王麗君

高校房地產(chǎn)信息化建設(shè)的研究與實現(xiàn)——以北京林業(yè)大學(xué)為例

王麗君

[北京林業(yè)大學(xué)]

北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)過立項籌備，需求分析及整理，業(yè)務(wù)需求方案調(diào)研，需求確認(rèn)與方案論證等環(huán)節(jié)，最終建設(shè)完成適用于學(xué)校土地、公用房、職工住宅日常業(yè)務(wù)辦理及信息管理的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)成功解決了以前房地產(chǎn)管理難題，使得房地產(chǎn)管理和服務(wù)工作便捷與科學(xué)。當(dāng)前系統(tǒng)部分功能已上線運行，效果良好，凸顯出高校房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重要意義。

高校房地產(chǎn)；公用房；職工住房；信息管理系統(tǒng)

一、房地產(chǎn)信息化建設(shè)的意義

高校房地產(chǎn)一般包含學(xué)校土地、公用房以及職工住宅，其中公用房是指教學(xué)、科研、行政、生活和后勤等產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)歸屬學(xué)校的房屋[1]，職工住宅包括學(xué)校分配的職工住房、職工周轉(zhuǎn)住房等。房地產(chǎn)作為高?；巨k學(xué)條件之一，關(guān)系到學(xué)校未來的發(fā)展和穩(wěn)定。因此房地產(chǎn)管理在高校國有資產(chǎn)管理中占據(jù)重要地位，提升學(xué)校房地產(chǎn)管理水平，優(yōu)化資源配置，盤活房屋資源是房地產(chǎn)管理單位的主要任務(wù)。近年來，高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，在房地產(chǎn)日常管理中涉及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)種類多、數(shù)量大，且房屋資源不斷增加或翻新改造，房屋分配和基本信息的變更頻繁，經(jīng)常會遇到土地、房屋數(shù)據(jù)核準(zhǔn)難、查詢統(tǒng)計難等問題[2-3]，學(xué)校不同部門上報和統(tǒng)計的房地數(shù)據(jù)經(jīng)常不一致，有時候因為管理工作人員調(diào)動，出現(xiàn)房屋管理信息不完整、檔案缺失等問題。北京林業(yè)大學(xué)占地面積13176畝，其中校本部占地面積696畝，實驗林場占地面積12480畝，總建筑面積731851㎡。在學(xué)校經(jīng)過多輪售房以及新項目建成后公用房調(diào)整等工作后，房產(chǎn)管理面臨的困難和問題越來越多，房地產(chǎn)管理信息化和數(shù)據(jù)資源共享顯得尤為重要，開發(fā)基于房地產(chǎn)信息為平臺的辦學(xué)條件支持的信息系統(tǒng)對于提高房地產(chǎn)管理水平和工作效率，實現(xiàn)高校房地產(chǎn)科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、可視化管理有著重要意義。[2]

二、高校房地產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著高校擴招，各類用房資源日趨緊張，越來越多的高校開始改革房地產(chǎn)管理模式，注重房地產(chǎn)信息化建設(shè)，并針對本校實際情況建設(shè)開發(fā)了公用房管理系統(tǒng)或住房管理系統(tǒng)，但由于各高校房地產(chǎn)現(xiàn)狀、管理部門和管理模式等不同以及計算機信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速等原因，各高校的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能和信息化程度上存在較大差異。[4-8]北京林業(yè)大學(xué)在系統(tǒng)研發(fā)初期對京內(nèi)外20多所高校以及4家軟件研發(fā)公司進行了實地調(diào)研，調(diào)研的高校大都研發(fā)了房地產(chǎn)系統(tǒng)平臺，軟件公司也為多所京內(nèi)外高校開發(fā)了功能各異的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)。在這些房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，普遍針對公用房管理開發(fā)，部分學(xué)校開發(fā)了適用于本校周轉(zhuǎn)房管理、住房管理的系統(tǒng)。經(jīng)過立項籌備，需求整理，業(yè)務(wù)需求方案調(diào)研，公司方案交流與系統(tǒng)演示，高校案例與業(yè)內(nèi)公司走訪，需求確認(rèn)與方案論證等前期籌劃工作，學(xué)校結(jié)合調(diào)研情況并根據(jù)國家及學(xué)校房地產(chǎn)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程等編制了《北京林業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)需求分析》，為系統(tǒng)研發(fā)人員提供了系統(tǒng)用戶角色、數(shù)據(jù)字段、功能模塊和業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)接口、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等詳細(xì)的需求說明。

（一）系統(tǒng)設(shè)計

1.系統(tǒng)用戶角色

系統(tǒng)用戶角色包括系統(tǒng)管理員和普通用戶，不同用戶角色進入系統(tǒng)后有不同的界面和管理權(quán)限。其中系統(tǒng)管理員分三級，分別是超級管理員、一級管理員和二級管理員。超級管理員具有查看和修改系統(tǒng)的最高權(quán)限；一級管理員為房地產(chǎn)管理處具體工作人員，根據(jù)個人分工設(shè)置管理權(quán)限；二級管理員包括主管校領(lǐng)導(dǎo)、房產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院職能處室系統(tǒng)管理員等。普通用戶即學(xué)校職工，用戶進入系統(tǒng)后可在系統(tǒng)各模塊中查詢本人相關(guān)信息并進行修改、提交相關(guān)申請等。

2.功能模塊

系統(tǒng)每一個功能模塊都是結(jié)合國家及北京市相關(guān)政策并根據(jù)學(xué)校房地產(chǎn)管理現(xiàn)狀、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程設(shè)計。房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)主要包括土地及公用房管理和職工住宅管理兩大功能模塊（見圖1）。

圖1 系統(tǒng)功能模塊示意圖

土地及公用房管理包含房地基本信息、房地查詢統(tǒng)計、公用房使用管理、固定報表統(tǒng)計，其中公用房使用管理模塊一級管理員使用功能主要包括房屋分配給各單位、房屋分配給職工、定額面積核算、生成房屋使用協(xié)議等，二級單位管理員使用功能主要包括查看公房情況、查看本單位各教職工情況、給本單位教職工分配辦公室、修改本單位房屋用途等。

職工住宅管理包含職工基本信息、職工住房檔案、住房補貼發(fā)放、校內(nèi)補貼發(fā)放、物業(yè)服務(wù)和供暖補貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)房管理、房屋上市、售房檔案、樓宇信息、綜合查詢統(tǒng)計及報表。其中周轉(zhuǎn)房管理模塊中包括線上選房功能，職工可以通過網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)提交申請，通過系統(tǒng)自動計分排名參加選房，房屋管理工作人員通過系統(tǒng)管理各類周轉(zhuǎn)用房，完成職工周轉(zhuǎn)房入住、合同續(xù)簽、退房及生成租金收繳報表工作。

（二）系統(tǒng)實現(xiàn)

3.建立數(shù)據(jù)庫

房地產(chǎn)數(shù)據(jù)是信息管理系統(tǒng)的血液，有了全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能保持系統(tǒng)的運行活力。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中包含了房地基礎(chǔ)信息、職工信息、住房信息、補貼數(shù)據(jù)信息等。房地基礎(chǔ)信息的建立需將全校土地、建筑物信息電子化，自完成軟件公司招標(biāo)，歷時2年，通過深入檔案館查詢建筑物建設(shè)檔案和實地測量、復(fù)核，繪制完成了全校135棟建筑物的Auto CAD圖紙，同時采集并復(fù)核全校約10300間公用房房間信息，最終在系統(tǒng)平臺上將房間數(shù)據(jù)與CAD平面圖紙進行了關(guān)聯(lián)。職工個人信息（基本信息、配偶信息等）、職工現(xiàn)住房及曾住房數(shù)據(jù)、周轉(zhuǎn)房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及歷史租賃數(shù)據(jù)、各類補貼歷史數(shù)據(jù)等都可按照數(shù)據(jù)字段要求直接導(dǎo)入系統(tǒng)，同時為每位職工添加檔案編號，便于將職工電子住房檔案與紙質(zhì)版檔案匹配。

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成與業(yè)務(wù)協(xié)作運行模式如下：與學(xué)校數(shù)字校園平臺進行認(rèn)證級別集成、消息推送；與學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)集成，獲取公共數(shù)據(jù)庫人事信息，推送房地產(chǎn)共享數(shù)據(jù)至公共數(shù)據(jù)庫；預(yù)留第三方系統(tǒng)可調(diào)用接口，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息共享；實現(xiàn)系統(tǒng)角色控制、分級授權(quán)，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)權(quán)限管理，實現(xiàn)前臺業(yè)務(wù)模塊權(quán)限管理，實現(xiàn)系統(tǒng)操作日志管理，數(shù)據(jù)外掛存儲、容災(zāi)備份，保障系統(tǒng)運行與數(shù)據(jù)安全。

4.系統(tǒng)成果

（1）系統(tǒng)按照用戶分類需求開放了不同的管理權(quán)限和使用功能，能夠與校園數(shù)字平臺實現(xiàn)一站式登錄，不僅滿足了房地產(chǎn)管理部門對學(xué)校土地、公用房、教職工住房、周轉(zhuǎn)房、各類補貼發(fā)放、公用房上市等日常管理及業(yè)務(wù)需求，學(xué)校職工還可上網(wǎng)辦理或查詢房地產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)和信息，方便職工了解個人信息，及時變更個人信息，網(wǎng)上辦理個人業(yè)務(wù)（查詢個人及住房相關(guān)信息，申請各類補貼、周轉(zhuǎn)房業(yè)務(wù)），簡化了工作流程，提高了工作效率。

（2）系統(tǒng)能夠按建筑物、使用單位、房屋類型等多維度、多方向的靈活便捷地進行查詢統(tǒng)計，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，各單位公用房管理員可對本單位管理和使用的公用房信息進行查詢、修改。

（3）系統(tǒng)實現(xiàn)公用房建筑物樓層平面可視化，與CAD圖紙無縫集成，當(dāng)房屋發(fā)生改造信息變更時，管理員將改造后變更的圖紙與房間重新進行關(guān)聯(lián)，操作直觀方便。

（4）系統(tǒng)能夠為房產(chǎn)管理工作人員建立房地產(chǎn)完整檔案，信息和檔案統(tǒng)一歸集整理，更新及時準(zhǔn)確，便于不同工作人員在統(tǒng)一平臺上完成日常工作，保證房產(chǎn)檔案唯一性，減輕工作量，提高工作效率，避免因工作人員變動導(dǎo)致工作脫節(jié)，為房產(chǎn)工作留下痕跡，個人住房電子檔案與紙質(zhì)檔案通過檔案號關(guān)聯(lián)，線上線下結(jié)合，便于工作中日常查詢。

（5）系統(tǒng)為相關(guān)職能部處提供數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。例如系統(tǒng)中涵蓋了每個建筑物的建造及改造信息等，每個房間的圖形、面積、使用單位和人員、房屋的使用性質(zhì)、房屋名稱、開窗、門口尺寸、用電負(fù)荷、電話、網(wǎng)絡(luò)、房間內(nèi)存放的儀器設(shè)備等信息，這些數(shù)據(jù)可以為人事處、總務(wù)處（含物業(yè)服務(wù)單位）、實驗室管理處、信息中心、居委會、保衛(wèi)處、公寓中心等多個部門提供特定的數(shù)據(jù)接口使用。

三、結(jié)語

北京林業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合學(xué)校房產(chǎn)管理特色，提高了房產(chǎn)信息處理速度和準(zhǔn)確性；解決了房產(chǎn)管理困難、數(shù)據(jù)查找難等問題，同時將管理制度融入系統(tǒng)，建立多級多層次的管理模式；通過多方位的數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析為校領(lǐng)導(dǎo)、各部門、教職工以及具體管理人員提供更便捷、更科學(xué)的管理和服務(wù)。房地產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)是學(xué)校房地產(chǎn)管理改革的重要組成部分，為學(xué)校綜合改革提供了基礎(chǔ)性支持，而且隨著改革的逐步推進和學(xué)校事業(yè)發(fā)展，學(xué)校教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、能源等方面的管理系統(tǒng)相繼建立[9-10]，高校信息化程度不斷提高，房地產(chǎn)管理系統(tǒng)功能也要隨之改進和升級，將會有大量可利用數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享。

[1]徐芳.高校公用房管理改革的實踐探索[J].經(jīng)濟師,2007（03）:117-118.

[2]程晨.高校公共用房管理信息化[J].中國管理信息化,2017,20(6):153

[3]魯敏. 高校房產(chǎn)資源信息化建設(shè)的探索與研究[J]. 現(xiàn)代物業(yè)·現(xiàn)代經(jīng)濟,2013,12(04):120-122.

[4]譚夏梅,劉就女,鄧學(xué)雄. “華南理工大學(xué)公共用房資源管理系統(tǒng)”的設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 工程圖學(xué)學(xué)報,2001(02):89-93.

[5]蘇建茹,李曉林,唐嵐. 基于AutoCAD技術(shù)房屋管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用[J]. 北京化工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006(04):33-35.

[6]路士利. 高校資產(chǎn)管理IE應(yīng)用與信息系統(tǒng)開發(fā)[D].浙江工業(yè)大學(xué),2006.

[7]耿虹.基于ArcGIS的校園公房管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].太原：太原理工大學(xué),2010.

[8]丁銳. 高校房產(chǎn)資源管理中決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].華北電力大學(xué)（北京）,2011.

[9]馬思瀟,王曉華,杜亞輝. 公用房管理系統(tǒng)的應(yīng)用與實踐初探[J]. 實驗科學(xué)與技術(shù),2014,12 (01):172-175.

[10]吳潔,邱茜.基于WEB的學(xué)校公共房管理軟件設(shè)計[J].南方農(nóng)機,2014（06）:41-43.

（責(zé)任編輯：楊書元）