姜奇平

7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）公布?！兑庖姟访鞔_指出：民營經(jīng)濟(jì)是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，《意見》提出支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹背景時說，長期以來，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。“但一段時間以來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)遇到了一些困難和問題，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心受到一定影響，迫切需要完善一批基礎(chǔ)制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經(jīng)驗做法，更好提振信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！崩畲号R說，《意見》的出臺充分體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和對民營經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷，將有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

《意見》明確提出：使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。這反映了廣大民營企業(yè)的心聲。

在營造穩(wěn)定、公平可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境方面，《意見》從持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機(jī)制等方面著手，破除制度優(yōu)化瓶頸?！兑庖姟诽岬焦膭疃喾N所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

在全面落實公平競爭政策制度方面，《意見》要求：強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機(jī)制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。

定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開。

在依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益方面，《意見》提出，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義?！兑庖姟愤€指出，“引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手”。

《意見》還提到，引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士。加強(qiáng)理論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公正，把握好正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，正確看待民營經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯誤言論與做法，及時回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。

《意見》引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高度關(guān)注。騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，《意見》圍繞民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布一系列政策措施，對于民營企業(yè)堅定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵和指導(dǎo)作用。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期是經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)?！兑庖姟反藭r出臺，人們期望它能有利于打造長效機(jī)制。馬克思說，一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。期待這樣的實際行動得以付諸實施。