楊 赫
(齊齊哈爾市社會科學院,黑龍江齊齊哈爾 161000)
產業(yè)經濟具有依托地區(qū)自然條件、要素稟賦以及經濟水平等現(xiàn)實狀況,以發(fā)展產業(yè)為主策,實現(xiàn)產業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要功能。近年來,黑龍江省按照黨中央的戰(zhàn)略部署,以提高發(fā)展質量和效益為中心,做好“三篇大文章”,把“十二個重點推進產業(yè)”作為黑龍江省現(xiàn)代綜合產業(yè)體系建構的主要支撐,在一定程度上助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一方面,主導產業(yè)是在立足黑龍江省現(xiàn)實情況下確立的,以聚焦產業(yè)集聚化、規(guī)模化和綜合化為基本發(fā)展路向,發(fā)揮產業(yè)經濟在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的杠桿作用;另一方面,不斷打造具有地域特色、功能完備、結構完整的現(xiàn)代綜合產業(yè)體系,促使產業(yè)規(guī)模和產業(yè)效益不斷得到提質增效,有效帶動了農村居民的就業(yè)與增收,助推了黑龍江省農村現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢和脈絡。
現(xiàn)階段,黑龍江省立足資源稟賦和要素條件,科學設計、精準定位,依托產業(yè)基礎發(fā)展方向,加大力度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把產業(yè)經濟作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主策,因地制宜地推進符合本地實際、針對性較強的產業(yè),鼓勵農村居民以勞動力、扶貧資金、土地以帶地入社等形式入股參與合作經營、股份經營,推動農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、種糧大戶與農村居民建立利益聯(lián)結機制,形成產業(yè)發(fā)展強勢新動力,提高農民自力更生能力,形成主導產業(yè)、特色產業(yè)帶動農村居民拓寬就業(yè)渠道、提高收入能力的新路徑,有力地實現(xiàn)了黑龍江省地方經濟社會快速繁榮發(fā)展。
產業(yè)經濟是強市之本、致富之源。當前,黑龍江省集聚全省發(fā)展資源稟賦予要素集聚,切實把發(fā)展產業(yè)與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,扎實推進產業(yè)經濟助力農村現(xiàn)代化發(fā)展進程。在具體實踐上,黑龍江省利用主導產業(yè)及其優(yōu)勢力量,促使產業(yè)經濟與鄉(xiāng)村社會發(fā)展相勾連,發(fā)展具有地域特色、潛力較大的鄉(xiāng)村產業(yè)。盡管在總體上取得了一定成效,但在實踐工作中,由于工作思路、解決方式和實施手段的局限性,仍存有一些亟待解決的問題。
首先,“三產”結構嚴重失衡的發(fā)展現(xiàn)狀。目前,由于主導產業(yè)持續(xù)發(fā)力不強等問題,無法有效吸收農村居民的土地、資本、勞動力等要素,呈現(xiàn)出主導產業(yè)缺乏有效帶動鄉(xiāng)村地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的驅動力。一方面,作為東北老工業(yè)基地,長期存在“三產”結構嚴重失衡的現(xiàn)狀。由于產業(yè)結構不合理,多以傳統(tǒng)產業(yè)為主,且主導產業(yè)大都處在產業(yè)鏈低端,無法快速延長產業(yè)鏈,促進產業(yè)開發(fā)潛力,致使主導產業(yè)難以有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)聯(lián)盟和集中連片的優(yōu)勢開發(fā),形成具有現(xiàn)代化的綜合產業(yè)體系及其經濟集聚效應,促使產業(yè)經濟能夠充分發(fā)揮潛在的優(yōu)勢作用。另一方面,存在“三產”融合力度不夠、大型高新技術企業(yè)缺乏以及從業(yè)人員比例失衡等突出問題。黑龍江省多以重工業(yè)為主,尤其是裝備制造業(yè),像“齊重數(shù)控、齊二機床”投入比重大、轉型成本較高,致使對“一產”、“三產”的投入比重較小。而且除了幾個大型國有企業(yè)外,其他企業(yè)規(guī)模一般較小,參與主體多以中小型企業(yè)、民營企業(yè)、合作社、農戶為主,項目類型繁多,具有相互重復、交叉較多等特點,存在著明顯不均衡發(fā)展態(tài)勢,呈現(xiàn)出大型企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動能力不強、發(fā)展動力不足等現(xiàn)狀,從根本上難以有效整合優(yōu)勢資源、推動全要素集聚發(fā)展,形成產業(yè)經濟規(guī)?;l(fā)展。
其次,主導產業(yè)推動力相對較弱。在實踐過程中,囿于主導產業(yè)發(fā)力不強,儼然成為制約地方經濟效益持續(xù)增長的不良因素,難以促使農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)之間形成一定的關聯(lián),使其努力向多點、全局方向上深度擴展,促進大型企業(yè)、龍頭企業(yè)充分發(fā)揮支撐力度,實現(xiàn)以主導產業(yè)帶動地方經濟社會可持續(xù)繁榮發(fā)展。此外,在旅游開發(fā)上也未能充分發(fā)揮地域優(yōu)勢。就目前情況來看,黑龍江省尚未充分利用自己本地的農業(yè)種養(yǎng)基地、農業(yè)科技園等基礎設施優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產業(yè)與電商平臺合作發(fā)展。
最后,科技貢獻率相對較低。囿于黑龍江省尚未完善現(xiàn)有綜合產業(yè)體系,使得部分縣(市)區(qū)產業(yè)規(guī)模和布局呈現(xiàn)零星分散的狀態(tài),尚未形成區(qū)域、連片、集中開發(fā),造成產業(yè)集中度不高以及主導產業(yè)貢獻率低等發(fā)展現(xiàn)狀。
首先,低端產業(yè)鏈向高端產業(yè)鏈發(fā)展速度緩慢。當前,盡管黑龍江省各縣(市)區(qū)的產業(yè)體系正在不斷健全,但由于部分縣(市)區(qū)受到經濟技術發(fā)展水平等因素制約,致使產業(yè)發(fā)展總體水平不高,低端產業(yè)鏈向高端產業(yè)鏈延展速度緩慢,致使未能有效把握資源配置,實現(xiàn)資源優(yōu)勢快速轉化為經濟優(yōu)勢。例如,在農產品精深加工方面,未能與高新技術企業(yè)進行協(xié)同合作,共同開發(fā)與推廣,而過多的是為其提供生產原料,使得大部分主導產業(yè)仍以勞動密集型產業(yè)為主,致使新興技術企業(yè)的示范作用相對較弱,產業(yè)基地建設水平不高,無法形成規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢,促進地域資源優(yōu)勢快速轉化成為產業(yè)優(yōu)勢,使之加快推進產業(yè)經濟工作進度。
其次,特色主導產業(yè)力量不強。在發(fā)展鄉(xiāng)村經濟過程中,不斷壯大原有產業(yè)基礎,引進具有經濟實力的企業(yè)落戶鄉(xiāng)村,采取“公司+基地+農戶”的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展模式,以此促進農村居民就業(yè)與增收。但主導產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興實施過程中,由于部分縣(市)區(qū)產業(yè)經濟方式多以生產種植為主,對加工、服務等產業(yè)經濟程度不高,甚至對其他產業(yè)或衍生產業(yè)關注力度不夠,如食品加工、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機、基礎零部件等重點產業(yè)對接程度不緊密,農村居民仍以勞動密集型生產方式為主,組織化、專業(yè)化程度不高,無法快速推進城市反哺農村和鄉(xiāng)村產業(yè),使產業(yè)規(guī)模向深度拓展,形成裂變效應。
1.技術人才短缺
由于黑龍江省農村地區(qū)經濟匱乏,相關優(yōu)惠政策與待遇措施跟不上,造成農村地區(qū)缺乏培育專業(yè)化技術人才成長環(huán)境。盡管農村地區(qū)人力資源較為豐富,但其受教育程度偏低,農村居民大多從事一些體力勞動,部分縣(市)區(qū)培養(yǎng)、引進人才能力薄弱,很少有能從事高端產業(yè)的研發(fā)與管理工作,在一定程度上缺少與之匹配的專業(yè)技術型與管理型人才。同時,由于黑龍江省尚未形成與之相關的技術研發(fā)機構,以及配套的人才支撐服務體系,致使地區(qū)內部的產業(yè)經濟存在一定的滯后性。
2.產品科技含量低
在利用主導產業(yè)帶動地方經濟社會發(fā)展路徑上,由于缺少專業(yè)技術型與管理型人才,使得人才成長模式呈現(xiàn)出斷層的現(xiàn)狀,嚴重阻礙了產業(yè)的快速發(fā)展,無法作出相應的規(guī)劃與設計,使之提高生產技術化程度,附加產品科技含量,從根本上造成產業(yè)結構的整體狀況呈現(xiàn)出層次較低的形態(tài),產品以初級產品為主,結構化單一,同質性比較嚴重。
產業(yè)經濟不僅需要前期投入,還應當對市場供需做出充分研判,拓寬市場開發(fā)力度,實現(xiàn)“市場+產業(yè)項目+農村居民”這種鏈條式的產業(yè)經濟策略,從整體上有效把握市場需求,全力提高優(yōu)勢供給,推動地域特色主導產業(yè)、新興產業(yè)快速發(fā)展。在現(xiàn)階段,黑龍江省缺乏對市場研究與開發(fā)力度,無法有效把握高端市場需求,提高本地品牌效應,從深層次上延長產業(yè)鏈,拓寬高端市場競爭力,滿足廣大市場需求。例如,在農產品市場上,黑龍江省仍以需求側入手來研判,使得農產品需求彈性較小,銷量不能從整體上得到有效提高,造成市場競爭力弱、占有率低。同時,黑龍江省是全國重要的商品糧基地,農產品具有地域特色、品質較好等特點,但黑龍江省缺乏對市場的深入研究,宣傳、營銷手段多以傳統(tǒng)模式為主,對“互聯(lián)網(wǎng)+營銷模式”手段利用程度不夠,造成品牌效應帶動發(fā)展能力較弱,使得農產品在市場上的競爭力低、市場價格不高,所得收益無法與產品本身質量成正相關,使之從全局角度把握高端市場需求,拓寬增收渠道,因而存在著較大差距,這對于保護農村居民增產增收具有一定的負面影響,無法增加更多的產出效益,全面提高農村居民增收致富,拓展更多的增收渠道。
產業(yè)支撐是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策,是地方經濟社會發(fā)展的有力杠桿。憑借因地制宜發(fā)展和培育本地主導產業(yè)、特色產業(yè),能夠有效促進農村地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展,保障農村居民就業(yè)和穩(wěn)定增收,實現(xiàn)地區(qū)經濟社會跨越發(fā)展。在當前經濟環(huán)境下,黑龍江省要主動引領時代發(fā)展新要求,依托地域自然條件、要素稟賦以及經濟水平等現(xiàn)實基礎,把握全方位、立體式、多角度的規(guī)劃布局,傾全市之力、集聚全要素推動主導產業(yè)長效發(fā)展,形成縣有支柱產業(yè)、鄉(xiāng)有特色產業(yè)、村有致富項目的發(fā)展思路,加快形成產業(yè)支撐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,以發(fā)展產業(yè)作為支撐地域經濟社會發(fā)展的主策,向經濟建設這個中心聚焦發(fā)力,推動產業(yè)經濟新業(yè)態(tài)形成,激發(fā)當?shù)貎壬鷦恿?,培育?yōu)勢和形成特色產業(yè),最大限度地覆蓋全域境內的農村居民,帶動農村居民實現(xiàn)可持續(xù)增收、實現(xiàn)共同富裕,推動全省經濟建設實現(xiàn)更好更快的繁榮與發(fā)展。
產業(yè)經濟實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策,有助于形成產業(yè)優(yōu)勢與經濟發(fā)展協(xié)同推進。當前,黑龍江省從全局角度出發(fā),科學調整產業(yè)布局,努力構建新興產業(yè)體系,全力助推“十二個重點產業(yè)”發(fā)展,以高標準、嚴要求的姿態(tài)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進展。在此過程中,不斷注重三次產業(yè)之間融合發(fā)展,在各縣(市)區(qū)發(fā)展具有地域特色和打造功能完備的產業(yè)結構,形成“農業(yè)+工業(yè)”“工業(yè)+服務業(yè)”“農業(yè)+服務業(yè)”發(fā)展大格局,努力創(chuàng)新現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài)、新思路,延長產業(yè)鏈、平衡發(fā)展質量和發(fā)展效益,充分對接市場供需要求,以可持續(xù)的發(fā)展觀念推進產業(yè)經濟,促進資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢快速轉化,強化地域主導產業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力,形成區(qū)域、連片、集中開發(fā)框架,努力提高產業(yè)經濟支撐力度,提升產業(yè)經濟貢獻率,帶動農村居民就業(yè)與增收,全力打造促發(fā)展、惠民生的良好發(fā)展環(huán)境,助推黑龍江省大經濟格局的全面建設。
1.科學規(guī)劃產業(yè)布局
科學規(guī)劃、有效調整是實現(xiàn)產業(yè)經濟的重要路線圖,是從整體、結構、層次上作出的戰(zhàn)略部署,對推進主導產業(yè)帶動農村經濟有著重要的作用。在具體實踐工作中,黑龍江省應當充分挖掘全域境內各縣(市)區(qū)主導產業(yè)潛能,發(fā)揮產業(yè)經濟優(yōu)勢力量,有效整合勞動力增量、資本的增量(即投資)和全要素生產率,促進主導產業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分對接,科學合理地規(guī)劃產業(yè)經濟發(fā)展脈絡,提高黑龍江省主導產業(yè)持續(xù)增效。同時,還應當加快推進三次產業(yè)之間進行深度融合,增強二、三產業(yè)比重,構建“1: 2 3:”產業(yè)發(fā)展合理比例結構,打造黑龍江省獨具特色的工藝陶瓷、旅游、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯、食品加工等產業(yè),培植黑龍江省具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒推髽I(yè)、民營企業(yè)、合作社等經營主體,強化市場導向與經營主體深度對接,促進市場開發(fā)與產業(yè)發(fā)展協(xié)同并進,努力減少重復生產、交叉發(fā)展及原料生產低端化等問題,提高產品精深加工能力,增強產品科技附加值,努力營造均衡式發(fā)展形態(tài),提質發(fā)展動力和活力,推動全要素集聚發(fā)展,形成產業(yè)經濟規(guī)模效應。此外,在此基礎上還應當統(tǒng)籌全局,堅持以市場為導向,有效調整產業(yè)結構,協(xié)調二、三產業(yè)之間發(fā)展比例,提高現(xiàn)代化服務業(yè)水平,加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,釋放鄉(xiāng)村經濟能量,從根本上構建一個高效、健康、良序的全域經濟發(fā)展環(huán)境,促進產業(yè)經濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
2.強化主導產業(yè)推動力
產業(yè)支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要驅動力,當前,黑龍江省應當加快完善新興產業(yè)體系,促進三次產業(yè)融合發(fā)展,推進主導產業(yè)與地區(qū)經濟社會之間協(xié)同發(fā)展,強化投入與產出的凈利潤比值遞增,實現(xiàn)產業(yè)經濟下的新經濟、新業(yè)態(tài)的成長,提高輻射全域境內的主導產業(yè)推動力。例如,在利用旅游產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,可以通過復制甘南縣興十四村現(xiàn)代農業(yè)旅游景區(qū)樣本,在各縣(市)區(qū)推行“特色生態(tài)農業(yè)旅游”“黑土種植采摘游”等旅游產品,從整體上借助主導產業(yè)推動力,充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,打造黑龍江省特色生態(tài)農業(yè)旅游,推動農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三次產業(yè)之間緊密交叉、協(xié)同合作,實現(xiàn)“生態(tài)農業(yè)”與“體驗旅游”的有效嫁接,推進特色生態(tài)農業(yè)旅游快速發(fā)展,構建“單點到多點、多點向全局”的發(fā)展框架,推動“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”新經濟、新業(yè)態(tài)的成長,加強與電商平臺之間的合作,努力打造一批產業(yè)關聯(lián)度較高的優(yōu)勢企業(yè)、經營主體,增強企業(yè)科技含量,使大型企業(yè)、龍頭企業(yè)充分發(fā)揮支撐力度,有效拓寬市場競爭力,推動當?shù)刂鲗Мa業(yè)快速發(fā)展,助力全產業(yè)鏈下的產業(yè)經濟格局,強化鄉(xiāng)村經濟社會的受益程度,為農村居民致富提供有效保障,提高農村居民自發(fā)創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)科學長效的發(fā)展機制。
3.提高主導產業(yè)貢獻率
產業(yè)集聚發(fā)展是放大經濟效益、提高全要素增長的重要表現(xiàn)形式,是加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力杠桿。黑龍江省應當整合全域境內資源要素,集聚產業(yè)規(guī)模發(fā)展,打造各縣(市)區(qū)獨具特色的產業(yè)園區(qū),助推鄉(xiāng)村基礎設施建設,實現(xiàn)農村居民與產業(yè)園區(qū)充分對接,使產業(yè)經濟在整體上、結構上、層次上呈現(xiàn)出規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢,努力構建優(yōu)質發(fā)展環(huán)境,延伸產業(yè)鏈發(fā)展鏈條,形成黑龍江省主導產業(yè)帶動鄉(xiāng)村地區(qū)經濟社會發(fā)展的新引擎、新動能,從整體上實現(xiàn)全產業(yè)鏈的有效延伸,提高主導產業(yè)貢獻率。在具體實踐過程中,應當全力推進“十二個重點產業(yè)”,加快發(fā)展各縣(市)區(qū)的主導產業(yè),通過培育中小型企業(yè)成長環(huán)境,使企業(yè)做大、做強,努力構建鄉(xiāng)村主導產業(yè)、打造主導產業(yè)發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮產業(yè)經濟的帶動功效,不斷延長產業(yè)鏈條,補齊短板,使企業(yè)充分對接農村居民,建立良性的利益聯(lián)結機制,促進農村居民增產增收,從而有效推進鄉(xiāng)村主導產業(yè)延伸和擴張,構建經濟強勁的產業(yè)體系,提高主導產業(yè)貢獻率。
推進產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)全產業(yè)鏈下橫向與縱向的深度開發(fā),是從整體、結構、層次上架構產業(yè)發(fā)展脈絡,能夠有效促進地區(qū)高端產業(yè)發(fā)展,打造本土特色主導產業(yè)品牌,發(fā)揮產業(yè)支撐地區(qū)經濟社會全面發(fā)展。因此,在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,應當挖掘三次產業(yè)內生發(fā)展動力,激發(fā)產業(yè)經濟潛能,全力助推“十二個重點產業(yè)”經濟進程,高效釋放鄉(xiāng)村特色主導產業(yè)力量,努力延伸產業(yè)鏈條,厚植和培育高端產業(yè)成長環(huán)境,推進勞動型產業(yè)向技術型產業(yè)轉化,實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級,將黑龍江省資源優(yōu)勢快速轉化為產業(yè)優(yōu)勢,推進主導產業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)高效對接,發(fā)展產業(yè)新經濟、新業(yè)態(tài),實現(xiàn)快速、健康、良性的發(fā)展態(tài)勢,全面推進黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進程。
1.培育高端產業(yè)發(fā)展土壤
產業(yè)經濟應當走一條發(fā)展的“新路徑”,在促進三次產業(yè)的技術經濟關聯(lián)度方面,不僅需要經濟社會發(fā)展形態(tài)支撐,更需要技術社會發(fā)展形態(tài)支撐,從而有效推進低端產業(yè)鏈向高端產業(yè)鏈邁進,打造地域特色主導產業(yè)建設,實現(xiàn)地方區(qū)域經濟社會更好更快發(fā)展。黑龍江省應當充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)基礎,轉變以往以基礎產業(yè)為主的發(fā)展模式,不單純發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè),不盲目追求產業(yè)規(guī)模,而是在因地制宜的基礎上,發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、畜牧業(yè)產業(yè)為藍本,加快培育二、三產業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強與具有高新技術企業(yè)之間的產學研用,推進勞動型產業(yè)向技術型產業(yè)發(fā)展,提高產業(yè)經濟的帶動作用,增強高新技術產業(yè)對鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的支撐力度,滿足農村居民日益增長物質需求,全力釋放鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展?jié)撃?,促進地區(qū)城市與農村之間實現(xiàn)平衡發(fā)展。在具體工作過程中,應當優(yōu)化產業(yè)結構,在發(fā)展形勢上壓縮以一產為主的產業(yè)規(guī)模,提高工業(yè)、服務業(yè)的比重,在以農產品為主的基礎上衍生一批具有高新技術型的產業(yè),如全力推進十二個重點產業(yè)中的金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機、基礎零部件等重點產業(yè),精準實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對接,推動產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)橫向拓展、縱向延伸,形成“裂變式”發(fā)展效應,實現(xiàn)低端產業(yè)鏈向高端產業(yè)鏈延伸,實現(xiàn)重點產業(yè)的深度開發(fā),提高產品科技附加值,拓寬農村居民創(chuàng)業(yè)增收渠道,全面深化黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2.打造鄉(xiāng)村地區(qū)特色主導產業(yè)
發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)特色主導產業(yè)能夠有效助推地區(qū)經濟社會繁榮發(fā)展。在立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有產業(yè)基本框架下,應當依托黑龍江省鄉(xiāng)村地區(qū)資源稟賦和產業(yè)基礎,整合地域優(yōu)勢、發(fā)展框架,以“平衡式”“漸進式”等方式科學建構三次產業(yè)形態(tài),重點支持地域內部主導產業(yè)、突出產業(yè)經濟特色和強化產業(yè)品牌建設,實現(xiàn)優(yōu)勢產業(yè)與鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展之間有效對接,促進產業(yè)經濟規(guī)?;⒕毣l(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟社會更平衡、更充分的發(fā)展。一方面,應進一步延長主導產業(yè)鏈,通過吸引大型企業(yè)落戶農村地區(qū),不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,緊密銜接“生產+加工+市場”全過程,保障“優(yōu)質原料+精深加工+高端市場”全環(huán)節(jié)高效發(fā)展,打造鄉(xiāng)村特色主導產業(yè),努力構建農村地區(qū)新型支柱產業(yè)體系,強化和保障農村居民參與發(fā)展的積極性。另一方面,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,發(fā)展鄉(xiāng)村特色主導產業(yè),最大程度地宣傳、推介黑龍江省鄉(xiāng)村特色主導產業(yè)品牌,助推鄉(xiāng)村特色主導產業(yè)茁壯成長。例如,在打造黑龍江省綠色食品產業(yè)上,應當加強與淘寶、京東、一號店等電商之間的合作,開辟優(yōu)質產品和品牌專欄,宣傳、介紹黑龍江省鄉(xiāng)村特色食品、優(yōu)質農產品和綠色有機食品,在電商平臺推廣下打造黑龍江省綠色食品旗艦店、加盟店和品牌專用柜臺等,加大推廣、宣傳力度,支持品牌創(chuàng)建工作,打造鄉(xiāng)村地理標志品牌,助推鄉(xiāng)村地方特色主導產業(yè)全力發(fā)展,使其從整體上能夠有效推進農村居民自主創(chuàng)業(yè)、集體創(chuàng)業(yè),提高農村居民參與產業(yè)經濟發(fā)展的積極性,努力打響品牌,向全國、全省、全市推薦鄉(xiāng)村特色主導產業(yè),進一步加快產業(yè)經濟工作進展力度,提高產業(yè)經濟實際效益。
科技支撐是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障,是順利推進產業(yè)經濟的重要所在。在現(xiàn)階段,依靠傳統(tǒng)經濟手段投入很難促進產業(yè)經濟發(fā)揮功效,無法全面深化產業(yè)經濟的經濟效益,應當引入技術經濟手段,強化科技支撐體系,集聚全要素發(fā)展動力,提高產品科技含量。因此,黑龍江省在利用主導產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,應當強化科技支撐體系,加強人才技術服務、產品科技含量等,提高全產業(yè)鏈生產效率,促進產業(yè)經濟發(fā)揮重大功效。在具體實踐過程中,應當提高技術人才的支撐力度,加強與國內外大中專院校、科研院所的技術對接,扶植高新技術企業(yè)成長發(fā)展,開發(fā)新項目、新產品,提高企業(yè)精深加工能力,提高產品科技含量,大力拓展高端市場,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢快速轉化,有效推進產業(yè)經濟工作進展。
1.強化以技術人才為核心的優(yōu)勢力量
當前,黑龍江省應當加強培育技術人才成長環(huán)境,強化以技術人才為核心的優(yōu)勢力量,從根本上有效推動技術經濟手段的運用,實現(xiàn)產業(yè)經濟的技術保障。因此,黑龍江省應當加強與國內外大中專院校、科研院所之間的協(xié)同合作,積極推進企業(yè)與鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展之間的技術對接,匹配與之相關的專業(yè)技術型與管理型人才,提高產業(yè)經濟效率。同時,進一步加強專業(yè)技術人才隊伍建設,通過引進人才與培育本地人才雙管齊下的手段來實現(xiàn)人才戰(zhàn)略儲備,實現(xiàn)產業(yè)經濟在技術人才方面上的對口銜接,使其能夠充分發(fā)揮技術人才的智力作用、智慧作用,有效解決制約產業(yè)經濟工作在技術人才方面上的瓶頸問題,增強農村地區(qū)經濟社會發(fā)展的內生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作能夠取得實效性的進展。
在具體實踐工作過程中,充分利用黑龍江省高校的優(yōu)秀畢業(yè)生,鼓勵這些專業(yè)技術人才到黑龍江省廣大農村地區(qū)進行技術服務,加大技術人才支撐力度,例如,在推進“十二個重點產業(yè)”中的日用工藝陶瓷專業(yè)上,引進工藝陶瓷專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到農村地區(qū)進行技術援助,或者與景德鎮(zhèn)工藝美術陶瓷職業(yè)技術學院、宜興紫砂陶瓷學院等外埠院校合作,培養(yǎng)黑龍江省農村居民成為高級技術工人,使其能夠從整體上全面整合現(xiàn)有人才優(yōu)勢,加大培養(yǎng)高端人才力度,推進產學研用優(yōu)勢合作。此外,在利用黑龍江省“十二個重點產業(yè)”帶動農村經濟路徑中,還應當大力建設技術人才隊伍,厚植技術人才生長土壤,培養(yǎng)和引進重要領域人才,圍繞黑龍江省高新技術產業(yè)、大項目建設,開辟人才“綠色通道”,引進“借腦工程”人才計劃,實行人才柔性流動方式,從整體推動人才隊伍建設工作從封閉走向開放,強化科技支撐體系,打造以人才為核心的優(yōu)勢力量,從根本上實現(xiàn)產業(yè)經濟最大效益化,拓寬農村居民增收途徑,實現(xiàn)全面建設美麗鄉(xiāng)村,促進黑龍江省地方經濟社會整體發(fā)展。
2.提高產品科技含量
在推動產業(yè)經濟工作進程中,黑龍江省應當加快構建與之相關產業(yè)的技術研發(fā)機構,提高技術人才的優(yōu)勢力量,不斷開發(fā)新項目、新產品,提高產品科技含量,打造黑龍江省地域內部獨具特色的品牌,強化宣傳與推廣力度,努力拓寬高端市場規(guī)模。同時,在全力推進黑龍江省“十二個重點產業(yè)”過程中,進一步調整產業(yè)結構、優(yōu)化發(fā)展空間,使其向高層次、高水平的發(fā)展狀態(tài)上延展,不斷強化龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的帶動作用,厚植中小型企業(yè)發(fā)展土壤,準確定位市場空間需求,拓寬市場銷售渠道,為更好地提高農村居民的增產增收提供充足保障,使之全力促進農村地區(qū)經濟社會的快速繁榮與發(fā)展。
黑龍江省在利用主導產業(yè)帶動農村居民路徑中,應當加強市場研判與深度把握,努力拓寬高端市場開發(fā)力度,有效實現(xiàn)“農村居民+產業(yè)項目+市場”產業(yè)經濟新供給、新策略,使產業(yè)經濟向產業(yè)鏈高端化、層次化、水平化邁進,打造具有黑龍江省地域特色的品牌效應,不斷拓寬高端市場競爭力,滿足現(xiàn)代市場需求。