曲 睿 李 景

1．鄭州西亞斯學(xué)院，河南 鄭州 451100；2．許昌市魏都區(qū)人民檢察院，河南 許昌 461000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入到了人工智能時(shí)代中，這一技術(shù)變革對(duì)于法治社會(huì)的建設(shè)帶來(lái)了極大的影響。隨著人工智能技術(shù)的應(yīng)用，社會(huì)治理已經(jīng)逐漸朝向現(xiàn)代化發(fā)展，人工智能為法治建設(shè)帶來(lái)了許多的便利性，但由于人工智能技術(shù)所引發(fā)的權(quán)力擴(kuò)張等問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致群眾的主體價(jià)值被改變，并對(duì)法治基礎(chǔ)條件產(chǎn)生影響。面對(duì)這種情況需要認(rèn)真思考人工智能為法治建設(shè)所帶來(lái)的改變，并促進(jìn)其朝著好的方向發(fā)展。

一、人工智能時(shí)代下法治建設(shè)存在的機(jī)遇

（一）有利于科學(xué)立法工作開(kāi)展

首先，人工智能技術(shù)能夠提高立法的民主性，我國(guó)由于地域?qū)拸V、人口基數(shù)大，在針對(duì)群眾立法意見(jiàn)收集這一工作時(shí)很難獲取到全面且完善的信息資料。但在人工智能時(shí)代便可以利用數(shù)據(jù)篩查方式來(lái)對(duì)群眾的立法意見(jiàn)、呼聲等進(jìn)行有效收集。其次，人工智能技術(shù)的應(yīng)用還可以提高立法精準(zhǔn)程度，立法精準(zhǔn)取決于立法者對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的了解能力，并以此為依據(jù)進(jìn)行立法設(shè)計(jì)［1］。但是由于立法者所能夠接觸到的社會(huì)景象較為局限，在設(shè)計(jì)時(shí)很容易造成立法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生偏差。利用人工智能進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查、統(tǒng)計(jì)，能夠減少與現(xiàn)實(shí)之間的偏差值。最后，人工智能技術(shù)還可以在一定程度上提高立法的監(jiān)督管理力度，在過(guò)往的時(shí)間里，我國(guó)一直專(zhuān)注于完善立法機(jī)關(guān)的不足之處，對(duì)于立法審查程序等方面的監(jiān)管力度不足，但現(xiàn)在卻可以利用人工智能的自主學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)來(lái)代替人工對(duì)立法機(jī)關(guān)文件進(jìn)行檢查，從而減少錯(cuò)誤概率。

（二）提高執(zhí)法工作效率

人工智能技術(shù)的應(yīng)用能夠提高執(zhí)法工作的效率，在行政執(zhí)法運(yùn)行期間會(huì)增加社會(huì)成本的消耗，但人工智能技術(shù)的投入使用能夠減少執(zhí)法消耗的人力物力成本，并通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)促進(jìn)內(nèi)部信息的快速流通，降低執(zhí)法信息成本，提高執(zhí)法工作效率。人工智能技術(shù)還能夠提高執(zhí)法的全面性，在傳統(tǒng)執(zhí)法環(huán)境中，由于受到外界因素的影響，導(dǎo)致執(zhí)法的方式受到了環(huán)境的限制，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下可以通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查等方式擴(kuò)大執(zhí)法范圍，促進(jìn)執(zhí)法工作的高效運(yùn)行。

（三）擴(kuò)展法治發(fā)展方向

人工智能技術(shù)能夠優(yōu)化我國(guó)的司法程序，隨著大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用普及，已經(jīng)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上公布執(zhí)法判決書(shū)，這一行為的出現(xiàn)意味著司法判決逐漸公開(kāi)透明化，更有利于社會(huì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。并且人工智能還可以為司法工作的開(kāi)展提供便利性，人工智能能夠有效提高案件的處理速度，司法人員可以通過(guò)對(duì)案件信息的處理來(lái)判定最終的結(jié)果。這種智能型的審判方式現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于多個(gè)司法領(lǐng)域，有利于司法統(tǒng)一性的構(gòu)建。

（四）促進(jìn)全民守法

人工智能技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上加快了我國(guó)法律的普及性，讓更多的群眾自主守法。全民普法是全民守法的基礎(chǔ)前提，人工智能在社會(huì)群眾中有著普及性，因此群眾可以通過(guò)人工智能獲取各類(lèi)法律相關(guān)的問(wèn)題咨詢，降低了法律知識(shí)的獲取門(mén)檻，提高了全民的法律基礎(chǔ)。人工智能技術(shù)還可以有效提高我國(guó)群眾的守法自覺(jué)性。法律的應(yīng)用和有效性不僅需要國(guó)家采取強(qiáng)制保障措施，還需要群眾自覺(jué)遵守，并通過(guò)建立完善的社會(huì)信用體系和法治建設(shè)來(lái)鼓勵(lì)群眾進(jìn)行自主守法。通過(guò)人工智能技術(shù)來(lái)對(duì)群眾的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和評(píng)判，形成綜合信用評(píng)價(jià)，從而約束群眾的法律行為［2］。

同時(shí)人工智能技術(shù)的應(yīng)用還能夠提高群眾守法的參與性，讓群眾共同參與到維護(hù)法律活動(dòng)中，對(duì)于他人的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的建設(shè)。

二、人工智能時(shí)代下法治建設(shè)將面臨的挑戰(zhàn)

（一）在人工智能技術(shù)的襯托下顯示出當(dāng)前立法的滯后性

人工智能技術(shù)的快速發(fā)展將傳統(tǒng)法律體系的不足之處充分暴露出來(lái)，讓許多現(xiàn)行的法律條例無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。法律的滯后性導(dǎo)致很多社會(huì)現(xiàn)象無(wú)法通過(guò)法律條例獲得保障，并讓相關(guān)者陷入兩難的情境中。立法滯后性作為社會(huì)發(fā)展中無(wú)法避免的情況，只能夠通過(guò)不斷完善法律體系和管理體系來(lái)進(jìn)行調(diào)整，盡可能減少法律與社會(huì)發(fā)展之間的差異。

若是存在法律過(guò)度滯后的情況，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的調(diào)控與發(fā)展情況，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。面對(duì)這種情況必須要以積極的心態(tài)面對(duì)法治建設(shè)與人工智能技術(shù)，積極利用人工智能技術(shù)來(lái)對(duì)法治建設(shè)提供幫助，從而平衡社會(huì)發(fā)展與立法更新之間的穩(wěn)定性。

（二）人工智能推動(dòng)了執(zhí)法權(quán)力的擴(kuò)張

人工智能技術(shù)的出現(xiàn)讓行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大了自身的執(zhí)法權(quán)力。從宏觀角度來(lái)看，很多人認(rèn)為人工智能有著極強(qiáng)的信息收集、處理和數(shù)據(jù)計(jì)算能力，并且人工智能始終保持著公正的角度，不會(huì)存在私人情感。因此可以利用人工智能技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)執(zhí)法中的不完善因素，從而提高執(zhí)法效率與公正性。但是這個(gè)觀點(diǎn)并不是絕對(duì)的，因?yàn)槿斯ぶ悄懿⒉皇侨艿模矡o(wú)法確保其一直處于公正的狀態(tài)。若是有人通過(guò)更改人工智能產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行操作，可能會(huì)造成執(zhí)法有誤、過(guò)度執(zhí)法的情況。一旦濫用人工智能技術(shù)，那么將會(huì)不可避免地造成權(quán)力的擴(kuò)張，更加難以約束執(zhí)法行為，為法治建設(shè)帶來(lái)重重困難。面對(duì)這樣的情況應(yīng)當(dāng)合理應(yīng)用人工智能技術(shù)，并對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用設(shè)置限制，解決執(zhí)法過(guò)度擴(kuò)張的情況，確保執(zhí)法問(wèn)題能夠得到快速解決。

（三）人工智能使用不當(dāng)會(huì)引起司法失控

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，若是想成為一名司法工作人員不僅需要其具備正確的道德思想觀念，還需要經(jīng)歷一系列的考核。但是人工智能司法產(chǎn)品的出現(xiàn)打破了這一傳統(tǒng)，很容易造成司法機(jī)關(guān)權(quán)力的擴(kuò)散和不可控性。這是由于人工智能技術(shù)的復(fù)雜性讓司法機(jī)關(guān)無(wú)法單獨(dú)完成相關(guān)程序的設(shè)計(jì)，只能夠?qū)⒊绦蛟O(shè)定、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等交由外包企業(yè)來(lái)完成，而外包企業(yè)在對(duì)人工智能司法產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)的時(shí)候很容易將其他因素融入其中，無(wú)法保障設(shè)計(jì)人員和產(chǎn)品的司法公正性，這也就造成了人工智能司法產(chǎn)品不能全面參與到司法工作和法治建設(shè)之中的尷尬局面［3］。

另外對(duì)于外包人工智能司法產(chǎn)品的使用也需要依照程序正常申請(qǐng)，若是存在濫用的情況則會(huì)導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)無(wú)法正常行使自身的司法權(quán)力，長(zhǎng)此下來(lái)司法機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)性、司法客觀性將會(huì)受到社會(huì)群眾的質(zhì)疑，最終導(dǎo)致我國(guó)的司法體系瀕臨失控。因此我國(guó)司法機(jī)關(guān)需要更加注重人工智能技術(shù)的應(yīng)用和司法失控的防范力度，對(duì)于人工智能的應(yīng)用提出更加科學(xué)的使用方案。

（四）人工智能技術(shù)的應(yīng)用讓守法出現(xiàn)分化意見(jiàn)

人工智能技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用會(huì)讓群眾守法出現(xiàn)意見(jiàn)分化的情況。人工智能是通過(guò)大數(shù)據(jù)收集處理的方式來(lái)構(gòu)建用戶信用評(píng)價(jià)體系，目的是利用信用等級(jí)來(lái)提高民眾自覺(jué)守法能力。還需要對(duì)信用評(píng)價(jià)體系的使用進(jìn)行約束，以免被有心之人濫用，進(jìn)而增加群眾的守法負(fù)擔(dān)［4］。另外則是由于人工智能技術(shù)的應(yīng)用可能會(huì)讓強(qiáng)勢(shì)群體的人更加容易擺脫守法的約束力。無(wú)論法律如何更新總是有人能夠鉆空子，游走在灰色地帶。這部分人群可能會(huì)借助人工智能技術(shù)的輔助來(lái)加快尋找法律漏洞的速度。若是不對(duì)這類(lèi)人員進(jìn)行強(qiáng)力的法律監(jiān)督管理，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的法律管理、法治建設(shè)工作失衡，社會(huì)公平性將不復(fù)存在。因此為了減少守法兩極分化的嚴(yán)重程度，必須要做好法律的監(jiān)督管理作用，維護(hù)兩類(lèi)人群之間的守法平衡性，為我國(guó)法治建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、人工智能時(shí)代下法治建設(shè)發(fā)展策略

（一）推動(dòng)人工智能時(shí)代的法律更新速度

法律是為群眾生活發(fā)展提供幫助的，隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)程的加快，群眾生活產(chǎn)生了翻天覆地的改變，法律條例也需要隨之進(jìn)行更新和改變，通過(guò)深入了解社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，了解現(xiàn)行法律中存在的漏洞和缺陷，并進(jìn)行針對(duì)性的完善與改進(jìn)，讓我國(guó)法律條例在保證能夠滿足人工智能時(shí)代變更的同時(shí)還能夠與社會(huì)大環(huán)境進(jìn)行銜接［5］。

另外為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)積極突破傳統(tǒng)的法律思維，結(jié)合人工智能時(shí)代的發(fā)展特征來(lái)對(duì)法律條例進(jìn)行創(chuàng)新完善，讓法律法規(guī)能夠長(zhǎng)期保持在活躍應(yīng)用范圍中。為了能夠減輕人工智能技術(shù)對(duì)我國(guó)法治建設(shè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，明確人工智能開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的范圍。針對(duì)人工智能的開(kāi)發(fā)基本原則、市場(chǎng)監(jiān)管、所承受的法律責(zé)任等進(jìn)行明確，為人工智能技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展指明發(fā)展道路，確保該項(xiàng)技術(shù)能夠應(yīng)用到正途上，盡可能減少人工智能技術(shù)的快速發(fā)展而對(duì)社會(huì)所造成的負(fù)面影響，將法律的積極作用最大化，促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。

（二）在人工智能時(shí)代下加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的約束

為了能夠有效利用人工智能技術(shù)所帶來(lái)的便利性，并進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程，必須要加大對(duì)執(zhí)法人員的法治意識(shí)培養(yǎng)力度。執(zhí)法工作與政府的發(fā)展與執(zhí)法人員的支撐有著密不可分的關(guān)系，只有具有完善的法治思維、以法律為思想行為的基本準(zhǔn)則，在執(zhí)法過(guò)程中能夠遵紀(jì)守法、依據(jù)法律辦事才是具有職業(yè)性與道德感的執(zhí)法人員，由他們的建設(shè)來(lái)促使我國(guó)形成真正的法治社會(huì)，并能夠從源頭上遏制執(zhí)法權(quán)力擴(kuò)張的情況［6］。

與此同時(shí)我國(guó)還需要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法層面的體系完善與制度建設(shè)，針對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法范圍進(jìn)行明確的界定，限制行政權(quán)力的擴(kuò)張，為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。并且科學(xué)規(guī)劃行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法流程，要求執(zhí)法人員依法辦事，從側(cè)面控制行政權(quán)力的擴(kuò)張。最后則需要建立科學(xué)的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保障我國(guó)執(zhí)法工作的威懾力，讓行政執(zhí)法權(quán)力得到有效的約束。與此同時(shí)積極應(yīng)用人工智能技術(shù)，目前我國(guó)的行政執(zhí)法工作已經(jīng)逐漸走向公開(kāi)化和透明化，將行政執(zhí)法的流程與結(jié)果展現(xiàn)給大眾，因此可以將人工智能技術(shù)積極應(yīng)用于執(zhí)法預(yù)警、監(jiān)督和執(zhí)法人員考核等方面，從而充分利用人工智能技術(shù)的便利性，為法治建設(shè)的快速發(fā)展提供助力。

（三）加強(qiáng)司法監(jiān)督工作，促進(jìn)法治建設(shè)

首先，在進(jìn)行法治建設(shè)的過(guò)程中需要對(duì)人工智能司法類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，并劃分市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍。對(duì)于具備輔助性的人工智能產(chǎn)品可以按照一般產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)用于司法領(lǐng)域。而對(duì)于司法判斷能夠帶來(lái)決定性作用的產(chǎn)品則需要通過(guò)合法授權(quán)才能夠進(jìn)行應(yīng)用。其次，我國(guó)還需要加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，從而約束人工智能產(chǎn)品在司法領(lǐng)域的作用，需要對(duì)人工智能產(chǎn)品的司法專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢測(cè)，分析其應(yīng)用價(jià)值，確保其司法專(zhuān)業(yè)性符合當(dāng)前社會(huì)法治建設(shè)的需求［7］。最后，需要對(duì)人工智能技術(shù)有著明確的認(rèn)知，人工智能是無(wú)法代替人類(lèi)對(duì)司法案件進(jìn)行決策的，司法權(quán)仍然掌握在法官以及司法工作人員手中。因此我國(guó)還需要繼續(xù)沿用已有的司法人員構(gòu)成體系，要求司法人員在對(duì)案件進(jìn)行審判、監(jiān)督管理的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。避免因人工智能技術(shù)的濫用而導(dǎo)致他們失去工作責(zé)任感與道德感，并且督促相關(guān)人員更加認(rèn)真面對(duì)自己的工作與司法權(quán)力。

（四）加強(qiáng)人工智能的守法統(tǒng)一性特征

在人工智能時(shí)代推動(dòng)法治建設(shè)的時(shí)候需要注重守法的統(tǒng)一性，因此可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)緩解對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)管與處罰力度。要求國(guó)家在執(zhí)法的過(guò)程中不能隨意濫用人工智能技術(shù)，減輕給群眾所帶來(lái)的負(fù)面影響。國(guó)家還需要將刑法中的罪責(zé)相適應(yīng)原則、罪責(zé)自負(fù)原則等拓展應(yīng)用到司法領(lǐng)域，也就是不能擅自提高對(duì)違法者的懲罰力度，違法懲罰只能夠由違法者本人來(lái)承擔(dān)。但若是由于過(guò)度的懲戒行為給群眾帶來(lái)了不必要的損失，則需要通過(guò)其他方式給予相應(yīng)補(bǔ)償。與此同時(shí)我國(guó)還需要進(jìn)一步加大違法監(jiān)督管理力度，從而更好推動(dòng)法治建設(shè)的工作進(jìn)程。不斷完善法律市場(chǎng)中人工智能技術(shù)的準(zhǔn)入情況，利用人工智能構(gòu)建完善的違法監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)民眾參與到監(jiān)督活動(dòng)中來(lái)，提高監(jiān)督效果，從而實(shí)現(xiàn)全民守法。

綜上所述，人工智能時(shí)代的到來(lái)推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為行業(yè)發(fā)展提供了便利性。在法治建設(shè)工作中，由于人工智能所具備的深度學(xué)習(xí)特征，讓該項(xiàng)技術(shù)能夠參與到法治實(shí)踐工作中來(lái)。但在實(shí)際應(yīng)用中還將面臨著許多使用限制與挑戰(zhàn)，只有正確面對(duì)人工智能技術(shù)，了解其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能夠發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步提高法治建設(shè)的工作效率與質(zhì)量。