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        鄉(xiāng)村振興背景下全域旅游發(fā)展路徑探析

        2023-08-24 06:43:42汪馨
        中國商論 2023年15期

        摘 要:全域旅游是一種全新的旅游發(fā)展模式,將全域資源有機整合、各產(chǎn)業(yè)深度融合,調(diào)動全社會共同參與,從而促進經(jīng)濟社會全方位發(fā)展,推進全域旅游不僅有利于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。浙江開化位于錢塘江源頭,地處浙閩贛皖四省邊界旅游“金三角”中心,本文基于鄉(xiāng)村振興背景,從浙江開化推進全域旅游的現(xiàn)狀出發(fā),分析其中存在的問題并提出相關發(fā)展建議,以期推動鄉(xiāng)村振興。

        關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;浙江開化;共同富裕;旅游產(chǎn)業(yè)

        本文索引:汪馨.<變量 2>[J].中國商論,2023(15):-028.

        中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2023)08(a)--03

        開化縣是錢塘江的發(fā)源地,是國家級生態(tài)縣、國家級生態(tài)旅游示范區(qū),推進全域旅游是實現(xiàn)開化縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手。但開化縣在發(fā)展全域旅游時依舊存在一些不足,在面對開化縣全域旅游的不足時,應積極推進文旅深度融合、加強宣傳營銷力度、完善公共基礎保障、促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,從而有力助推開化縣鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

        1 全域旅游概述

        全域旅游是在旅游資源豐富的地區(qū),將旅游作為主導產(chǎn)業(yè)推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)增強區(qū)域競爭能力的創(chuàng)新模式。全域旅游重點是將這一區(qū)域作為一個旅游區(qū)進行規(guī)劃發(fā)展,把旅游作為這一區(qū)域發(fā)展建設的載體和平臺,將區(qū)域作為整體進行規(guī)劃,是資源整合、產(chǎn)品豐富、社區(qū)參與、權力協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的系統(tǒng)旅游。全域旅游對旅游方式是一次重要變革,賦予了“旅游”新的內(nèi)涵,標志著旅游業(yè)進入全新的階段。

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全域旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略覆蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織和人才等方面,全域旅游也涉及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、公共服務、體制、人才等方面。第一,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,全域旅游改變傳統(tǒng)旅游業(yè)同質(zhì)單一的狀況,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷培育鄉(xiāng)村地區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。從生態(tài)環(huán)境角度來看,發(fā)展全域旅游可以切實推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治,助力生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設。第二,從文化建設角度來看,發(fā)展全域旅游有助于挖掘地方歷史文化、地域文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化等,從而推動文化的保護和傳承。第三,從社會治理角度來看,發(fā)展全域旅游可以提高社會各方面的參與意識,可以建立部門聯(lián)動、公眾參與的綜合協(xié)調(diào)機制,進一步提高鄉(xiāng)村綜合治理能力。第四,從經(jīng)濟建設角度來看,發(fā)展全域旅游可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,用旅游拉動產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等,從而推進鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        2 開化縣全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

        開化縣將旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣域的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來培育,堅持生態(tài)保護與發(fā)展旅游并重,堅持一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構、二產(chǎn)圍繞旅游促轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)圍繞旅游優(yōu)服務,發(fā)展全域旅游既有極具個性的開化特色工作,又在共性工作中做出了開化亮點。

        第一,發(fā)展全域旅游理念形成早,舉措落實快。1997年,開化縣在全國率先提出生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展生態(tài)旅游,全域旅游理念雛形開始形成。2013年,開化縣提出建設國家東部公園,在縣委、縣政府全會報告中明確提出全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展思路,標志著全域旅游理念在開化破土發(fā)芽,并部署落實了一系列有效舉措,打造全域景區(qū)化。2015年,國家層面提出全域旅游戰(zhàn)略,開化縣順利與之無縫對接。

        第二,把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),推動全域經(jīng)濟發(fā)展。2017年,開化縣政府進一步提出“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,把文化旅游這一產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,進一步出臺了多項專項扶持文件:《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《關于進一步提升開化鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的若干意見》等,并成立了文化旅游集團對全域旅游服務運營進行統(tǒng)一管理,進一步加快旅游資源整合,提高旅游質(zhì)量,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        第三,以旅游為統(tǒng)籌,開展全國“多規(guī)合一”試點。2014年,開化縣被列入全國“多規(guī)合一”試點,以全域旅游為導向,推動“多規(guī)合一”,將國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用和環(huán)境功能五項規(guī)劃相融合,從而實現(xiàn)更好發(fā)展。2019年,開化縣“多規(guī)合一”項目榮獲“中國城市治理創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎。

        第四,始終把共建共享作為發(fā)展全域旅游的終極目標,創(chuàng)造性地開展全域旅游建設工作。首先,創(chuàng)造性開展縣級3A景區(qū)村建設工作,并在全省推廣,開展“大干三個月、環(huán)境大提升”集中攻堅行動,實施國家公園錦繡行動,推進綠化、彩化建設。其次,建成浙江省首個省縣聯(lián)動的旅游大數(shù)據(jù)中心,打造浙皖贛邊際5A景區(qū)旅游聯(lián)盟,實現(xiàn)跨區(qū)域旅游合作,開展鄉(xiāng)村“八個一”創(chuàng)建,美化縣域環(huán)境,深入實施“十百千萬”工程,營造良好的綠色生態(tài)人居環(huán)境。同時,開展人氣集聚工程,提高開化旅游美譽度。最后,提高市民人文素養(yǎng),建設農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村文化廣場,培育禮儀之鄉(xiāng)。

        3 開化縣推進全域旅游存在的問題

        3.1 文旅融合不夠深入

        文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。2014年,開化縣成立文化和旅游局,文旅融合雖然走在了全國的前列,但是名人效應、文化價值、文化內(nèi)涵未得到充分體現(xiàn),文旅融合的步伐較緩慢。目前,在文旅融合中仍有許多特色的文化資源還未進行深度挖掘,如“朱元璋在開化”“朱熹包山書院講學”等名人效應未充分發(fā)揮,開化草龍、開化紙、龍?zhí)垢G遺址的文化旅游價值還未真正體現(xiàn),許多景區(qū)、景點缺乏文化內(nèi)涵,文旅融合不夠深入。

        3.2 宣傳營銷不夠有力

        隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,宣傳營銷卻跟不上發(fā)展腳步,在全域旅游時代,更需要加快這方面的建設和發(fā)展。開化縣面臨著宣傳營銷工作薄弱的難題,同時2019年推出的“錢江源”這一品牌影響力不足。產(chǎn)生這一難題的原因是宣傳營銷手段比較單一,缺乏創(chuàng)新思維。與旅游發(fā)達的地區(qū)相比,還存在其他一些不足,比如宣傳營銷的載體較少、新媒體運用方面較弱、宣傳營銷投入的專項資金不足、各景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不夠、社會公眾參與度不高等。

        3.3 公共設施不夠完善

        開化縣位于浙江西部,被稱為“浙江的西藏”,經(jīng)濟水平在省內(nèi)比較靠后。受到地理環(huán)境和經(jīng)濟水平等限制,開化縣全域旅游的公共設施明顯不夠完善,其中交通設施方面尤為突出,而交通便捷恰好是旅游出行的基礎保障。游客普遍反映主要旅游景區(qū)交通的通達性不夠,公交班次及旅游專線均較少,存在旅游線路不明顯、旅游站點不齊全、旅游客運班車服務意識不強等問題。

        4 開化縣全域旅游發(fā)展路徑分析

        4.1 推進文旅融合,展現(xiàn)深厚文化

        推動開化縣文旅融合,總體來說,要將生態(tài)文化、根茶文化、紅色文化、民俗文化和歷史文化與旅游深度融合。首先,全力做強根宮佛國這個龍頭。根宮佛國是開化縣最大、最有前途的文旅融合景區(qū),不斷增強根宮佛國的市場競爭力。合理增加休閑體驗娛樂新業(yè)態(tài),重新梳理根宮佛國現(xiàn)有業(yè)態(tài),減少看根的比例,騰出空間布局。引進高品質(zhì)有能力運營的企業(yè),努力提高根宮佛國管理運營能力,加大策劃營銷力度,實現(xiàn)乘數(shù)效益。大力引進和培養(yǎng)人才,創(chuàng)新體制機制,加強企業(yè)內(nèi)部管理。其次,全力做好“文化+”工作,進一步挖掘開化文化內(nèi)涵,活化非遺。補齊錢江源國家公園研學旅游基礎服務設施短板,大力發(fā)展研學旅游。整合全縣紅色旅游資源,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一打造、統(tǒng)一運營,不斷放大紅色旅游效應。挖掘美食文化,講好美食故事,用工業(yè)化理念發(fā)展美食產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食旅融合。持續(xù)開展旅游商品文創(chuàng)大賽,努力開拓開化文創(chuàng)產(chǎn)品市場,讓文創(chuàng)產(chǎn)品成為開化一大經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。最后,搭好文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,高品位、高標準策劃文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)揮國資作用,狠抓招商引智,創(chuàng)新融資方法,加強政策引導,打造根瓷紙硯創(chuàng)業(yè)園,讓文創(chuàng)項目引得進、快落地、快成長。

        4.2 強化宣傳營銷,點亮文旅品牌

        強化宣傳營銷力度,結(jié)合做好錢江源區(qū)域公共品牌的打造。首先,打造供應基地。通過對錢江源品牌標準化基地的授權、溯源體系的打造,進一步提高產(chǎn)品品質(zhì),并通過產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)化、產(chǎn)品包裝的提高,讓部分商品變?yōu)槁糜紊唐?。其次,建立銷售體系。利用全省供銷系統(tǒng)平臺,加強與臨安、桐鄉(xiāng)、慈溪等供銷社之間的山海協(xié)作,通過線上線下銷售資源共享、冷鏈物流合作,并設立展示展銷專柜或?qū)^(qū)等形式來宣傳、銷售錢江源產(chǎn)品。同時,在上海、杭州等城市設立錢江源產(chǎn)品銷售門店,與四海一村、下沙高校、大型國企等建立合作;線上與浙里匯合作,并通過網(wǎng)店、短視頻、直播等形式對錢江源品牌產(chǎn)品展示銷售。通過線上線下相結(jié)合的全方位宣傳,讓錢江源產(chǎn)品走出開化,走向全國。最后,加強技術合作。通過與浙江芒種品牌管理有限公司合作,進一步加強對錢江源產(chǎn)品的研發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,同時對產(chǎn)品的設計和包裝進行優(yōu)化,讓開化縣更多的錢江源產(chǎn)品成為優(yōu)品和珍品。

        4.3 完善交通設施,助力旅游發(fā)展

        逐步完善的交通基礎設施,將開化縣優(yōu)質(zhì)旅游資源連點成線,不斷優(yōu)化服務景區(qū)客流的公共交通組織、旅游交通信息服務、交通服務基礎設施,努力為旅游業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的交通運輸服務。首先,堅持規(guī)劃引領。深化“交通+旅游”理念,結(jié)合正在謀劃推進的95號聯(lián)盟大道項目,將全域旅游要素繪入綜合交通藍圖。圍繞構建高效率“快進”網(wǎng)絡,提速推進衢黃高鐵、杭淳開高速、錢江源通用機場等對外大通道建設。圍繞構建高品質(zhì)“慢游”系統(tǒng),扎實推進四好農(nóng)村路項目建設,打造綠色生態(tài)交通暢通網(wǎng)。其次,堅持融合發(fā)展。積極推動交通與旅游深度融合、資源整合,形成融合聯(lián)動發(fā)展新模式。依托水域資源稟賦,開辟水上旅游、運輸新業(yè)態(tài),推動馬金溪旅游航道開發(fā)項目實施。充分考慮旅游線路的發(fā)展需求,在公路沿線增設具備觀景、游憩、停車等功能且富有地方特色的公路服務站(點)。主動協(xié)助完善縣域旅游通道上的交通標識標牌、旅游引導標識等配套設施建設。同時,把有條件的線路建成風景線,持續(xù)放大美麗公路對經(jīng)濟、文化、旅游的輻射帶動效應,為全域旅游持續(xù)加碼,促進沿線資源開發(fā)。最后,堅持服務為本。進一步完善三大客運站與旅游交通的接駁功能,配套建設客運站、??空竞屯\噲?,謀劃開通班次合理、高效運行景區(qū)客運班線,努力實現(xiàn)多種運輸方式的無縫銜接。同時,視情開通定制旅游線路,并在旅游高峰期全力做好運力儲備調(diào)度及道路客運市場秩序監(jiān)管工作,切實提高城鄉(xiāng)客運線路服務鄉(xiāng)村旅游的能力。

        4.4 完善體系建設,實現(xiàn)高層次發(fā)展

        推進開化縣全域旅游發(fā)展,借助浙江省建設共同富裕示范窗口的東風,全力推進創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),充分發(fā)揮旅游富民,大力推動共同富裕。首先,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以文旅產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃為引領,以打造世界一流生態(tài)旅游目的地為目標,通過“旅游+”“+旅游”深度融合,促進增收致富,將開化打造為文旅“產(chǎn)業(yè)強縣”。其次,強化平臺打造,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機,打造根緣小鎮(zhèn)2.0版,推進“水美芹城”建設,開發(fā)芹江夜游,大力發(fā)展開化美食產(chǎn)業(yè)。主動融入錢塘江詩路、浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和“聯(lián)盟花園”建設,持續(xù)辦好長三角美好生活節(jié)和中國開化根雕藝術文化節(jié)兩大品牌節(jié)會。同時,激活市場主體,強化產(chǎn)業(yè)政策引領,鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)各類市場主體健康發(fā)展。加快培育旅游新業(yè)態(tài),大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,打造更多引爆點。增加高品質(zhì)商品和服務供給,依托“錢江源”品牌推出身份魚、有機蜜、放心油等農(nóng)旅產(chǎn)品,落地錢江源品牌綜合館,建成一批品牌示范基地,提高品牌價值。最后,培育新興動能,豐富旅游載體,推出錢江源國家公園研學發(fā)展模式,在全省率先開展常態(tài)化“非遺一臺戲進景區(qū)”,創(chuàng)新推出“文旅走親”營銷新模式。提升服務能力和服務水平,有力推進新消費模式的實施,比如將線上服務和線下消費相結(jié)合、線下體驗和線上消費相結(jié)合等。在夯實商業(yè)基礎的同時,強化線上營銷,充分利用新媒體平臺進行網(wǎng)紅+短視頻+直播營銷,推廣開化文旅產(chǎn)品。

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