杜偉

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家在實(shí)施教育綜合配套改革，著力改條件、改教學(xué)、改評(píng)價(jià)，推進(jìn)跨學(xué)科融合，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，引導(dǎo)校外教育行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展等方面打出一系列組合拳，對(duì)具有鮮明實(shí)踐育人特征的青少年校外教育提出變革性要求；新時(shí)代也在催生校外教育服務(wù)迭代升級(jí)，進(jìn)而對(duì)穩(wěn)健、傳統(tǒng)的青少年宮發(fā)展環(huán)境構(gòu)成新的壓力和挑戰(zhàn)。

一、不畏浮云遮望眼，堅(jiān)守“初心四問(wèn)”

作為政府公辦青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所，既要有參與競(jìng)爭(zhēng)、迎接挑戰(zhàn)的危機(jī)感，更要保持發(fā)展定力，特別是要始終以“建宮之初為什么？立宮之本是什么？強(qiáng)宮路上干什么？我為興宮做什么？”這“初心四問(wèn)”自省、自警、自勵(lì)，始終將立德樹(shù)人、實(shí)踐育人作為辦宮宗旨，堅(jiān)守初心使命，不迷失方向，守住魂。這是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是制勝法寶。

二、蝶變校外教育“中央廚房”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中辦發(fā)〔2006〕4號(hào)文件要求大中城市的青少年宮在加強(qiáng)自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、服務(wù)指導(dǎo)的功能，為基層校外活動(dòng)場(chǎng)所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。中青聯(lián)發(fā)〔2017〕26文件號(hào)也明確提出，青少年宮要“主動(dòng)為其他青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)”，省級(jí)青少年宮“要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類青少年宮的工作引領(lǐng)”。這對(duì)青少年宮的職責(zé)定位進(jìn)行了清晰界定。

以重慶為例，重慶市少年宮是團(tuán)市委直屬的市級(jí)公益性青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所；在各區(qū)縣已有40家分屬區(qū)縣團(tuán)委的青少年宮、青少年活動(dòng)中心，從市級(jí)到區(qū)縣都是共青團(tuán)系統(tǒng)直屬主管，由團(tuán)市委、市委宣傳部、市教委、市財(cái)政局等單位組成的重慶市青少年學(xué)生校外教育聯(lián)席會(huì)議主席單位及其辦公室均設(shè)在團(tuán)市委，具有特殊的組織優(yōu)勢(shì)、團(tuán)屬陣地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

重慶市少年宮在抓好自身建設(shè)與發(fā)展同時(shí)，注重發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)功能，錨定“建設(shè)青少年校外教育優(yōu)質(zhì)品牌策源地，打造青少年核心素養(yǎng)教育新示范”的新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略新標(biāo)準(zhǔn)，以建強(qiáng)“品牌運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品供給、師資智庫(kù)、平臺(tái)服務(wù)”青少年校外教育“中央廚房”四大核心功能為支撐，奮力構(gòu)建新時(shí)代青少年核心素養(yǎng)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系，在推動(dòng)團(tuán)屬青少年校外教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青少年校外成長(zhǎng)教育提供高品質(zhì)服務(wù)，打造在全國(guó)青少年宮系統(tǒng)具有重慶辨識(shí)度的青少年校外教育新范例方面進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。對(duì)于建設(shè)青少年校外教育“中央廚房”，我們的理解是，在市級(jí)主管部門指導(dǎo)下，由省級(jí)、直轄市級(jí)，或者中心城市的青少年宮承建，面向校外教育領(lǐng)域，整合提供新時(shí)代核心素養(yǎng)教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有平臺(tái)型、數(shù)字化、集群式、融合性特征，分層共建共享的青少年校外成長(zhǎng)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系。在實(shí)踐探索中應(yīng)重點(diǎn)從四個(gè)方面強(qiáng)化青少年校外教育“中央廚房”的核心功能建設(shè)。

第一是品牌運(yùn)營(yíng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)公辦公益性青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所政策法規(guī)研究，系統(tǒng)梳理編印相關(guān)重要講話、法規(guī)等文件，為青少年宮建設(shè)提供系統(tǒng)化支撐；重視有關(guān)青少年宮的陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公益性評(píng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究與構(gòu)建，推動(dòng)團(tuán)屬青少年宮品牌運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照校外教育集團(tuán)化發(fā)展的模式，聚焦主責(zé)主業(yè)、實(shí)施流程再造，建立完善青少年校外教育品牌運(yùn)營(yíng)規(guī)程與品控標(biāo)準(zhǔn)體系，做上游、做標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌運(yùn)營(yíng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。

第二是產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)量。以新時(shí)代青少年核心素養(yǎng)教育為主線，按照“五育并舉，課程內(nèi)容融合化；教育研發(fā)，課程供給精品化；品質(zhì)管控，課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；模塊入庫(kù)，課程資源數(shù)字化；協(xié)同共建，課程成果共享化”的教育產(chǎn)品研發(fā)理念，從“星星火炬、人文藝術(shù)、科學(xué)普及、律動(dòng)生活、心靈成長(zhǎng)、實(shí)踐體驗(yàn)”六大維度和“興趣發(fā)展、營(yíng)地研學(xué)、活動(dòng)賽事、教育咨詢”四大形態(tài)，研發(fā)新時(shí)代青少年核心素養(yǎng)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程，著力構(gòu)建“一線六維四形態(tài)”的課程新模式，引領(lǐng)管理校外教育成長(zhǎng)需求，為新時(shí)代青少年必備品格和關(guān)鍵能力筑臺(tái)壘基。

第三是師資智庫(kù)硬內(nèi)核。發(fā)揮省級(jí)、直轄市級(jí)，以及中心城市青少年宮的資源聚合作用，聯(lián)動(dòng)各方資源，協(xié)同共建“青少年校外教育專家?guī)熧Y智庫(kù)”；啟動(dòng)青少年校外教育“中央廚房”省市級(jí)示范名師工作室和專業(yè)骨干工作室的建設(shè)，通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)教研、立項(xiàng)教研、實(shí)踐教研、聯(lián)合教研、巡回教研、靶向教研，打造校外教育新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)和新引擎。

第四是平臺(tái)服務(wù)布新局。加速布局“一宮多中心”橫向連鎖陣地體系，形成“省市級(jí)（中心城市）示范服務(wù)陣地+區(qū)縣區(qū)域服務(wù)陣地+便捷微型服務(wù)陣地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的三級(jí)縱向服務(wù)供給體系。要聚焦前端教育服務(wù)超市和后臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理中樞兩大核心功能建設(shè)，整合提供成長(zhǎng)教育、運(yùn)營(yíng)管理、行業(yè)協(xié)同、決策咨詢四大云端共享服務(wù)，打造線上線下融合的校外教育服務(wù)平臺(tái)體系。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家級(jí)校外教育示范機(jī)構(gòu)、全國(guó)性學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、專業(yè)性高校及研究機(jī)構(gòu)等，運(yùn)用其專業(yè)學(xué)術(shù)資源，立足省級(jí)、直轄市級(jí)，以及中心城市青少年宮所在城市，依托校外活動(dòng)陣地，設(shè)立區(qū)域性校外教育研修基地和項(xiàng)目協(xié)作平臺(tái)，開(kāi)展校外教育專家智庫(kù)建設(shè)，承接校外教育專門課題研究，推進(jìn)校外教育專項(xiàng)能力建設(shè)，構(gòu)建校外教育專屬平臺(tái)聯(lián)盟。

三、探索公益性多種實(shí)現(xiàn)路徑，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式

按照“公益性定位、品牌化運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)化思維、社會(huì)化模式、差異化發(fā)展、連鎖化布局、專業(yè)化服務(wù)”的“一性六化”發(fā)展新模式，采取宮企合作、宮校合作、宮宮合作、同行協(xié)作的路徑，探索公益性實(shí)現(xiàn)的多種途徑。同時(shí)，青少年校外教育具有公共服務(wù)產(chǎn)品的屬性，在固本強(qiáng)基硬內(nèi)核的同時(shí)，還應(yīng)有品牌整合傳播及市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，實(shí)施全員、全面、全過(guò)程主動(dòng)營(yíng)銷，千方百計(jì)提升運(yùn)營(yíng)績(jī)效，開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)踐，才能做到“不求為我所有，但求為我所用，共求為孩子服務(wù)”。