黃群慧

新國(guó)企加上“現(xiàn)代”后意義非常重大，既適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又適應(yīng)了在新時(shí)代新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求?，F(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的、具有現(xiàn)代屬性的國(guó)有企業(yè)。

從研究的角度理解現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)，一定要強(qiáng)調(diào)其使命擔(dān)當(dāng)。使命是企業(yè)存在的前提和理由，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化使命擔(dān)當(dāng)，是新一輪國(guó)企改革發(fā)展的邏輯基點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命具體包括：以基于自身的定位要求推進(jìn)現(xiàn)代化體系建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局，提升高水平科技自立自強(qiáng)，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建新發(fā)展格局，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面發(fā)揮相應(yīng)的作用。通過(guò)深化改革，國(guó)企要更加聚焦自己的角色定位和發(fā)展使命，努力成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要市場(chǎng)主體。

承擔(dān)時(shí)代使命 發(fā)力“四大維度”

從描述現(xiàn)代新國(guó)企的角度看，可以把現(xiàn)代新國(guó)企分為資本維度、治理維度、技術(shù)維度和管理維度。資本維度方面，表現(xiàn)在微觀企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)與法律形式上，以國(guó)有控股（包括絕對(duì)控股或者相對(duì)控股）為前提的多元化結(jié)構(gòu)，典型表現(xiàn)為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)，采用股份公司或者有限責(zé)任的法律形式。表現(xiàn)在宏觀國(guó)有資本布局上，主要服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)有資本功能定位，并隨著國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展階段的要求進(jìn)行戰(zhàn)略性動(dòng)態(tài)調(diào)整。

治理維度方面，表現(xiàn)為要遵循中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，一以貫之堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有完善和規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

技術(shù)維度方面，表現(xiàn)為現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)是創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，要聚焦創(chuàng)新維度。追求技術(shù)先進(jìn)性和現(xiàn)代性，重視不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，發(fā)揮引導(dǎo)提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的功能。

管理維度方面，從企業(yè)內(nèi)部看，表現(xiàn)為要實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，不斷提升管理現(xiàn)代化水平；從企業(yè)外部看，表現(xiàn)為作為獨(dú)立的市場(chǎng)化主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，政府建立以管資本為主的宏觀監(jiān)管體制對(duì)現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，持續(xù)提高監(jiān)管效能。

對(duì)比以上維度目標(biāo)，總體上現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)仍存在一些差距，比如創(chuàng)新研發(fā)投入不夠，核心功能要進(jìn)一步聚焦。一定要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把握住未來(lái)發(fā)展創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。

需要注意的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，支柱產(chǎn)業(yè)一般到了成熟期，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于孕育期。國(guó)有企業(yè)在強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之外，需進(jìn)一步拓展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資方向。

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 建設(shè)世界一流企業(yè)

作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要支撐的國(guó)有企業(yè)，需要進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。服務(wù)于制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要。進(jìn)一步完善管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，強(qiáng)化國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)使命定位、戰(zhàn)略方向、資本布局的監(jiān)管，避免國(guó)有資本脫離主責(zé)主業(yè)，“管資本”應(yīng)該把管企業(yè)的資本和管企業(yè)的使命、戰(zhàn)略等統(tǒng)一起來(lái)。

同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)微觀制度基礎(chǔ)之一，既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)最大的國(guó)情，又堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)市場(chǎng)化改革方向。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度也是中國(guó)式現(xiàn)代化的企業(yè)微觀基礎(chǔ)制度之一。

堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)分類改革方向，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在國(guó)企監(jiān)管體制改革上，要堅(jiān)持國(guó)企分類改革方向，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)不同性質(zhì)進(jìn)行精細(xì)化分類和治理，逐步對(duì)接規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放。在國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展上，要深化國(guó)企混合所有制改革，在公司治理層面探索不同所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同的治理機(jī)制；要探索不同所有制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同模式，包括創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同模式、鏈長(zhǎng)牽引型協(xié)同模式、科技賦能型協(xié)同模式等等。

提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)。一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率。支持國(guó)有企業(yè)更好更多投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)揮原創(chuàng)性技術(shù)需求牽引作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化原創(chuàng)性技術(shù)供給。同時(shí)，積極探索針對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期主義的績(jī)效考核機(jī)制和創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。

錨定世界一流企業(yè)目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè)。圍繞現(xiàn)代新國(guó)企四個(gè)維度的要求，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代新國(guó)企建設(shè)，逐步使企業(yè)發(fā)展壯大，從現(xiàn)代新國(guó)企中成長(zhǎng)出一批世界一流企業(yè)。世界一流企業(yè)是具有創(chuàng)新領(lǐng)先、世界一流品牌價(jià)值、治理現(xiàn)代和全球影響力的企業(yè)。要通過(guò)把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，有效提升企業(yè)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力，通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)全面提升企業(yè)產(chǎn)品品牌價(jià)值創(chuàng)造力，通過(guò)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快提升企業(yè)現(xiàn)代治理和管理能力，通過(guò)積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)快速提升企業(yè)的全球影響力，從而積極推進(jìn)現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)跨越發(fā)展為世界一流企業(yè)。