王曉紅

摘 要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和靈魂，也是國家糧食安全的重要保障。本文以“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系探索淺析”為題，探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系的構(gòu)建與發(fā)展，分析當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系存在的問題：服務質(zhì)量不高以及區(qū)域發(fā)展不平衡，并提出完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；社會化服務體系；構(gòu)建

引言：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的不斷深化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的需求，強化指導服務，加大農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管力度，完善利益聯(lián)結(jié)機制等方式構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系，為農(nóng)民和整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多的發(fā)展機遇和福利。

1 當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系存在的問題

1.1 服務質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)社會化服務的服務質(zhì)量普遍較低，服務水平參差不齊，服務內(nèi)容不夠全面、細致、精準，存在服務標準不一、服務態(tài)度不好等問題，導致農(nóng)民信任度和滿意度不高。目前，農(nóng)業(yè)社會化服務主要由政府和企業(yè)提供，農(nóng)民自身作為服務主體的參與度不高，難以滿足農(nóng)民個性化需求和服務多樣性；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會化服務主要集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、銷售等環(huán)節(jié)的服務，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位的服務內(nèi)容；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務模式主要以現(xiàn)場指導、技術(shù)培訓等方式為主，缺乏現(xiàn)代信息化技術(shù)的應用和創(chuàng)新，無法滿足農(nóng)民對信息、技術(shù)、資金等多方面需求。

1.2 區(qū)域發(fā)展不平衡

區(qū)域發(fā)展不平衡是我國農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展面臨的一個重要問題。一方面，由于各地區(qū)的經(jīng)濟、地理和人文環(huán)境差異，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差異，這導致了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務水平的不同。另一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展也受到政策、資金、人才等因素的影響，發(fā)達地區(qū)由于具有更好的資源稟賦和更好的基礎(chǔ)設施，吸引了更多的投資和人才，從而更容易實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展，而欠發(fā)達地區(qū)則相對困難。

2 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會化服務體系的方法

2.1 強化指導服務

強化指導服務是農(nóng)業(yè)社會化服務體系中必不可少的一環(huán)。針對不同的服務主體，需要采取不同的指導和培訓措施。對于農(nóng)民，可以通過政策宣傳、培訓體系建設、先進技術(shù)推廣等方式提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，對于服務機構(gòu)和專業(yè)人員，需要加強監(jiān)管和服務質(zhì)量管理，確保服務的科學性和有效性。同時還要建立反饋機制，及時收集農(nóng)民和其他服務主體的意見和建議，不斷改進和完善服務，提高服務水平和質(zhì)量。

此外，強化指導服務還需要與其它措施相結(jié)合，形成一個有機的整體。比如，利用新技術(shù)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，提供智能化的農(nóng)業(yè)社會化服務。以平川區(qū)宇太苑坤種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展為例，在栽種的蘋果樹出現(xiàn)果子小、口感差的問題時，通過專家指導和不斷摸索，合作社引進陜西一個優(yōu)良品種，請來技術(shù)人員指導種植，合作社社員僅務工可增收2萬多元，過去的不毛之地變成了綠洲，荒山變成致富經(jīng)濟林。

2.2 加大農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管力度

加大農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管力度是指在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管和管理，規(guī)范其服務行為和經(jīng)營行為，保障農(nóng)民和其它服務主體的合法權(quán)益。這一方面涉及法律法規(guī)、監(jiān)管機制、責任追究、服務質(zhì)量和獎懲機制等多方面，需綜合施策，建立相對完善管理體系。

首先需加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)制定和修訂，明確服務范圍、服務內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、運營方式和責任義務等方面要求，規(guī)范經(jīng)營行為和服務內(nèi)容，提高其合法性和規(guī)范性，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管體系，制定監(jiān)管標準和規(guī)范，加強對其服務行為和經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。同時，還應建立投訴受理和處理機制，讓農(nóng)民和其它服務主體能夠方便反映問題和投訴，并及時處理。對違法違規(guī)行為的責任人還需進行追責，形成強有力的震懾力度，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。不僅如此，還需加強對農(nóng)民專業(yè)合作社服務質(zhì)量監(jiān)督，確保其提供的服務具有科學性和有效性，提高服務質(zhì)量和效益。同時，還應鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社采用現(xiàn)代化的管理方式和技術(shù)手段，提高服務效率和服務水平，然后對服務質(zhì)量和經(jīng)營績效優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社進行表彰和獎勵，對違法違規(guī)行為嚴重的農(nóng)民專業(yè)合作社進行懲罰和處理。

2.3 完善利益聯(lián)結(jié)機制

完善利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的一項關(guān)鍵工作，其目的是促進各方利益的有機結(jié)合，從而推動農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展。例如，建立起農(nóng)民和服務機構(gòu)的利益共享機制，通過利潤分成等方式實現(xiàn)共同發(fā)展，而政府部門可通過優(yōu)惠政策、資金支持等方式，促進農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展。同時，建立信息互通、資源共享的平臺，以提高信息的透明度和準確性，加以開展信息交流和學習，推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)社會化服務的質(zhì)量和效益。

另一方面，建立農(nóng)民、服務機構(gòu)和政府間的合作機制，加強各方間的合作和溝通，共同推動農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展，推動農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的合作，擴大服務范圍和市場占有率。對農(nóng)民、服務機構(gòu)和政府也要進行相應的激勵，鼓勵他們積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展，提高服務質(zhì)量和效益。

結(jié)束語：農(nóng)業(yè)社會化服務體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)效益、增強農(nóng)民獲得感具有重要意義。隨著科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務體系也需要不斷適應和調(diào)整，進一步提高服務質(zhì)量和效益。

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