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        職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量提升路徑

        2023-09-02 05:32:58延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心曹海濤
        辦公室業(yè)務(wù) 2023年11期
        關(guān)鍵詞:考務(wù)職業(yè)技能檔案管理

        文/延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 曹海濤

        技能人才是支撐中國制造和中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告要求,將科技作為第一生產(chǎn)力,將人才作為第一資源,深入推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略?!笆奈濉睍r期的“技能中國行動”中,職業(yè)技能鑒定工作是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案是職業(yè)技能認(rèn)定的重要依據(jù),關(guān)系著該項(xiàng)工作的規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)開展?;诖?,提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量,要以現(xiàn)階段職業(yè)技能認(rèn)定工作為導(dǎo)向,體現(xiàn)考務(wù)檔案管理的實(shí)用價值。要創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理方法,借助大數(shù)據(jù)等方式提高檔案管理效率,順應(yīng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

        一、職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的價值

        職業(yè)技能鑒定工作是按照國家關(guān)于職業(yè)技能任職資格相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對技術(shù)人才的技術(shù)水平和職業(yè)資格進(jìn)行科學(xué)規(guī)范、公平公正、客觀真實(shí)地評價和鑒定的活動過程。職業(yè)技能鑒定具有非常強(qiáng)的專業(yè)性,所形成的檔案門類眾多,涉及范圍廣泛。在數(shù)字檔案建設(shè)和檔案資源共享的大背景下,由于職業(yè)技能鑒定工作備受重視,職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度也顯著提升,其利用價值更加凸顯。

        (一)考務(wù)檔案的真實(shí)性直接關(guān)系到職業(yè)技能鑒定結(jié)果。職業(yè)技能認(rèn)定是人才評價與篩選的重要依據(jù),考務(wù)檔案是職業(yè)技能鑒定結(jié)果的憑證,真實(shí)的考務(wù)檔案才能保證在技能人才選拔與評價過程中的有效調(diào)取。目前,國家已經(jīng)將職業(yè)證書與職工的福利待遇和工資相掛鉤,勞動者獲得職業(yè)技能證書對自身發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。但在實(shí)際工作過程中,很多人可能因?yàn)樽C件丟失或信息不符,導(dǎo)致無法獲得相應(yīng)的工資和福利待遇,此時職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案便能夠發(fā)揮參照性作用。勞動者可以到鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)取相關(guān)檔案資料,也可以向鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦證書。同時,考生對自身成績有異議時,也可以調(diào)取原始資料進(jìn)行復(fù)查審核。因此,加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的管理,能夠更好地維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益,為后續(xù)補(bǔ)證等相關(guān)工作的開展提供參考。

        (二)考務(wù)檔案管理的科學(xué)性有助于提高檔案服務(wù)質(zhì)量。在考務(wù)檔案管理中,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來越廣泛、深入。借助大數(shù)據(jù)分析增強(qiáng)了檔案管理的科學(xué)性和有效性。一方面,能夠從整體上窺探職業(yè)技能人才數(shù)據(jù),分析結(jié)果能夠?yàn)槁殬I(yè)技能人才管理提供規(guī)律性的指導(dǎo);另一方面,借助現(xiàn)代化管理方法,增強(qiáng)檔案管理效率,為檔案資料共享奠定基礎(chǔ)。在檔案資源共享度不斷提升的現(xiàn)實(shí)背景下,職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心不斷創(chuàng)新工作方法,致力于為廣大考生提供更便捷的服務(wù)。延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心保存了完整的考務(wù)檔案,按照雙軌制管理辦法,推動紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案協(xié)同建設(shè),尤其是對數(shù)字檔案的不斷豐富與完善。借助第三方平臺,考生可隨時調(diào)取和查閱相關(guān)信息,大大提高了檔案資源的利用率。此外,考務(wù)檔案的規(guī)范、科學(xué)管理,也推動了職業(yè)技能鑒定工作流程的不斷優(yōu)化,檔案管理過程中呈現(xiàn)的問題,成為完善職業(yè)技能鑒定工作的參考依據(jù),如通過查閱相關(guān)資料信息,有助于更好地處理在考核鑒定工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。職業(yè)鑒定考務(wù)檔案來源于考核鑒定活動,通過對考核鑒定檔案進(jìn)行分析能夠積累寶貴經(jīng)驗(yàn),也能夠看到在考核鑒定過程中可能出現(xiàn)的問題,并有針對性地進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而提升考核鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

        二、職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理的實(shí)踐難點(diǎn)

        為了更好地適應(yīng)時代發(fā)展,延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心積極完善考務(wù)檔案管理方法,在檔案管理的規(guī)范性、科學(xué)性方面均有一定提升。但是對照新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),以及職業(yè)技能認(rèn)定工作的新要求,現(xiàn)階段的考務(wù)檔案管理仍然存在一些不足之處。具體表現(xiàn)如下:

        (一)缺乏考務(wù)檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。部分職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作轉(zhuǎn)為線上,或通過遠(yuǎn)程測試的方式進(jìn)行考核,相應(yīng)的考務(wù)檔案的呈現(xiàn)形式也更加多樣化。目前,延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心考務(wù)檔案管理仍沿用舊有標(biāo)準(zhǔn),對于數(shù)字考務(wù)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未有系統(tǒng)且細(xì)致的規(guī)定。從標(biāo)準(zhǔn)化管理層面來講,還存在一些問題。其一,職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理制度不夠完善。職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理過程中所形成的制度機(jī)制與本單位的結(jié)合不夠緊密,更多是“照搬照抄”上級部門的一些檔案管理制度,在制度落實(shí)過程中與職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理存在著偏差,易出現(xiàn)工作疏漏,影響職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量。其二,部分職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理缺少硬件設(shè)施的支持,尤其是信息化設(shè)施建設(shè)相對緩慢,對于數(shù)字檔案管理的安全保障不足。

        (二)考務(wù)檔案管理人員專業(yè)水平有待提高。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理各個環(huán)節(jié)的融合,對檔案管理人員綜合素質(zhì)和信息素養(yǎng)提出了更高要求。對于職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心來說,由于編制較少、人員緊張,現(xiàn)有檔案隊(duì)伍管理仍面臨一些難點(diǎn)。首先,新形勢下的考務(wù)檔案管理工作難度更大,專業(yè)性要求更高,檔案人員不僅要具備專業(yè)的檔案管理知識、明晰檔案管理流程與標(biāo)準(zhǔn),也要不斷更新知識體系,了解數(shù)字檔案管理的方法與注意事項(xiàng)。但在現(xiàn)有隊(duì)伍中,兼職人員所占比例較大,在新的檔案管理方法的學(xué)習(xí)和掌握方面,存在一定的滯后性。其次,檔案人員在檔案資料收集、分類、整理、歸檔、裝訂、開發(fā)、利用等方面還存在專業(yè)知識儲備不足、實(shí)踐操作能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題,在一定程度上影響了職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量的提升。最后,缺少既懂得現(xiàn)代化檔案管理又具備一定信息素養(yǎng)的復(fù)合型檔案人才,在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理過程中很多新技術(shù)、新方法難以得到使用和推廣。

        (三)檔案數(shù)字化建設(shè)水平仍需提高。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理工作應(yīng)與時俱進(jìn)。傳統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案都以紙質(zhì)形式存在,在管理過程中手段相對單一,服務(wù)范圍有限。隨著數(shù)字信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理的深度融合,要求檔案管理人員改變傳統(tǒng)手工操作模式,主動利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)。目前,部分鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)過程中,還存在主觀重視程度不足、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、制度機(jī)制建設(shè)滯后等現(xiàn)實(shí)問題,影響了職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案數(shù)字化建設(shè)。

        三、職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量的提升

        以問題為導(dǎo)向,找到職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量提升的具體路徑。既要從制度層面入手,完善相應(yīng)制度規(guī)制,為職業(yè)鑒定考務(wù)檔案管理提供扎實(shí)保障,也要在服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,推動檔案管理質(zhì)量升級。同時,重視數(shù)字化、信息化建設(shè),為職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量提升提供扎實(shí)的技術(shù)支撐。

        (一)深化數(shù)字檔案管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理是衡量鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)工作水平的重要依據(jù)。在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理過程中必須完善相關(guān)制度機(jī)制,確保職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。以信息化、數(shù)字化考務(wù)檔案建設(shè)為導(dǎo)向,對考務(wù)檔案管理制度機(jī)制進(jìn)行重新梳理,對不利于信息化、數(shù)字化考務(wù)檔案建設(shè)的相關(guān)制度機(jī)制予以廢止,對于在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要仔細(xì)斟酌,通盤考慮,并形成相應(yīng)的制度規(guī)范。為進(jìn)一步提升延安市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心考務(wù)檔案管理的規(guī)范性,建議實(shí)施分類管理辦法。首先,可以將職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案劃分為熱門檔案、一般檔案和冷門檔案,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合不同主體需求進(jìn)行小類劃分。這樣在相關(guān)檔案查詢過程中不僅能夠節(jié)省時間,也能夠提升精準(zhǔn)性,有助于提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的利用效果。其次,依據(jù)檔案資料價值性可以分為重要價值檔案、一般價值檔案和普通價值檔案,再根據(jù)不同主體的利用訴求進(jìn)行小類別劃分,使職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案價值更加明確,進(jìn)一步提升管理效率,更好地發(fā)揮職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案利用價值。

        (二)服務(wù)理念與檔案隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。想要發(fā)揮好職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的社會價值、參考價值,必須在服務(wù)層面進(jìn)行創(chuàng)新,盡量滿足廣大考生的多元化訴求,助力檔案管理質(zhì)量提升。數(shù)字時代背景下,除了要堅(jiān)持傳統(tǒng)檔案服務(wù)功能之外,也要主動利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)對職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)方式進(jìn)行優(yōu)化和完善。首先,深化服務(wù)理念,搭建服務(wù)平臺,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢為廣大考生提供網(wǎng)上信息檢索、數(shù)字化證書下載等功能,進(jìn)一步提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案信息服務(wù)的時效性。其次,加大檔案管理人員教育培訓(xùn)。只有檔案管理人員具備創(chuàng)新意識、主動服務(wù)意識,才能夠圍繞業(yè)務(wù)工作和廣大考生的實(shí)際需要提供更有針對性的服務(wù)內(nèi)容。要從整體上提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng),使他們具備新手段、新能力,更好地開展檔案管理和檔案服務(wù)工作。

        (三)借助數(shù)字化建設(shè)提升檔案管理水平。數(shù)字時代背景下,職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。為進(jìn)一步提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量,首先,應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理工作提供必要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、場所、監(jiān)控、防塵、防水等硬件設(shè)施。其次,建設(shè)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫,將傳統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案轉(zhuǎn)變成為數(shù)字化檔案,并存入數(shù)據(jù)庫之中,擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫規(guī)模,為后續(xù)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案信息資源的合理開發(fā)和利用提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。最后,積極利用電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。電子信息技術(shù)主要用于資料的電子存儲,加快數(shù)字檔案建設(shè)速度,便于考務(wù)檔案的提取和利用。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的利用有助于提高檔案管理反饋速度,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行預(yù)警,有助于發(fā)揮考務(wù)檔案服務(wù)職業(yè)技能鑒定工作的作用。此外,還應(yīng)在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理過程中主動引進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù),積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理效果。

        四、結(jié)語

        隨著國家對科技人才和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的不斷重視,職業(yè)證書顯得越來越重要。為了更好地助力職業(yè)技能鑒定考核工作,必須對職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理工作給予足夠重視,充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案信息的特殊價值,為相關(guān)工作開展提供檔案依據(jù),為廣大考生提供多元化服務(wù)。為此,在具體實(shí)施過程中,既要從宏觀層面完善職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理相關(guān)制度規(guī)定,引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù),提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理質(zhì)量,又要在服務(wù)方式、服務(wù)手段方面進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對考務(wù)檔案信息資源的系統(tǒng)整合和合理利用。

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