從深圳市中心驅(qū)車向東約50公里，在依山傍海的大鵬半島一角，坐落著大亞灣核電基地?；毓灿写髞啚畴娬尽X澳一期電站、嶺澳二期電站三組核電站。

40多年來(lái)，大亞灣基地見證著中國(guó)改革開放的全進(jìn)程。

1978年的12月4日，黨的十一屆三中全會(huì)召開前夕，鄧小平會(huì)見法國(guó)外貿(mào)部部長(zhǎng)一行時(shí)向中外記者表示，中國(guó)已經(jīng)決定向法國(guó)購(gòu)買兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組。

1987年8月，全面引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)裝備、技術(shù)、管理的大亞灣核電站正式開工建設(shè)，并于1994年5月投入商業(yè)運(yùn)行。其后，更高水平的嶺澳一期、嶺澳二期核電站相繼竣工。

幾十年來(lái)，來(lái)自大亞灣的清潔電力源源不斷輸送香港和廣東，為粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了不可替代的作用。

如果說(shuō)，深圳是中國(guó)改革開放的最前沿，那么大亞灣在很長(zhǎng)一段時(shí)間就是深圳改革開放的弄潮兒，是“窗口”的“窗口”，“特區(qū)”的“特區(qū)”。

大亞灣基地開工以來(lái)，對(duì)中國(guó)廣核集團(tuán)乃至中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系完善發(fā)揮了重要影響。引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，從國(guó)產(chǎn)化率不足1%的大亞灣核電站，到國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到64%的嶺澳二期核電站，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自主化水平快速提升。在此基礎(chǔ)上，中廣核推出了三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，成為了與高鐵齊名的“國(guó)家名片”，實(shí)現(xiàn)了從大亞灣走向世界的跨越式發(fā)展。

大亞灣基地對(duì)中國(guó)廣核集團(tuán)的治理體系、管理模式也帶來(lái)了深刻影響。從合資方學(xué)來(lái)的以規(guī)范董事會(huì)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，為中廣核的規(guī)范治理乃至中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的成熟定型進(jìn)行了早期探索；在此形成的“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”基本原則傳承發(fā)揚(yáng)至今，為中廣核各個(gè)業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；在此形成的人才隊(duì)伍和人才培訓(xùn)體系，為中廣核乃至中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供了有力支撐。

“以大亞灣為起點(diǎn)，中廣核積累了高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供了原動(dòng)力?！睏铋L(zhǎng)利總結(jié)說(shuō)。

白手起家

改革開放之前，廣東省長(zhǎng)期處于缺電狀態(tài)。工廠常常每周開四停三。用時(shí)任廣東省委書記、常務(wù)副省長(zhǎng)王全國(guó)的話說(shuō)，“什么辦法都用了，還是解決不了問(wèn)題?！?/p>

1978年4月，王全國(guó)隨谷牧副總理出訪西歐時(shí)，最早萌生了“在廣東建設(shè)核電站”的構(gòu)想。當(dāng)時(shí)廣東省全省的電力裝機(jī)容量?jī)H為187萬(wàn)千瓦，而兩臺(tái)核電機(jī)組的裝機(jī)容量就達(dá)到200萬(wàn)千瓦。事后王全國(guó)回憶說(shuō)：“我想或許廣東建設(shè)核電站是解決能源、電力匱乏的一條出路?！?/p>

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，國(guó)家作出了從法國(guó)引進(jìn)核電的決定。

想法容易實(shí)現(xiàn)難。當(dāng)時(shí)中國(guó)根本沒有能力完成這樣的構(gòu)想。建設(shè)一座兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組的核電站，初步估算需要近40億美元，而1978年我國(guó)外匯儲(chǔ)備只有1.67億美元。

改革開放為此提供了轉(zhuǎn)機(jī)。

當(dāng)時(shí)香港電力缺口也很大。獲悉廣東有建設(shè)核電站的想法后，香港中華電力有限公司為解決供電缺口，希望同廣東合資建設(shè)核電站。

以王全國(guó)為組長(zhǎng)的廣東省籌建核電站領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為，港方提出的以“借貸建設(shè)、售電還錢、合資經(jīng)營(yíng)”模式，在安全上是可靠的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上效益是顯著的。

但是，對(duì)廣東核電站項(xiàng)目，各個(gè)方面持有不同的看法。

有人認(rèn)為，香港提出的條件過(guò)于苛刻，風(fēng)險(xiǎn)太大。有人提議，應(yīng)謀求自主發(fā)展核電。有人說(shuō)，手無(wú)一寸金，想搞什么核電站，咱們等著看笑話吧！

對(duì)此，國(guó)務(wù)院召開了由11個(gè)部委、共248位領(lǐng)導(dǎo)專家參加的審查會(huì)。大會(huì)上，王全國(guó)代表廣東省委發(fā)言說(shuō)，“廣東核電站不僅是解決了廣東的電力供應(yīng)、能源多樣化和經(jīng)濟(jì)上受益的問(wèn)題，更重要的是可以加快我國(guó)核能利用事業(yè)的發(fā)展……培養(yǎng)技術(shù)人才，把國(guó)際上先進(jìn)的核電技術(shù)拿來(lái)為我所用”。

“站在巨人的肩膀上跳高?！蓖跞珖?guó)的構(gòu)想得到了中央的高度認(rèn)可。

1982年12月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)廣東省提出的方案并作出決定：“我國(guó)核電站技術(shù)……不要按部就班，老是跟在外國(guó)人后面小步前進(jìn)，而應(yīng)在國(guó)外已有成就的基礎(chǔ)上起步，這樣才能盡快掌握先進(jìn)技術(shù)?！?/p>

1983年6月，廣東省成立了廣東核電投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣核投”）。同年12月香港中華電力也成立了香港核電投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“港核投”）。1985年1月，廣核投和港核投在北京人民大會(huì)堂簽署合營(yíng)合同，成立了廣東核電合營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合營(yíng)公司”），注冊(cè)資本4億美元。其中，中方資本金3億美元為銀行貸款，在國(guó)家提供擔(dān)保的前提下，合營(yíng)公司通過(guò)出口信貸和商業(yè)貸款募集了股本金（10%）外所需的90%資金，并以運(yùn)營(yíng)核電站產(chǎn)生的收益償還貸款。

大亞灣核電站的設(shè)備及服務(wù)實(shí)施全球采購(gòu)，數(shù)千名來(lái)自法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的專家常年在大亞灣工作，被稱作“小聯(lián)合國(guó)”。英語(yǔ)被定為大亞灣的工作語(yǔ)言，技術(shù)和管理上全面與國(guó)際接軌，這里成為了深圳特區(qū)的“特區(qū)”。

1994年5月6日，“高位起步”的大亞灣核電站全面投入商業(yè)運(yùn)行，投產(chǎn)當(dāng)年即創(chuàng)造出令人矚目的業(yè)績(jī)：在叢化抽水蓄能電站和廣東電網(wǎng)的大力配合下，兩臺(tái)機(jī)組完成上網(wǎng)電量107.8億千瓦時(shí)，全廠機(jī)組可用率達(dá)到75.8%，這一指標(biāo)明顯超過(guò)世界平均水平。投產(chǎn)當(dāng)年，大亞灣核電站獲美國(guó)《國(guó)際電力》雜志“1994年度電站大獎(jiǎng)”，是在全世界范圍5座獲獎(jiǎng)電站中唯一獲獎(jiǎng)的核電站。

之后，國(guó)務(wù)院決定，要用大亞灣核電站在20年的合營(yíng)期內(nèi)所得的利潤(rùn)作為大亞灣核電站二期建設(shè)的資金，全部用于廣東核電站建設(shè)，形成“以核養(yǎng)核、滾動(dòng)發(fā)展”的模式，并于1994年6月24日正式組建了中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司（2013年更名為中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司）。

2008年7月4日，大亞灣核電站已按時(shí)償還全部基建貸款本息56.74億美元。當(dāng)年曾經(jīng)頗受質(zhì)疑的“借貸建設(shè)，售電還貸”的建設(shè)方針，已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)。

1997年，嶺澳核電站一期工程開工建設(shè)。2005年12月15日，嶺澳核電站二期開工建設(shè)。2023年3月16日，嶺澳核電1號(hào)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)6000天，不斷刷新國(guó)際同類型機(jī)組紀(jì)錄。

通過(guò)大亞灣基地共計(jì)6臺(tái)機(jī)組的建設(shè)，我國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，國(guó)產(chǎn)化率水平從大亞灣核電站不足1%，到嶺澳二期提升到60%以上，在此基礎(chǔ)上形成的CPR1000自主品牌成為目前我國(guó)核電站的主力堆型之一，并為之后的“華龍一號(hào)”自主品牌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

更重要的意義在于，通過(guò)大亞灣核電基地的成功建設(shè)和平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步堅(jiān)定了我國(guó)在高起點(diǎn)上發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的信心。目前，核電裝機(jī)占我國(guó)總裝機(jī)比重為2.2%，發(fā)電量占比約為4.8%。雖然比重不大，但核電以其平均7500小時(shí)的利用小時(shí)數(shù)，為“雙碳”目標(biāo)和能源保供等綜合目標(biāo)的達(dá)成發(fā)揮了重要作用。

截至2023年6月30日，大亞灣核電基地累計(jì)上網(wǎng)電量9160.13億度，減少標(biāo)煤消耗約2.76億噸，減少二氧化碳排放量約7.58億噸，相當(dāng)于種植了超200萬(wàn)公頃森林，可覆蓋10個(gè)深圳市面積。其中，向香港輸送電量3053億度，占香港總用電量的四分之一。

1994年至今，中廣核清潔能源累計(jì)上網(wǎng)電量超過(guò)24057億千瓦時(shí)，等效減排二氧化碳20.1億噸，相當(dāng)于種植森林540.4萬(wàn)公頃，可覆蓋粵港澳大灣區(qū)九市兩區(qū)近97%的總面積。

“核電將由過(guò)去戰(zhàn)略性的補(bǔ)充能源，逐漸演變成為電力系統(tǒng)清潔低碳電量供給的基礎(chǔ)性支柱能源。”中國(guó)科學(xué)院院士、放射醫(yī)學(xué)與輻射防護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任柴之芳表示，大力發(fā)展核電對(duì)保障我國(guó)能源安全，構(gòu)建“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略以及建設(shè)現(xiàn)代化能源體系具有非常重要的意義。

高位起跳

作為改革開放的產(chǎn)物和當(dāng)時(shí)我國(guó)最大的中外合資企業(yè)，合營(yíng)公司成立后，充分把握了當(dāng)時(shí)的特殊政策，爭(zhēng)取到了更為廣闊的發(fā)展空間。

在物資采購(gòu)方面，除核電站核島和常規(guī)島主設(shè)備供應(yīng)合同等重大對(duì)外合同需報(bào)批外，其他均由合營(yíng)公司董事會(huì)決定。工程建設(shè)所需的鋼材、水泥等基建物資全部未列入國(guó)家計(jì)劃，而是完全從市場(chǎng)上采購(gòu)。這在我國(guó)當(dāng)時(shí)開工建設(shè)的大型項(xiàng)目中是首例。

在工程管理方面，大亞灣核電站徹底摒棄沿襲多年的“大會(huì)戰(zhàn)”模式，采用了國(guó)際先進(jìn)的施工管理模式，全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和合同制。合營(yíng)公司全面負(fù)責(zé)工程的全過(guò)程管理，控制工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。通過(guò)國(guó)際公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、施工、安裝承包商。

在運(yùn)營(yíng)管理方面，最初有人提議全部聘請(qǐng)外國(guó)人，但合營(yíng)公司董事長(zhǎng)王全國(guó)認(rèn)為，技術(shù)可以引進(jìn)，設(shè)備可以買，但絕不能沒有自己的人才。為此，他從國(guó)內(nèi)各地調(diào)進(jìn)大批核電建設(shè)人才，讓他們參與實(shí)戰(zhàn)鍛煉。

為了更好培養(yǎng)人才，1989年開始，按照與法國(guó)電力公司簽訂的培訓(xùn)合同，合營(yíng)公司分三批派出了115人到法國(guó)、英國(guó)培訓(xùn)。培訓(xùn)采用“影子培訓(xùn)”的方式，一個(gè)徒弟跟一個(gè)師傅，每?jī)芍芸己艘淮危己顺煽?jī)有兩次為“D”就淘汰。經(jīng)歷了幾百次的考試，最終113人通過(guò)考核。平均每人培訓(xùn)費(fèi)約130萬(wàn)法郎，約相當(dāng)于一個(gè)成年人體重的黃金，因此這批人被稱為“黃金人”。

這一批“黃金人”學(xué)成歸國(guó)后，逐步成長(zhǎng)為我國(guó)核電事業(yè)的初代中堅(jiān)力量，并發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，為我國(guó)核電事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批的人才，核電“黃金人”起著黃金般的作用。

1997年7月，大亞灣核電站的廠長(zhǎng)順利地由中方接任，比原計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)了自主運(yùn)營(yíng)。

曾任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事的天野之彌指出：“對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)底子薄的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，缺錢并不是唯一的煩惱，缺人才是致命的因素?！?/p>

在解決我國(guó)核電人才缺口方面，大亞灣發(fā)揮了不可替代的作用。

大亞灣是中國(guó)核電人才培養(yǎng)基地，獲得了國(guó)家高技能人才培訓(xùn)示范基地榮譽(yù)，共為國(guó)內(nèi)外核電站、政府培訓(xùn)人才累計(jì)過(guò)萬(wàn)名。同時(shí)，充分利用自身多年積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，組織編寫核電運(yùn)營(yíng)管理系列叢書，總結(jié)核電運(yùn)營(yíng)管理諸方面知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，與其他核電企業(yè)分享。

大亞灣核電基地建立了完善的培訓(xùn)體系，可開展從主控室操作員到換料操作員、維修技術(shù)人員，再到工程建設(shè)人才、管理人才的全方位培訓(xùn)。大亞灣核電站還建設(shè)了總投資達(dá)20億元的國(guó)內(nèi)核電行業(yè)最完備的培訓(xùn)設(shè)施，其中核燃料操作員訓(xùn)練中心全世界僅有兩個(gè)，一個(gè)在法國(guó)，一個(gè)在大亞灣。

多年來(lái)，大亞灣核電站累計(jì)輸出各類人才上萬(wàn)名，遍布國(guó)內(nèi)各大核電站，為我國(guó)核電規(guī)?；l(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐。

中國(guó)廣核集團(tuán)成立后，充分總結(jié)大亞灣在人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)，在蘇州成立核電學(xué)院，探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)核電人才的道路；全面推廣師帶徒“影子培訓(xùn)”做法，通過(guò)“熏陶、實(shí)踐、引導(dǎo)”促使新員工健康成長(zhǎng)；在管理人才培養(yǎng)方面，中廣核設(shè)計(jì)實(shí)施了一系列經(jīng)營(yíng)管理者系統(tǒng)化培養(yǎng)項(xiàng)目，命名為“白鷺計(jì)劃”；在黨務(wù)人才培養(yǎng)方面，中廣核啟動(dòng)了“紅鷺計(jì)劃”。

在打造人才高地的同時(shí)，大亞灣也在打造治理高地方面發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

現(xiàn)代企業(yè)的治理要義是實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立制衡，滿足股東利益和相關(guān)利益方的訴求。國(guó)有企業(yè)管理實(shí)踐中，如何加強(qiáng)與完善董事會(huì)建設(shè)，建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度一直是探索把握企業(yè)、政府、市場(chǎng)三者關(guān)系的主線，直至今日仍然是國(guó)企改革的主要內(nèi)容。

合營(yíng)公司成立后，通過(guò)港方整體引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的企業(yè)管理體系，包括制度化的管理體系，獨(dú)立審計(jì)等管理方式，成為我國(guó)最早引進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)。這奠定了中廣核企業(yè)管理的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

1985年1月26日，合營(yíng)公司董事會(huì)正式成立。董事會(huì)由17人組成，中方12人，港方5人?！安划?dāng)省長(zhǎng)干企業(yè)”的王全國(guó)如愿成為合營(yíng)公司首任董事長(zhǎng)。

按照當(dāng)時(shí)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定，合營(yíng)公司沒有股東會(huì)，董事會(huì)為企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)。合營(yíng)公司章程規(guī)定，除重大事項(xiàng)需要董事會(huì)一致通過(guò)以外，一般事項(xiàng)也給予小股東否決權(quán)。

多年來(lái)，合營(yíng)雙方的董事們盡管代表著各自股東的利益，不同的文化背景、思維方式也常常會(huì)發(fā)生碰撞，但是都有著一個(gè)共同的目標(biāo)：那就是建設(shè)一座“質(zhì)量好，工期短，投資省，效益高”的核電站。多位當(dāng)事人回憶說(shuō)，合營(yíng)公司董事會(huì)在大亞灣核電站的建設(shè)中發(fā)揮了核心的作用，是一個(gè)名副其實(shí)的董事會(huì)。

第一次董事會(huì)審批通過(guò)的《合營(yíng)公司授權(quán)規(guī)定》明確規(guī)定了董事會(huì)與總經(jīng)理部成員之間的權(quán)限劃分。“除了每年的預(yù)算、決算、分紅，以及超過(guò)一定金額的重大合同，上報(bào)董事會(huì)的事項(xiàng)并不多。”中廣核董事會(huì)秘書、戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理方春法回憶說(shuō)，其他日常工作事項(xiàng)都充分授權(quán)給了總經(jīng)理部，總經(jīng)理部對(duì)下逐級(jí)授權(quán)，同時(shí)每一級(jí)都要對(duì)決策內(nèi)容負(fù)責(zé)。

合營(yíng)公司參照中華電力做法，建立了獨(dú)立內(nèi)審制度。審計(jì)部直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，總審計(jì)師由港方派人擔(dān)任。在這種內(nèi)控體系下，總經(jīng)理也處在被監(jiān)督狀態(tài)。曾任合營(yíng)公司總經(jīng)理的劉錫才說(shuō)，他在任職總經(jīng)理期間收到過(guò)審計(jì)部向總經(jīng)理發(fā)出的好幾張糾正行動(dòng)通知。

“總審計(jì)師簽完字的審計(jì)報(bào)告會(huì)直接報(bào)給董事會(huì)，總經(jīng)理只能看，連一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都不能改?！敝袕V核大亞灣核電黨委書記、董事長(zhǎng)蔣興華說(shuō)，這一制度大亞灣核電至今仍在執(zhí)行。同樣沿襲下來(lái)的，還有分級(jí)授權(quán)制度?！笆嗄昵拔以诟渌肫蠼涣鲿r(shí)，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)還是一把手一支筆說(shuō)了算。”

隨著單一基地發(fā)展為多群站多基地，單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為多個(gè)產(chǎn)業(yè)，中廣核把這一套有效做法引入了各個(gè)企業(yè)。

分級(jí)授權(quán)、獨(dú)立審計(jì)、計(jì)商分離、黨內(nèi)監(jiān)督……建立在股權(quán)多元化基礎(chǔ)上的這一整套分工明確、制衡有效的治理體系建立起來(lái)之后，穿透了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的活動(dòng)，保證了合營(yíng)公司以及以后的中廣核一直行走在健康發(fā)展的軌道上。

中廣核第一任董事長(zhǎng)昝云龍舉例說(shuō)，大亞灣核電站這樣一個(gè)幾百億人民幣的工程項(xiàng)目，沒有出過(guò)一次貪腐問(wèn)題，就是得益于這樣一套治理機(jī)制。

楊長(zhǎng)利說(shuō)，在改革開放剛起步的時(shí)代，“政企分開，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)”的大亞灣探索，與國(guó)內(nèi)的其他國(guó)企和民企相比，可謂是遙遙領(lǐng)先。

深水起航

2005年，中廣核開始涉足新能源領(lǐng)域。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)均處于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、規(guī)模小的階段，基本都是當(dāng)年開發(fā)當(dāng)年投產(chǎn)。

為了加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，中廣核積極吸取大亞灣核電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，和充分考慮新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)新能源業(yè)務(wù)實(shí)施了一套差異化管控體系，保障了新能源業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

授權(quán)的基礎(chǔ)，是健全的法人治理結(jié)構(gòu)。

為保障成員企業(yè)董事會(huì)的履職能力，中廣核從2008年就開始探索專職董事制度。從集團(tuán)內(nèi)公開選聘具有優(yōu)秀職業(yè)操守、良好專業(yè)能力和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員作為專職董事，每人擔(dān)任2—3家成員公司的董事或董事長(zhǎng)，不在集團(tuán)內(nèi)擔(dān)任其他任何職務(wù)，薪酬由集團(tuán)公司承擔(dān)，不在成員公司領(lǐng)取任何報(bào)酬。

中廣核在新能源領(lǐng)域的專業(yè)化公司成立之日起，就引入專職董事，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，專職董事發(fā)揮了重要作用，更好的維護(hù)了集團(tuán)的利益。

中廣核組建后，充分借鑒了大亞灣核電站在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面取得的成就，根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，在探索現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)道路上繼續(xù)探索完善。

特別是國(guó)企改革三年行動(dòng)中，中廣核出臺(tái)子企業(yè)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”等7條硬標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)建”范圍內(nèi)的56家重要子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，符合條件的二級(jí)公司推行董書法“一肩挑”。系統(tǒng)清理173家“應(yīng)建”范圍外的子企業(yè)董事會(huì)，有效壓實(shí)產(chǎn)業(yè)公司市場(chǎng)主體責(zé)任。

“分類施策很重要。比如我們一些全資子企業(yè)就是圍繞主業(yè)做服務(wù)的，業(yè)務(wù)單一，決策事項(xiàng)很少，就不一定建多人董事會(huì)?！狈酱悍ㄕf(shuō)。

在授權(quán)方面，中廣核也堅(jiān)持“一類一策、一企一策”，全面落實(shí)19家重要子企業(yè)的六項(xiàng)董事會(huì)職權(quán)。

比如，核電板塊的重大決策事項(xiàng)都在集團(tuán)層面，其董事會(huì)職權(quán)就相對(duì)有限。對(duì)于參股公司，中廣核充分借鑒中華電力的做法，如果沒有董事會(huì)席位，就一定要爭(zhēng)取拿到總會(huì)計(jì)師崗位，中層部門則要掌握商務(wù)、審計(jì)部門，確保對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督作用。對(duì)于持股不到30%的核技術(shù)公司，中廣核在六項(xiàng)職權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投資決策、資本運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)授權(quán)。

再比如，2005年，為了攻克數(shù)字化儀控系統(tǒng)難題，中廣核攜手北京和利時(shí)系統(tǒng)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱和利時(shí)），共同出資組建了混合所有制企業(yè)北京廣利核系統(tǒng)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣利核）。最初雙方出資比例為5：5，后調(diào)整為6：4。

目前，雙方在董事會(huì)的席位分別是4人、3人。和利時(shí)在經(jīng)營(yíng)層派出了一名副總經(jīng)理。“盡管中廣核是控股股東，但充分尊重民營(yíng)股東的權(quán)利?！敝袕V核上海科技總經(jīng)理孫永濱說(shuō)，多元化的股權(quán)和彼此尊重的協(xié)作氛圍，成為廣利核快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

方春法說(shuō)，如今中廣核已經(jīng)全面推行外部董事專職化。目前集團(tuán)外部董事庫(kù)達(dá)到108人，其中既有年輕干部，也有退居二線的老干部?！八麄兙哂袑氋F的一線經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)內(nèi)外部情況，有充足的時(shí)間和精力，而且也能夠從更為獨(dú)立客觀的角度看待企業(yè)的問(wèn)題，維護(hù)集團(tuán)利益?！?/p>

為了保證外部董事有效履職，中廣核致力于提升服務(wù)支撐保障能力。一是建立了一套包括產(chǎn)業(yè)情況、干部情況、財(cái)務(wù)情況、制度情況等在內(nèi)的履職手冊(cè)，確保董事能盡快熟悉企業(yè)情況；二是增強(qiáng)溝通匯報(bào)。

“上會(huì)決策事項(xiàng)一定會(huì)組織專題匯報(bào)，會(huì)上董事們一般問(wèn)得非常細(xì)，耗時(shí)會(huì)比較長(zhǎng)，但這樣董事會(huì)的效率會(huì)非常高。”方春法說(shuō)，國(guó)資委派駐中廣核的外部董事，對(duì)中廣核法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作的規(guī)范性有很高評(píng)價(jià)。

中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

大亞灣核電站建設(shè)期間，就已經(jīng)開始探索將黨的建設(shè)與混合所有制企業(yè)的公司治理實(shí)踐融合。

“當(dāng)時(shí)大亞灣已經(jīng)設(shè)立了專職黨委書記，并經(jīng)過(guò)董事會(huì)批準(zhǔn)，批給了黨組織42個(gè)正式編制?！笔Y興華說(shuō)，當(dāng)時(shí)港方派出的合營(yíng)公司第一副總經(jīng)理就非?？粗攸h組織作用的發(fā)揮。

當(dāng)時(shí)大亞灣的建設(shè)并不順利，先后遭遇了香港反核、工程拖期、現(xiàn)金流出問(wèn)題等挑戰(zhàn)，每一次困難出現(xiàn)時(shí)，都是黨組織挺身而出，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，凝聚了人心激發(fā)了斗志。

全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)召開后，中國(guó)廣核集團(tuán)及各成員公司全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”要求，把黨委職責(zé)權(quán)限納入治理體制與運(yùn)行機(jī)制，以“董書法”一肩挑為核心，梳理完善“三重一大”事項(xiàng)清單，健全黨委前置研究審議事項(xiàng)清單，進(jìn)一步細(xì)化黨委責(zé)權(quán)和行權(quán)方式，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)既不缺位、也不越位。

在不斷夯實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，中廣核持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制改革。尤其是國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中廣核連續(xù)三年開展集團(tuán)公司黨委管理干部公開選拔，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。“三能改革”持續(xù)深化強(qiáng)化，“干部能下、員工能出”比例比改革前分別提高5倍和7倍，樹立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向。

國(guó)資委近日發(fā)布的國(guó)企改革三年行動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果中，中廣核獲評(píng)為A級(jí)，位列央企第12名，其中市場(chǎng)化用工單項(xiàng)考核獲評(píng)第1名。