黃瑤

1946年9月，華北國(guó)民黨軍第十一戰(zhàn)區(qū)孫連仲、第十二戰(zhàn)區(qū)傅作義部，共11個(gè)師7萬(wàn)余人，從東、西方向?qū)x察冀解放區(qū)首府張家口發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。圖為張家口市軍民在大街上構(gòu)筑工事

傅作義原為國(guó)民黨軍中舉足輕重的高級(jí)將領(lǐng)，在平津戰(zhàn)役期間經(jīng)過(guò)軍事上的較量和談判博弈，接受和平改編。在此前后，他的思想經(jīng)歷了復(fù)雜的轉(zhuǎn)變，最終站到了人民的一邊。

傅作義在綏遠(yuǎn)抗日期間同中共有了聯(lián)系

傅作義，山西榮河縣安昌村（今屬臨猗縣）人，1918年保定軍校畢業(yè)后，加入閻錫山的晉軍。1927年閻錫山附蔣反奉。10月，任第4師師長(zhǎng)的傅作義率部攻入涿州。10月15日，奉軍圍攻涿州，傅作義率部堅(jiān)守，12月獲南京國(guó)民政府嘉獎(jiǎng)電，內(nèi)稱：“涿州固守，彌見(jiàn)聲威，立功殊偉?！庇纱?，傅作義名揚(yáng)海內(nèi)。1931年閻錫山在中原大戰(zhàn)失敗后，張學(xué)良將閻錫山的部隊(duì)編為4個(gè)軍即第32軍、第33軍、第34軍和第35軍，軍長(zhǎng)依次是商震、徐永昌、楊愛(ài)源和傅作義。同年，傅任綏遠(yuǎn)省主席，脫離閻錫山自立門戶。1933年，傅作義率部參加長(zhǎng)城抗戰(zhàn)。6月，中共北方局曾派張經(jīng)武到歸綏與傅面談，傅表示堅(jiān)決抗日。這是中共和傅作義建立友好關(guān)系的開(kāi)始。1936年6月，傅作義把關(guān)押在綏遠(yuǎn)的王若飛送到太原，經(jīng)薄一波同閻錫山交涉后釋放，王回到延安。

1936年8月7日，偽蒙軍李守信部進(jìn)犯綏東陶林。10日，日軍由熱河西犯，進(jìn)入張北。14日，毛澤東致函傅作義：“涿州之戰(zhàn)，久耳英名，況處比鄰，實(shí)深馳系。邇者，李守信卓什海向綏進(jìn)迫，德王不啻溥儀，蒙古傀儡國(guó)之出演，咄咄逼人。日本帝國(guó)主義臥榻之側(cè)，豈容他人鼾睡！先生北方領(lǐng)袖，愛(ài)國(guó)寧肯后人？保衛(wèi)綏遠(yuǎn)，保衛(wèi)西北，保衛(wèi)華北，先生之責(zé)，亦紅軍及全國(guó)人民之責(zé)也。今之大計(jì)，退則亡，抗則存；自相煎艾則亡，舉國(guó)奮戰(zhàn)則存。弟等頻年呼吁，要求全國(guó)各界一致聯(lián)合，共同抗日，組織國(guó)防政府、抗日聯(lián)軍。幸人心未死，應(yīng)者日多，抗日?qǐng)D存，光明漸啟。近日紅軍漸次集中，力量加厚，先生如能毅然抗戰(zhàn)，弟等決為后援。”10月22日，毛澤東致信在西安的彭雪楓，指出：急需將同綏晉關(guān)系弄好，得信后即赴津迅速轉(zhuǎn)至綏遠(yuǎn)辦理此事。我有付南漢宸一信，要求他介紹你見(jiàn)傅作義?！敖簧嬉\(chéng)懇，要機(jī)警，要有耐性。專作上層交際，不與黨的組織相關(guān)涉，不要引人見(jiàn)疑?！薄叭绺低?，待綏遠(yuǎn)辦好后，請(qǐng)傅介紹見(jiàn)閻，不同意則罷，你的工作以傅為主?！迸硌魍底髁x商談后，傅作義表示贊同中共停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張。

在中共和全國(guó)民眾的期盼下，傅作義堅(jiān)定了抗日救亡的決心。11月15日，日偽軍5000余人在飛機(jī)、大炮、坦克掩護(hù)下猛烈進(jìn)攻紅格爾圖傅軍陣地，企圖占領(lǐng)紅格爾圖后侵占?xì)w綏。傅軍頑強(qiáng)抗擊。戰(zhàn)至18日，傅作義親到集寧前線指揮，令董其武率部突襲日偽軍。日偽軍倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，于20日拂曉狼狽撤退。此戰(zhàn)，傅軍繳獲大量軍用物資。隨后，傅作義命令由騎兵第2師師長(zhǎng)孫常勝、步兵第211旅旅長(zhǎng)孫蘭峰，分任前敵正副總指揮，率部奔襲百靈廟。23日深夜，官兵冒著零下20攝氏度的嚴(yán)寒和沒(méi)膝深的積雪，進(jìn)至敵軍陣地前沿，并于24時(shí)展開(kāi)進(jìn)攻。敵軍慌忙進(jìn)行抵抗。傅軍山炮營(yíng)集中火力摧毀敵軍女兒山機(jī)槍陣地，攻占飛機(jī)場(chǎng)，斷敵后路。此時(shí)20余名偽蒙軍士兵陣前起義，調(diào)轉(zhuǎn)槍口襲擊日軍。日軍特務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)勝島角芳和偽蒙軍師長(zhǎng)穆克登寶乘汽車倉(cāng)皇逃竄。至24日，收復(fù)百靈廟，殲敵1000余人，擊斃日軍20余人。12月3日，日偽軍進(jìn)行反撲，被擊潰。12月9日，收復(fù)大廟，百靈廟戰(zhàn)役勝利結(jié)束。12月17日，偽蒙軍王英部?jī)蓚€(gè)旅長(zhǎng)率部反正。

收復(fù)百靈廟的消息迅速傳遍中華大地，進(jìn)一步掀起全國(guó)的抗日高潮。

抗戰(zhàn)勝利后，傅作義計(jì)劃偷襲張家口。經(jīng)中央同意，傅部中共地下黨員閻又文起草了署名傅作義的《致毛澤東的公開(kāi)電》

在全國(guó)性抗戰(zhàn)時(shí)期，傅作義堅(jiān)持在綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)，曾同八路軍有良好的關(guān)系。但抗戰(zhàn)勝利后，他在蔣介石利誘下，積極參加內(nèi)戰(zhàn)。

1946年9月，在晉察冀軍區(qū)和晉綏野戰(zhàn)軍圍攻大同期間，蔣介石看到大同即將不保，乃以將大同劃歸傅作義管轄的第十二戰(zhàn)區(qū)為條件，要求傅作義去解大同之圍。傅作義即調(diào)動(dòng)3萬(wàn)人馬兵分三路由歸綏東進(jìn)。晉察冀軍區(qū)和晉綏野戰(zhàn)軍部隊(duì)由于攻城和打援兵力不集中，在集寧打援受挫，于16日撤圍大同。

隨后，國(guó)民黨北平行營(yíng)主任李宗仁與傅作義密謀，決定第十一戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)由懷柔、南口西進(jìn)，傅作義第十二戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)由集寧、豐鎮(zhèn)東進(jìn)，以打通平綏路，會(huì)師張家口。9月29日，國(guó)民黨軍第十一戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)在猛烈炮火和飛機(jī)、坦克掩護(hù)下由懷柔、南口沿平綏鐵路西進(jìn)，晉察冀野戰(zhàn)軍在東西花園地區(qū)進(jìn)行頑強(qiáng)阻擊，殲滅國(guó)民黨軍第16軍一個(gè)團(tuán)又一個(gè)營(yíng)。10月4日，國(guó)民黨軍參謀總長(zhǎng)陳誠(chéng)到南口部署新的進(jìn)攻。7日，第94軍主力由北平附近西調(diào)，企圖由馬刨泉迂回懷來(lái)。晉察冀野戰(zhàn)軍在馬刨泉設(shè)伏，8日殲敵一個(gè)團(tuán)。

同日，傅作義一面將第35軍擺在豐鎮(zhèn)與大同之間的鐵路線上，并在大同一帶號(hào)房子、征購(gòu)糧秣，揚(yáng)言要在大同集結(jié)重兵，沿平綏路東進(jìn)。同時(shí)命令騎兵總指揮孫蘭峰于10月8日由玫瑰營(yíng)子至尚義之間出發(fā)。時(shí)任傅作義部坦克車大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)靳書科回憶：“騎兵第4師劉春方部為前衛(wèi)，一面前進(jìn)，一面封鎖消息，凡在行軍途中不論遇到什么樣的人，都不讓他來(lái)往行動(dòng)，一律由部隊(duì)收容起來(lái)，跟隨部隊(duì)前進(jìn)，以免泄露軍情。一路行軍非常順利。9日下午2時(shí)許，行至距張北縣城5公里處，偵知張北縣城內(nèi)，解放軍對(duì)傅軍的行動(dòng)毫無(wú)察覺(jué)，城內(nèi)商、市人民活動(dòng)如常，劇院中照常在演戲，城內(nèi)守軍只有一些地方部隊(duì)，估計(jì)有二三百人。劉春方師長(zhǎng)得悉此一情況后，認(rèn)為雖在白天也是襲擊的好機(jī)會(huì)（該師原擬在9日夜間襲擊張北縣城），于是即派精銳騎兵一個(gè)團(tuán)，以馬上沖鋒的果敢行動(dòng)，一氣沖到城墻根下，一面由西南和西北城角爬上城墻和城內(nèi)守軍展開(kāi)激戰(zhàn)，一面向城內(nèi)擴(kuò)張戰(zhàn)果。城內(nèi)守軍對(duì)傅軍的行動(dòng)毫無(wú)戒備，倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，因眾寡懸殊，遂一面抵抗，一面向崇禮方向轉(zhuǎn)進(jìn)。戰(zhàn)斗約兩小時(shí)，守軍全部撤走，騎4師遂將縣城占領(lǐng)?！?0日，進(jìn)至狼窩溝。此時(shí)，張家口已無(wú)險(xiǎn)可守，解放軍乃以教導(dǎo)旅在狼窩溝頑強(qiáng)阻擊敵人，掩護(hù)晉察冀軍區(qū)機(jī)關(guān)從張家口撤退。11日，晉察冀野戰(zhàn)軍撤出張家口。

傅作義占領(lǐng)張家口，宛如給國(guó)民黨高層打了雞血。國(guó)民黨的機(jī)關(guān)報(bào)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)出號(hào)外，聲稱“天下大事定矣”。國(guó)民黨軍參謀總長(zhǎng)陳誠(chéng)揚(yáng)言：“如果萬(wàn)一非用軍事不可，則三個(gè)月到五個(gè)月可以告一段落。任何一條鐵路，我們用兩個(gè)星期可以打通。計(jì)算一下，平綏東段，從9月20日的總攻令到14日的會(huì)師，倒也不過(guò)兩周左右。”蔣介石則徹底撕毀政協(xié)的協(xié)定，宣布如期召開(kāi)國(guó)民大會(huì)。

傅作義此次襲擊之所以得逞，同解放軍西線部隊(duì)部署不當(dāng)有關(guān)。當(dāng)時(shí)，解放軍西線部隊(duì)估計(jì)傅作義將沿鐵路線西進(jìn)，因而把所有西線部隊(duì)集于張家口以西平綏線上的柴溝堡至陽(yáng)高段機(jī)動(dòng)，沒(méi)有預(yù)料到傅作義未走鐵路線，而是由集寧向東，直趨張北。解放軍在張北只有一個(gè)連駐守，主力趕救不及，致使張北陷落。

傅作義本人除召開(kāi)記者會(huì)宣揚(yáng)自己的勝利外，還授意第十二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官部新聞處副處長(zhǎng)、奮斗日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)閻又文起草《致毛澤東的公開(kāi)電》。閻是中共地下黨員，對(duì)傅交辦的這件差事感到為難。如果拒絕，將會(huì)暴露，則不能繼續(xù)在傅作義部潛伏；如果辦，將違背自己的信仰。閻就此事向中共組織報(bào)告。中共中央指示：替他寫。于是，由傅作義授意，閻又文起草的署名傅作義的《致毛澤東的公開(kāi)電》便出爐了。其內(nèi)容有兩個(gè)版本，兩種說(shuō)法。

一個(gè)版本據(jù)筆者所知，最早出自1987年出版的《楊成武回憶錄》（下冊(cè)），所引內(nèi)容是：“被包圍被擊潰被消滅的不是國(guó)軍，而是你們自夸的所謂參加‘二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的賀龍所部、聶榮臻所部……的全部主力……”此后許多作品引用了楊的說(shuō)法。還有一種說(shuō)法出自師秋朗筆錄、師哲口述的《我的一生》：“轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，我在綏德獲得了（傅作義）這個(gè)《宣言》，并長(zhǎng)期保存，作為敵人利令智昏的見(jiàn)證?？上г凇母镏斜怀?，這個(gè)《宣言》連同許多寶貴資料都抄沒(méi)了。但《宣言》的大意我還記得。他是說(shuō)：‘共匪的力量不過(guò)如此（指我軍主動(dòng)撤出張家口之舉），消滅‘共匪在即。還狂妄地說(shuō)：他要毛澤東跪在他的腳下求饒?！?947年10月19日，晉察冀軍區(qū)部隊(duì)發(fā)起清風(fēng)店戰(zhàn)役，打了一個(gè)翻身仗，至22日，全殲國(guó)民黨軍第3軍軍部、第7師主力及第22師一個(gè)團(tuán)，并俘虜?shù)?軍軍長(zhǎng)羅歷戎。接著于11月12日解放石家莊。

11月28日，蔣介石在北平主持召開(kāi)軍事會(huì)議，決定成立華北“剿匪”總司令部，任命傅作義為總司令，管轄河北、山西、綏遠(yuǎn)、察哈爾、熱河五省。因?yàn)樯轿魇情愬a山的地盤，而閻錫山是傅作義的老上司，因而，傅作義實(shí)際并未管轄閻錫山的晉軍。

中共平津戰(zhàn)役總前委、中共中央華北局、華北人民政府和北平市的領(lǐng)導(dǎo)人在一起。左起：葉劍英、羅榮桓、彭真、林彪、聶榮臻、董必武等

遼沈戰(zhàn)役期間，傅作義曾密謀偷襲石家莊

1948年10月15日，錦州解放，范漢杰集團(tuán)悉數(shù)就殲。16日，曾澤生率60軍起義。19日，鄭洞國(guó)率長(zhǎng)春守軍投降，長(zhǎng)春解放。23日，廖耀湘兵團(tuán)被圍。在北平的蔣介石再三要求傅作義出兵增援東北，解救廖耀湘。與此同時(shí)，閻錫山在徐向前兵團(tuán)的圍困下，也頻頻告急。傅作義深知，華北出兵增援東北是有去無(wú)回。為避免向東北增援，他提出組建“援晉兵團(tuán)”，立即實(shí)施偷襲石家莊的計(jì)劃。參加這次行動(dòng)的華北“剿總”政工處副處長(zhǎng)由竹生說(shuō)：“在冀中十分空虛的情況下，傅作義使用‘圍魏救趙的方法，提出了‘援晉兵團(tuán)——偷襲石家莊的計(jì)劃。如果能乘虛而入，直取石家莊，那將直接威脅當(dāng)時(shí)中共中央所在地平山縣西柏坡的安全。圍攻太原的解放軍勢(shì)必?fù)]師援石。這樣既可解太原之危，又可借機(jī)將華北‘剿總的部隊(duì)調(diào)到平漢線上，造成一種緊張氣氛，從而杜絕蔣介石再?gòu)娜A北調(diào)兵的企圖?！?/p>

傅作義親自接見(jiàn)了參與這次行動(dòng)的政工隊(duì)員。華北“剿總”副秘書長(zhǎng)兼政工處處長(zhǎng)王克俊在傅作義在場(chǎng)的情況下向這批隊(duì)員布置此次行動(dòng)時(shí)說(shuō)：“我們這次沿平漢路南下，進(jìn)入石家莊即回師直搗阜平。我們這次總的目的就是要解決共產(chǎn)黨的心臟?！彼€對(duì)上校督察員王越說(shuō)：“共產(chǎn)黨的要人都在阜平。你跟部隊(duì)的任務(wù)就是接管各部隊(duì)的重要俘虜?！蓖踉絾?wèn)王克俊：“八路軍和我們一樣，也是官兵不分，哪能認(rèn)出誰(shuí)是大官？”在一旁看作戰(zhàn)地圖的傅作義突然插話說(shuō)：“這好辦。共產(chǎn)黨的高級(jí)人員南方人多，先聽(tīng)他們的口音?！彼稚斐鍪种割^說(shuō)：“再就是看手指。這些人最愛(ài)吸煙，左手的指頭總是熏得黃黃的。你們對(duì)高級(jí)俘虜要優(yōu)禮相待?！?/p>

臨行前，傅作義在其西郊總部大禮堂接見(jiàn)了參與此次行動(dòng)的軍官，并講話。

10月23日，號(hào)稱“援晉兵團(tuán)”的偷襲梯隊(duì)在涿州集結(jié)，計(jì)有第94軍、新編騎兵第4師、整編騎兵第12旅和新編第2軍暫編第32師，并配屬有南京國(guó)防部駐華北的爆破大隊(duì)，汽車400余輛，攜帶炸藥100余噸，由第94軍軍長(zhǎng)鄭挺鋒統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)備向石家莊實(shí)施快速奔襲。另以第35軍、第16軍兩個(gè)師和第92軍第142師為策應(yīng)梯隊(duì)，布置于平漢線保定南北地區(qū)。

東北野戰(zhàn)軍主力部隊(duì)向平津地區(qū)開(kāi)進(jìn)

在部署這一行動(dòng)時(shí)，傅作義極為保密，沒(méi)有使用電臺(tái)，只用文件傳達(dá)命令。但是，秘密還是泄露了。原來(lái)，在傅作義司令部有一個(gè)文書叫甘霖，負(fù)責(zé)刻蠟版油印。他是中共地下黨員。一天，上級(jí)交給他一份關(guān)于偷襲石家莊部署的機(jī)密文件。他刻印后立即搭車到已是解放區(qū)的徐水縣（今保定市徐水區(qū)），在徐水縣政府打電話給華北軍區(qū)司令部。軍區(qū)作戰(zhàn)處處長(zhǎng)唐永健接到電話后立即向聶榮臻報(bào)告。甘霖再回傅作義的司令部已經(jīng)不可能了，隨即改名換姓到天津做地下工作。新中國(guó)成立后他曾任國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)。

與此同時(shí)，中共地下黨員、北平《益世報(bào)》采訪部主任劉時(shí)平從傅作義的親信、整編騎兵第12旅旅長(zhǎng)鄂友三那里也聽(tīng)到這一消息。經(jīng)核實(shí)后，劉時(shí)平和中共地下黨員、《平明日?qǐng)?bào)》記者李炳泉，將這一情報(bào)向中共北平地下黨的負(fù)責(zé)人崔月犁匯報(bào)。崔通過(guò)地下電臺(tái)將情報(bào)報(bào)給中共華北局城工部部長(zhǎng)劉仁。劉仁隨即向華北軍區(qū)司令員聶榮臻和政治委員薄一波報(bào)告。兩個(gè)渠道的情報(bào)是一致的。聶榮臻和薄一波立即向中共中央和中央軍委匯報(bào)。

傅作義這一著是企圖乘虛而入。因?yàn)榇藭r(shí)，華北第1兵團(tuán)正圍困太原，第2兵團(tuán)第4縱隊(duì)在平北山區(qū)，第3兵團(tuán)在綏遠(yuǎn)。在冀中只有一個(gè)第7縱隊(duì)，顯然不足以阻擋住傅作義部隊(duì)的進(jìn)攻。

中共中央為應(yīng)對(duì)傅作義的偷襲，迅速采取了以下措施：一是起草和發(fā)布新聞稿揭露傅作義的偷襲圖謀，二是調(diào)兵遣將。毛澤東借力使力，順?biāo)浦?，因?shì)利導(dǎo)，乘傅作義企圖偷襲石家莊之機(jī)，把以第4縱隊(duì)、第11縱隊(duì)和3個(gè)獨(dú)立師、1個(gè)騎兵師，共12萬(wàn)人組成的東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)調(diào)到冀東，把華北第2兵團(tuán)調(diào)到曲陽(yáng)、定縣、滿城地區(qū)，從南北兩個(gè)方向威脅北平，為隨后展開(kāi)的平津戰(zhàn)役創(chuàng)造了有利條件。

傅作義見(jiàn)偷襲圖謀敗露，只得悄悄收兵。

平津戰(zhàn)役前，傅作義眼中的“轉(zhuǎn)機(jī)”與“生機(jī)”

1948年10月28日，東北野戰(zhàn)軍全殲國(guó)民黨軍廖耀湘集團(tuán)，取得了遼沈戰(zhàn)役的決定性勝利。

11月4日，傅作義應(yīng)蔣介石召，赴南京和蔣介石、何應(yīng)欽等共商華北戰(zhàn)局，達(dá)成了暫守平津的共識(shí)。能不能守住呢？傅作義集團(tuán)有60萬(wàn)人，裝備較好。華北解放軍除第1兵團(tuán)包圍太原外，還有兩個(gè)兵團(tuán)，但分處于綏遠(yuǎn)和河北。因此，他們認(rèn)為，只要東北野戰(zhàn)軍不進(jìn)關(guān)，守住平津不成問(wèn)題。

傅作義返回北平后于11月12日紀(jì)念孫中山誕辰大會(huì)的演講中承認(rèn)：“由于東北戰(zhàn)局的變化，會(huì)使東北的敵人竄到華北來(lái)，華北增加了壓力。”

但是，傅又認(rèn)為：“我們檢討東北軍事的失利，不是戰(zhàn)敗，只能說(shuō)就是由于我們本身的潰亂，并不能證明是匪軍厲害。共匪叛亂以來(lái)，我們部分軍事失利，部分政治失敗，誠(chéng)然是事實(shí)，但都是失敗在本身的腐敗無(wú)能，使共匪得到局部一時(shí)的便宜。共匪能打擊腐敗無(wú)能，因?yàn)樨澪鄹蛻?yīng)該失敗。有人打他會(huì)失敗，沒(méi)有人打也會(huì)失敗?！?/p>

由于傅作義判斷東北人民解放軍至少要一個(gè)月才能入關(guān)，而又自認(rèn)為在國(guó)民黨軍中是一枝獨(dú)秀，因此他得出的結(jié)論是“今天嚴(yán)重的局面不是危機(jī)，正是轉(zhuǎn)機(jī)，是生機(jī)”。

傅作義所謂的“轉(zhuǎn)機(jī)”與“生機(jī)”，公眾一般解讀為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)上的被動(dòng)局面。然而，他另有所指。此時(shí)，傅作義已請(qǐng)符定一到西柏坡去同毛澤東接洽，表示他愿意起義。

符定一曾是毛澤東的老師。傅作義請(qǐng)符定一出馬，主要是認(rèn)為符同毛澤東能說(shuō)上話。毛澤東根據(jù)傅作義積極參加蔣介石發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)中的表現(xiàn)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)傅作義并無(wú)起義的思想基礎(chǔ)，但是可以借同傅談判以穩(wěn)定傅作義，迅速解決駐華北的蔣介石嫡系部隊(duì)。而要真正抑留華北的國(guó)民黨軍，關(guān)鍵并非談判而是東北野戰(zhàn)軍迅速入關(guān)，但行動(dòng)需隱蔽，以免驚動(dòng)傅作義。只有這樣才能爭(zhēng)取“不戰(zhàn)而屈人之兵”。為此，11月23日，東北野戰(zhàn)軍主力由錦州、營(yíng)口、沈陽(yáng)等地，隱蔽向北平、天津等地開(kāi)進(jìn)。

毛澤東在同符定一面談之后，了解到傅作義已感到無(wú)出路，想通過(guò)談判保存其實(shí)力后，于11月26日8時(shí)在致林彪、羅榮桓、劉亞樓的電報(bào)中提出：“在尚未解決蔣系以前，假如傅真愿談判，我們應(yīng)當(dāng)和他談判，以便分化傅、蔣，首先解決蔣系，但不給傅以任何政治上的借口。這是我們的第一個(gè)計(jì)劃。同時(shí)我們也準(zhǔn)備第二個(gè)計(jì)劃，即在有某種確定需要時(shí)，真正允許傅作義反正，但現(xiàn)時(shí)不作此項(xiàng)實(shí)際決定?！币簿褪钦f(shuō)，可以同傅作義談判，以便分化傅、蔣，但不能允許他尋找借口保存實(shí)力。而在有某種確定需要時(shí)再允許他反正。顯然，保護(hù)北平這一座古都，減少戰(zhàn)爭(zhēng)中人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，進(jìn)一步瓦解蔣介石部隊(duì)的士氣，應(yīng)當(dāng)是需要爭(zhēng)取傅作義的原因。

1948年12月22日，華北軍區(qū)第2兵團(tuán)向據(jù)守新保安的國(guó)民黨軍發(fā)起總攻，殲滅傅作義的精銳第35軍1.6萬(wàn)余人，軍長(zhǎng)郭景云斃命。圖為第4縱隊(duì)從東面突破城防

11月29日，中央軍委命令華北軍區(qū)第3兵團(tuán)由集寧東進(jìn)，平津戰(zhàn)役開(kāi)始。12月2日，第3兵團(tuán)包圍張家口。傅作義生怕張家口有失，斷了他去綏遠(yuǎn)的歸路，急派第35軍增援張家口。12月2日，中央軍委命令華北軍區(qū)第2兵團(tuán)由易縣、紫荊關(guān)向平綏路疾進(jìn)，切斷懷來(lái)、宣化間聯(lián)系；命令東北野戰(zhàn)軍第2兵團(tuán)組成先遣兵團(tuán)由薊縣（今天津市薊州區(qū)）向懷來(lái)、南口疾進(jìn)，切斷北平與南口間的聯(lián)系。先遣兵團(tuán)途中攻克密云。傅作義判斷東北野戰(zhàn)軍已經(jīng)入關(guān)，急令第35軍返回北平。12月6日，第35軍乘汽車東返，被華北軍區(qū)第2兵團(tuán)包圍于新保安。10日，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)第41軍在康莊東南殲滅國(guó)民黨軍第16軍兩個(gè)師。準(zhǔn)備接應(yīng)第35軍的國(guó)民黨軍第104軍發(fā)現(xiàn)腹背受敵，放棄接應(yīng)第35軍，由新保安以東地區(qū)向北平逃竄，于11日在懷來(lái)以南被東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)殲滅。

新保安、張家口被圍，東北野戰(zhàn)軍主力已經(jīng)進(jìn)關(guān)，傅作義的一字長(zhǎng)蛇陣已被切斷。平津戰(zhàn)役如何進(jìn)行，毛澤東已成竹在胸。11日9時(shí)，毛澤東總攬全國(guó)戰(zhàn)局，為中央軍委起草致林、羅、劉電，提出平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針。毛澤東全面分析了傅作義部隊(duì)的動(dòng)向，認(rèn)為：“唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內(nèi)一般應(yīng)采取圍而不打或隔而不圍的辦法。”對(duì)張家口、新保安是圍而不打，對(duì)北平、天津則隔而不圍，即先求戰(zhàn)略上阻隔，再作戰(zhàn)役上的包圍。用下圍棋的術(shù)語(yǔ)打比方，就是先在要點(diǎn)布子，然后再去緊氣。與此同時(shí)，在淮海戰(zhàn)場(chǎng)，要留下杜聿明集團(tuán)，兩個(gè)星期內(nèi)不作殲滅的部署。

遵照軍委指示，東北野戰(zhàn)軍12月13日攻占通縣（今北京市通州區(qū)）、馬駒橋；14日攻占豐臺(tái)、廊坊、漷縣，形成對(duì)北平的包圍。傅作義匆忙將他的總司令部由西郊撤往城里。17日，東北野戰(zhàn)軍攻克石景山、南苑機(jī)場(chǎng)。豐臺(tái)和南苑機(jī)場(chǎng)都是軍事要點(diǎn)，傅作義調(diào)集步兵、炮兵、裝甲兵猛烈反撲，均被擊退。至20日，已將傅作義集團(tuán)分割包圍于張家口、新保安、北平、天津、塘沽等地，使之由驚弓之鳥(niǎo)變成籠中之鳥(niǎo)。

傅作義第一次派人與解放軍談判

1948年12月14日，傅作義派平明日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)崔載之帶報(bào)務(wù)員和電臺(tái)出城，擬到西柏坡找中共中央聯(lián)系。中共地下黨員、《平明日?qǐng)?bào)》記者李炳泉隨行。遵照軍委指示，平津前線指揮部在薊縣八里莊接待了崔、李。

17日，羅榮桓命令參謀處處長(zhǎng)蘇靜接待。崔載之轉(zhuǎn)達(dá)傅作義的想法：要解放軍停止一切攻擊行動(dòng)，兩軍后撤，通過(guò)談判，達(dá)到平、津、張、塘一線和平解決問(wèn)題。他們還提出，為了搞到蔣介石一部分大型飛機(jī)，希望讓出南苑機(jī)場(chǎng)；為了制衡城內(nèi)的蔣系軍隊(duì)，希望能把被圍在新保安的35軍放回城里，解放軍可以跟35軍一起進(jìn)城。傅作義通電全國(guó)，宣布北平實(shí)現(xiàn)和平解決，建立華北聯(lián)合政府，傅的軍隊(duì)由聯(lián)合政府指揮，等等。蘇靜認(rèn)為：“從中可以看出，傅有保全自己力量的意思，并打算舉起和平的旗幟?！碧K靜隨即將同崔載之交談的情況報(bào)告了林彪、羅榮桓和劉亞樓。

1948年12月24日，張家口重獲解放。圖為張家口大境門

19日，劉亞樓同崔、李談話。劉亞樓分析了全國(guó)形勢(shì)和平津戰(zhàn)局的前景。他說(shuō)：“蔣介石已自顧不暇，靜觀待變純屬幻想?！彼鶕?jù)中央的方針和林羅的指示闡明了中共和解放軍對(duì)和平解決平津的基本原則是以放下武器、解除武裝為前提，絕不允許保存其反動(dòng)武裝力量，更不允許通電全國(guó)建立華北聯(lián)合政府。如傅方同意我方和平解決平津的條件，可以保證傅本人及其部屬的生命安全和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受損失?？梢越o傅作義部隊(duì)編兩個(gè)軍。蔣系的頑固的軍、師長(zhǎng)如果反抗，可先將其逮捕。

首次接觸，雙方提出各自的條件，由于差距很大，無(wú)法繼續(xù)談下去。

12月23日，崔載之收到傅作義發(fā)來(lái)的一封致毛澤東的電報(bào)，立即轉(zhuǎn)交給蘇靜。很快，該電報(bào)被轉(zhuǎn)交林、羅、劉并于當(dāng)日轉(zhuǎn)報(bào)中共中央和毛澤東。傅作義電報(bào)的全文是：

毛先生：

（一）今后治華建國(guó)之道，應(yīng)交由貴方任之，以達(dá)成共同政治目的。

（二）為求人民迅即得救，擬即通電全國(guó)，停止戰(zhàn)斗，促成全面和平統(tǒng)一。

（三）余絕不保持軍隊(duì)，亦無(wú)任何政治企圖。

（四）在過(guò)渡階段，為避免破壞事件及糜爛地方，通電發(fā)出后，國(guó)軍即停止任何攻擊行動(dòng)，暫維現(xiàn)狀。貴方軍隊(duì)亦請(qǐng)稍向后撤，恢復(fù)交通，安定秩序。細(xì)節(jié)問(wèn)題請(qǐng)指派人員在平商談解決。在此轉(zhuǎn)圜時(shí)期，盼勿以繳械方式責(zé)余為難。過(guò)此階段以后，軍隊(duì)如何處理，均由先生決定。望能顧及事實(shí)，妥善處理。余相信先生之政治主張及政治風(fēng)度，諒能大有助于全國(guó)之底定。

傅作義在發(fā)出此電報(bào)以前，將其夫人送往重慶張伯苓處。由于傅作義企圖通過(guò)發(fā)通電造成他在掌握和談主動(dòng)權(quán)的印象，不愿放下武器，對(duì)于參加蔣介石發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)也沒(méi)有反省之意，毛澤東對(duì)此電暫時(shí)未予回復(fù)。

12月22日，中共中央為平津前線司令部發(fā)布入城布告，宣布解放北平、天津等城市的約法八章，其中第一和第二條是保護(hù)各城市全體人民的生命財(cái)產(chǎn)，保護(hù)民族工商業(yè)。

在宣布約法八章的同時(shí)，門頭溝繼續(xù)往城里送煤，石景山繼續(xù)往城里送電。這一切在北平各階層市民中引起良好的反響，要求傅作義走和平之路已成主流民意。這給傅作義以及在北平的國(guó)民黨軍將領(lǐng)以極大的政治壓力。

傅作義第二次派人與解放軍談判

1948年12月25日，新華社發(fā)表毛澤東撰寫的陜北權(quán)威人士談戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯名單問(wèn)題的新聞稿，宣布了以蔣介石為首的43名頭等戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯名單，傅作義名列第31名。傅作義聞?dòng)嵑笄榫w十分低落。據(jù)傅冬菊回憶：“這一下子激怒了他，他把辦公桌上的電話、茶杯、筆筒以及文件等等，統(tǒng)統(tǒng)用臂橫掃于地，跌跌撞撞走向臥室的時(shí)候，撞在門框上，摔倒在地。當(dāng)我聞?dòng)嵹s到時(shí)，他已躺在床上，嘴里念叨著：‘完了，一切都完了。我剛要說(shuō)什么，劉厚同老先生來(lái)了，他說(shuō)：‘宜生，不要悲觀，舊的生命完了，新的生命正好開(kāi)始！現(xiàn)在要緊的是，你要認(rèn)清形勢(shì)，下決心，把和談道路走下去，我不相信共產(chǎn)黨非要用武力解決平津問(wèn)題?！痹趧⒑裢瑒裾f(shuō)下，傅作義情緒稍稍穩(wěn)定。12月26日，在傅作義催促下，崔載之返回城里向傅作義復(fù)命。李炳泉和電臺(tái)仍然留在八里莊。

1949年1月1日，毛澤東以中央軍委名義致電林彪：“（一）新保安、張家口之?dāng)潮粴炓院?，傅作義及其在北平直系部屬之地位，已經(jīng)起了變化，只有在此時(shí)才能真正談得上我們和傅作義拉攏并使傅部為我所用。因此，你們應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行傅作義的工作。（二）你們應(yīng)通過(guò)平市黨委將下列各點(diǎn)直接告訴傅作義：甲、目前不要發(fā)通電。此電一發(fā)，他即沒(méi)有合法地位了，他本人和他的部屬都可能受到蔣系的壓迫，甚至被解決。我們亦不能接受傅所想的一套做法，傅氏此種做法是很不實(shí)際的，是很危險(xiǎn)的。乙、傅氏反共甚久，我方不能不將他和劉峙、白崇禧、閻錫山、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。我們這樣一宣布，傅在蔣介石及蔣系軍隊(duì)面前的地位立即就加強(qiáng)了，傅可借此做文章，表示只有堅(jiān)決打下去，除此以外再無(wú)出路。但在實(shí)際上，則和我們談好，里應(yīng)外合，和平地解放北平，或經(jīng)過(guò)不很激烈的戰(zhàn)斗解放北平。傅氏立此一大功勞，我們就有理由赦免其戰(zhàn)犯罪，并保存其部屬。北平城內(nèi)全部傅系直屬部隊(duì)，均可不繳械，并可允許編為一個(gè)軍。丙、傅致毛主席電，毛主席已經(jīng)收到。毛主席認(rèn)為傅氏在該電中所取態(tài)度不實(shí)際，應(yīng)照上述甲、乙兩項(xiàng)辦法進(jìn)行方合實(shí)際，方能為我方所接受。丁、傅氏派來(lái)談判的代表崔先生態(tài)度很好，嗣后崔可再出城來(lái)聯(lián)絡(luò)傳達(dá)雙方意旨。唯我們希望傅氏派一個(gè)有地位的能負(fù)責(zé)的代表偕同崔先生及張東蓀先生一道秘密出城談判。戊、傅氏此次不去南京是對(duì)的，今后亦不應(yīng)去南京，否則有被蔣介石扣留的危險(xiǎn)……（三）上列六點(diǎn)最好由平市黨委派一個(gè)可靠同志，經(jīng)過(guò)傅作義親近的人（出城談判之崔某如何）的引進(jìn)，當(dāng)面直接告訴傅作義，并告傅保守機(jī)密。如張東蓀出城不能保守秘密，則張可以不出來(lái)?！?/p>

攻打天津的東北野戰(zhàn)軍炮兵，時(shí)刻準(zhǔn)備向敵人轟擊

中共代表同傅作義當(dāng)面談了上述六點(diǎn)以后，傅決定派華北“剿總”土地處處長(zhǎng)周北峰出城同解放軍談判。周北峰，山西臨汾人，抗戰(zhàn)前是山西大學(xué)法學(xué)教授。全國(guó)性抗戰(zhàn)初期，傅作義曾請(qǐng)周作為自己的代表到延安商談合作抗日問(wèn)題?？箲?zhàn)勝利后，在國(guó)共談判期間，周是三人小組中傅方代表。

1949年1月6日，林彪致電中央軍委：“傅日內(nèi)即派張東蓀、崔載之及更負(fù)責(zé)的代表與我們談具體問(wèn)題。崔載之一再表示，傅可放棄軍權(quán)，但要求我方在政治上給以地位與名義，即是說(shuō)，傅應(yīng)屬哪一種類：投降或起義，崔透露，這兩種都有不愿，而愿意取得一個(gè)國(guó)民黨進(jìn)步分子以作將來(lái)在政治舞臺(tái)上的政治資本。待崔到后，我們擬回答他，傅的政治地位與名義，主要取決于傅自己行動(dòng)堅(jiān)決的程度與結(jié)果，我方才能給以符合實(shí)際的名義與地位。但此事亦請(qǐng)中央預(yù)作考慮與指示，以便有大概范圍可遵守。”

同日，周北峰、張東蓀出城，7日下午到達(dá)薊縣八里莊。

1月7日5時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林彪：“我們基本方針是：只要傅能讓我們和平接收平、津，允許傅部編為一個(gè)軍，他本人可赦免戰(zhàn)犯罪，保存私人財(cái)產(chǎn)，住在北平或出外邊由他自定。他的部屬的生命家財(cái)不予侵犯。除此以外，不能再允許他什么東西，亦不能稱為起義?！?/p>

1月7日，林彪致電中央軍委：“傅沒(méi)有決心繳槍，目前企圖以談判和平束縛我之行動(dòng)?！薄按龔垨|蓀、周北峰到后，擬在談話中要他明確回答傅是否決心令中央軍繳槍。如他回答傅沒(méi)有答應(yīng)繳中央軍的槍，則我們擬發(fā)表公開(kāi)的廣播及傳單，以采取各種宣傳方法揭露傅目前的談判純系敷衍欺騙之緩兵計(jì)，并借以籠絡(luò)其部下，使其部下不單獨(dú)與我們接洽起義與放下武器，而幻想待蔣傅領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行和平?！绷直脒@一分析是有道理的。后來(lái)，解放軍打天津時(shí)，天津守將陳長(zhǎng)捷便因等待傅作義的決斷而喪失投誠(chéng)的機(jī)會(huì)。

1月7日15時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林彪、聶榮臻：“周北峰、張東蓀到后，你們先要他們對(duì)我們六點(diǎn)意見(jiàn)表示態(tài)度，并與他們商談具體辦法，隨即以他們態(tài)度及商談意見(jiàn)電告我們?！薄暗秸勁心┪?，你們應(yīng)準(zhǔn)備對(duì)周北峰嚴(yán)正表示下列四點(diǎn)：1.傅氏反共甚久，殺人甚多，華北人民對(duì)傅極為不滿，除非他能和平讓出平津，否則我們無(wú)法說(shuō)服人民赦免他的戰(zhàn)犯罪。2.不能取騎墻態(tài)度，只能站在人民解放軍一方面，其軍隊(duì)編為人民解放軍的一個(gè)軍，不能有其他名義。3.除傅部外，其他軍隊(duì)一律繳械。這些軍隊(duì)的軍官及眷屬可照對(duì)待鄭洞國(guó)部的辦法辦理。4.迅速解決，否則我軍即將舉行攻擊。”

1月8日15時(shí)，聶榮臻來(lái)到八里莊與周北峰、張東蓀談話。隨后，林彪、聶榮臻就談話情況致電中央軍委：周、張講了傅提出的四點(diǎn)：（一）平、津、塘、綏一齊解決。（二）要平津以后能有其他報(bào)紙。（三）政府中要有進(jìn)步人士。（四）軍隊(duì)不用投降或在城內(nèi)繳槍的方式，采取有步驟的辦法，即是調(diào)出城外，分駐各地用整編等方式解決。電報(bào)說(shuō)：“聶問(wèn)張，傅能否下令蔣系部隊(duì)出城。張答：傅稱，中下軍官多為傅人，能控制能保證。如有不遵令者，傅可解決他。”“聶問(wèn)張：傅究竟是什么打算，能否永遠(yuǎn)站在人民解放軍方面來(lái)，還是跟蔣介石殉葬，或者還幻想第三條道路。張答：我的觀察，傅是決不能打下去了，其原因是其主力被殲，美援無(wú)望，不久前一批美援經(jīng)上海時(shí)全被國(guó)防部換了一批壞貨，傅很不滿很失望。城內(nèi)糧食不能持久。傅一腦子舊東西，不愿在中共下做事。第三條道路曾經(jīng)有人活動(dòng)過(guò)，我曾竭力阻止和破壞，現(xiàn)在傅亦沒(méi)有這一打算。我看傅還是想要點(diǎn)面子下臺(tái)，他稱之為光榮的交代?！薄拔覀兣袛嗍钦婕賰擅?，如果傅真的這樣，其用意是平津不戰(zhàn)以討好人民；不投降繳械討好蔣介石；讓出平津討好中共。將來(lái)我軍對(duì)他實(shí)行繳械時(shí)，其責(zé)任在我?！?/p>

1月9日2時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林彪、聶榮臻：“你們應(yīng)回答如下幾點(diǎn)：甲、平津塘綏均應(yīng)解決，但塘綏人民困難尚小，平津人民困難甚大，兩軍對(duì)峙，軍民糧食均有極大困難，故應(yīng)迅速解決平津問(wèn)題。乙、為避免平津遭受破壞起見(jiàn)，人民解放軍方面可照傅方提議，傅方軍隊(duì)調(diào)出平津兩城，遵照人民解放軍命令開(kāi)赴指定地點(diǎn)，用整編方式根據(jù)人民解放軍的制度改編為人民解放軍，并由雙方代表于三日內(nèi)規(guī)定具體辦法，于1月12日下午1點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施。平津兩處辦理完畢后，即可照此辦法解決塘綏問(wèn)題。丙、政府中有進(jìn)步人士，平津報(bào)紙不止中共一家，是中共民主綱領(lǐng)中原來(lái)就有的，故不成為問(wèn)題?！薄肮烙?jì)傅作義對(duì)于乙項(xiàng)是不能實(shí)行的。如果他能實(shí)行將軍隊(duì)開(kāi)出城外，我們亦有辦法將其繳械。”

9日當(dāng)天，林彪、聶榮臻來(lái)到八里莊繼續(xù)同周北峰、張東蓀會(huì)談。

會(huì)談時(shí)，周北峰除提出傅作義的四點(diǎn)意見(jiàn)外，還提出：“新保安、張家口作戰(zhàn)中被俘人員要一律釋放，寬大處理，不作戰(zhàn)俘看待。對(duì)軍隊(duì)的行政文職人員和工勤人員給予生活出路。對(duì)傅部所屬軍政人員過(guò)去的罪行，不予追究，由傅負(fù)責(zé)?！?/p>

林彪當(dāng)即答復(fù)：所有軍隊(duì)一律解放軍化，所有地方一律解放區(qū)化。按照這一總的原則，首先解決平、津兩市的問(wèn)題。由傅作義將軍下令把軍隊(duì)調(diào)出平、津兩城，開(kāi)赴指定地點(diǎn)，采用整編方式，改編為人民解放軍。對(duì)傅作義不作戰(zhàn)犯看待，保全他的私有財(cái)產(chǎn)，并在政治上給他一定的地位；新保安、張家口的被俘人員一律釋放；對(duì)傅作義的部屬參加起義人員一律不咎既往，凡愿參加工作的，都可留下安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?；愿還鄉(xiāng)的，發(fā)足路費(fèi)，填發(fā)證明，資遣返鄉(xiāng)，并通知地方政府不予歧視。

聶榮臻著重講了當(dāng)前形勢(shì)和傅作義的出路，最后說(shuō)：“傅作義將軍除了按此辦法解決平津的國(guó)民黨軍隊(duì)還有可能為人民做件好事外，別無(wú)出路，希望傅作義將軍早下決心?！?/p>

周北峰、張東蓀都表示：把駐守在平津的國(guó)民黨軍全部調(diào)出城外，開(kāi)到指定地點(diǎn)，按解放軍的編制、制度改編為人民解放軍，這個(gè)辦法好，傅將軍一定能夠接受。

隨后，雙方將所談內(nèi)容形成一個(gè)《談判紀(jì)要》?！墩勁屑o(jì)要》中特別指明，1月14日為傅方答復(fù)的最后期限。

周北峰回去后，將談判情況向傅作義作了詳細(xì)匯報(bào)。傅作義看了《談判紀(jì)要》，不肯明確表態(tài)。實(shí)際上是對(duì)這個(gè)紀(jì)要不滿意。至此，第二次出城談判宣告結(jié)束。

傅作義第三次派人同解放軍談判

1949年1月11日，林彪、聶榮臻致電中央軍委：周北峰返回北平后，傅作義對(duì)和平談判已有回電：“吾人此次冒大不韙與非常驚險(xiǎn)，不計(jì)毀譽(yù)，其唯一希望只在和平解決，保全平、津、塘、綏千萬(wàn)人民及文物工商業(yè)基礎(chǔ)，幫助成功者速成功，個(gè)人別無(wú)所求，亦無(wú)任何企圖，此種心理觀念，既經(jīng)張先生轉(zhuǎn)達(dá)溝通，實(shí)為問(wèn)題解決之珍貴基礎(chǔ)。所帶有關(guān)部隊(duì)問(wèn)題原則，基于上述心理基礎(chǔ)，亟須縝密計(jì)劃，妥慎實(shí)施，方可避免糜爛，不違初衷。”“打通思想及說(shuō)服工作均非倉(cāng)促可辦，故部隊(duì)出城時(shí)間，須視準(zhǔn)備工作進(jìn)行之程度及雙方細(xì)節(jié)問(wèn)題商決約定。萬(wàn)一有少部分不聽(tīng)命令，尚需雙方在技術(shù)上預(yù)有商定?！?/p>

隨后，林彪、聶榮臻又致電中央軍委：我們已要傅派代表到我處，直接商談具體問(wèn)題；如果傅真正將部隊(duì)開(kāi)出城外，則我軍應(yīng)采取如何對(duì)策，以達(dá)到令其繳械的目的；天津敵先頭部隊(duì)至遲需于13日12時(shí)以前開(kāi)出，否則我14日即開(kāi)始攻城；也許要待我真正攻下天津后，傅及北平蔣系軍官才更容易就范；天津戰(zhàn)斗開(kāi)始后，至多30小時(shí)即可全部解決。

同日，毛澤東復(fù)電：“同意命令傅方代表限天津敵先頭部隊(duì)至遲須于13日12時(shí)以前開(kāi)出，否則我軍將于14日開(kāi)始進(jìn)攻，并向傅方代表指出，我方懷疑傅方借談判拖延時(shí)間，故天津方面必須依照指定時(shí)間開(kāi)出城外，并不得對(duì)于公私財(cái)產(chǎn)、軍用物品及公文案卷有任何破壞損毀，否則必須全體繳械，并懲辦其負(fù)責(zé)人。軍隊(duì)出城，只能攜帶隨身槍彈?！?/p>

1月12日，傅作義用飛機(jī)把在陜北榆林的鄧寶珊接到北平。鄧寶珊抗戰(zhàn)期間駐守榆林時(shí)，同中共關(guān)系良好，又是華北“剿總”的副總司令，他應(yīng)當(dāng)是合適的談判代表。

同日，林彪、聶榮臻將此情況向中央軍委報(bào)告后，毛澤東為中央軍委起草致林、聶電，指出：你們應(yīng)根據(jù)我們1月11日電當(dāng)面向鄧寶珊駁斥傅作義9日電所持立場(chǎng)?！皣且呀粋€(gè)月，談判如此之久，始終不著邊際。自己提出離城改編，現(xiàn)又借詞推托，企圖拖延時(shí)間，實(shí)則別有陰謀，加重平、津人民的痛苦。傅如有誠(chéng)意，應(yīng)令天津守軍于13日全部開(kāi)出城，聽(tīng)候處理。守軍應(yīng)負(fù)責(zé)移交一切公共財(cái)產(chǎn)、案卷、武器彈藥、被服，不得有任何破壞損失。守軍出城，只能攜帶隨身槍彈物品。一切改編細(xì)目待出城后再說(shuō)。否則我軍將于14日攻擊天津。至于北平守軍，可以推遲數(shù)日離城，但亦不能拖延太久。不是所謂由我軍協(xié)助傅軍解決抗不受命者，而是傅軍協(xié)助我軍入城解決一切敢于抵抗的部隊(duì)。你們說(shuō)這些話時(shí)應(yīng)堅(jiān)決明確。”還指出：“估計(jì)天津守軍13日必不會(huì)按照我們所說(shuō)的時(shí)間、條件出城，你們應(yīng)準(zhǔn)備于14日攻擊天津?！?/p>

1月13日，鄧寶珊作為傅作義的全權(quán)代表偕同周北峰出城談判。此時(shí)，平津前線指揮部已遷至通縣宋莊，羅榮桓也于12日由西柏坡返回平津前線指揮部。鄧、周按解放軍指定的路線，來(lái)到宋莊附近的五里橋。下午，林彪、羅榮桓、聶榮臻來(lái)到五里橋與鄧寶珊、周北峰見(jiàn)面。林彪對(duì)鄧的到來(lái)表示歡迎。聶榮臻開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“上次談判中規(guī)定14日是答復(fù)的最后期限，現(xiàn)在只剩下幾個(gè)小時(shí)了。這次再談就不包括天津了，只談北平問(wèn)題。”鄧寶珊轉(zhuǎn)達(dá)了傅作義成立聯(lián)合政府的主張和解放軍讓出南苑機(jī)場(chǎng)的要求。林彪說(shuō)：“現(xiàn)在沒(méi)有別的條件可談了，只有照上次談過(guò)的，按平津前線司令部的規(guī)定，命令北平守軍開(kāi)到城外指定地點(diǎn)，接受人民解放軍改編。別的什么都不可能，只有這一條路?！甭櫂s臻說(shuō)：“部隊(duì)開(kāi)出城外接受改編，以免北平再遭炮火毀壞是再好不過(guò)的辦法了?！编噷毶?jiǎn)枺骸澳銈円蛱旖?？”林彪說(shuō)：“是，我們已經(jīng)下達(dá)命令了。”

傅作義對(duì)固守天津非常自信，并對(duì)天津警備司令陳長(zhǎng)捷有過(guò)指示：“你們打好仗，就好辦。要能打才能和?！薄皥?jiān)定守住，就有辦法?！编噷毶簩?duì)傅作義的意圖是清楚的，就問(wèn)林彪：“你們打天津準(zhǔn)備打幾天？”林彪答：“3天?！编噷毶翰恍?，說(shuō)：“恐怕30天你們也打不下來(lái)?！甭櫂s臻說(shuō)：“30天打不下來(lái)就打半年，半年打不下來(lái)就打一年，非打下來(lái)不可?！痹谶@次談判前，總前委就打天津開(kāi)了一次會(huì)，認(rèn)為打天津?qū)Ρ逼胶驼勈侵匾囊粦?zhàn)。聶榮臻說(shuō)：“如能迅速打下天津，給敵人一個(gè)震撼，北平和平解決也就不會(huì)有什么障礙了?！绷直胝f(shuō)：“戰(zhàn)斗開(kāi)始后，至多30個(gè)小時(shí)可以全部解決?！爆F(xiàn)在他說(shuō)3天，是留有余地。羅榮桓看到毛澤東要求的談判所掌握的精神已經(jīng)得到體現(xiàn)，而現(xiàn)場(chǎng)空氣有些緊張，便說(shuō)：“今天就談到這里吧。鄧寶珊將軍可以在這里休息，準(zhǔn)備繼續(xù)談?！?/p>

1月14日10時(shí)，東北野戰(zhàn)軍對(duì)天津發(fā)起總攻。15日5時(shí)許，1縱1師開(kāi)始攻擊警備司令部，后陳長(zhǎng)捷被俘。

陳長(zhǎng)捷明知天津是守不住的，也知道傅作義正派人同解放軍進(jìn)行和平解放北平的談判，但是他秉承傅作義的旨意，仍然拒絕放下武器。后來(lái)，他對(duì)此反思道：“我一本軍閥混戰(zhàn)習(xí)慣，以能頑強(qiáng)相拒就是用來(lái)討價(jià)出售的本錢，一點(diǎn)沒(méi)有想到人民的利益，一意在軍事上為傅負(fù)責(zé)到底，很自負(fù)地要堅(jiān)持到糧盡彈竭時(shí)再說(shuō)?！焙髞?lái)北平和平解決了，傅作義為此立了功，但陳長(zhǎng)捷卻成為戰(zhàn)犯。1959年10月，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)中共中央和毛澤東的建議，決定特赦和釋放戰(zhàn)犯。12月4日，陳長(zhǎng)捷第五批獲得特赦。后來(lái)，傅作義在西單鴻賓樓宴請(qǐng)賓客，陳長(zhǎng)捷也在座。席間敬酒時(shí)，傅作義頭一杯酒便舉向陳長(zhǎng)捷。他沉重地對(duì)陳長(zhǎng)捷說(shuō)：“天津戰(zhàn)事，我應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。平津全局動(dòng)向已趨于和平解放之勢(shì)，由于我的猶豫，結(jié)果造成一戰(zhàn)一和，給天津人民帶來(lái)重大災(zāi)難，也給天津各位帶來(lái)不幸。”陳長(zhǎng)捷舉杯一飲而盡，說(shuō)：“過(guò)去的事就讓它過(guò)去吧，關(guān)鍵是在今后了?！?h3>毛澤東起草“通牒”，明辨是非

毛澤東對(duì)于傅作義在明知守不下去的情況下，仍然命令陳長(zhǎng)捷頑抗十分不滿。他認(rèn)為天津的迅速解放，剝奪了傅作義抬高要價(jià)的資本，必須乘此時(shí)機(jī)，對(duì)傅作義施加更大的壓力，以促成北平的和平解放。為此，1月15日攻克天津后，毛澤東以林彪、羅榮桓名義給傅作義寫了一份公函，敦促他和平解決北平問(wèn)題。

公函稱呼傅作義為“貴將軍”。公函歷數(shù)了傅作義“接受南京國(guó)民黨反動(dòng)政府所謂‘剿匪戡亂之偽令，率領(lǐng)所部數(shù)十萬(wàn)反動(dòng)軍隊(duì)向著綏遠(yuǎn)、察哈爾、河北、熱河及山西北部人民解放區(qū)和人民解放軍發(fā)動(dòng)殘酷的進(jìn)攻”的罪行。公函接著寫道：“天津方面……貴將軍復(fù)于最后時(shí)機(jī)，命令天津守軍堅(jiān)持匪首蔣介石偽令，抵抗到底。本軍迫不得已，乃于本月14日上午10時(shí)開(kāi)始總攻，至15日下午3時(shí)即解決戰(zhàn)斗。貴軍10余萬(wàn)人全被繳械，陳長(zhǎng)捷、林偉儔等均被俘虜。足證守軍之抵抗，毫無(wú)作用?，F(xiàn)在天津已經(jīng)解放，人民重見(jiàn)天日，歡聲雷動(dòng)，迎接人民解放軍。北平被圍業(yè)已月余，人民痛苦日益增重。本軍一再推遲攻擊時(shí)間，希望和平解決，至今未獲結(jié)果。貴將軍身為戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，如果尚欲獲得人民諒解，減輕由戰(zhàn)犯身份所應(yīng)得之罪責(zé)，即應(yīng)在此最后時(shí)機(jī)，遵照本軍指示，以求自贖?！拒姴⒃冈僖淮谓o予貴將軍及貴屬以考慮及準(zhǔn)備之充分時(shí)間。此項(xiàng)時(shí)間，規(guī)定由1949年1月17日上午1時(shí)起，至1月20日下午12時(shí)止。如果貴將軍及貴屬竟敢悍然不顧本軍的提議，欲以此文化古城及200萬(wàn)市民生命財(cái)產(chǎn)為犧牲，堅(jiān)決抵抗到底，則本軍為挽救此古城免受貴將軍及貴屬毀滅起見(jiàn)，將實(shí)行攻城。攻城時(shí)，本軍將用精確戰(zhàn)術(shù)，使最重的打擊落在敢于頑抗者身上；而對(duì)于不愿抵抗之貴屬，則不給任何打擊，并予以寬待。城破之日，貴將軍及貴屬諸反動(dòng)首領(lǐng)，必須從嚴(yán)懲辦，決不姑寬。勿謂言之不預(yù)?！?/p>

1月15日上午，林彪、羅榮桓、聶榮臻與鄧寶珊、周北峰再次會(huì)談。會(huì)談進(jìn)展比較順利，對(duì)北平國(guó)民黨軍開(kāi)到城外指定地點(diǎn)，進(jìn)行改編的方案，華北“剿總”和部隊(duì)團(tuán)以上軍官的安排原則，北平國(guó)民黨軍政機(jī)構(gòu)的接收辦法等，基本達(dá)成協(xié)議。

同日16時(shí)，毛澤東致電林、羅、聶：“鄧寶珊可留他多住一天，將一個(gè)正式文件交他帶回給傅作義，此文件隨本電發(fā)給你們，是準(zhǔn)備于必要時(shí)公開(kāi)發(fā)表的。”此電尚未發(fā)出，20時(shí)又續(xù)寫道：“上電及致傅通牒寫好后，接到轉(zhuǎn)來(lái)傅致鄧、周各電及攻克天津電，證明傅作義業(yè)已動(dòng)搖，但還有許多反動(dòng)觀點(diǎn)及妄想?！逼匠莾?nèi)成立聯(lián)合機(jī)構(gòu)一點(diǎn)，似乎仍有和我方分享政權(quán)之意。因此仍須將致傅通牒交與傅方代表。你們并應(yīng)對(duì)鄧、周表示，在傅方?jīng)]有事實(shí)表現(xiàn)以前，我方對(duì)傅氏答應(yīng)的話仍取懷疑態(tài)度?！蓖黹g，談判結(jié)束時(shí)，聶榮臻將毛澤東起草的公函交給鄧寶珊。鄧寶珊接信后未當(dāng)面拆看，又提出要解放軍派代表進(jìn)城，以便及時(shí)聯(lián)絡(luò)、商談。林彪、羅榮桓答應(yīng)派蘇靜同鄧一道進(jìn)城。

鄧寶珊急于知道信的內(nèi)容，送走林、羅、聶后，就將沒(méi)有封口的信抽出來(lái)看?？赐旰?，當(dāng)著蘇靜的面，他對(duì)周北峰說(shuō)：“這封信大出乎意料，措辭很嚴(yán)厲，傅先生不一定接受得了。”他表示，回城后暫時(shí)不交給傅，以免節(jié)外生枝，把事情搞僵，致使談判功虧一簣。鄧說(shuō)話時(shí)神情憂郁，也有征求周、蘇意見(jiàn)的樣子。蘇因未看過(guò)信，沒(méi)有表態(tài)。晚飯后，蘇靜將鄧看信后的反映向林、羅、聶作了報(bào)告。林彪說(shuō)：“是啊，那封信是有些嚴(yán)厲呀，他要暫時(shí)不交也可以。”羅、聶對(duì)林彪的話未提異議。

16日，談判已進(jìn)入關(guān)鍵階段。5時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、聶：“你們給傅作義的書面通牒應(yīng)于本日面交傅方代表?！薄罢?qǐng)告傅方代表，如果傅方?jīng)Q心和平繳械或決心出城改編或決心里應(yīng)外合協(xié)同解決中央軍，就應(yīng)下決心站在我們方面。如果傅方?jīng)Q心站在我們方面，我們決不會(huì)虧待他們。吳化文那樣的人我們也沒(méi)有虧待他。因此，傅方一切行動(dòng)均應(yīng)事先和我們商量。他們準(zhǔn)備發(fā)表的通電也必須事先送我們看過(guò)，取得我們同意。”“你們應(yīng)迅即準(zhǔn)備派出適當(dāng)代表帶隨員及電臺(tái)入城工作。此人應(yīng)懂得我們的全部策略態(tài)度，并要機(jī)警，有應(yīng)付能力?！?/p>

遵照軍委的指示，平津前委決定派東北野戰(zhàn)軍司令部作戰(zhàn)處處長(zhǎng)蘇靜進(jìn)城。

1月17日，蘇靜換上便衣，作為解放軍進(jìn)城聯(lián)絡(luò)的工作人員隨同鄧寶珊等進(jìn)城。在車上，鄧寶珊又一次提出暫時(shí)不交那封信，并征求蘇靜的意見(jiàn)。蘇靜心里已經(jīng)有了底，便說(shuō)：“你可以決定嘛，暫時(shí)不交也可以嘛。”進(jìn)城后，蘇靜下榻于東交民巷御河橋2號(hào)傅作義總部的聯(lián)誼處。

18日晚，傅作義到聯(lián)誼處看望蘇靜，并當(dāng)著大家的面表態(tài)說(shuō)：“你們可以一起再商定一個(gè)切實(shí)可行的和平解決的辦法。只要有利于北平和平解決，使這個(gè)歷史悠久的文化古城免遭破壞，怎樣的解決辦法都行，你們可以算是雙方的全權(quán)代表了?！?/p>

19日，蘇靜和崔載之根據(jù)雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議的精神，邊研究邊起草，最后形成了14條協(xié)議的草稿。蘇靜將此草稿由電臺(tái)報(bào)給林、羅、聶，林、羅、聶將其轉(zhuǎn)報(bào)中央軍委和毛澤東。毛澤東對(duì)條文的內(nèi)容和文字進(jìn)行了重要修改后，形成18條的文本，又由平津前線司令部的電臺(tái)發(fā)回，作為正式協(xié)議。1月21日，蘇靜和傅作義的代表王克俊、崔載之在協(xié)議上簽了字。

毛澤東對(duì)這一文件所作修改，其中最重要的一處是關(guān)于建立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)的。此處原稿第一條是：“部隊(duì)開(kāi)動(dòng)后，由雙方成立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)辦理過(guò)渡期間一切軍政事宜?！钡诎藯l：“為避免軍權(quán)不一，北平軍管會(huì)應(yīng)納于前述聯(lián)合機(jī)構(gòu)。”按照這一草稿，聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)便成為高于軍管會(huì)的機(jī)關(guān)。早在15日16時(shí)，毛澤東在致林、羅、聶的電報(bào)中就指出，傅方建議“北平城內(nèi)成立聯(lián)合機(jī)構(gòu)一點(diǎn)，似乎仍有和我方分享政權(quán)之意”。為了打消傅方這一妄想，毛澤東在此協(xié)議附件的第三條，特地寫明：“聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)系臨時(shí)性質(zhì)，接收完畢后則一切歸軍事管制委員會(huì)管理。在交接期中聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)及軍事管制委員會(huì)均直接歸前線司令部指揮，以后由聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)移前線司令部接收，轉(zhuǎn)交軍事管制委員會(huì)管理之。”

在此前后，國(guó)民黨仍未放棄對(duì)傅作義做工作。1月中旬，北平和談已成定局，1月13日，徐永昌致函傅作義，轉(zhuǎn)達(dá)蔣介石的意見(jiàn)，提出：“與其株守平津，不若另謀發(fā)展。目前青島一地，關(guān)系極巨，如果我方不能確保，美軍即有撤退之虞。總統(tǒng)之意，甚愿兄率部移防青島，豫魯軍事，由兄全權(quán)指揮。倘敵又以全力來(lái)犯，果至萬(wàn)不得已之時(shí)，則東南諸省仍須倚畀吾兄也。特囑密為奉商，即乞詳加酌量，迅賜見(jiàn)復(fù)。如果同意，并盼吾兄提早赴青，部署一切。”

在北平已被圍得水泄不通的形勢(shì)下，還企圖讓傅作義突圍到青島，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。蔣介石知道為時(shí)已晚，又于1月16日致電傅作義，大意是：相處多年，彼此知深。你現(xiàn)厄于形勢(shì)，自有主張，無(wú)可奈何。而今只要求一件事，即于17日起派飛機(jī)到北平運(yùn)走第13軍少校以上軍官和必要的武器，約需一周，望念多年契好，予以協(xié)助。傅作義讓人擬好“遵照辦理”的電報(bào)稿后，把王克俊找去看了蔣介石的來(lái)電和傅準(zhǔn)備發(fā)出的復(fù)電。王克俊問(wèn)傅準(zhǔn)備怎么辦，傅在室內(nèi)來(lái)回踱步，良久未答。王克俊便從傅作義的寫字臺(tái)上抽出一張紙，草擬了給解放軍平津前線司令部的電文，復(fù)述了蔣介石電文，要求解放軍在飛機(jī)來(lái)時(shí)，炮襲天壇臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，阻止飛機(jī)著陸。傅作義看了王起草的電報(bào)稿，提出用王的名義發(fā)為好。王克俊即將電報(bào)上款寫為“周北峰兄轉(zhuǎn)解放軍平津前線指揮部”，落款為王明德。傅作義一揮手，示意可發(fā)。從17日起，飛機(jī)一來(lái)，解放軍即炮擊天壇臨時(shí)機(jī)場(chǎng)，如此三四日，挫敗了蔣介石運(yùn)走第13軍少校以上軍官的圖謀。

1月20日，傅作義又派華北“剿總”副參謀長(zhǎng)廉壯秋到南京見(jiàn)蔣介石。據(jù)徐永昌日記：“（下午）壯秋自平來(lái)。宜生聞蔣先生即下野，特派來(lái)請(qǐng)示一切。3時(shí)半見(jiàn)蔣先生后即來(lái)晤。據(jù)言北平和談氣氛太濃。由元旦文告起，又因北方軍官眷屬多居天津，92軍及94軍之被俘放歸之軍官因其本部在平，皆來(lái)歸部，而本部中自不能禁其不來(lái)。以是士氣益墮，已無(wú)法再戰(zhàn)。但談判可以牽絆敵二三十萬(wàn)人。即現(xiàn)要求各守防地，不談改編或繳械。若不如此便打。宜生擬得到一定辦法時(shí)，將軍隊(duì)交李文，自去綏遠(yuǎn)。蔣先生擬令宜生南來(lái)。同時(shí)尚擬努力運(yùn)出北平之極精銳者。但機(jī)場(chǎng)何時(shí)能大量運(yùn)輸，頗成問(wèn)題?！?/p>

蔣介石仍不甘心。1月21日，他在宣布引退的前幾小時(shí)，讓徐永昌再到北平走一趟。下午2時(shí)40分，徐永昌在北平東單機(jī)場(chǎng)降落，隨即驅(qū)車到中南海居仁堂同傅作義、鄧寶珊會(huì)晤，向傅、鄧傳達(dá)了蔣介石提出的三條：“（一）謀和希與中央一致。（二）希望宜生南來(lái)。（三）大量運(yùn)出精銳部隊(duì)。且云如能給時(shí)間有限度運(yùn)出軍隊(duì)，可和平交出北平?！毙煊啦透底髁x、鄧寶珊“晤談二小時(shí)半，以日已晡，無(wú)夜航設(shè)備，于5時(shí)50分起飛南歸。機(jī)邊擦城垣而過(guò)，盲目飛行3小時(shí)半，9時(shí)20分抵京，聞蔣先生已于午后離京飛杭，惘然久之”。

于是，22日，徐永昌將傅作義對(duì)蔣介石提出的三條回答，寫信報(bào)告蔣介石：“昨晤宜生總司令，傳示鈞座意旨，至深感激。其士氣民心，漸次消失，不得已而謀談判之一途，已由廉副參謀長(zhǎng)報(bào)告。其對(duì)指示第一點(diǎn)，商談帶出部隊(duì)若干，萬(wàn)難做到。對(duì)指示之第二點(diǎn)，空運(yùn)一節(jié)，現(xiàn)仍加緊擴(kuò)修機(jī)場(chǎng)。雖在盡力趕做，似亦難期有效運(yùn)輸。至關(guān)于其個(gè)人問(wèn)題，渠初意與昌揣測(cè)相同，據(jù)稱尚有步兵4師、騎兵3旅，欲去綏加以整理，續(xù)圖效力。經(jīng)昌將鈞意反復(fù)傳說(shuō)，并謂總統(tǒng)有言，此后于南方，必須有忠貞負(fù)望之軍官幾人，對(duì)內(nèi)對(duì)外，方能支撐局勢(shì)。渠聆聽(tīng)至此，大加感奮，當(dāng)答稱，既如此錯(cuò)愛(ài)，一俟部署略定，即南去作總統(tǒng)一隨員。渠更述及謀和苦衷，謂條件中不能承受者，決不承受。初談時(shí)，殊苛刻，嗣由寶珊副總司令以舊友態(tài)度，出城商洽，始允部隊(duì)撤出平城后，仍歸原人率領(lǐng)，高級(jí)軍官，去留聽(tīng)便。但須派遣政工人員加入，而宜生拒絕，刻正磋商中。當(dāng)時(shí)曾詢其撤離后，對(duì)上說(shuō)能否生效，渠謂此時(shí)只好以其諾言為把握矣。渠主要目的，在一時(shí)保留部隊(duì)愈多，拖住對(duì)方監(jiān)視部隊(duì)愈眾，其所以虛與委蛇者，亦即在此。至和談能與中央取得一致之行動(dòng)一層，其內(nèi)心原即如此，但恐為環(huán)境所陷，或竟不能自主?！?/p>

從徐轉(zhuǎn)述的傅作義這一回答看，傅并未告訴徐永昌，已經(jīng)同解放軍簽訂了協(xié)議，只是說(shuō)正在談判。傅作義還說(shuō)已經(jīng)拒絕解放軍派政工人員到傅部，實(shí)際上，解放軍同傅部簽訂的協(xié)議中并無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。傅這樣講是想給徐以他正在同中共討價(jià)還價(jià)的印象。傅作義提出“尚有步兵4師、騎兵3旅，欲去綏加以整理，續(xù)圖效力”，實(shí)際上是婉拒了蔣介石要他南下的要求。至于他將在部署略定后，要去當(dāng)蔣介石的隨員云云，顯然是敷衍徐永昌的一句客氣話。傅作義所謂“現(xiàn)仍加緊擴(kuò)修機(jī)場(chǎng)。雖在盡力趕做，似亦難期有效運(yùn)輸”，實(shí)際上也是對(duì)蔣介石大量運(yùn)出精銳部隊(duì)南下的要求，予以婉拒。至于徐永昌所謂“渠主要目的，在一時(shí)保留部隊(duì)愈多，拖住對(duì)方監(jiān)視部隊(duì)愈眾，其所以虛與委蛇者，亦即在此”，可能是傅作義對(duì)同中共和談目的的一種解釋?？傊底髁x對(duì)蔣介石的所有要求都未作肯定答復(fù)。

21日晚，傅作義在中共之前搶先通過(guò)國(guó)民黨的中央社公布了《關(guān)于北平和平解決問(wèn)題的協(xié)議書》中的前言和13條有關(guān)民眾生活、保護(hù)文物古跡及外僑等條款，以在群眾中形成他所以接受和平完全是從民眾利益來(lái)考量，而和平協(xié)議達(dá)成是以他為主軸的印象。

針對(duì)傅作義搶先公布協(xié)議的部分條款，通過(guò)媒體宣揚(yáng)傅作義和平解決問(wèn)題是順應(yīng)民意等動(dòng)作，毛澤東要求公布以林彪、羅榮桓名義致傅作義的公函。1月29日是春節(jié)，毛澤東指示趕快把通牒交給傅作義，因?yàn)榇送汉芸煲l(fā)表。鄧寶珊乃將信交傅冬菊轉(zhuǎn)給傅作義。傅作義見(jiàn)到信后，情緒激動(dòng)，反應(yīng)強(qiáng)烈。

29日12時(shí)，林、羅、聶致電中共中央：“（一）傅因軍事失敗，不得不將北平和平移交，軍隊(duì)出城改編，亦即在此條件下投降。（二）但傅在政治上直到現(xiàn)在并未向我靠攏，他主觀上亦不愿向我靠攏，始終站在南京立場(chǎng)，企圖拖一點(diǎn)時(shí)間，幻想所謂全面和平到來(lái)，達(dá)到局部保存他的力量和地位的目的。以上估計(jì)，提供發(fā)表對(duì)外文件時(shí)參考。是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示?！?/p>

1月31日，傅作義部全部移出北平城，人民解放軍第4縱隊(duì)第10師首先入城接防，北平宣告和平解放。從1948年11月29日至1949年1月31日，歷時(shí)64天的平津戰(zhàn)役勝利結(jié)束，共殲滅和改編國(guó)民黨軍52萬(wàn)余人。

但是，傅作義的思想并未變化。他還面臨一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

（未完待續(xù)）