楊 赫

（齊齊哈爾市社會(huì)科學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾 161000）

一、黑龍江省利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提振鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐效果

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有依托地區(qū)自然條件、要素稟賦以及經(jīng)濟(jì)水平等現(xiàn)實(shí)狀況，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要功能。近年來，黑龍江省按照黨中央的戰(zhàn)略部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好“三篇大文章”，把“十二個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)”作為黑龍江省現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)的主要支撐，在一定程度上助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在立足黑龍江省現(xiàn)實(shí)情況下確立的，以聚焦產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；途C合化為基本發(fā)展路向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的杠桿作用；另一方面，不斷打造具有地域特色、功能完備、結(jié)構(gòu)完整的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益不斷得到提質(zhì)增效，有效帶動(dòng)了農(nóng)村居民的就業(yè)與增收，助推了黑龍江省農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)和脈絡(luò)。

現(xiàn)階段，黑龍江省立足資源稟賦和要素條件，科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展方向，加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主策，因地制宜地推進(jìn)符合本地實(shí)際、針對(duì)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民以勞動(dòng)力、扶貧資金、土地以帶地入社等形式入股參與合作經(jīng)營、股份經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、種糧大戶與農(nóng)村居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)新動(dòng)力，提高農(nóng)民自力更生能力，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村居民拓寬就業(yè)渠道、提高收入能力的新路徑，有力地實(shí)現(xiàn)了黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速繁榮發(fā)展。

二、現(xiàn)實(shí)問題

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)市之本、致富之源。當(dāng)前，黑龍江省集聚全省發(fā)展資源稟賦予要素集聚，切實(shí)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)助力農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。在具體實(shí)踐上，黑龍江省利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)力量，促使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展相勾連，發(fā)展具有地域特色、潛力較大的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。盡管在總體上取得了一定成效，但在實(shí)踐工作中，由于工作思路、解決方式和實(shí)施手段的局限性，仍存有一些亟待解決的問題。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力及其效益遞增力相對(duì)不強(qiáng)

首先，“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的發(fā)展現(xiàn)狀。目前，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力不強(qiáng)等問題，無法有效吸收農(nóng)村居民的土地、資本、勞動(dòng)力等要素，呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。一方面，作為東北老工業(yè)基地，長期存在“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，無法快速延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力，致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集中連片的優(yōu)勢(shì)開發(fā)，形成具有現(xiàn)代化的綜合產(chǎn)業(yè)體系及其經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)揮潛在的優(yōu)勢(shì)作用。另一方面，存在“三產(chǎn)”融合力度不夠、大型高新技術(shù)企業(yè)缺乏以及從業(yè)人員比例失衡等突出問題。黑龍江省多以重工業(yè)為主，尤其是裝備制造業(yè)，像“齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床”投入比重大、轉(zhuǎn)型成本較高，致使對(duì)“一產(chǎn)”、“三產(chǎn)”的投入比重較小。而且除了幾個(gè)大型國有企業(yè)外，其他企業(yè)規(guī)模一般較小，參與主體多以中小型企業(yè)、民營企業(yè)、合作社、農(nóng)戶為主，項(xiàng)目類型繁多，具有相互重復(fù)、交叉較多等特點(diǎn)，存在著明顯不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出大型企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不足等現(xiàn)狀，從根本上難以有效整合優(yōu)勢(shì)資源、推動(dòng)全要素集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展。

其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力相對(duì)較弱。在實(shí)踐過程中，囿于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不強(qiáng)，儼然成為制約地方經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的不良因素，難以促使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間形成一定的關(guān)聯(lián)，使其努力向多點(diǎn)、全局方向上深度擴(kuò)展，促進(jìn)大型企業(yè)、龍頭企業(yè)充分發(fā)揮支撐力度，實(shí)現(xiàn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)繁榮發(fā)展。此外，在旅游開發(fā)上也未能充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)。就目前情況來看，黑龍江省尚未充分利用自己本地的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技園等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)合作發(fā)展。

最后，科技貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。囿于黑龍江省尚未完善現(xiàn)有綜合產(chǎn)業(yè)體系，使得部分縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局呈現(xiàn)零星分散的狀態(tài)，尚未形成區(qū)域、連片、集中開發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)集中度不高以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低等發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）新型高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀

首先，低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度緩慢。當(dāng)前，盡管黑龍江省各縣（市）區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系正在不斷健全，但由于部分縣（市）區(qū)受到經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平等因素制約，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延展速度緩慢，致使未能有效把握資源配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。例如，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面，未能與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同合作，共同開發(fā)與推廣，而過多的是為其提供生產(chǎn)原料，使得大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，致使新興技術(shù)企業(yè)的示范作用相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，無法形成規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)地域資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)度。

其次，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力量不強(qiáng)。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過程中，不斷壯大原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)落戶鄉(xiāng)村，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)與增收。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，由于部分縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式多以生產(chǎn)種植為主，對(duì)加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)程度不高，甚至對(duì)其他產(chǎn)業(yè)或衍生產(chǎn)業(yè)關(guān)注力度不夠，如食品加工、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機(jī)、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接程度不緊密，農(nóng)村居民仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式為主，組織化、專業(yè)化程度不高，無法快速推進(jìn)城市反哺農(nóng)村和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模向深度拓展，形成裂變效應(yīng)。

（三）缺乏科技支撐體系

1.技術(shù)人才短缺

由于黑龍江省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)匱乏，相關(guān)優(yōu)惠政策與待遇措施跟不上，造成農(nóng)村地區(qū)缺乏培育專業(yè)化技術(shù)人才成長環(huán)境。盡管農(nóng)村地區(qū)人力資源較為豐富，但其受教育程度偏低，農(nóng)村居民大多從事一些體力勞動(dòng)，部分縣（市）區(qū)培養(yǎng)、引進(jìn)人才能力薄弱，很少有能從事高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與管理工作，在一定程度上缺少與之匹配的專業(yè)技術(shù)型與管理型人才。同時(shí)，由于黑龍江省尚未形成與之相關(guān)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及配套的人才支撐服務(wù)體系，致使地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在一定的滯后性。

2.產(chǎn)品科技含量低

在利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑上，由于缺少專業(yè)技術(shù)型與管理型人才，使得人才成長模式呈現(xiàn)出斷層的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無法作出相應(yīng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使之提高生產(chǎn)技術(shù)化程度，附加產(chǎn)品科技含量，從根本上造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體狀況呈現(xiàn)出層次較低的形態(tài)，產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)化單一，同質(zhì)性比較嚴(yán)重。

（四）市場研究與開發(fā)力度不夠

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅需要前期投入，還應(yīng)當(dāng)對(duì)市場供需做出充分研判，拓寬市場開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)“市場+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+農(nóng)村居民”這種鏈條式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)策略，從整體上有效把握市場需求，全力提高優(yōu)勢(shì)供給，推動(dòng)地域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在現(xiàn)階段，黑龍江省缺乏對(duì)市場研究與開發(fā)力度，無法有效把握高端市場需求，提高本地品牌效應(yīng)，從深層次上延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬高端市場競爭力，滿足廣大市場需求。例如，在農(nóng)產(chǎn)品市場上，黑龍江省仍以需求側(cè)入手來研判，使得農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較小，銷量不能從整體上得到有效提高，造成市場競爭力弱、占有率低。同時(shí)，黑龍江省是全國重要的商品糧基地，農(nóng)產(chǎn)品具有地域特色、品質(zhì)較好等特點(diǎn)，但黑龍江省缺乏對(duì)市場的深入研究，宣傳、營銷手段多以傳統(tǒng)模式為主，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+營銷模式”手段利用程度不夠，造成品牌效應(yīng)帶動(dòng)發(fā)展能力較弱，使得農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力低、市場價(jià)格不高，所得收益無法與產(chǎn)品本身質(zhì)量成正相關(guān)，使之從全局角度把握高端市場需求，拓寬增收渠道，因而存在著較大差距，這對(duì)于保護(hù)農(nóng)村居民增產(chǎn)增收具有一定的負(fù)面影響，無法增加更多的產(chǎn)出效益，全面提高農(nóng)村居民增收致富，拓展更多的增收渠道。

三、解決對(duì)策

產(chǎn)業(yè)支撐是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力杠桿。憑借因地制宜發(fā)展和培育本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)村居民就業(yè)和穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，黑龍江省要主動(dòng)引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展新要求，依托地域自然條件、要素稟賦以及經(jīng)濟(jì)水平等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把握全方位、立體式、多角度的規(guī)劃布局，傾全市之力、集聚全要素推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展，形成縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有致富項(xiàng)目的發(fā)展思路，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為支撐地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主策，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)形成，激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力，培育優(yōu)勢(shì)和形成特色產(chǎn)業(yè)，最大限度地覆蓋全域境內(nèi)的農(nóng)村居民，帶動(dòng)農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好更快的繁榮與發(fā)展。

（一）科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策，有助于形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。當(dāng)前，黑龍江省從全局角度出發(fā)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，努力構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)體系，全力助推“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的姿態(tài)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)展。在此過程中，不斷注重三次產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展，在各縣（市）區(qū)發(fā)展具有地域特色和打造功能完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“工業(yè)+服務(wù)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展大格局，努力創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新思路，延長產(chǎn)業(yè)鏈、平衡發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，充分對(duì)接市場供需要求，以可持續(xù)的發(fā)展觀念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化地域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，形成區(qū)域、連片、集中開發(fā)框架，努力提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力度，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，帶動(dòng)農(nóng)村居民就業(yè)與增收，全力打造促發(fā)展、惠民生的良好發(fā)展環(huán)境，助推黑龍江省大經(jīng)濟(jì)格局的全面建設(shè)。

1.科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

科學(xué)規(guī)劃、有效調(diào)整是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要路線圖，是從整體、結(jié)構(gòu)、層次上作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。在具體實(shí)踐工作中，黑龍江省應(yīng)當(dāng)充分挖掘全域境內(nèi)各縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)力量，有效整合勞動(dòng)力增量、資本的增量（即投資）和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分對(duì)接，科學(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，提高黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行深度融合，增強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)建“1： 2 3：”產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理比例結(jié)構(gòu)，打造黑龍江省獨(dú)具特色的工藝陶瓷、旅游、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯、食品加工等產(chǎn)業(yè)，培植黑龍江省具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)、民營企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，強(qiáng)化市場導(dǎo)向與經(jīng)營主體深度對(duì)接，促進(jìn)市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，努力減少重復(fù)生產(chǎn)、交叉發(fā)展及原料生產(chǎn)低端化等問題，提高產(chǎn)品精深加工能力，增強(qiáng)產(chǎn)品科技附加值，努力營造均衡式發(fā)展形態(tài)，提質(zhì)發(fā)展動(dòng)力和活力，推動(dòng)全要素集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。此外，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)二、三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展比例，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能量，從根本上構(gòu)建一個(gè)高效、健康、良序的全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

2.強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)前，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加快完善新興產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化投入與產(chǎn)出的凈利潤比值遞增，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的成長，提高輻射全域境內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。例如，在利用旅游產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，可以通過復(fù)制甘南縣興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)樣本，在各縣（市）區(qū)推行“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”“黑土種植采摘游”等旅游產(chǎn)品，從整體上借助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，打造黑龍江省特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間緊密交叉、協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“體驗(yàn)旅游”的有效嫁接，推進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展，構(gòu)建“單點(diǎn)到多點(diǎn)、多點(diǎn)向全局”的發(fā)展框架，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的成長，加強(qiáng)與電商平臺(tái)之間的合作，努力打造一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、經(jīng)營主體，增強(qiáng)企業(yè)科技含量，使大型企業(yè)、龍頭企業(yè)充分發(fā)揮支撐力度，有效拓寬市場競爭力，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力全產(chǎn)業(yè)鏈下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的受益程度，為農(nóng)村居民致富提供有效保障，提高農(nóng)村居民自發(fā)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)長效的發(fā)展機(jī)制。

3.提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是放大經(jīng)濟(jì)效益、提高全要素增長的重要表現(xiàn)形式，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力杠桿。黑龍江省應(yīng)當(dāng)整合全域境內(nèi)資源要素，集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造各縣（市）區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助推鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分對(duì)接，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整體上、結(jié)構(gòu)上、層次上呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鏈條，形成黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能，從整體上實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。在具體實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展各縣（市）區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過培育中小型企業(yè)成長環(huán)境，使企業(yè)做大、做強(qiáng)，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)功效，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊短板，使企業(yè)充分對(duì)接農(nóng)村居民，建立良性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村居民增產(chǎn)增收，從而有效推進(jìn)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)張，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。

（二）培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈下橫向與縱向的深度開發(fā)，是從整體、結(jié)構(gòu)、層次上架構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，能夠有效促進(jìn)地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造本土特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應(yīng)當(dāng)挖掘三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛能，全力助推“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，高效釋放鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力量，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，厚植和培育高端產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境，推進(jìn)勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，將黑龍江省資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)快速、健康、良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面推進(jìn)黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)程。

1.培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)走一條發(fā)展的“新路徑”，在促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度方面，不僅需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)支撐，更需要技術(shù)社會(huì)發(fā)展形態(tài)支撐，從而有效推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，打造地域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。黑龍江省應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變以往以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式，不單純發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不盲目追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而是在因地制宜的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為藍(lán)本，加快培育二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與具有高新技術(shù)企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研用，推進(jìn)勞動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度，滿足農(nóng)村居民日益增長物質(zhì)需求，全力釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)地區(qū)城市與農(nóng)村之間實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。在具體工作過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展形勢(shì)上壓縮以一產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重，在以農(nóng)產(chǎn)品為主的基礎(chǔ)上衍生一批具有高新技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)，如全力推進(jìn)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機(jī)、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)橫向拓展、縱向延伸，形成“裂變式”發(fā)展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品科技附加值，拓寬農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)增收渠道，全面深化黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.打造鄉(xiāng)村地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠有效助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。在立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本框架下，應(yīng)當(dāng)依托黑龍江省鄉(xiāng)村地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合地域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展框架，以“平衡式”“漸進(jìn)式”等方式科學(xué)建構(gòu)三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)支持地域內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒕?xì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更平衡、更充分的發(fā)展。一方面，應(yīng)進(jìn)一步延長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，通過吸引大型企業(yè)落戶農(nóng)村地區(qū)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，緊密銜接“生產(chǎn)+加工+市場”全過程，保障“優(yōu)質(zhì)原料+精深加工+高端市場”全環(huán)節(jié)高效發(fā)展，打造鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)新型支柱產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化和保障農(nóng)村居民參與發(fā)展的積極性。另一方面，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，發(fā)展鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最大程度地宣傳、推介黑龍江省鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌，助推鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茁壯成長。例如，在打造黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與淘寶、京東、一號(hào)店等電商之間的合作，開辟優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌專欄，宣傳、介紹黑龍江省鄉(xiāng)村特色食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品，在電商平臺(tái)推廣下打造黑龍江省綠色食品旗艦店、加盟店和品牌專用柜臺(tái)等，加大推廣、宣傳力度，支持品牌創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)村地理標(biāo)志品牌，助推鄉(xiāng)村地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全力發(fā)展，使其從整體上能夠有效推進(jìn)農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)、集體創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村居民參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，努力打響品牌，向全國、全省、全市推薦鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展力度，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際效益。

（三）強(qiáng)化科技支撐體系，提高產(chǎn)品科技含量

科技支撐是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，是順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要所在。在現(xiàn)階段，依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)手段投入很難促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮功效，無法全面深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化科技支撐體系，集聚全要素發(fā)展動(dòng)力，提高產(chǎn)品科技含量。因此，黑龍江省在利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技支撐體系，加強(qiáng)人才技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品科技含量等，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大功效。在具體實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)人才的支撐力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外大中專院校、科研院所的技術(shù)對(duì)接，扶植高新技術(shù)企業(yè)成長發(fā)展，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，提高企業(yè)精深加工能力，提高產(chǎn)品科技含量，大力拓展高端市場，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展。

1.強(qiáng)化以技術(shù)人才為核心的優(yōu)勢(shì)力量

當(dāng)前，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培育技術(shù)人才成長環(huán)境，強(qiáng)化以技術(shù)人才為核心的優(yōu)勢(shì)力量，從根本上有效推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)保障。因此，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國內(nèi)外大中專院校、科研院所之間的協(xié)同合作，積極推進(jìn)企業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的技術(shù)對(duì)接，匹配與之相關(guān)的專業(yè)技術(shù)型與管理型人才，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)人才與培育本地人才雙管齊下的手段來實(shí)現(xiàn)人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)人才方面上的對(duì)口銜接，使其能夠充分發(fā)揮技術(shù)人才的智力作用、智慧作用，有效解決制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在技術(shù)人才方面上的瓶頸問題，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作能夠取得實(shí)效性的進(jìn)展。

在具體實(shí)踐工作過程中，充分利用黑龍江省高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，鼓勵(lì)這些專業(yè)技術(shù)人才到黑龍江省廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，加大技術(shù)人才支撐力度，例如，在推進(jìn)“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中的日用工藝陶瓷專業(yè)上，引進(jìn)工藝陶瓷專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行技術(shù)援助，或者與景德鎮(zhèn)工藝美術(shù)陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宜興紫砂陶瓷學(xué)院等外埠院校合作，培養(yǎng)黑龍江省農(nóng)村居民成為高級(jí)技術(shù)工人，使其能夠從整體上全面整合現(xiàn)有人才優(yōu)勢(shì)，加大培養(yǎng)高端人才力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)合作。此外，在利用黑龍江省“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑中，還應(yīng)當(dāng)大力建設(shè)技術(shù)人才隊(duì)伍，厚植技術(shù)人才生長土壤，培養(yǎng)和引進(jìn)重要領(lǐng)域人才，圍繞黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，開辟人才“綠色通道”，引進(jìn)“借腦工程”人才計(jì)劃，實(shí)行人才柔性流動(dòng)方式，從整體推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作從封閉走向開放，強(qiáng)化科技支撐體系，打造以人才為核心的優(yōu)勢(shì)力量，從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大效益化，拓寬農(nóng)村居民增收途徑，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展。

2.提高產(chǎn)品科技含量

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)程中，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)力量，不斷開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，打造黑龍江省地域內(nèi)部獨(dú)具特色的品牌，強(qiáng)化宣傳與推廣力度，努力拓寬高端市場規(guī)模。同時(shí)，在全力推進(jìn)黑龍江省“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”過程中，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展空間，使其向高層次、高水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)上延展，不斷強(qiáng)化龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的帶動(dòng)作用，厚植中小型企業(yè)發(fā)展土壤，準(zhǔn)確定位市場空間需求，拓寬市場銷售渠道，為更好地提高農(nóng)村居民的增產(chǎn)增收提供充足保障，使之全力促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速繁榮與發(fā)展。

（四）加強(qiáng)市場研判與深度把握

黑龍江省在利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村居民路徑中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場研判與深度把握，努力拓寬高端市場開發(fā)力度，有效實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村居民+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+市場”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新供給、新策略，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端化、層次化、水平化邁進(jìn)，打造具有黑龍江省地域特色的品牌效應(yīng)，不斷拓寬高端市場競爭力，滿足現(xiàn)代市場需求。