厲浩?殷峭峰?劉政?方楠

江蘇全省域推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)，依托信息化手段讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)薄弱學(xué)校形成結(jié)對關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞 義務(wù)教育 城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂 優(yōu)質(zhì)均衡

背景與現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的基石，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必由之路。為促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中均提到，以“三個(gè)課堂”的方式，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。為貫徹落實(shí)國家的戰(zhàn)略部署，江蘇全省域推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)，旨在運(yùn)用信息化手段讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)薄弱學(xué)校形成結(jié)對關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

幾年來，江蘇省通過廣泛調(diào)查，直面各地各期項(xiàng)目互聯(lián)互通困難、教師積極性難以持續(xù)調(diào)動(dòng)等實(shí)際問題，實(shí)施多項(xiàng)舉措積極實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展、一體提升的目標(biāo)。目前，基本覆蓋全省兩類學(xué)校和多數(shù)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校的教學(xué)、教研、巡課網(wǎng)絡(luò)已建成，還將進(jìn)一步解決鄉(xiāng)村教師數(shù)字化應(yīng)用水平提升、鄉(xiāng)村音體美教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，提振鄉(xiāng)村教育信心。

舉措與經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全省域同步推進(jìn)

2019年，江蘇省按“省建省管”模式啟動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂項(xiàng)目試點(diǎn)；經(jīng)調(diào)查研究，確定了以縣域?yàn)橹鞯慕ㄔO(shè)模式以及配套技術(shù)實(shí)施和對接標(biāo)準(zhǔn)。2021年底，江蘇省教育廳出臺(tái)全省域推進(jìn)文件——《江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施方案》，明確要通過城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村“兩類學(xué)校”（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）間的備課、上課、研修、評價(jià)“四同步”，并在全國首先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂的全省聯(lián)網(wǎng)，讓有需求、有愿望的城鄉(xiāng)學(xué)?？梢钥焖俳Y(jié)對、即時(shí)交流。

2.注重總結(jié)提煉，三種模式協(xié)同推進(jìn)

結(jié)合各地實(shí)踐，江蘇省總結(jié)推廣三種模式：結(jié)對課堂、互動(dòng)課堂和直播課堂。結(jié)對課堂適合已經(jīng)事先建立固定幫扶關(guān)系的學(xué)校，通過主講、聽講教室設(shè)備聯(lián)動(dòng)開課，提前批量導(dǎo)入本周、本月結(jié)對課程，開課前從教室設(shè)備上互動(dòng)課堂客戶端進(jìn)入即可。互動(dòng)課堂適合學(xué)校間開展靈活互動(dòng)教學(xué)、線上研修、學(xué)生遠(yuǎn)程上課等多場景，與視頻會(huì)議底層對接，整體畫面流暢度，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性都比較高。結(jié)對課堂、互動(dòng)課堂教室建設(shè)好之后，課堂中可以調(diào)用白板、計(jì)時(shí)器等互動(dòng)工具，提升課堂教學(xué)效率，助力學(xué)校實(shí)現(xiàn)常態(tài)化互動(dòng)開課。直播課堂是一種公開課形式，有權(quán)限的老師填寫課程相關(guān)信息后申請。通過審核后，直播課程可以被推流至平臺(tái)，不僅支持分享，還能進(jìn)行互動(dòng)評論。以上這些模式隨著江蘇城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂實(shí)踐不斷發(fā)展和完善，均可以通過標(biāo)準(zhǔn)開放接口實(shí)現(xiàn)，無需特定硬件支持，不會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核，以民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)

江蘇省堅(jiān)持以落實(shí)中央和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造方式推進(jìn)互動(dòng)課堂建設(shè)。2021年起，城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)落實(shí)情況納入教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)和薄改信息化經(jīng)費(fèi)分配依據(jù)。2022年，省政府將城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂列入南北幫扶實(shí)事目錄，并將承擔(dān)幫扶任務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南也列入薄改經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。2023年，江蘇省電化教育館帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，到各市逐一上門調(diào)研，宣講有關(guān)政策，了解存在困難，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，實(shí)地解決技術(shù)問題。團(tuán)隊(duì)把城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的主要情況，以及人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，耐心細(xì)致分析試點(diǎn)一二期項(xiàng)目和正式項(xiàng)目難以互通的原因，對相關(guān)方既堅(jiān)持原則、曉以利害，又逐一排查，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

成效與展望

1.城鄉(xiāng)結(jié)對網(wǎng)絡(luò)幫扶落地有聲

根據(jù)教育部的指導(dǎo)意見和江蘇省“三個(gè)課堂”建設(shè)的總體部署，江蘇省完成的一期、二期試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主講、聽講、互動(dòng)教室共計(jì)456個(gè)，基本覆蓋當(dāng)時(shí)全省所有小規(guī)模學(xué)校。2021年起，按“縣建縣用、省市統(tǒng)籌”的原則，正式啟動(dòng)107個(gè)縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂建設(shè)，全省共報(bào)送473所主講學(xué)校、736間主講教室以及920所聽講學(xué)校和1439間聽講學(xué)校，涉及51個(gè)薄改縣區(qū)。2021年底，省電化教育館在試點(diǎn)項(xiàng)目和前期調(diào)研基礎(chǔ)上啟動(dòng)江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，規(guī)劃構(gòu)建管理全省3000所以上學(xué)?；?dòng)課堂教務(wù)、教學(xué)、教研、設(shè)備管理的開放式平臺(tái)。

2.前期規(guī)劃任務(wù)基本完成

目前城鄉(xiāng)結(jié)對課堂在全省總量上已超過2021年初制定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校硬件和網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)覆蓋，并已惠及多數(shù)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校。省平臺(tái)已經(jīng)完成了包括互動(dòng)課程表、資源中心、在線聽評課、公開課、同步評價(jià)等模塊在內(nèi)的平臺(tái)的建設(shè)，支持全省各縣（市、區(qū)）自有不限品牌設(shè)備平臺(tái)的課表和資源同步至省平臺(tái)，同時(shí)完成省級(jí)對市、區(qū)（縣）、校設(shè)備的納管。

3.高質(zhì)量完成區(qū)縣對接省平臺(tái)工作

2023年2月初，江蘇啟動(dòng)了針對城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂的地市及區(qū)縣工作的調(diào)研活動(dòng)。經(jīng)過一個(gè)月的調(diào)研和同步實(shí)施，通過設(shè)備注冊、平臺(tái)對接、設(shè)備對接方式，確保全省學(xué)校可在省平臺(tái)開互動(dòng)課，直播課，并且進(jìn)行線上教研，線上聽評課以及資源共享。

4.鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)一些可喜變化

一是實(shí)現(xiàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享。常州溧陽城鄉(xiāng)結(jié)對基礎(chǔ)上的雙師課堂，革新了教研方式和送培方式；2022年下半年常態(tài)化以后，區(qū)域美術(shù)整體教研組團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力明顯提高。二是實(shí)現(xiàn)教師資源有效整合。泰州市姜堰區(qū)在常態(tài)化活動(dòng)基礎(chǔ)上，形成了城鄉(xiāng)一體化線上交流教研站，緩解了教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。三是推動(dòng)教育援疆援藏和區(qū)域內(nèi)幫扶工作。揚(yáng)州市出臺(tái)市級(jí)城鄉(xiāng)指導(dǎo)意見，和新疆新源、陜西榆林、青海和西藏結(jié)成了82個(gè)結(jié)對組，結(jié)對鞏固率100%，3萬余名教師參與，50余萬中西部學(xué)生受益。無錫市初期開展了和宿遷的南北結(jié)對幫扶，以集團(tuán)化辦學(xué)的區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)合活動(dòng)為主，在音體美課程上實(shí)現(xiàn)交流。

通過義務(wù)教育監(jiān)測、薄改信息化經(jīng)費(fèi)精細(xì)化測算、榮譽(yù)證書發(fā)放等方式，推動(dòng)各地完成規(guī)劃內(nèi)任務(wù)。市縣如有積極性將地方上自建的結(jié)對互動(dòng)課堂接入省平臺(tái)，也予以支持鼓勵(lì)。

因此，區(qū)縣對接省平臺(tái)將是一項(xiàng)長期持續(xù)的工作。在做好硬件工作基礎(chǔ)上，需要抓好以下工作：

一是用好政策推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享和教師專業(yè)成長。以縣域?yàn)橹鞣e極推進(jìn)結(jié)對互動(dòng)課堂的規(guī)模推廣與應(yīng)用，同時(shí)結(jié)合省委省政府南北結(jié)對幫扶要求，積極利用城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)南北結(jié)對開課。一方面可以充分運(yùn)用南北幫扶等相關(guān)政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，緩解蘇北地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性缺少問題；另一方面還可以帶動(dòng)教師開展“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下教育教學(xué)的探索，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)技術(shù)提升。

二是推動(dòng)全省城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。江蘇省電化教育館正在進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)音樂課堂的實(shí)驗(yàn)工作，通過實(shí)踐和調(diào)研，制訂城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂的各類標(biāo)準(zhǔn)，完善和制訂 江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究并制訂城鄉(xiāng)結(jié)對課堂的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制；積極推動(dòng)教育專網(wǎng)建設(shè)和IPV6覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂的全省按需覆蓋，利于運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開展智能研修，促進(jìn)教育部主導(dǎo)的人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。

三是推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂常態(tài)化應(yīng)用。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂主要由電教部門建設(shè)，常態(tài)上課還是需要地方教研部門的配合以及推動(dòng)使用。相關(guān)教育局領(lǐng)導(dǎo)的常態(tài)巡課機(jī)制尚未建立，互動(dòng)上課的老師激勵(lì)機(jī)制也未明確。目前城鄉(xiāng)結(jié)對互動(dòng)課堂主要依托網(wǎng)絡(luò)名師工作室的教研老師在部分區(qū)域進(jìn)行常態(tài)開課，后期還需要教育行政部門的政策指導(dǎo)，探索并制訂相關(guān)的教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)互動(dòng)課曬課、優(yōu)秀案例征集，積分制度等各類運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、區(qū)縣內(nèi)部以及集團(tuán)校內(nèi)部互動(dòng)上課。

今后，江蘇將審視教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，應(yīng)用好城鄉(xiāng)結(jié)對平臺(tái)的互動(dòng)、教研以及相關(guān)功能，更大程度縮小城鄉(xiāng)、校際的差距，積極探索與現(xiàn)代教育技術(shù)相結(jié)合的有效教學(xué)模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，用信息化的手段助力教育均衡發(fā)展。

【注：本文系江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題：“雙減”背景下江蘇家校社育人機(jī)制研究（B/2022/01/50）；江蘇省期刊協(xié)會(huì)資助課題：教育傳媒助力“雙減”政策落實(shí)研究（2022JSQKA02）?！?/p>

（厲浩，副館長，研究員級(jí)高工；殷峭峰，資源研發(fā)部主任，高工；劉政，資源研發(fā)部副主任，工程師。江蘇省電化教育館。方楠，副總經(jīng)理，江蘇騰權(quán)信息科技有限公司）

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