縮了民族之間的心理間隔,有助于形成新的時(shí)空觀,對共同體形成至關(guān)重要。

交通現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化重要的影響變量和參考維度,統(tǒng)一的時(shí)空想象是民族共同體構(gòu)成的基準(zhǔn)要素,持續(xù)維系并強(qiáng)化著政治社會(huì)空間的生產(chǎn)運(yùn)作。交通引起的時(shí)空壓縮效應(yīng)使不同社會(huì)區(qū)域的社會(huì)關(guān)系極富彈性地鋪展開來,推動(dòng)了前現(xiàn)代社會(huì)人口分布和流動(dòng)從相對隔絕和凝固的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诿芗秃愠Ａ鲃?dòng)的狀態(tài),加速了空間社會(huì)化的形成過程。固有領(lǐng)土范圍內(nèi)的民眾存在于一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中,不同文化群體的成員不斷經(jīng)歷著現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)范化再造。通過強(qiáng)化社會(huì)空間整合力度,將分散的、地方性的社會(huì)空間連為一體,并使人與人的社會(huì)關(guān)系從特定場所中解脫出來,實(shí)現(xiàn)了更大空間內(nèi)的社會(huì)交往與社會(huì)控制,助推了脫域現(xiàn)象的普遍發(fā)生。

(二)關(guān)鍵基礎(chǔ):經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

大型交通基礎(chǔ)設(shè)施既是國家權(quán)力的實(shí)體表征,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要的增長極,有助于生產(chǎn)要素區(qū)間自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化重塑。本質(zhì)上,交通需求是一種派生需求,由于不同區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)和交換,以及社會(huì)分工擴(kuò)大化,交通作為克服地理空間距離的阻隔應(yīng)運(yùn)而生。一方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施本身對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的帶動(dòng)效應(yīng),能夠有效提升區(qū)位優(yōu)勢及投資吸引力,以資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)段進(jìn)階。另一方面,基于網(wǎng)絡(luò)性和外部性,完善的交通運(yùn)輸體系將不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)板塊連為一體,加快了市場流通和交換速度,推動(dòng)了生產(chǎn)和消費(fèi)合理的空間布局,構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)行為轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),這也符合馬克思的資本流通“用時(shí)間消滅空間”的理論。(11)中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局:《馬克思恩格斯全集》第30卷,北京:人民出版社,1995年,第521頁。中國交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)已被學(xué)界證明。(12)張學(xué)良:《中國交通基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長嗎?——兼論交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)》,《中國社會(huì)科學(xué)》2012年第3期,第60—77頁。在市場化背景下,隨著我國綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的開放性和循環(huán)性,成為中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。(13)對于基礎(chǔ)設(shè)施的效應(yīng),林毅夫曾指出,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展正是得益于擁有高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,這是很多發(fā)展中國家都不具備的發(fā)展優(yōu)勢。參見林毅夫:《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2010年第1期,第1—32頁。

交通建設(shè)對于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展更具特殊意義。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策傾斜等方式,民族地區(qū)的交通狀況得到極大改善。“四好農(nóng)村路”的實(shí)施使農(nóng)村公路通暢水平全面提升,城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸水平顯著提高,民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率100%,具備條件的建制村通客車率100%,民族自治縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平3A級及以上比率超過60%。民族地區(qū)現(xiàn)代交通的連通性和可達(dá)性更有利于將其納入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,推動(dòng)了民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力實(shí)施。通過減少各類資源進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的有效時(shí)間,提高公共資源的配置效率,有利于從根本上破除民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的約束和障礙,提升少數(shù)民族群眾的生活水平,進(jìn)而增進(jìn)國家認(rèn)同感。

(三)核心保障:政治整合功能

從世界范圍看,18—19世紀(jì)的工業(yè)革命引致了科學(xué)技術(shù)的躍遷,將人類帶入了工業(yè)化時(shí)代。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類社會(huì)的思維方式、行為特征無不受所處時(shí)代技術(shù)的影響。技術(shù)政治是西方學(xué)界觀察工程技術(shù)與政治、社會(huì)關(guān)聯(lián)的一個(gè)視角,技術(shù)和政治之間的內(nèi)在暢聯(lián),為我們理解全球化時(shí)代民族國家建設(shè)和交通的政治屬性提供了分析范式。不同技術(shù)特征和結(jié)構(gòu)風(fēng)格的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目容易催發(fā)國民潛意識(shí)中的國家印象,在多個(gè)層面激生出族群間互動(dòng)、合作與沖突的多元接觸機(jī)制。(14)Harvey P,Knox H.Roads:An anthropology of infrastructure and expertise,Ithaca:Cornell University Press,2015,p.76.

作為國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域,交通既是國家固有權(quán)力的象征,也是國家良好形象的體現(xiàn)。交通充當(dāng)了空間和權(quán)力聯(lián)結(jié)的物理紐帶,只有國家對主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土實(shí)施絕對有效的行政控制時(shí),國家建設(shè)才能夠在民族國家內(nèi)有序推進(jìn),民族共同體的產(chǎn)生和發(fā)展才具有可靠條件。通過民族實(shí)體和特定時(shí)空相聯(lián)系,有利于不同民族生成現(xiàn)代性的國家身份認(rèn)同,繼而構(gòu)建一種集體認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)的實(shí)體化。對民族發(fā)展空間來說,國家支配視野下的交通規(guī)?；瘡?qiáng)化了“國家在場”的物質(zhì)存在,同時(shí)作為一種公共服務(wù)推動(dòng)了政治認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同的形成。例如,交通發(fā)展給我國民族地區(qū)帶來了諸多物質(zhì)紅利,但也賦予各民族成員“五個(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)與共”等政治義務(wù)。在某種程度上,民族地區(qū)交通現(xiàn)代化體現(xiàn)了一種民族發(fā)展權(quán)利和認(rèn)同義務(wù)的有機(jī)耦合。

(四)重要支撐:景觀文化效能

傳統(tǒng)的功能主義分析框架強(qiáng)調(diào)交通的功能和目的,其顯性功能及經(jīng)濟(jì)意義被擺在了突出位置。但事實(shí)上,交通的隱性功能同樣值得發(fā)掘。作為一種景觀文化和符號(hào)象征,交通與政治因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等緊密交織在一起,共同構(gòu)造成現(xiàn)代民族國家的生活網(wǎng)格。近年來,學(xué)界以功能主義范式和“彈持理論”為基礎(chǔ),對道路建設(shè)、利用和效益進(jìn)行跨學(xué)科研究,逐漸形成一門新的綜合性學(xué)科“路學(xué)”,(15)周永明:《道路研究與“路學(xué)”》,《二十一世紀(jì)》2010年第4期,第71—79頁。為闡釋交通發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)之間的關(guān)系提供了新的分析視角。道路作為一種符號(hào)隱喻,同樣也是一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)的社會(huì)空間,具有情感傳遞與認(rèn)知編碼的功能。例如,以火車為代表的“現(xiàn)代性流動(dòng)場所”,成為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、歷史性的文化現(xiàn)象和國民文化心理等問題的象征性指數(shù),(16)張杰:《火車的文化政治學(xué)》,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2018年,第1—26頁。賦予了交通與民族、國家發(fā)展相關(guān)問題研究的美學(xué)和符號(hào)學(xué)意義。

景觀的再現(xiàn)并非與政治沒有關(guān)聯(lián),而是深度根植于權(quán)力與知識(shí)關(guān)系之中。(17)溫迪·J.達(dá)比:《風(fēng)景與認(rèn)同:英國民族與階級地理》,張箭飛、趙紅英譯,南京:譯林出版社,2011年,第11—15頁。在現(xiàn)代社會(huì)中,景觀政治、地圖政治成為國家傳播意識(shí)形態(tài)的重要載體,在多種場域衍化出集體身份認(rèn)同和民族共同體意識(shí)。交通工程將自然、人文景觀與政治權(quán)力相結(jié)合,既反映了自然生態(tài)的多樣性和人文歷史的多元化,又促使知識(shí)邏輯、文化信仰及意識(shí)形態(tài)內(nèi)嵌其中,衍射出一種新的政治表達(dá)文本,其空間審美及由此展現(xiàn)的國家威望為多民族國家的政治整合提供了便利,(18)Larkin Brian:The politics and poetics of infrastructure,Annual Review of Anthropology,No.3,2013,pp.327—343.強(qiáng)化了人們對國家內(nèi)部的政治情感和理解認(rèn)同。

三、交通變遷與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的演化機(jī)制

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一個(gè)不斷增進(jìn)和強(qiáng)化的過程,對這一實(shí)踐的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。從“樹立”到“培育”再到“鑄牢”,“中華民族共同體意識(shí)”伴生謂語的幾許變化,既反映了黨和國家層面的認(rèn)識(shí)深化,也揭示了中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在運(yùn)動(dòng)規(guī)律。按照一般性概念來看,效能即效用、作用之意,機(jī)制則主要指有機(jī)體的構(gòu)成要素間的結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式。照此闡釋,效能和機(jī)制似有較為緊密的關(guān)系,即效能是機(jī)制的演化結(jié)果和總體體現(xiàn),機(jī)制是剖釋效能的過程,最終會(huì)導(dǎo)致效能的產(chǎn)生。交通在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的效能尺度必將展現(xiàn)出固有的行為機(jī)制,從微觀上搭建了兩者之間的可視化關(guān)系框架。總體上看,鑄牢中華民族共同體意識(shí)大體遵循著一種各民族成員“互動(dòng)—認(rèn)同—意識(shí)”的進(jìn)程,交通由傳統(tǒng)落后狀態(tài)向現(xiàn)代化衍變的過程加速了不同民族群體的交流融合,內(nèi)化出不同的機(jī)制路徑,創(chuàng)造出中華民族共同體意識(shí)不斷演化和強(qiáng)固的格局。

(一)“三化”協(xié)同:交通設(shè)施一體化→經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化→文化情感一體化

從歷史上看,早在先秦時(shí)期,道路交通的重要性就已經(jīng)凸顯,成為當(dāng)時(shí)諸侯國強(qiáng)大與否的重要衡量。秦漢時(shí)期,圍繞都城和若干城鎮(zhèn)初步形成了向四面八方輻射的道路體系;隋唐時(shí)期以長安、洛陽為中心,形成了通向全國各地的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。(19)嚴(yán)耕望:《唐代交通圖考》第1卷,上海:上海古籍出版社,2007年,第5頁。我國古代歷史上的幾次人口大遷徙基本也是依托道路交通到達(dá)目的地,人口遷徙雖然受戰(zhàn)爭等外部壓力影響較大,其結(jié)果卻促成了民族大融合,是中華民族多元一體格局形成的重要驅(qū)動(dòng)力。河西走廊、藏彝走廊、唐蕃古道等諸多“民族走廊”,本質(zhì)上也是民族流動(dòng)和文化傳播的大通道,連接著邊疆地區(qū)及其民族群體的生產(chǎn)生活空間。正如有學(xué)者指出,“中國歷史上最大的事件,是民族與民族間繼續(xù)不斷地起一種混合運(yùn)動(dòng)……交通和這種民族混合運(yùn)動(dòng),關(guān)系甚為密切”。(20)白壽彝:《中國交通史》,長沙:岳麓書社,2011年,第4頁。近現(xiàn)代以來,現(xiàn)代化的公路、鐵路取代了傳統(tǒng)意義上的民族互動(dòng)地帶,實(shí)現(xiàn)了紐帶功能的歷史傳承與轉(zhuǎn)變。尤其是民族地區(qū)的交通建設(shè),往往成為民族間交往交流交融的場景平臺(tái),也成為夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

從現(xiàn)實(shí)來看,交通設(shè)施的互聯(lián)互通必然帶來各民族間雙向交流互動(dòng)和跨域社會(huì)融居,人口流動(dòng)使得人們生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變。動(dòng)態(tài)的社會(huì)空間必然存在適應(yīng)、接納與包容等交互影響,統(tǒng)一的秩序規(guī)則和共通的文化心態(tài)逐漸形成,由此產(chǎn)生文化再適應(yīng)及文化變遷與認(rèn)同問題。在此背景下,各民族開始從共建物質(zhì)田園到共享生活樂園再到共有精神家園轉(zhuǎn)變。以“一帶一路”倡議為例,作為一個(gè)橫向嵌入式互動(dòng),“一帶一路”強(qiáng)調(diào)沿線各種組織資源、民族群體在橫向歷史上互動(dòng)、融合和發(fā)展。交通一體化是“一帶一路”倡議的前置性條件,也是其應(yīng)有之義。只有形成互聯(lián)互通的交通條件,將邊疆民族地區(qū)置于國內(nèi)外互動(dòng)的鏈條與體系之中,促進(jìn)民族地區(qū)與包括內(nèi)地的廣大區(qū)域之間的聯(lián)系,才能在更大范圍內(nèi)推動(dòng)民族地區(qū)和內(nèi)地的一體化發(fā)展。

可以看出,無論在歷史上還是現(xiàn)實(shí)中,交通在某種程度上都充當(dāng)了社會(huì)有機(jī)體的“孵化器”、“路由器”功能,不僅填補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某些空白,也重組了各種社會(huì)關(guān)系。依托交通形成的集市、城鎮(zhèn)、城市等節(jié)點(diǎn),成為各種人員、物資、信息、技術(shù)、觀念等要素流通的平臺(tái)和紐帶,增強(qiáng)了不同民族和區(qū)域融為一體的內(nèi)在有機(jī)性,并為各民族成員的共同認(rèn)同和情感歸依提供基礎(chǔ)。

(二)主體響應(yīng):個(gè)體認(rèn)知→群體實(shí)踐→整體重塑

社會(huì)空間編織著個(gè)體和群體之間的認(rèn)知與實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代化引起的社會(huì)分工增強(qiáng)了個(gè)體和群體之間的依存度,促使社會(huì)關(guān)系從機(jī)械化向有機(jī)化轉(zhuǎn)化。社會(huì)空間的鄰近性會(huì)產(chǎn)生群體接觸的機(jī)會(huì),穩(wěn)定性群體結(jié)構(gòu)建立的一個(gè)重要結(jié)果是交流渠道的開辟,在此期間,個(gè)性弱化和群體感染使得群體的價(jià)值規(guī)范內(nèi)化為個(gè)體的肯定和認(rèn)同。(21)約瑟夫·P.福加斯:《社會(huì)交際心理學(xué)——人際行為研究》,張保生、李暉、樊川明譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2012年,第209—211頁。根據(jù)鮑曼的“液態(tài)社會(huì)”理論,最有前途的團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)對價(jià)值、偏好、生活方式的自我認(rèn)同,是一種從事自我認(rèn)同努力的行動(dòng)者共同實(shí)現(xiàn)和獲得的必然發(fā)生的團(tuán)結(jié)。(22)齊格蒙特·鮑曼:《流動(dòng)的現(xiàn)代性》,歐陽景根譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2018年,第294頁。社會(huì)化交往范圍的伸張促使固態(tài)化的社會(huì)空間逐漸被液態(tài)化取代,民族群體的實(shí)踐活動(dòng)向更為曠闊的社會(huì)空間鋪展。就情感和心態(tài)而言,不同民族群體的社會(huì)知識(shí)相互鉤織,在生活空間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化情感等方面的全方位嵌入,以此來獲取一定的社會(huì)歸屬性。群體之間接觸機(jī)會(huì)的增加會(huì)產(chǎn)生積極的態(tài)度,這既體現(xiàn)了歷史進(jìn)程,也反映了當(dāng)代民族實(shí)踐特征。

中華民族的內(nèi)在有機(jī)性有著極強(qiáng)的包容力、凝聚力和向心力。有機(jī)是一個(gè)容和概念,既是對異質(zhì)的集納和組合,也意指同質(zhì)的容聚和生發(fā)。從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的參與主體來看,個(gè)體是基礎(chǔ),群體是關(guān)鍵,整體是目標(biāo)。首先是個(gè)體認(rèn)同思想的成型,然后通過和其他成員的交流互動(dòng),擴(kuò)散共同的思想認(rèn)識(shí)。群體以歷史框架的回溯式回憶為自身塑造歸屬性,并通過選取與集體的自我意識(shí)相符的連續(xù)性回憶,形成一種歷久彌新的自我認(rèn)同意識(shí)。(23)宣朝慶、葛珊:《歷史記憶與自我認(rèn)同:中華民族共同體意識(shí)的文化自覺》,《人文雜志》2021年第12期,第25頁?；谥腥A民族共同性、互嵌性和共生性的三維特征,從個(gè)體、群體再到整體的認(rèn)知與實(shí)踐整塑具有要素重疊、紐帶聯(lián)結(jié)、功能依存的特征指向。共同的認(rèn)知意識(shí)上升到民族國家整體,構(gòu)成了中華民族共同體意識(shí)形成和維系的基點(diǎn)。

對于交通現(xiàn)代化來說,作為流動(dòng)性的交通工具持續(xù)不斷地將不同民族成員個(gè)體匯聚為一個(gè)民族群體,由此帶來的各民族交往融合首先塑造了個(gè)體對中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí),通過個(gè)體認(rèn)知形成特定群體的實(shí)踐行為,最終形成社會(huì)整體的中華民族共同體意識(shí)。從個(gè)體、群體和整體的互動(dòng)關(guān)系與認(rèn)同塑造來看,鑄牢中華民族共同體意識(shí)也是一個(gè)自然涵化的過程。

(三)三力遞增:社會(huì)交往→價(jià)值認(rèn)同→意識(shí)整合

互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等技術(shù)固然加密了跨時(shí)空的實(shí)時(shí)溝通,但人與人之間直接的物質(zhì)聯(lián)系和心理觸摸仍然被視為集體感情和特定社會(huì)關(guān)系生成的基礎(chǔ)來源。社會(huì)空間整合可以拉近空間距離、人際距離和想象距離,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)心理距離的壓縮,強(qiáng)烈的情感紐帶是社會(huì)接近和群體關(guān)系接近的標(biāo)志。族際流動(dòng)和融居提升了各民族社會(huì)交往程度,進(jìn)而扎根于共同的心理認(rèn)同和價(jià)值體系,其共有價(jià)值觀使民族共同體意識(shí)得以整合和強(qiáng)化。交通扮演著民族間交往交流交融的聯(lián)結(jié)紐帶角色?，F(xiàn)階段西部交通網(wǎng)建設(shè)是綜合交通體系和交通強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)所在,這些通道又連接或本身就處于民族地區(qū),交通工程建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)完善促進(jìn)了各民族交流互動(dòng)和深度融居,相互認(rèn)同逐漸上升為共同意識(shí)。對于具有地方性文化邏輯的少數(shù)民族而言,交通發(fā)展帶來的資源重置和使用差異或許會(huì)引發(fā)異質(zhì)的認(rèn)知體驗(yàn),促使其重新檢視所在的政治空間構(gòu)成和身份認(rèn)同構(gòu)建。這一過程也是共鑄中華民族共同體意識(shí)的重要線索。

交通工程建設(shè)和投產(chǎn)給當(dāng)?shù)厝罕妿淼挠绊懯蔷薮蟮?在拉近各族人民時(shí)空距離的同時(shí),也使邊疆少數(shù)民族感受到祖國蒸蒸日上的發(fā)展趨勢,自豪感和認(rèn)同感油然產(chǎn)生。以和平解放后西藏現(xiàn)代交通建設(shè)為例,西藏公路建設(shè)初期,解放軍進(jìn)藏部隊(duì)、支援西藏建設(shè)人員、筑路工人、運(yùn)輸職工、學(xué)生、調(diào)藏工作人員,以及本地藏族職工共同參與其中。(24)西藏自治區(qū)公路交通史志編寫委員會(huì):《西藏公路交通史》,北京:人民交通出版社,1999年,第5頁。大量內(nèi)地民航技術(shù)人員進(jìn)藏參與到當(dāng)雄機(jī)場、貢嘎機(jī)場、邦達(dá)機(jī)場建設(shè)中。青藏鐵路修建時(shí),眾多藏族干部群眾紛紛詢問工程進(jìn)度,關(guān)心何時(shí)能坐上火車去北京。(25)杜寒三:《青藏鐵路全線通車15年:穿越“生命禁區(qū)”的天路》,《新京報(bào)》2021年6月25日,第A08版。甘肅省天祝自治縣是蘭新鐵路上的一個(gè)站點(diǎn)。作為新中國第一個(gè)少數(shù)民族自治縣,天?？h通火車的場景同樣反映了少數(shù)民族的自豪感和對社會(huì)主義建設(shè)的向往。時(shí)任天祝自治區(qū)(26)1949年9月3日,甘肅省永登縣解放,同年成立永登縣天祝區(qū)。1950年5月6日,成立天祝自治區(qū)(縣級),1955年7月,更名天祝藏族自治縣。人民政府主席的托三主才郎興奮地說道,“今天火車通到了我們天祝的安遠(yuǎn),給我們天祝各族人民進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)創(chuàng)造了有利的條件……從今往后我們要在共產(chǎn)黨、毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),發(fā)展生產(chǎn),積極支援國家建設(shè),把天祝建成繁榮幸福的社會(huì)主義民族地區(qū)”。(27)《蘭新鐵路穿越烏鞘嶺》,http://www.gstianzhu.gov.cn/art/2022/9/14/art_3536_957247.html,訪問日期:2022年11月25日。

(四)空間共生:地理空間重疊→經(jīng)濟(jì)空間鉸接→政治空間再造

自20世紀(jì)60—70年代,列斐伏爾、?？?、大衛(wèi)·哈維等學(xué)者將空間提升為現(xiàn)代社會(huì)的核心本質(zhì)問題之一,促成了社會(huì)科學(xué)研究向“空間轉(zhuǎn)向”的趨勢。如列斐伏爾所言,空間是國家權(quán)力運(yùn)作的基礎(chǔ),政府始終對空間進(jìn)行著政治性的加工和塑造。(28)亨利·列斐伏爾:《空間與政治》,李春譯,上海:上海人民出版社,2015年,第37頁。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、布局和運(yùn)行是國家權(quán)力和政府治理能力的有力體現(xiàn),為國家創(chuàng)造了合理的治理空間,將地理空間、經(jīng)濟(jì)空間和政治空間相統(tǒng)一,也使得民眾以某種特殊思維去思考多族群國家的存在。國家意志、社會(huì)期望和基礎(chǔ)設(shè)施有效結(jié)合,衍生出巨大的發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)了多民族國家的政治社會(huì)整合。

人類社會(huì)通過對物質(zhì)、能源、信息等資源的時(shí)空轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)彼此的溝通,不存在純粹的空間過程,也不存在無任何空間的社會(huì)過程。(29)多琳·馬西:《勞動(dòng)的空間分工:社會(huì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)地理學(xué)》,梁光嚴(yán)譯,北京:北京師范大學(xué)出版社,2010年,第50頁。交通構(gòu)建了一個(gè)流暢的運(yùn)動(dòng)空間,逐漸改變著人們的地理觀念和空間認(rèn)知。交通對于國家建構(gòu)和民族凝聚來說同樣是一個(gè)地理范圍不斷擴(kuò)大、時(shí)空轉(zhuǎn)換不斷加強(qiáng)的縱深演變過程,在某種意義上,時(shí)間替代空間成為人民感知距離的重要度量。時(shí)空格局的重塑加速了各民族成員在國家領(lǐng)土空間內(nèi)的流動(dòng),空間折疊擴(kuò)大了各民族地理活動(dòng)邊界,物理距離的縮短是整合社會(huì)空間和塑造社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,由此為重塑各民族的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間提供了鋪設(shè),并進(jìn)一步厚實(shí)了民族間社會(huì)關(guān)系的情感因素。隨著交通基建的強(qiáng)力推進(jìn),地理活動(dòng)范圍的重合和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的融合推動(dòng)了各民族間政治聚合進(jìn)程,交通、時(shí)空想象與政治認(rèn)同之間的關(guān)系愈加緊密,結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、利益關(guān)涉、社會(huì)參與使不同民族成員相結(jié)合,形成一種地方知識(shí)和共有情感有機(jī)互嵌局面,不斷推動(dòng)著政治空間重構(gòu)與生產(chǎn)。

四、交通變遷與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的鏈路方略

習(xí)近平總書記在2021年7月考察西藏林芝時(shí)指出,“全國的交通地圖就像一幅畫啊,中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫,西部留白太大了,將來也要補(bǔ)幾筆,把美麗中國的交通勾畫得更美。要充分論證、科學(xué)規(guī)劃,鐵路建設(shè)要算大賬”。(30)《這在黨和國家歷史上是第一次——記習(xí)近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放七十周年并進(jìn)行考察調(diào)研》,《人民日報(bào)》2021年7月25日,第1版。交通工程的修建方便了各民族出行和交往,不斷升級的交通技術(shù)和完善的交通設(shè)施是中華民族大家庭感受國家存在和表達(dá)國家認(rèn)同的重要渠道。通過交通發(fā)展助推中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)固,離不開交通物質(zhì)積累和交通文化積淀兩重因素的考量,物質(zhì)建設(shè)(硬件)和精神文化(軟件)又體現(xiàn)在交通工程建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通文化符號(hào)塑造、紅色交通歷史和精神的挖掘等方面。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化民族地區(qū)綜合交通體系建設(shè),夯實(shí)交通促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)強(qiáng)固的物理基礎(chǔ)

民族地區(qū)多數(shù)又是邊疆地區(qū),現(xiàn)代化交通建設(shè)相對滯后。黨的十八大以來,我國以民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的交通建設(shè)為著力點(diǎn),注重國家公路、各層級鐵路網(wǎng)覆蓋范圍的拓展和聯(lián)網(wǎng)貫通,大力推動(dòng)民族地區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)加快形成,增強(qiáng)了出疆入藏大通道、西部陸海新通道、沿邊抵邊公路等邊疆民族地區(qū)的交通建設(shè)和交通功能。但同時(shí)也要看到,盡管邊疆民族地區(qū)的交通水平有了長足進(jìn)步,但與內(nèi)地相比,無論從通達(dá)里程還是交通密度上看都有不小差距。民族地區(qū)的交通通道主要集中在一些中心城市周邊,中小城市之間、縣鄉(xiāng)之間的交通網(wǎng)絡(luò)布局明顯薄弱,內(nèi)外聯(lián)通、互聯(lián)互通的交通格局尚未形成。而且,不同民族地區(qū)的交通發(fā)展程度也有較大差別,例如新疆、西藏、青海、寧夏等省區(qū)的高速公路和鐵路建設(shè)密度明顯低于廣西、云南和東北地區(qū),特別是出疆入藏的交通建設(shè)仍有待進(jìn)一步完善。要加大民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,打造更多的交通通道和交通樞紐。此外,民族地區(qū)要以交通建設(shè)為依托,推動(dòng)更多交通項(xiàng)目進(jìn)村入戶,重視交通旅游的鏈接功能,鼓勵(lì)民族地區(qū)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村寨一體開發(fā),為各民族提供交往互動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。

(二)有效提升民族地區(qū)整體高質(zhì)量發(fā)展水平,加強(qiáng)與其他省市的多維度聯(lián)結(jié)

從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看,不同地區(qū)平衡發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展理念在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的應(yīng)用和體現(xiàn),應(yīng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、全方位對口支援、興邊富民戰(zhàn)略等形式進(jìn)一步扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展,增加民族地區(qū)居民收入。生活水平提高更有助于少數(shù)民族群眾快速接受現(xiàn)代化理念和生活方式,并借助現(xiàn)代化交通工具,走出家鄉(xiāng),到內(nèi)地參觀、學(xué)習(xí)和發(fā)展。在東中西協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,內(nèi)地大量人口也紛紛以就業(yè)、旅游、探親和定居等形式進(jìn)入民族地區(qū),加強(qiáng)了民族交往。同時(shí),漢族和少數(shù)民族通過對口支援等國家戰(zhàn)略建立了深厚友誼,增強(qiáng)了相互認(rèn)同和國家認(rèn)同。從交通的經(jīng)濟(jì)屬性看,應(yīng)充分挖掘交通的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和片區(qū)開發(fā)功能,注重交通基礎(chǔ)設(shè)施輻射地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。發(fā)揮交通沿線節(jié)點(diǎn)城市、中心城市、特大城市的資源優(yōu)勢,吸引不同民族人口集疏。加強(qiáng)交通大通道沿線區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,建立特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),以文旅產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)吸引、集聚人口,促進(jìn)不同民族人員相互交流,形成跨域多民族互嵌式社區(qū)。

(三)大型交通工程設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)突出標(biāo)志性與示范性,既要彰顯各民族特色,又需增進(jìn)民族間共通性

基礎(chǔ)設(shè)施被賦予了共同體的象征意義,這種意義需要不斷地發(fā)現(xiàn)、更新和再創(chuàng)造。在一定的時(shí)空范圍內(nèi),作為外部民族化和內(nèi)部現(xiàn)代化的契合標(biāo)記,民族地區(qū)的火車站、機(jī)場、高速公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施既可以理解為民族特色文化的傳承,(31)不少交通建筑設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了地區(qū)民族文化特征,例如:拉薩貢嘎機(jī)場T1/T2航站樓改造工程將中華民族共同體意識(shí)的設(shè)計(jì)理念融入其中,同時(shí)合理展現(xiàn)藏民族特色。拉林鐵路充分考慮藏文化特點(diǎn),搭配藏紅、金黃、雪白三種主色調(diào),將雪域蓮花、氆氌等元素廣泛應(yīng)用于站房設(shè)計(jì);林芝站將桃花紋樣、吉祥結(jié)等地域和民族元素融入站房設(shè)計(jì)中,并在候車廳以壁畫展示西藏和平解放70年來的巨變。也可視作民族共同體的符號(hào)象征。這就超越了作為物質(zhì)主義的存在,喚起凝結(jié)、傳遞某種共同意識(shí)的功能,為人、物與思想在空間上的流動(dòng)與交換提供了基礎(chǔ)。例如,道路的變化代表著時(shí)代的變化,塑造了人們對于周圍環(huán)境的動(dòng)態(tài)感知以及對國家政治生活的重新理解。交通映射了國家領(lǐng)土空間的政治投影,在中國領(lǐng)土版圖內(nèi)充分展現(xiàn)了多民族悠久的歷史文化,是中華民族的統(tǒng)一性和各民族多樣性的有機(jī)結(jié)合。交通運(yùn)輸將祖國各地串聯(lián)起來,不同風(fēng)貌的交通工程構(gòu)成了一幅幅美麗的圖案,交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行過程中圖景和意涵的變化,直觀上增強(qiáng)了少數(shù)民族對國家統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),心理上深化了中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在認(rèn)同,達(dá)到了民族性和國家性的統(tǒng)一。

(四)重視交通文化和交通精神的宣傳普及,將交通史納入“五史”教育中,深挖交通史中的民族團(tuán)結(jié)案例

從微觀上講,全國或某一地區(qū)的交通史可看作經(jīng)濟(jì)史的組成部分;從宏觀上講,交通史又是黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史中不可或缺的一條線索。新中國的成立標(biāo)志著新民主主義革命取得了基本勝利,新中國成立之初,國家的主要任務(wù)是推動(dòng)政權(quán)統(tǒng)一、國家統(tǒng)合,完成民主革命的遺留任務(wù),并適時(shí)推動(dòng)工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義制度的確立,交通運(yùn)輸業(yè)是完成上述目標(biāo)的重要抓手。1950年開始動(dòng)工并于1954年同時(shí)通車的青藏、川藏公路,將西藏與其他省市緊密聯(lián)系在一起,成為民族團(tuán)結(jié)之路、文明進(jìn)步之路、共同富裕之路,形成了“一不怕苦、二不怕死,頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石,軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的‘兩路’精神”,構(gòu)成了交通強(qiáng)國建設(shè)的重要精神譜系,也是民族交流和民族精神的歷史佐證。作為新中國第一條獨(dú)立修建的鐵路,成渝鐵路結(jié)束了西南地區(qū)出行難的歷史;修建成昆鐵路時(shí)涌現(xiàn)出了可歌可泣的“鐵道兵精神”,至今仍穿梭在大涼山中的“公益慢火車”架起了涼山彝族地區(qū)與外界互聯(lián)互通的橋梁,成為一種流動(dòng)中的文化符號(hào)。進(jìn)入21世紀(jì),號(hào)稱“天路”的青藏鐵路建成通車,將西藏接入到全國鐵路網(wǎng)中,大大加強(qiáng)了西藏與內(nèi)地其他省市的聯(lián)系,并留下了“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神。民族地區(qū)機(jī)場建設(shè)則構(gòu)筑了無數(shù)條“空中團(tuán)結(jié)之路”。

以“兩路精神”、“青藏鐵路精神”、“川藏鐵路建設(shè)精神”等為代表的令人熟知的“交通精神”蘊(yùn)藏了大量的民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步史實(shí),建設(shè)這些世紀(jì)工程需要各民族的共同參與,在此過程中必然有大量的民族交往實(shí)踐,加深了各民族交往交流交融程度,正如《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出的,“加強(qiáng)重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護(hù)利用和精神挖掘,講好中國交通故事”。(32)新華社:《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉》,http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5437132.htm,訪問日期:2022年10月5日。從新中國交通發(fā)展史中汲取中國特色交通精神和文化,識(shí)別、挖掘民族團(tuán)結(jié)素材,普及、宣教交通紅色文化,以更好地達(dá)到以史育人、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的目的。

五、結(jié)語

黨的二十大報(bào)告提出,要“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。同時(shí)指出,“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。(33)習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報(bào)》2022年10月26日,第1版。邊疆民族地區(qū)的安全穩(wěn)定是構(gòu)建新安全格局的重要組成部分,邊疆各民族的國家認(rèn)同感和融入感、邊界安全和邊民安居樂業(yè)、周邊國家的睦鄰友好關(guān)系等共同構(gòu)成了國家疆域安全的影響因素,而邊疆各民族的國家認(rèn)同是邊疆安全的根本要素。

基礎(chǔ)設(shè)施不僅是國家高質(zhì)量發(fā)展的助推器,其本身也是國家現(xiàn)代化的標(biāo)志。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略不僅僅是一個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導(dǎo)向的單純政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo),同樣也是形塑認(rèn)同導(dǎo)向的社會(huì)文化目標(biāo)。交通作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品,既是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)的重要物理工具,也是構(gòu)建新安全格局和新發(fā)展格局的有效支撐。交通的功能譜系決定著其在鑄牢中華民族共同體意識(shí)層面的不同效應(yīng),在拉近地理活動(dòng)空間、促進(jìn)跨地域多維度互嵌式格局形成、各民族文化相互激蕩、國家和民族共同體認(rèn)同發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

研究表明,基礎(chǔ)設(shè)施既是解決問題的普遍方案,又是無所不在的問題本身。(34)王浩宇、王永杰:《聯(lián)結(jié)與區(qū)隔:基礎(chǔ)設(shè)施的兩面性及其政策啟示》,《中國行政管理》2021年第10期,第146頁?；A(chǔ)設(shè)施固然可以在現(xiàn)實(shí)與意象中產(chǎn)生聯(lián)結(jié)效應(yīng),為多民族國家政治整合和民族共同體建設(shè)提供空間場景;但同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行規(guī)律具有某種不確定性,可能會(huì)激發(fā)一定的區(qū)隔效應(yīng),背離了政府制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐運(yùn)作的初衷,進(jìn)而加劇了社會(huì)失序。正如詹姆斯·斯科特筆下的“國家社會(huì)工程的失敗”一樣,如果單純是政府強(qiáng)勢主導(dǎo)而忽略了民眾的實(shí)際需求,那么眾多基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有起到應(yīng)有的作用,工程設(shè)計(jì)中所編制的正式秩序遺漏了對于它們的實(shí)際功能至關(guān)重要的因素,(35)詹姆斯·C.斯科特:《國家的視角——那些試圖改善人類狀況的項(xiàng)目是如何失敗的》,王曉毅譯,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年,第483頁。有悖于設(shè)計(jì)者的最初目標(biāo)。但幸運(yùn)的是,中國包括交通在內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全能夠改變斯科特意義上的“社會(huì)工程命運(yùn)”之政治占卜,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家有序發(fā)展的有機(jī)融合。黨的二十大報(bào)告旗幟鮮明地提出了“中國式現(xiàn)代化”概念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在眾多基礎(chǔ)性建設(shè)問題上問計(jì)于民、問需于民、問政于民,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,最終變?yōu)槊裆こ獭?/p>

交通作為基礎(chǔ)設(shè)施的一種形態(tài),其修建和利用是國土空間功能持續(xù)形成和演變的過程,體現(xiàn)了不同功能空間的疊加與整合,具有極強(qiáng)的混合性效應(yīng),其益處也并非均勻分布。交通在民族交往交流交融中的聯(lián)結(jié)效應(yīng)可體現(xiàn)為凝縮各民族生活空間,搭建中華民族共同體建設(shè)平臺(tái)并推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí),還要盡力避免交通發(fā)展可能帶來的區(qū)隔效應(yīng),例如生態(tài)破壞、區(qū)域發(fā)展差距拉大、市場排斥、資源虹吸等弊端。此外,重視交通運(yùn)輸發(fā)展中的生態(tài)保護(hù),尤其是民族地區(qū)的交通建設(shè)更應(yīng)貫徹生態(tài)交通理念,從技術(shù)、組織、感官等方面著手,在綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建中充分融入綠色生態(tài)因素,將綠色交通發(fā)展與特色民族文化相結(jié)合,通過全方位的交通現(xiàn)代化增強(qiáng)民族地區(qū)對國家發(fā)展戰(zhàn)略的理解和認(rèn)同,為中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)添磚加瓦。