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        公文紙本——黃冊(cè)檔案的利用與留存

        2023-09-04 02:38:56李俊斌
        檔案管理 2023年4期
        關(guān)鍵詞:開發(fā)利用檔案管理

        摘? 要:上海圖書館藏公文紙印本《趙元哲詩(shī)集》,保存有最先形成的明萬歷十年(1582)打造的山東兗州府東平州東阿縣賦役黃冊(cè)以及稍晚形成的《趙元哲詩(shī)集》這兩種文獻(xiàn),具有重要的史料與文獻(xiàn)雙重價(jià)值。通過黃冊(cè)檔案本身的書寫特點(diǎn)及此部古籍的版本信息,可進(jìn)一步明確紙背中存有的黃冊(cè)檔案性質(zhì)為東阿縣最初攢造的黃冊(cè)草稿。上海圖書館藏公文紙印本《趙元哲詩(shī)集》這一典型實(shí)例,具體展現(xiàn)了我國(guó)古代公文檔案的利用狀況,亦可為我國(guó)現(xiàn)代的檔案制度提供一定的借鑒和參考。

        關(guān)鍵詞:公文紙本古籍;《趙元哲詩(shī)集》;黃冊(cè)檔案;雙重文獻(xiàn);檔案管理;開發(fā)利用

        Abstract: The Poems of Zhao Yuanzhe collected in Shanghai Library, which belongs to the Ancient Books on document paper, includes the first Yellow Register in Donga County, Dongping Prefecture (zhou), Yanzhou Prefecture (fu), Shandong Province, drawn up in 1582, and the Poems of Zhao Yuanzhe, drawn up a little later. It has important historical and documentary value. Through the writing characteristics of the Yellow Registers themselves and the version information of this ancient book, it can be further defined that the nature of the Yellow Registers stored on the back of the paper are the original Yellow Registers draft saved in Donga County. As a typical example, the Poems of Zhao Yuanzhe collected in Shanghai Library shows the utilization of ancient official document archives, and it can also provide some reference for the modern archive system in our country.

        Keywords: The ancient book on document paper; The poems of Zhao Yuanzhe; Yellow Book archives; Double document; Archives management; Development and utilization

        近年來,隨著公文紙本古籍的發(fā)掘,一批新的古籍紙背文獻(xiàn)進(jìn)入到了我們的視野之中,為解決諸多歷史問題提供了助益。所謂公文紙本古籍,指的是“古人利用廢棄官府公文檔冊(cè)和私人文書背面刷印的古籍”。[1]公文紙本古籍存有原始文獻(xiàn)和次生文獻(xiàn)兩種文獻(xiàn),具有雙重的文獻(xiàn)價(jià)值。所謂的雙重文獻(xiàn)價(jià)值,指的是古籍中最先形成的原始文獻(xiàn)(公文檔冊(cè)、賬簿等),可于細(xì)節(jié)之處彌補(bǔ)傳世文獻(xiàn)之不足;作為公文紙本古籍中較晚形成的次生文獻(xiàn),刊刻于古籍正面的傳世文獻(xiàn)亦可在具體內(nèi)容及版本方面體現(xiàn)其價(jià)值。上圖藏《趙元哲詩(shī)集》即是一個(gè)典型的代表。文章以上圖藏《趙元哲詩(shī)集》為中心,在介紹這部古籍版本信息的同時(shí)進(jìn)一步考訂古籍紙背中存留的黃冊(cè)檔案性質(zhì),借此對(duì)于我國(guó)古代公文檔案的存留問題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

        1 古籍中包含形成時(shí)間相近的雙重文獻(xiàn)

        《趙元哲詩(shī)集》,為明代趙邦彥所寫的個(gè)人詩(shī)歌總集。原書共八卷,由明人于慎行選編。關(guān)于此書的作者趙邦彥,宣統(tǒng)《山東通志》載:“邦彥,字元哲,號(hào)少虛,東阿人。嘉靖癸卯舉人?!盵2]《趙元哲詩(shī)集》,收錄于《山左明詩(shī)鈔》一書中?!渡阶竺髟?shī)鈔》,“是集輯明代山東一省之詩(shī),所錄凡四百三十一人”。[3]

        上圖藏《趙元哲詩(shī)集》據(jù)《中國(guó)古籍總目》,為現(xiàn)存的“明萬歷十年(1582)朱應(yīng)轂刻公文紙印本”。[4]刻書人朱應(yīng)轂,據(jù)乾隆《泰安府志》,“朱應(yīng)轂,字德載,浚縣人。萬歷中,以進(jìn)士知東阿”。[5]按此,則《趙元哲詩(shī)集》應(yīng)為其在擔(dān)任東阿縣令時(shí)所刻。上圖藏《趙元哲詩(shī)集》的內(nèi)容為卷五至卷八,共四冊(cè)。上圖藏《趙元哲詩(shī)集》卷五第一頁(yè)、卷六第一頁(yè)、卷七第一頁(yè)、卷八第一頁(yè),均著錄了該書的版本信息:東阿少虛趙邦彥著;同邑谷山于慎行選;黎陽(yáng)槐石朱應(yīng)轂校刻。古籍正面刊刻了趙邦彥所寫的詩(shī)歌,詩(shī)歌多以其居住的虎窟山附近的風(fēng)景作為題材。

        上圖藏《趙元哲詩(shī)集》紙背,系明萬歷十年(1582)大造的山東兗州府東平州東阿縣賦役黃冊(cè)。這批黃冊(cè)檔案共計(jì)111頁(yè)。其中,第一冊(cè)33頁(yè),第二冊(cè)31頁(yè),第三冊(cè)23頁(yè),第四冊(cè)24頁(yè)。長(zhǎng)27.2cm、寬17.1cm。紙背文獻(xiàn)字跡與正面古籍文字呈平行狀。據(jù)此可知,上圖藏《趙元哲詩(shī)集》保存有最先形成的黃冊(cè)檔案和之后刊刻的《趙元哲詩(shī)集》這兩種文獻(xiàn),具有雙重的文獻(xiàn)價(jià)值。

        事實(shí)上,公文紙背文獻(xiàn)的存留,與我國(guó)古代公文檔案制度密切相關(guān)。一般而言,中國(guó)古代的王朝會(huì)在政府檔案廢棄一段時(shí)間后再將其用來刊刻書籍。正如《唐令拾遺》所言:

        凡文案、詔敕、奏案及考案、補(bǔ)官解官案,祥瑞、財(cái)物、婚田、良賤、市估案,如此之類長(zhǎng)留以外,年別檢簡(jiǎn),三年一除之,具錄事目為記。其須為年限者,量事留納,限滿準(zhǔn)除。[6]

        《唐令拾遺》中提及了唐代公文檔案的存留問題。涉及詔敕、財(cái)務(wù)的檔案要保存相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間;而其他的檔案,亦需要在保存三年之后方可廢棄。以明代而言,官方檔案亦需要在廢棄一段時(shí)間后方可用公文紙的另一面來刊刻書籍。但上文所介紹的上圖藏《趙元哲詩(shī)集》中涉及的背面最先形成的黃冊(cè)文獻(xiàn)和之后形成的正面文獻(xiàn)形成時(shí)間卻非常接近:古籍正面的文字系萬歷十年刊刻,而古籍背面的黃冊(cè)檔案亦系明萬歷十年大造的山東兗州府東平州東阿縣賦役黃冊(cè),這是這部公文紙本古籍極具特色的地方。通過此部書的刻印時(shí)間,有助于我們對(duì)此書所存紙背文獻(xiàn)的性質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步考訂。

        2 《趙元哲詩(shī)集》紙背的黃冊(cè)檔案性質(zhì)

        上圖藏《趙元哲詩(shī)集》,涉及帶有明代賦役黃冊(cè)內(nèi)容的紙背共111頁(yè)。所謂賦役黃冊(cè),是明代為征收賦稅和僉派徭役而在全國(guó)推行的一種重要的冊(cè)籍。明代編造賦役黃冊(cè)的基礎(chǔ)是里甲制度,里甲制度以一百一十戶為一里,推選丁糧多者十人為里長(zhǎng),余百戶為十甲,甲凡十人。鰥寡孤獨(dú)不能承擔(dān)徭役的人戶,則帶管于一百一十戶之外。[7]明代賦役黃冊(cè)的編造是以里為基本單位,但各個(gè)里編造的賦役黃冊(cè),性質(zhì)并不完全相同。欒成顯先生認(rèn)為,各個(gè)里攢造的冊(cè)籍大致可分為三類:“一是進(jìn)呈冊(cè)。又稱正冊(cè),即大造黃冊(cè)時(shí)每里所造上繳戶部的黃冊(cè)正本。二是存留冊(cè)。又稱底冊(cè),為存留于司府州縣的副本?!遣輧?cè)。為大造時(shí)各里最初攢造的黃冊(cè)草稿。”[8]明人王世茂曾在其書《仕途懸鏡》中談及基層里甲中攢造冊(cè)籍的過程:

        須于未造之先,預(yù)令里甲,各將該圖戶丁田地,開報(bào)在官。取吊數(shù)解黃冊(cè)舊底,并積年書總及見年人役,隔壁查算。先縣,次都,次圖,各總數(shù)目相同,造具草冊(cè)……[9]

        各里草冊(cè)的編審,是明代黃冊(cè)制度運(yùn)行的重要一環(huán)。

        上圖藏《趙元哲詩(shī)集》紙背文獻(xiàn),冊(cè)籍登載的格式和內(nèi)容具有一定的特點(diǎn)。在冊(cè)籍格式方面,如編號(hào)為ST·ZYZSJ[DYC:Y25]的《趙元哲詩(shī)集》第1冊(cè)正文第25頁(yè)背第8行載:□鄉(xiāng)二都第三圖馬站戶,充萬歷十 年甲首。其中,文書第8行“萬歷十”與“年甲首”之間空了一字,應(yīng)是為后期填寫具體年份而預(yù)留的空白。而在冊(cè)籍登載的內(nèi)容方面,如編號(hào)為ST·ZYZSJ[DYC:Y17]的《趙元哲詩(shī)集》第1冊(cè)正文第17頁(yè)背,其第1~第3行登載了山東兗州府東平州東阿縣的人戶黃朝章的基本信息。有明一代,黃冊(cè)按照舊管、新收、開除、實(shí)在的四柱式格式登載人戶的丁口及資產(chǎn)信息。但這頁(yè)黃冊(cè),卻在第4行的位置登載了“實(shí)在”二字,而在冊(cè)籍第21行登載了“新收”二字,應(yīng)是黃冊(cè)在最初攢造時(shí)記載錯(cuò)誤所致;再如編號(hào)為ST·ZYZSJ[DSIC:Y8]的《趙元哲詩(shī)集》第4冊(cè)第8頁(yè)背第1行載:夏稅地十六畝一分一分。明制,土地在冊(cè)籍上的登載有明確的單位換算標(biāo)準(zhǔn),一般為頃、畝、分、厘、毫、絲、忽等單位。此行登載的土地信息同時(shí)出現(xiàn)了兩個(gè)平級(jí)單位,應(yīng)是黃冊(cè)在最初攢造時(shí)記載錯(cuò)誤所致。

        通過以上列舉的三頁(yè)黃冊(cè)檔案,我們可以看出各里所攢造的黃冊(cè)草冊(cè),在內(nèi)容上實(shí)際與正冊(cè)內(nèi)容基本一致,只是部分需要填寫詳細(xì)信息的地方需留出空白,在核對(duì)信息后再進(jìn)行填寫;同時(shí),冊(cè)籍中亦出現(xiàn)部分信息填寫錯(cuò)誤的情況,應(yīng)是最初編造完畢后尚未進(jìn)行內(nèi)容核對(duì)的冊(cè)籍。因此可以初步判斷,該批黃冊(cè)檔案的性質(zhì)應(yīng)為各里編訂正式黃冊(cè)之前形成的黃冊(cè)草稿,應(yīng)為黃冊(cè)檔案類型的草冊(cè)。

        3 以古籍版本考訂黃冊(cè)檔案的性質(zhì)

        上文提及,有明一代,地方在攢造賦役黃冊(cè)的過程中,各里共攢造三類冊(cè)籍,一為草冊(cè),二是存留冊(cè),三是進(jìn)呈冊(cè)。洪武十四年(1381),朱元璋于全國(guó)第一次推行賦役黃冊(cè)時(shí)規(guī)定:“冊(cè)成,一本進(jìn)戶部,布政司及府、州、縣各存一本?!盵10]在黃冊(cè)草冊(cè)攢造完畢后,司、府、州、縣在此基礎(chǔ)上編造冊(cè)籍,一式四本,保存在司、府、州、縣,以便于在解決爭(zhēng)訟問題時(shí)核對(duì)黃冊(cè)。最后,進(jìn)呈給戶部的黃冊(cè)正本即為進(jìn)呈冊(cè),收于后湖保存。各里攢造的這三種冊(cè)籍,存在著一個(gè)先后的攢造順序和邏輯關(guān)系。上圖藏《趙元哲詩(shī)集》的版本信息,能夠?yàn)槲覀冞M(jìn)一步考訂黃冊(cè)檔案的性質(zhì)提供重要的參考。

        我們知道,上圖藏《趙元哲詩(shī)集》明確記載了其書的版本信息,即:東阿少虛趙邦彥著;同邑谷山于慎行選;黎陽(yáng)槐石朱應(yīng)轂???。需要關(guān)注的是,在萬歷五年(1577)中進(jìn)士后,朱應(yīng)轂隨即擔(dān)任了東阿縣的縣令,并于萬歷十年(1582)于任上刊刻了《東阿縣志》?!睹髟?shī)綜》中有關(guān)于朱應(yīng)轂任官情況的記載:

        應(yīng)轂字德載,??h人。萬歷丁丑進(jìn)士,除東阿知縣,擢貴州道御史,尋改山東道御史,巡按貴州,再改云南道御史,巡按淮揚(yáng),卒于官。有《槐石集》。[11]

        《明神宗實(shí)錄》中曾記載萬歷十一年(1583)官員的考核情況:

        考選得知縣等官三十五員,俱堪任御史:……黃師顏、蔡時(shí)鼎、羊可立、喻文偉云南道;朱應(yīng)轂、周之翰貴州道……[12]

        據(jù)此可知,朱應(yīng)轂應(yīng)是在萬歷五年(1577)至萬歷十一年(1583)擔(dān)任東阿縣的知縣,而他所刊刻的《趙元哲詩(shī)集》有較大的可能是和其纂修的《東阿縣志》屬于同一批出現(xiàn)的書目,應(yīng)是在萬歷十年(1582)至萬歷十一年(1583)之間刊印的。換言之,此書最晚的刻印時(shí)間,應(yīng)是在萬歷十一年朱應(yīng)轂赴貴州上任之前。

        實(shí)際上,這里就涉及一個(gè)重要問題,即利用公文紙刻印的《趙元哲詩(shī)集》,勢(shì)必要等到公文紙廢棄后方能夠刊刻書籍。公文紙檔案的廢棄與保存,與我國(guó)的檔案制度密切相關(guān)。在我國(guó)古代,經(jīng)過一段時(shí)間后公文檔案方可進(jìn)行處理。以明代的賦役黃冊(cè)而言,便涉及黃冊(cè)檔案的存留問題。方才言及,明代各里攢造的黃冊(cè)類型主要有草冊(cè)、存留冊(cè)及進(jìn)呈冊(cè)這三類冊(cè)籍。在這三種黃冊(cè)中,存留冊(cè)是一種解決地方爭(zhēng)訟的重要冊(cè)籍。正如《后湖志》所言:“官司有所征發(fā),細(xì)民有所爭(zhēng)訟,一經(jīng)查冊(cè),奸弊莫施……”[13]地方存留的黃冊(cè),在解決當(dāng)?shù)氐臓?zhēng)訟問題時(shí),能夠起到重要的參考作用。如《成都府同知致仕李君墓志銘》中,便登載有李君通過查驗(yàn)上一次大造黃冊(cè)時(shí)登載的人戶信息來解決地方刑事案件的具體實(shí)例:

        臨江王、張二姓格闕,王殺張一子,恐罪,乃殺丐者三人,稱為己子以誣張。累諷不得其情,后乃囑君。君問死者皆有婦邪?各以婦氏對(duì)。徐檢視黃冊(cè),驗(yàn)諸死者及婦名氏。張具有之,王一無有也。于是刑王婦,婦即吐實(shí),曰受雇來爾。事乃白。[14]

        通過這條史料,我們可以發(fā)現(xiàn)官員李君利用地方存留的黃冊(cè)檔案解決地方的爭(zhēng)訟問題??紤]到黃冊(cè)十年一造的特殊性質(zhì)以及前后黃冊(cè)檔案中人戶姓名、年齡、鄉(xiāng)貫等基本信息的比對(duì)問題,李君在此處所利用的應(yīng)是保存于地方州縣的存留冊(cè)。關(guān)于明代黃冊(cè)在基層當(dāng)中的應(yīng)用問題,我們可以在冒日乾《存笥小草》的判詞中尋找到例證:

        葉廷蕙,春四籍也。春四不可則跳而之太四,太四不可則又跳而之春二、三。徙承間而徭不及焉,亦大巧避哉!蕙稱里役系鑄銅板,似不可踐更。乃原貫?zāi)忱锬臣转?dú)非鑄銅板乎?而何徙之?dāng)?shù)也!其詞游矣!合與王位敏朋收南糧,不許避役[15]

        這條史料,亦是冒日乾在地方判案時(shí)利用黃冊(cè)檔案對(duì)于人戶鄉(xiāng)貫問題進(jìn)行核實(shí)的一個(gè)具體實(shí)例。通過地方存留的黃冊(cè)檔案,冒日乾解決了葉廷蕙的應(yīng)役問題。

        根據(jù)以上兩則史料,我們可以發(fā)現(xiàn)賦役黃冊(cè)在解決地方的爭(zhēng)訟時(shí),無論是解決人戶之間的爭(zhēng)訟問題還是人戶的應(yīng)役問題,仍然可以發(fā)揮其重要作用。地方新攢造好的存留冊(cè),勢(shì)必需要保存一段時(shí)間以應(yīng)對(duì)地方的爭(zhēng)訟問題,而不會(huì)立刻作為廢棄的公文紙刊印書籍。

        上圖藏《趙元哲詩(shī)集》應(yīng)是在萬歷十年(1582)至萬歷十一年(1583)刊刻的書籍,而其紙背的文獻(xiàn)則為萬歷十年(1582)大造的賦役黃冊(cè)。在黃冊(cè)檔案廢棄后,縣令朱應(yīng)轂方能用其刊刻《趙元哲詩(shī)集》。由于府、州、縣需要存留冊(cè)解決地方人戶的實(shí)際問題,因此在草冊(cè)編定后,朱應(yīng)轂極大可能用最初攢造的黃冊(cè)草冊(cè)來刊刻《趙元哲詩(shī)集》。正是由于上圖藏《趙元哲詩(shī)集》所保存的兩種文獻(xiàn)時(shí)間較為接近,因此我們能夠通過古籍的版本來明晰這批黃冊(cè)檔案的性質(zhì)。上圖藏《趙元哲詩(shī)集》這部極具特色的古籍,為我們提供了一個(gè)以古籍版本考訂黃冊(cè)檔案性質(zhì)的具體實(shí)例,具有重要的史料價(jià)值。

        4 結(jié)語

        公文紙本古籍作為一種包含原始文獻(xiàn)和次生文獻(xiàn)的古籍,蘊(yùn)含著豐富的歷史價(jià)值:一方面,公文紙印本中最先形成的紙背文獻(xiàn),可以印證史籍中的相關(guān)記載,于細(xì)節(jié)處補(bǔ)充傳世文獻(xiàn)記載之不足;另一方面,公文紙印本正面的次生文獻(xiàn),則為我們提供了多樣的古籍版本,是古籍目錄學(xué)的重要組成部分。與此同時(shí),公文紙本古籍中所包含的原始文獻(xiàn)和次生文獻(xiàn),又存在著先后的產(chǎn)生次序和邏輯關(guān)系,可以互相考訂。以上圖藏《趙元哲詩(shī)集》為例,其正面的內(nèi)容《趙元哲詩(shī)集》為明確其背面賦役黃冊(cè)的冊(cè)籍性質(zhì)提供了重要的參考,也為我們了解我國(guó)古代的檔案的存留情況提供了一個(gè)具體的實(shí)例,對(duì)我國(guó)現(xiàn)代的檔案管理具有一定的啟發(fā)意義。

        *本文系2015年國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“上海圖書館藏明代古籍公文紙背文獻(xiàn)整理與研究”(項(xiàng)目編號(hào):15ZDB035)階段性研究成果。

        歸檔是一個(gè)老生常談的問題。但數(shù)據(jù)歸檔卻是一個(gè)新任務(wù)、新課題。如何將一個(gè)老問題與新任務(wù)、新課題完美融合在一起,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸檔的平穩(wěn)推進(jìn),應(yīng)該是開展數(shù)據(jù)歸檔的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí),不能為了研究而研究,要以目標(biāo)為導(dǎo)向,從實(shí)際出發(fā),以為實(shí)際數(shù)據(jù)歸檔工作服務(wù)為根本原則開展研究。因此,可以考慮從內(nèi)容、觀點(diǎn)、重點(diǎn)、方法等方面展開研究。

        4.1 研究的主要內(nèi)容。數(shù)據(jù)歸檔是個(gè)新課題,涉及的內(nèi)容眾多,不可能在一個(gè)研究周期內(nèi)全部研究一遍。需要從主要問題入手,抓問題的主要方面??梢钥紤]從以下6個(gè)方面著手。

        4.1.1 數(shù)據(jù)歸檔工作目標(biāo)任務(wù)?!丁笆奈濉币?guī)劃》中4方面發(fā)展目標(biāo)、7項(xiàng)主要任務(wù)、14個(gè)任務(wù)分層涉及數(shù)據(jù),7項(xiàng)任務(wù)與數(shù)據(jù)歸檔相關(guān)。通過對(duì)《“十四五”規(guī)劃》部署的目標(biāo)和任務(wù)分層逐個(gè)進(jìn)行梳理分析,明確數(shù)據(jù)歸檔工作目標(biāo)任務(wù),確定項(xiàng)目研究方向和重點(diǎn)。

        4.1.2 數(shù)據(jù)歸檔文獻(xiàn)定量、定性、內(nèi)容、實(shí)證分析。通過對(duì)數(shù)據(jù)歸檔已有成果文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析,研究數(shù)據(jù)歸檔的發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì);進(jìn)行定性分析,研究數(shù)據(jù)歸檔的工作特性;進(jìn)行內(nèi)容分析,了解現(xiàn)有研究狀況,分析成果特點(diǎn),為項(xiàng)目研究夯實(shí)理論基礎(chǔ);進(jìn)行實(shí)證分析,研究各領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)歸檔機(jī)制建設(shè)情況,服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化。

        4.1.3 檔案第三大來源的形成及其種屬關(guān)系辨析。檔案管理在數(shù)據(jù)化時(shí)代進(jìn)程中,產(chǎn)生了“檔案”概念和“數(shù)據(jù)”概念的交叉。運(yùn)用文獻(xiàn)分析法,從定義、政策、理論方面,對(duì)從文件到檔案、科技資料到科技檔案、數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)檔案的發(fā)展過程進(jìn)行梳理,論證三大檔案來源的種屬關(guān)系,得出數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)檔案的屬概念結(jié)論。結(jié)合《“十四五”規(guī)劃》任務(wù)的部署,得出數(shù)據(jù)已成為我國(guó)檔案的第三大形成來源的結(jié)論,[21]并將此結(jié)論作為項(xiàng)目研究的新視角。

        4.1.4 數(shù)據(jù)歸檔政策、組織、技術(shù)、人力環(huán)境和監(jiān)督指導(dǎo)。隨著電子文件管理的發(fā)展,出現(xiàn)了與數(shù)據(jù)管理深度融合的新態(tài)勢(shì),參考、借鑒電子文件和電子檔案發(fā)展的理論和實(shí)踐,以及現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研究數(shù)據(jù)歸檔的基本思路、推進(jìn)機(jī)制、技術(shù)路線、業(yè)務(wù)要求、人力環(huán)境和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè);研究如何推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)在線監(jiān)督指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、動(dòng)態(tài)化的檔案數(shù)據(jù)監(jiān)管。

        4.1.5 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔。參考借鑒浙江省檔案局等單位的政務(wù)數(shù)據(jù)歸檔管理成功經(jīng)驗(yàn),研究如何完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔機(jī)制,強(qiáng)化全流程一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸檔功能建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔。

        4.1.6 數(shù)據(jù)歸檔法規(guī)供給。依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)《“十四五”規(guī)劃》,契合信息化發(fā)展要求,參考借鑒《產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)系統(tǒng)電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(DA/T 88-2021)、《建設(shè)項(xiàng)目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》(2019)、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》(DA/T 85- 2019)、《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》(2019)、《電子證照文件技術(shù)要求》(GB/T 36905 - 2018)、《浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件存檔信息包數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》(2017)、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894-2016)等已有國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,研究探討數(shù)據(jù)歸檔的法律保障。

        4.2 主要觀點(diǎn)

        基于前述文獻(xiàn)分析,對(duì)于數(shù)據(jù)歸檔形成如下認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn):

        (1)數(shù)據(jù)歸檔是一項(xiàng)適應(yīng)社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展需求的過程性實(shí)踐活動(dòng)。數(shù)據(jù)歸檔在《“十四五”規(guī)劃》中大規(guī)模列入,標(biāo)志著數(shù)據(jù)已經(jīng)繼文件、科技資料之后,成為大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案的第三大主要來源。

        (2)數(shù)據(jù)已被視為數(shù)據(jù)文件,歸檔即是各類數(shù)據(jù)文件的檔案化管理。

        (3)歸口集中管理數(shù)據(jù)檔案是各級(jí)各類檔案館的新職能,應(yīng)被列入檔案管理的數(shù)據(jù)范圍是“對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的數(shù)據(jù)”。

        (4)圍繞各行業(yè)各領(lǐng)域歸檔需求,尋求能夠滿足各類型業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔需求全覆蓋的數(shù)據(jù)歸檔標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施路徑,是數(shù)據(jù)集中管理的關(guān)鍵和核心。

        總之,從數(shù)據(jù)為檔案第三大來源這一新研究視角出發(fā),基于《“十四五”規(guī)劃》部署主要任務(wù),突破現(xiàn)有研究的局限,尋求解決問題的政策、理論、技術(shù)和人力支持以及法律保障,為高質(zhì)量完成《“十四五”規(guī)劃》任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

        4.3 研究重點(diǎn)與思路

        4.3.1 研究重點(diǎn)。我國(guó)正在大力推進(jìn)政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè),2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》,全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。隨之,各地積極搭建各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各類自建政務(wù)系統(tǒng)。隨著時(shí)間積累,政務(wù)服務(wù)平臺(tái)形成了大量政務(wù)數(shù)據(jù),迫切需要數(shù)據(jù)歸檔工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。《“十四五”規(guī)劃》部署的7項(xiàng)數(shù)據(jù)歸檔任務(wù)中3項(xiàng)任務(wù)主體是“政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔”。據(jù)此,項(xiàng)目研究重點(diǎn)擬為如何完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔機(jī)制,強(qiáng)化全流程一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸檔功能建設(shè),達(dá)到切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔的要求。

        4.3.2 研究思路。研究應(yīng)當(dāng)以新《檔案法》及《檔案工作基本術(shù)語》對(duì)歸檔的專業(yè)定義,相關(guān)法律對(duì)數(shù)據(jù)的定義,《“十四五”規(guī)劃》中有關(guān)數(shù)據(jù)歸檔任務(wù)內(nèi)容為依據(jù),運(yùn)用檔案學(xué)、管理學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、圖書情報(bào)科學(xué)等多個(gè)學(xué)科相融合的思路,采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法,從理論與操作兩方面展開研究、論證與實(shí)踐。

        5 結(jié)語

        綜上,通過對(duì)數(shù)據(jù)歸檔研究狀況、研究成果進(jìn)行分析和數(shù)據(jù)歸檔研究的內(nèi)容、觀點(diǎn)、重點(diǎn)、思路、方法的探討,得出數(shù)據(jù)歸檔是數(shù)據(jù)成為檔案第三大來源的標(biāo)志和數(shù)據(jù)歸檔任務(wù)的完成需要規(guī)劃,需要實(shí)施,更需要法律的保障兩大結(jié)論。因此,數(shù)據(jù)歸檔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理辦法的研究與或可能的情況下數(shù)據(jù)歸檔規(guī)范性文件草本的起草是項(xiàng)目研究的難點(diǎn)之一;研究解決數(shù)據(jù)文件歸檔難題與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歸檔技術(shù)是項(xiàng)目研究的難點(diǎn)之二。解決了這兩個(gè)難題,數(shù)據(jù)歸檔研究就會(huì)向前推進(jìn)一大步,為數(shù)據(jù)歸檔納入檔案工作體系,實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)向檔案的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換提供理論支持、政策保障、技術(shù)支撐。

        *基金信息:本文系河南省檔案局科技項(xiàng)目《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》背景下的數(shù)據(jù)歸檔研究(項(xiàng)目編號(hào):2022-R-018)的階段性成果。

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        (作者單位:北京師范大學(xué)歷史學(xué)院,李俊斌,博士研究生 來稿日期:2023-04-03)

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