吳亨 麻少瑩 覃海元 陳智理

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），提出從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（1+X證書制度試點）工作，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。截至2020年底，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所先后分四批次發(fā)布了培訓(xùn)評價組織及其開發(fā)的職業(yè)技能等級證書（以下簡稱“X證書”），共有300家培訓(xùn)評價組織開發(fā)的447種X證書入選。各職業(yè)院校也根據(jù)自身的辦學(xué)條件，積極申報1+X證書制度試點。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（現(xiàn)為廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)）食品藥品工程學(xué)院食品加工技術(shù)（2021年改為食品智能加工技術(shù)）、食品營養(yǎng)與檢測（2021年改為食品檢驗檢測技術(shù)）、食品質(zhì)量與安全、食品藥品監(jiān)督管理、烹調(diào)工藝與營養(yǎng)5個專業(yè)均開展了1+X證書制度試點工作，對1+X證書制度進行了初步的探索和實踐。

一、梳理食品類專業(yè)

現(xiàn)有的職業(yè)技能等級證書

“職教20條”所說的職業(yè)技能等級證書，不僅包括教育部1+X證書制度試點認可的職業(yè)技能等級證書，還包括人力資源和社會保障部門認可的技能人員職業(yè)（工種）資格證書和行業(yè)認可的職業(yè)資格證書。因此，我們首先梳理了與食品類（含烹飪）專業(yè)關(guān)系密切的教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布的職業(yè)技能等級證書、人力資源和社會保障部公布的技能人員職業(yè)（工種）資格證書，結(jié)果如表1所示。

二、確定各專業(yè)學(xué)生

重點選考的職業(yè)技能等級證書

根據(jù)行業(yè)企業(yè)社會認可度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和學(xué)校的辦學(xué)條件，我們確定了食品智能加工技術(shù)、食品檢驗檢測技術(shù)、食品質(zhì)量與安全、食品藥品監(jiān)督管理、烹調(diào)工藝與營養(yǎng)5個食品類專業(yè)學(xué)生重點選考的職業(yè)技能等級證書，如表2所示。

三、明確各種職業(yè)技能等級對接的課程

按照職業(yè)教育課程標準與職業(yè)標準對接的要求，將職業(yè)資格的知識和技能要求融入相關(guān)課程中（如表3所示），確保學(xué)生學(xué)完相關(guān)課程就可以直接報考相應(yīng)的職業(yè)資格。

四、各專業(yè)學(xué)生考取的

職業(yè)技能等級證書情況

學(xué)生可以從不同職業(yè)資格證書的社會認可度、收費標準、個人愛好、個人能力等方面綜合考慮，確定報考一種或幾種職業(yè)資格證書。表4是近4年廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)食品藥品工程學(xué)院學(xué)生考取職業(yè)資格證書的匯總。從表4可知，自1+X證書制度實施以后，學(xué)生選擇考證的范圍更加廣泛，食品檢驗管理、西式面點師、食品安全管理體系內(nèi)審員、糧農(nóng)食品安全評價、可食食品快速檢測、咖啡制作工等證書為進兩年熱門選考證書。

五、存在問題與改進建議

1.個別職業(yè)技能等級證書質(zhì)量不高。在職業(yè)技能等級證書開發(fā)過程中，由于社會評價組織開發(fā)時間短、職教經(jīng)驗欠缺、行業(yè)企業(yè)資源不足等因素，開發(fā)的職業(yè)技能等級標準及其配套的培訓(xùn)教材、考核標準、考核平臺等不夠完善，在實施過程中反復(fù)調(diào)整，造成試點學(xué)校無所適從，嚴重影響證書的公信力。

一是建議職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)評價組織積極主動與行業(yè)開展合作，主動與人力資源和社會保障部門溝通并爭取支持，提高證書標準體系的質(zhì)量和公信力。二是建議政府監(jiān)管部門嚴格落實培訓(xùn)評價組織遴選與監(jiān)督管理辦法，落實“雙隨機、一公開”要求，加強過程監(jiān)管，定期對職業(yè)技能等級培訓(xùn)評價組織、試點院校等開展監(jiān)督檢查，杜絕出現(xiàn)亂培訓(xùn)、濫發(fā)證等現(xiàn)象。

2.個別職業(yè)技能等級證書試點建設(shè)費用偏高。由于職業(yè)技能等級證書的開發(fā)主體基本都是企業(yè)，除了前期開發(fā)的成本外還有考慮盈利，所以在考核標準中要求使用一些專用的仿真軟件，而這些軟件往往價格比較高，導(dǎo)致不少學(xué)校因經(jīng)費不足而放棄該證書試點工作。

建議職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)評價組織充分考慮試點院校的實際情況，通過批量采購方式，降低外包軟件的采購費用，或者使用原有的仿真軟件進行考核，降低試點院校的投入，提高試點院校參與的積極性。

3.職業(yè)技能等級證書收費偏高。與職業(yè)（工種）資格證書相比，職業(yè)技能等級證書收費明顯偏高，學(xué)生報考的積極性不高。同時，試點院校所收的職業(yè)技能等級證書報考費用全部交給職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)評價組織，試點院校沒有任何分成，參與考評工作的教師都是無償?shù)模矔绊懡處焻⑴c的積極性。

建議職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)評價組織著眼于長期發(fā)展，合理收取職業(yè)技能等級證書報考費用，并按照相關(guān)標準給予負責(zé)組織、實施考評工作的試點院校教師相應(yīng)的工作津貼。

4.師資隊伍建設(shè)有待加強。新的職業(yè)技能等級證書和職業(yè)資格證書都是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求而推出的，融入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求，需要教師全面、系統(tǒng)掌握并熟練應(yīng)用行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求來解決生產(chǎn)服務(wù)一線的實際問題，但目前多數(shù)職業(yè)院校的教師能力無法滿足這一要求。

建議對食品專業(yè)學(xué)科帶頭人、骨干專業(yè)教師增加X證書培訓(xùn)師的職業(yè)能力要求，重點加強食品類職業(yè)技能等級證書要求的職業(yè)技能培訓(xùn)能力。通過企業(yè)實踐、校企合作研發(fā)、專項能力培訓(xùn)等方式，提高職業(yè)院校教師的職業(yè)能力。

基金項目：第二批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊課題研究項目——食品檢驗與質(zhì)量安全控制類專業(yè)1+X證書制度實施路徑的研究（YB2021070103）；全國食品產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會2022年度教育教學(xué)改革與研究課題《基于1+X證書制度的高職食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系研究與實踐》（SHK2022018）；廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)研究項目《高職食品類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的研究與實踐》（YJJ1905）；廣西職業(yè)教育食品加工技術(shù)專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)研究基地（桂教職成［2018］65號）。

作者簡介：吳亨（1988-），男，漢族，廣西北流人，工程師，碩士研究生，研究方向為農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品質(zhì)量與安全控制。

*通信作者：覃海元（1964-），男，廣西大化人，教授，研究方向為食品加工與安全。