馬建萍 銀川中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司

全面預(yù)算管理和績效考核是中小型企業(yè)進行業(yè)務(wù)活動的一種有效控制方案，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中扮演著非常關(guān)鍵的角色，企業(yè)全面預(yù)算管理能力及績效考核標準決定了企業(yè)能否按照自身既定的目標高效推進，實現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)量以及管理水平的提升[1]。目前，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭愈加激烈，中小型企業(yè)要實現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展，在競爭激烈的市場環(huán)境下獲得更多的機會，就應(yīng)在內(nèi)部經(jīng)營管理中，將全面預(yù)算管理同績效考核作為企業(yè)改革發(fā)展的重要手段，強化內(nèi)部管理質(zhì)量，提升管理水平[2]。在內(nèi)部控制管理中，強化全面預(yù)算管理與績效考核流程，制定科學(xué)型、全面型的預(yù)算管理標準。本文在研究過程中，將對全面預(yù)算管理與績效考核在中小型企業(yè)自身經(jīng)營管理中的重要性進行分析，并對目前我國中小型企業(yè)經(jīng)營管理中全面預(yù)算管理與績效考核存在的問題進行探究，旨在為中小型企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，從全面預(yù)算管理及績效考核方面提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

一、全面預(yù)算管理與績效考核在中小企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性

(一)有助于降低企業(yè)經(jīng)營管理成本

中小企業(yè)經(jīng)營管理中強化全面預(yù)算管理工作，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中能針對企業(yè)戰(zhàn)略性目標制定相應(yīng)的預(yù)算管理方案，在企業(yè)管理中有助于降低企業(yè)運營管理成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。中小企業(yè)在經(jīng)營管理中為獲得更多的經(jīng)濟效益，需要對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行嚴加管理，在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低企業(yè)經(jīng)營過程的生產(chǎn)成本，且防止資金浪費的情況出現(xiàn)，使企業(yè)在市場中獲得更高的競爭力[3]。強化全面預(yù)算管理和績效考核工作，在企業(yè)內(nèi)部控制管理中，能對資金使用情況進行合理分配，對企業(yè)相關(guān)的工作人員進行績效考核，提升企業(yè)相關(guān)人員的工作責(zé)任感和積極性，通過預(yù)算管理及績效考核，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營作出合理的評價，真實反映成本效能的眾多因素，使其在經(jīng)營管理中實現(xiàn)管理質(zhì)量的提升，實現(xiàn)資源的合理配置和高效運用。

(二)為企業(yè)正確的運營決策提供保障

強化企業(yè)全面預(yù)算管理，在企業(yè)經(jīng)營管理中，有助于業(yè)財融合模式的實施。全面預(yù)算管理模式下，能更加明確企業(yè)當前的資金狀態(tài)，為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流的科學(xué)管控提供一定的方案支持，在管理過程中，能有效規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險，實現(xiàn)預(yù)算管理，提升企業(yè)資源的利用率和配置率[4]。強化企業(yè)績效考核，在全面預(yù)算管理過程中，以便于企業(yè)管理者對后期正確決策獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，為實現(xiàn)全面預(yù)算管理各流程的精準部署提供依據(jù)。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，強化績效考核能對企業(yè)內(nèi)相關(guān)人員工作質(zhì)量以及工作水平進行綜合性分析，為實現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化管理提供一定的保障。

(三)提升企業(yè)財務(wù)管理水平

全面預(yù)算管理強調(diào)，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，針對企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略性目標，制定相應(yīng)的財務(wù)管理方案，使其財務(wù)管理活動同市場環(huán)境相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展中，強化全面預(yù)算管理，使企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性得到保障，使企業(yè)在經(jīng)營管理過程中確保各項財務(wù)管理活動得到高質(zhì)量以及高水平的開展[5]。強化績效考核管理工作，在中小企業(yè)運營管理過程中，能通過績效考核評價等方式激勵員工，提升員工工作積極性和主動性，強化責(zé)任制管理，采用責(zé)任制管理模式提升管理效率。

二、全面預(yù)算管理與績效考核的相互關(guān)系

(一)全面預(yù)算管理是績效考核的前提和基礎(chǔ)

全面預(yù)算管理與績效考核是中小企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的兩個環(huán)節(jié)，兩者之間存在緊密的聯(lián)系。中小企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理質(zhì)量提升離不開全面預(yù)算管理工作的進一步落實和強化，對于中小企業(yè)而言，在經(jīng)營的過程中，全面預(yù)算與績效管理之間前提與基礎(chǔ)的關(guān)系非常的密切，企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標是企業(yè)全面預(yù)算以及績效管理工作開展的重要方向指導(dǎo)，但在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，兩者之間存在一定的先后順序[6]。首先，在企業(yè)管理中，需針對企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)的預(yù)算方案，在預(yù)算管理的過程中，將預(yù)算管理內(nèi)容同績效考核目標相結(jié)合，實現(xiàn)績效考核的量化目標分配，提升其管理的可實施性。

(二)績效考核是全面預(yù)算管理執(zhí)行的關(guān)鍵

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理過程中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，從其本質(zhì)上來說，是能反映企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的重要管理內(nèi)容。在企業(yè)經(jīng)營管理中強調(diào)，針對企業(yè)戰(zhàn)略性目標，為實現(xiàn)企業(yè)資源和人力的節(jié)約提供相應(yīng)的預(yù)算管理方案[7]。全面預(yù)算管理需了解企業(yè)現(xiàn)狀，包括每一名員工的指標考核和獎懲情況，將相應(yīng)的考核數(shù)據(jù)納入全面預(yù)算管理方案制定中，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中會遇到重重困難。因此，在企業(yè)經(jīng)營管理中建立科學(xué)合理的績效考核體系，需要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各部分之間的協(xié)作作用，在全面預(yù)算管理中實現(xiàn)績效考核數(shù)據(jù)的整合，保障考核指標及績效考核數(shù)據(jù)的準確性，是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理與績效考核存在的問題

(一)全面預(yù)算管理與績效考核的結(jié)合度較低

中小企業(yè)在經(jīng)營管理中存在全面預(yù)算管理與績效考核結(jié)合度較低的情況，首先，由于計算機技術(shù)的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)營管理中對其全面預(yù)算管理及績效考核提出了更高的要求，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方案以及績效考核主要針對營業(yè)利潤、凈利潤以及業(yè)務(wù)量三個指標進行[8-9]。但在實際經(jīng)營管理過程中發(fā)現(xiàn)，結(jié)果性指標計算的準確度遠不如增加銷售費用，管理費用等導(dǎo)向型指標考核的準確度高。在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中、全面預(yù)算管理與績效考核之間整體的協(xié)調(diào)度較低，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展中難以把握企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)[10]。同時，在企業(yè)全面預(yù)算管理過程中，忽視績效考核方案在管理過程中的導(dǎo)向性指標作用，使企業(yè)在全面預(yù)算管理與績效考核中存在結(jié)合度較低的情況。

(二)預(yù)算組織體系不完善

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理模式已不再適應(yīng)新的市場發(fā)展需求，因此中小企業(yè)在經(jīng)營管理中實現(xiàn)自身管理質(zhì)量以及管理水平的提升，應(yīng)針對企業(yè)戰(zhàn)略性目標為導(dǎo)向，制定綜合的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，強化預(yù)算編制，不斷提升預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用和保障作用。但在中小企業(yè)實際經(jīng)營管理過程中，預(yù)算組織體系不完善，導(dǎo)致各項編制制度難以得到實施，最終造成績效考核執(zhí)行依據(jù)不夠扎實，影響績效評價指標設(shè)置可信度和可操作性的情況[11]。此外，在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中，企業(yè)實施全面預(yù)算管理會遇到多種多樣的問題。比如，對預(yù)算管理的理解不夠透徹，預(yù)算編制責(zé)任不明等，都會嚴重影響管理的質(zhì)量和管理的效率，最終導(dǎo)致財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實性存疑，影響企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理工作的開展。

(三)績效考核體系不健全

中小企業(yè)在績效考核管理中存在績效考核制度設(shè)計不科學(xué)，績效考核評價體系沒有形成統(tǒng)一客觀的標準等缺陷。首先，在中小企業(yè)經(jīng)營管理過程中，考核標準雜亂無章，沒有達到公平透明的標準，導(dǎo)致其考核體系管理制度最終失去了考核的初衷，也容易導(dǎo)致企業(yè)員工產(chǎn)生一些的負面情緒，嚴重影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的和諧度和管理質(zhì)量、管理效率的提升。其次，在績效考核體系反饋和交流的過程中，績效考核體系之間的共享性較差，在其反饋過程中，不能真實、全面的反饋，員工的評估結(jié)果造成員工對績效考核的信任缺失，最終難以確保相關(guān)考核數(shù)據(jù)的真實性，全面預(yù)算管理中的數(shù)據(jù)難以得到保障，影響全面預(yù)算管理工作質(zhì)量的提升。

四、強化中小企業(yè)全面預(yù)算管理與績效考核路徑

(一)優(yōu)化全面預(yù)算管理下績效考核周期與考核指標

在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，實現(xiàn)管理質(zhì)量以及管理效率的提升，在全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)制定健全的績效考核周期與考核指標。企業(yè)在經(jīng)營管理中應(yīng)將績效考核目標同長期戰(zhàn)略發(fā)展目標相結(jié)合，在企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標中將其發(fā)展目標進行有效分解，通過以往績效考核的方式，對考核周期過長存在的問題進行糾正，并總結(jié)歸納存在的紕漏。其次，在預(yù)算管理過程中，要提高員工的參與度和縮短績效考核周期，確?？冃Э己酥笜说臏蚀_性，通過客觀真實的對員工進行績效考核評價，為實現(xiàn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作的提升，提供一定的依據(jù)。中小企業(yè)經(jīng)營管理中強化績效考核指標，提升考核指標的客觀性和真實性，在實施內(nèi)部經(jīng)營管理中，為實現(xiàn)全面預(yù)算管理提供更加準確、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

(二)完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，為實現(xiàn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理以及績效考核質(zhì)量、水平的提升，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中，一是從企業(yè)自身經(jīng)營管理的實踐中出發(fā)，提升企業(yè)財務(wù)部組織編制的信息化預(yù)算管理能力和管理水平，明確內(nèi)部經(jīng)營管理的分工，強化內(nèi)部責(zé)任制分工，實現(xiàn)管理質(zhì)量以及管理效率的提升[12]。二是強化企業(yè)業(yè)務(wù)主體，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中，實現(xiàn)會計、資金與人力資源管理系統(tǒng)之間的有效溝通，滿足各方面之間的需求，在經(jīng)營管理的過程中，實現(xiàn)預(yù)算管理管理體系同企業(yè)自身經(jīng)營管理模式相協(xié)調(diào)。三是強化全過程監(jiān)督管理，提升預(yù)算控制管理水平的提升。

(三)構(gòu)建完善的績效考核體系

在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，強化企業(yè)績效考核質(zhì)量以及考核水平的提升，在經(jīng)營管理的過程中，應(yīng)立足于企業(yè)戰(zhàn)略性目標，建立健全科學(xué)、合理的績效管理制度。完善的績效考核體系是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源合理運用以及優(yōu)化管理配置的前提，有助于在市場經(jīng)濟環(huán)境的激烈競爭下，增強企業(yè)的核心競爭力。首先，在經(jīng)營管理過程中，建立財務(wù)和非財務(wù)指標相結(jié)合的科學(xué)評價體系?？冃гu價指標的選擇要同企業(yè)發(fā)展的實際情況相適應(yīng)。其次，在企業(yè)經(jīng)營管理中，要參考行業(yè)規(guī)范以及市場經(jīng)營發(fā)展的水平，對實現(xiàn)企業(yè)績效管理考核標準制定提供一定的理論依據(jù)，提高指標的公平性，透明性以及科學(xué)性。在管理過程中，強化對員工的績效考核，健全員工的獎懲機制，提升績效考核水平。最后，在內(nèi)部經(jīng)營管理的過程中，引進信息化管理技術(shù)和平臺，在企業(yè)內(nèi)部績效考核體系構(gòu)建中，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)對以往績效考核數(shù)據(jù)與結(jié)果之間的關(guān)系進行整合，通過對數(shù)據(jù)的整合分析，對以往績效考核中存在的問題和不足進行明確，制定完善的績效考核體系處理好考核內(nèi)容與目標之間的關(guān)系，提升績效考核體系構(gòu)建的科學(xué)性和有效性。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理與績效考核管理是國有企業(yè)提升內(nèi)部管理能力的重要手段，是中小企業(yè)經(jīng)營管理中實現(xiàn)自我管理質(zhì)量提升，降低經(jīng)營管理成本的重要舉措，有助于提升企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)濟效益。將兩者合理運用，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和目標實現(xiàn)均有非常重要的作用。全面預(yù)算管理是優(yōu)化資源配置的重要手段，可以通過詳細的量化指標的設(shè)置，推動企業(yè)整體目標的實現(xiàn)；績效考核管理作為重要的激勵手段，優(yōu)化內(nèi)部管理路徑，從優(yōu)化全面預(yù)算管理下績效考核周期與考核指標以及全面預(yù)算管理體系的完善出發(fā)，強化構(gòu)建健全的績效考核體系，以推動全面預(yù)算工作的順利實施?！?/p>