張濤 山東能源集團(tuán)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但應(yīng)遵循相應(yīng)的市場規(guī)律，而且受到我國宏觀調(diào)控政策的影響。國企屬于黨和國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵載體形式，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。為了推動國企的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)深入強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實國企黨建工作，以使黨建工作實現(xiàn)理想的效果。當(dāng)今，國企正處在全面深化改革的重要階段，在此時創(chuàng)新黨建工作，不但是實現(xiàn)黨建工作科學(xué)化發(fā)展的要求，而且也是持續(xù)提升國企競爭力的關(guān)鍵保障。

一、國企黨建的含義以及黨建創(chuàng)新的意義

（一）國企黨建的含義

國企黨建即開展黨的思想、組織、作風(fēng)等的一系列建設(shè)工作，從而提升人們對黨的認(rèn)知，調(diào)動群眾對黨的熱愛。然而，隨著社會文明的持續(xù)進(jìn)步，國企黨建工作碰到了一些新情況和新問題[1]。國企黨建工作的對象是所有職工，國企黨建組織應(yīng)合理與科學(xué)地開展黨建工作或活動，且以國企發(fā)展現(xiàn)狀為核心創(chuàng)新和改革黨建工作，從而完成國企黨建工作的任務(wù)。

（二）國企黨建創(chuàng)新的意義

黨建創(chuàng)新即執(zhí)行黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨維持行動和思想上的一致性，即關(guān)注良好國企職工團(tuán)隊的建設(shè)。具體來講，黨建創(chuàng)新即對內(nèi)開展職工團(tuán)隊和企業(yè)文化建設(shè)，有效聯(lián)系職工群眾跟黨員，以使國企的向心力提升[2]。

1.有助于提升職工的政治意識以及素養(yǎng)

國企黨建工作的創(chuàng)新能夠確保政治教育的實施，可以實現(xiàn)國企黨員政治意識和政治素養(yǎng)的明顯提升，且集中全體黨員干部的智慧和力量，從而使國企的高效高質(zhì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。另外，國企黨建中的作風(fēng)建設(shè)也具備重大的現(xiàn)實意義，可以很好地凸顯黨員的先鋒模范效應(yīng)，從而實現(xiàn)黨集體先進(jìn)性的深入提升。

2.有助于企業(yè)界定改革發(fā)展的方向

國企黨建工作向來都是推動國企建設(shè)和發(fā)展的重要因素。在當(dāng)前競爭非常激烈的市場環(huán)境下，國企面臨著非常大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，為此，不少國企在內(nèi)部和外部競爭中較易喪失競爭優(yōu)勢。國企黨建工作的創(chuàng)新可以綜合宣傳黨的艱苦奮斗歷史，從思想政治上保障國企的發(fā)展，也指明了國企升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

3.有助于增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢

國企黨建工作的創(chuàng)新可以激發(fā)職工的工作積極主動性，從而有助于國企市場競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)，使企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中嶄露頭角，進(jìn)而有助于國企的升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.有助于提升企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)能力

國企黨建不但影響國企的高效高質(zhì)發(fā)展，而且密切聯(lián)系著社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。在全面深化改革的發(fā)展形勢下，國企黨建改革以及創(chuàng)新，可以實現(xiàn)國企黨建工作的現(xiàn)實需求，也屬于國企遵循我國政治導(dǎo)向的一種體現(xiàn)[3]。并且，國企黨建創(chuàng)新屬于黨組織針對國企發(fā)展關(guān)鍵問題實施的重要政治指引，也能促使國企在新時期履行社會使命。鑒于此，國企黨建創(chuàng)新工作顯得非常關(guān)鍵，不僅可以促進(jìn)國企的良好發(fā)展，而且有助于建構(gòu)穩(wěn)定與和諧的社會氛圍，提升國企的社會擔(dān)當(dāng)能力。

二、新形勢下國企黨建創(chuàng)新的路徑

（一）把握新使命，拓展黨建新局面

1.把握新使命

一是務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)知新時期國企黨建的新挑戰(zhàn)、新要求、新任務(wù)，提升新時期國企黨建創(chuàng)新的使命感以及責(zé)任感。應(yīng)以新時期特色社會主義思想為引導(dǎo)，提升“落實黨建即做好本職工作、不落實黨建即失職、不搞好黨建即不稱職”的意識，基于創(chuàng)新思維和改革精神綜合落實國企黨建創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變黨的組織、群眾、政治優(yōu)勢為國企發(fā)展、創(chuàng)新、改革的優(yōu)勢。二是務(wù)必真正強(qiáng)化國企黨建創(chuàng)新和黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)黨的制度、組織、作風(fēng)、思想等建設(shè)，夯實國企的“靈魂”以及“根基”[4]。有效凸顯國企黨組織的先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘、領(lǐng)導(dǎo)作用，真正提升國企黨組織的執(zhí)行力、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。

2.拓展黨建新局面

一是把控新時期國企黨建創(chuàng)新的發(fā)展特色和歷史規(guī)律，根據(jù)各個國企的發(fā)展特色和現(xiàn)狀，探究黨建新思維，持續(xù)處理新問題，以國企高質(zhì)量發(fā)展為核心，在思想上高度關(guān)注黨建創(chuàng)新發(fā)展和黨組織建設(shè)工作。實現(xiàn)國企黨建工作形式、手段、載體的持續(xù)豐富，以及國企黨建工作制度體系的持續(xù)完善和創(chuàng)新。二是以創(chuàng)新的視野和思想探究黨建創(chuàng)新的具體策略以及工作思路。探究黨建工作跟核心工作相統(tǒng)一的契合點，在國企改革發(fā)展的整個環(huán)節(jié)真正滲透黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國企生產(chǎn)經(jīng)營管理的一系列環(huán)節(jié)滲透黨建創(chuàng)新元素，真正在實處開展黨建工作。無論是在價值貢獻(xiàn)上，還是在目標(biāo)定位上，都凸顯黨建創(chuàng)新的優(yōu)勢作用，建構(gòu)新時期國企黨建工作的新載體、新手段、新方式、新成果。三是應(yīng)實現(xiàn)國企黨建創(chuàng)新發(fā)展局面的構(gòu)建。應(yīng)積極探究“創(chuàng)新增效、以黨建推動生產(chǎn)”的黨建工作新特色，在黨建工作新空間中持續(xù)規(guī)劃國企發(fā)展重點、生產(chǎn)經(jīng)營不足、增效增產(chǎn)困難，有效統(tǒng)一國企生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作，確保國企黨建跟生產(chǎn)經(jīng)營的一致部署、設(shè)計、執(zhí)行、考評，拓展新時期國企高質(zhì)量發(fā)展以及黨建創(chuàng)新的新局面。

（二）遵循黨建新準(zhǔn)則，創(chuàng)新黨建制度體系

1.遵循黨建新準(zhǔn)則

一是新時期國企黨建創(chuàng)新務(wù)必以黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固、中國特色社會主義的發(fā)展為戰(zhàn)略視角，遵循黨領(lǐng)導(dǎo)國企堅決不動搖的原則，有效凸顯國企黨組織的政治以及領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是堅決做到“四個自信”，實現(xiàn)“兩個維護(hù)”，提升“四個意識”，確保國企一直作為黨長期執(zhí)政、應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)或風(fēng)險不可缺少的力量，進(jìn)一步深化國企改革，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展壯大，自覺當(dāng)好中國特色社會主義發(fā)展的“頂梁柱”[5]。

2.創(chuàng)新黨建制度體系

一是國企黨建創(chuàng)新即建設(shè)性完善和創(chuàng)造性落實黨建工作內(nèi)容，并非跟黨的基本原則相脫離。國企黨建創(chuàng)新旨在以頂層設(shè)計的強(qiáng)化凸顯政治導(dǎo)向性，促進(jìn)創(chuàng)新黨建制度體系，主動建構(gòu)以黨建為指引、統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和改革的新體系。像是執(zhí)行黨建考核細(xì)則以及指標(biāo)，不但完成要求的任務(wù)，以此充當(dāng)國企黨組織建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)，而且應(yīng)確保黨建創(chuàng)新自主開展任務(wù)，以此充當(dāng)黨建質(zhì)量提升的重要組成部分。二是國企黨建創(chuàng)新不但應(yīng)結(jié)合正向的制度激勵和懲罰制約，指引各級黨組織持續(xù)創(chuàng)新黨建工作，而且應(yīng)結(jié)合激勵支持效果顯著、工作落實好、工作創(chuàng)新水平高的黨組織，且實施獎勵表揚或資金扶持等，從而確保國企黨建呈現(xiàn)“百家爭鳴和萬花齊放”的新局面。

（三）建設(shè)新時期國企黨建品牌

1.遵循創(chuàng)新務(wù)實原則

一是國企務(wù)必遵循創(chuàng)新務(wù)實的工作策略，不但遵循上級部門或黨委的部署，一心一意落實國企改革發(fā)展的黨建工作，而且主動探究和促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的理想方式，認(rèn)真布局務(wù)實的黨建工作方法，精心設(shè)計規(guī)范運行的黨建工作模式，確保國企黨建工作效果的深入改善[6]。二是國企要高度重視黨性教育工作，應(yīng)對各個對象和不同層次進(jìn)行區(qū)分，提升黨建工作的實效性和針對性水平。比如，在黨員教育培訓(xùn)上應(yīng)優(yōu)化以往的模式，創(chuàng)新應(yīng)用各種各樣的形式或方法，像是“探討式黨課”“音樂黨課”“微黨課”等，真正講好黨的故事，激發(fā)黨的使命和初心，提升黨建工作的吸引力和感染力。

2.提升黨建品牌的感染力

新時期國企黨建品牌體現(xiàn)了黨建的價值內(nèi)涵以及創(chuàng)新成就，也屬于黨建工作效果改善以及黨建時刻保持先進(jìn)性和創(chuàng)新性的實踐方式。為此，應(yīng)積極建設(shè)國企黨建品牌。具體來講，一是主動創(chuàng)設(shè)爭創(chuàng)品牌、激勵創(chuàng)新的工作氣氛，根據(jù)“概括推廣、跟蹤培育、思想創(chuàng)新、品牌建設(shè)、資源整合、實踐突破”的思維建設(shè)一批能夠?qū)W習(xí)借鑒、感染力強(qiáng)、生命力強(qiáng)、波及面大的黨建品牌，確保黨建品牌變成國企黨建的標(biāo)桿。二是應(yīng)提升國企品牌宣傳推廣水平，以黨建品牌宣傳片錄制、權(quán)威媒體文章刊發(fā)、黨建品牌宣傳冊子設(shè)計等一系列形式，建構(gòu)立體化、綜合性、多元化的黨建品牌宣傳新局面，實現(xiàn)國企黨建品牌感染力的大大提升。

（四）加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)

1.創(chuàng)新國企黨建工作責(zé)任制

一是實現(xiàn)國企黨建工作責(zé)任制度的完善和創(chuàng)新。貫徹實施黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人以及其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)，立足于黨建責(zé)任制，持續(xù)健全“班子抓、抓班子、書記抓、抓書記”的黨建工作新局面，建構(gòu)國企黨建創(chuàng)新跟企業(yè)協(xié)同管理的責(zé)任制度體系。應(yīng)確保黨建責(zé)任制落實細(xì)則的創(chuàng)新設(shè)計，建設(shè)黨建創(chuàng)新“追責(zé)有據(jù)、指標(biāo)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)具體”的責(zé)任閉環(huán)機(jī)制。二是確保國企黨組織工作制度體系的創(chuàng)新實施[7]。黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)以及黨組織的細(xì)胞在于基層黨組織。基層黨組織也屬于黨的戰(zhàn)斗堡壘以及中堅力量。因此，應(yīng)真正強(qiáng)化國企黨組織制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主生活會、“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度體系；健全定期談話交流、黨務(wù)公開的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系；健全黨內(nèi)服務(wù)管理制度體系，諸如慰問走訪困難黨員、黨費收繳管理等。并且，應(yīng)在國企年度財務(wù)預(yù)算中納入黨建工作經(jīng)費，上級黨組織應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格考核。三是應(yīng)實現(xiàn)國企黨建績效考核制度體系的創(chuàng)新和完善。健全黨建考核方式以及考評指標(biāo)，將一體化“述評查考用”滲透至國企發(fā)展中。確保國企黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營硬化、細(xì)化、量化考評指標(biāo)的創(chuàng)新，建構(gòu)國企核心工作和黨建工作同時發(fā)力的向?qū)?。并且，?chuàng)新構(gòu)建國企黨建監(jiān)督制度體系，保障黨建工作有據(jù)可依、有章可循，把黨員干部的工作成績、業(yè)務(wù)素養(yǎng)都細(xì)化量化為黨員先鋒模范作用以及黨組織戰(zhàn)斗力的指標(biāo)[8]。

2.注重建設(shè)黨員干部團(tuán)隊

一是應(yīng)創(chuàng)新構(gòu)建國企黨組織體系。在國企項目生產(chǎn)一線、車間、基層建設(shè)黨組織，實現(xiàn)黨組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，確保國企全面覆蓋黨組織。應(yīng)積極建設(shè)一支作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練、政治素養(yǎng)高的國企黨組織團(tuán)隊，配強(qiáng)和選優(yōu)國企專職黨務(wù)工作者以及黨支部書記，確保結(jié)構(gòu)科學(xué)、班子完善、分工清晰。應(yīng)真正強(qiáng)化國企黨務(wù)干部的培養(yǎng)以及使用，將業(yè)務(wù)和黨務(wù)干部的交流通道打通，確保國企黨建基礎(chǔ)的夯實。二是應(yīng)注重國企黨員干部能力建設(shè)。務(wù)必緊跟社會發(fā)展要求，持續(xù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，干事創(chuàng)業(yè)，有效凸顯帶頭、紐帶、骨干作用。應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)提升國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化能力，提升黨建工作責(zé)任人的技能，有效解決“不會做”的問題；培養(yǎng)一批高素質(zhì)的黨務(wù)工作者，確保其在國企黨組織中傾注全副精力，專業(yè)、專職、專心開展黨務(wù)工作，真正解決“無人干”的問題。三是應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新型黨務(wù)干部教育。應(yīng)積極教育國企創(chuàng)新黨務(wù)干部，多途徑、多形式地強(qiáng)化其協(xié)調(diào)組織能力、決策能力、創(chuàng)新能力，指引黨務(wù)干部緊跟新時期黨建工作的新要求和新改變。并且，應(yīng)結(jié)合“走出去”學(xué)習(xí)、輪崗交流等有效方式，確保國企黨務(wù)干部黨建創(chuàng)新活性的大大提升。四是強(qiáng)化國企黨員的管理和培訓(xùn)。應(yīng)結(jié)合新任務(wù)和新形勢，立足于實際，基于黨性提升、素質(zhì)增強(qiáng)、作用發(fā)揮的目標(biāo)，有效統(tǒng)一國企黨員培訓(xùn)管理和目標(biāo)管理[9]。應(yīng)促進(jìn)建設(shè)支部標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合黨員示范崗和責(zé)任區(qū)等激勵體系調(diào)動黨員的創(chuàng)新能力、參與積極性，確保國企黨員綜合素質(zhì)和能力水平的持續(xù)提升。應(yīng)以工作崗實踐為基礎(chǔ)，注重在生產(chǎn)基層凸顯黨員的先鋒模范價值。有助于企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)，有助于提升企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)能力。新形勢下，國企黨建創(chuàng)新應(yīng)把握新使命，拓展黨建新局面；遵循黨建新準(zhǔn)則，創(chuàng)新黨建制度體系；建設(shè)新時期國企黨建品牌；加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)；提升黨建創(chuàng)新吸引力?？傊?，在改革全面深化的新發(fā)展形勢下，國企務(wù)必明確自身黨建工作面臨的不足之處，立足于自身發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，綜合強(qiáng)化黨建工作，把黨建創(chuàng)新擺在第一位，端正思想和態(tài)度，引導(dǎo)黨員干部高度關(guān)注黨建工作，激發(fā)所有職工參與黨建工作的熱情，綜合探究黨建創(chuàng)新路徑，以推動國企改革的深化和可持續(xù)發(fā)展。

（五）提升黨建創(chuàng)新吸引力

一是應(yīng)時刻保持先進(jìn)性以及提升創(chuàng)新觀念和能力，持續(xù)創(chuàng)新探究符合新時期標(biāo)準(zhǔn)、特色的國企黨建途徑或模式。注重國企黨建投入，應(yīng)用各種手段和新科技，確保國企黨建有著顯著的時代特點以及富有活力和生機(jī)。二是實現(xiàn)國企黨建形式的拓展，結(jié)合H5 小視頻、黨員教育微信群、黨建網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、支部工作公眾號等各種方式，強(qiáng)化黨建項目過程管理、黨員學(xué)習(xí)記錄查詢、“三會一課”實時監(jiān)控，進(jìn)而確保黨組織生活環(huán)節(jié)的有效規(guī)范，以使黨內(nèi)政治生活氣氛活躍起來。三是密切聯(lián)系社會發(fā)展趨勢，有效發(fā)揮計量黨建、微黨建、智慧黨建、黨建云、大數(shù)據(jù)黨建等新形式的作用，在網(wǎng)絡(luò)集成整合黨建管理、教育、監(jiān)督、服務(wù)等，且從基層黨組織向個體黨員拓展黨建創(chuàng)新工作，從實體空間往虛擬空間拓展黨建創(chuàng)新工作，創(chuàng)新解決黨建工作的難點重點問題，有效融合線下線上管理模式，進(jìn)而確保國企黨組織戰(zhàn)斗力和向心力的持續(xù)提高，充分展示國企黨建創(chuàng)新的吸引性和感染力。

三、結(jié)語

綜上所述，國企黨建創(chuàng)新有助于提升職工的政治意識以及素養(yǎng)，有助于企業(yè)界定改革發(fā)展的方向，