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        新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

        2023-08-23 08:32:14高艷坤
        中國集體經(jīng)濟 2023年24期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新農(nóng)村創(chuàng)新路徑

        高艷坤

        摘要:社會主義新農(nóng)村建設要以農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為基本前提,這就對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出了新的要求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理受到歷史慣性等影響無法適應新時代,必然產(chǎn)生創(chuàng)新。文章在系統(tǒng)分析當下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的前提下,提出了具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新原則與基本方向,并結(jié)合我國新農(nóng)村建設分別從企業(yè)化、資本化以及信息化三個方面探討經(jīng)濟創(chuàng)新的具體路徑。

        關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;創(chuàng)新路徑

        一、引言

        新農(nóng)村建設經(jīng)濟先行,只有不斷提振農(nóng)村經(jīng)濟才能夠使得新農(nóng)村建設有的放矢,才能夠在人、財、物的多維度角度快速實現(xiàn)新農(nóng)村建設的宏偉藍圖。在我國大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的背景下,立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟、差異化經(jīng)濟以及城市花園經(jīng)濟被認為是一種可行的路徑。然而,要實現(xiàn)上述的“多元一體”農(nóng)村經(jīng)濟建設,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理必然需要得到顯著的提升,以滿足經(jīng)濟創(chuàng)新的需求?;诖?,本文重點探討新農(nóng)村建設背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的可行性創(chuàng)新路徑。

        二、我國新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在宏觀上主要是指以產(chǎn)業(yè)為主導、以企業(yè)為帶動、以農(nóng)戶為廣泛參與單元的全系統(tǒng)管理體系建設,既可以包括層級式管理結(jié)構(gòu),也包括了要素管理的創(chuàng)新思想。在微觀上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理則包括了方向管理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、技術(shù)管理、品牌管理的眾多的技術(shù)分支。我國當前的農(nóng)業(yè)管理還相對薄弱,具體表現(xiàn)出如下問題。

        (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維陳舊

        我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,具有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗,這為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及農(nóng)村經(jīng)濟帶來了一定的優(yōu)勢。與此同時,不可否認的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的歷史慣性下,管理思維相對陳舊,無法與農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、智能化實現(xiàn)有效的接軌。具體而言,表現(xiàn)為如下三個方面:第一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在等靠思想?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理中尚未完全轉(zhuǎn)變“靠天吃飯”的落后思想,對于本地農(nóng)業(yè)資源稟賦的挖掘力度或者挖掘意愿并不強烈,更多情況下依賴于政府或其他外部單位的引導,缺少管理的主動性;第二,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在分散決策的思維定式。以農(nóng)戶或村集體開展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更為普遍,缺少上位的視角,致使認知水平有限,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的升級,也很難將有效的管理措施落到實處;第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺少市場思維。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維及具體的舉措適應市場,與市場間的隨動效應相對較少,跟風、盲從等現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中普遍存在。

        (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理主體單一

        受到我國傳統(tǒng)思想的局限,我國新農(nóng)村內(nèi)廣大居民的認知和種植習慣仍然受傳統(tǒng)模式影響。相比較西方先進國家而言,我國新農(nóng)村的生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)主體單一性明顯,缺乏應對農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的能力,這也進一步限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)效益和市場競爭力,依托于農(nóng)產(chǎn)品進行的深度二次加工也相對匱乏,很難形成集約效應。經(jīng)濟管理的單一性還會引發(fā)多種的次生問題。一方面表現(xiàn)在資金匱乏上,新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金總數(shù)需求量大,但新農(nóng)村金融服務匹配相對不到位,農(nóng)民缺乏資金投入成為制約新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要矛盾。部分工業(yè)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)由于缺少啟動資金而無法有效落地;另一方面還體現(xiàn)在經(jīng)濟管理主體單一帶來的內(nèi)部交易成本過高的問題。單一的管理主體基于自身利益所進行的決策很難符合集體利益,進而使得集約化農(nóng)業(yè)形式很難出現(xiàn)。如秸稈生物質(zhì)燃料等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目由于運費及土地使用協(xié)調(diào)等問題難以實現(xiàn);區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌建設進程緩慢等問題均是由于內(nèi)部成本矛盾而無法得到有效落實。

        (三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平不足

        雖然互聯(lián)網(wǎng)絡和無線網(wǎng)手機上網(wǎng)在我國新農(nóng)村農(nóng)民生活中已經(jīng)占據(jù)一席之地,網(wǎng)線架設已經(jīng)進入農(nóng)民家里,農(nóng)民朋友也拿起手機上網(wǎng)瀏覽信息,但是由于農(nóng)民朋友教育水平偏低,對信息的關(guān)注點也并沒有聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)革新上。農(nóng)民對新技術(shù)、新產(chǎn)品的認知不足必定會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。雖然各方在推進農(nóng)業(yè)信息化建設、提高農(nóng)民信息素質(zhì)、建設高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息服務平臺、加強農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設等方面做出了多種的努力,但是依舊無法改變當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平不足的現(xiàn)狀。其原因之一在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過于分散,各管理環(huán)節(jié)對于信息化的接受程度并不相同,且呈現(xiàn)出越基層、越靠近農(nóng)業(yè)管理決策的層級信息化水平越低的“倒掛”趨勢,進而使得農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化生產(chǎn)相融合的目標并未實現(xiàn)。除此之外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化體系建設往往需要伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品的市場化運作,更靠近銷售端與企業(yè)端,與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在一定的脫節(jié),致使大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的參與主體與信息化建設脫離,形成了“兩層皮”管理,客觀上降低了信息化建設的意義與功效。

        (四)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理外部依賴性較強

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺少內(nèi)生動力,依賴外部資源的牽動。如政府主導修建了一條高速公路或建立了一個工業(yè)園區(qū),其內(nèi)部引入的企業(yè)會在一定程度上改變該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類型;通信網(wǎng)絡的建立或水利灌溉體系的建成會在一定程度上刺激當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平等現(xiàn)狀均是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理依賴外部改變的有力例證。在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理較為完善地區(qū)的發(fā)展進程中不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理升級的底層邏輯與根本動力均來源于外部資本力量或者其他非農(nóng)戶集團的引導,很少出現(xiàn)基于新農(nóng)村建設或本地農(nóng)民需求導向下的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系的自發(fā)性升級。這一特征就使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的升級及取得成效針對農(nóng)戶個人而言成為一次“隨機事件”,農(nóng)戶自身缺少對管理升級的需求與欲望,或者存在此方面需求卻沒有明確的路徑使之實現(xiàn)。

        三、新農(nóng)村視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的原則與方向

        新農(nóng)村的建設依賴于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展則與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理息息相關(guān),在探討其現(xiàn)狀與存在問題的前提下,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本原則與方向進行規(guī)劃有助于具體措施的提出與實施,也有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅定保障。

        (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的原則

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新要遵循如下幾方面原則:

        1. 大農(nóng)業(yè)原則

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個宏大命題,既包括了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也包括了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)等重要分支。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更要遵循大農(nóng)業(yè)的基本原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面,視野要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限,以高附加值、高生產(chǎn)效率的視角從工業(yè)、服務業(yè)等領域吸收創(chuàng)新靈感,確定創(chuàng)新方向,以保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展為前提,以擴展認知邊界、擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理資源庫為基本導向,不斷融合各界的先進管理經(jīng)驗與管理技術(shù),為新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設提供必要保障。

        2. 普惠性原則

        新農(nóng)村的發(fā)展目標不是“讓一部分人先富”,而是通過財富的創(chuàng)造與財富的二次分配實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民的共同富裕。在這一指導原則上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理并不是利用政策導向或其他的管理工具使得特定的人群獲得收益,而是要形成廣泛的管理和廣泛的收益,要將農(nóng)村人口或農(nóng)業(yè)人口中的絕大部分納入到管理體系中來,要讓幾乎全部的相關(guān)人民共同分享農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新與升級的成果。這一原則就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要以企業(yè)為單位、要以集體為目標、要以農(nóng)民福祉為衡量標準,只有滿足這一原則后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新才是一種有效創(chuàng)新,才能夠為新農(nóng)村建設服務。

        3. 協(xié)調(diào)性原則

        范圍廣、普惠性強是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要特征,為此在農(nóng)村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新中要以提高協(xié)調(diào)性為基本原則目標。提高協(xié)調(diào)性是納入更多農(nóng)業(yè)要素進入管理體系的先決條件,提高協(xié)調(diào)性是將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推向更廣的市場競爭取得更多市場成就的先決條件,提高協(xié)調(diào)性是統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟解決城鄉(xiāng)矛盾的先決條件。要以協(xié)調(diào)性為基本原則制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新政策,以保障新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎穩(wěn)固。

        (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的方向

        基于上述原則,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新要落實到農(nóng)業(yè)本身,要充分意識到其作為一個大類產(chǎn)業(yè)具有的可拓展性與可持續(xù)發(fā)展性?;诖耍谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新上要依托現(xiàn)代管理理論、立足于現(xiàn)代管理手段以及現(xiàn)代科技帶來的農(nóng)業(yè)賦能,具體包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的企業(yè)化創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資本化創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化創(chuàng)新等三個基本方向。

        一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的企業(yè)化創(chuàng)新。主要是指要從企業(yè)運營管理中吸取先進經(jīng)驗,要將農(nóng)業(yè)發(fā)展類比成企業(yè)發(fā)展,做好管理知識的遷移,進而逐步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系,補齊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的短板。此外,在企業(yè)化創(chuàng)新中還能夠激發(fā)管理創(chuàng)新的底層意識,進而從規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化、市場化等多個角度形成突破,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,為農(nóng)民及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。

        二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資本化創(chuàng)新。在我國社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設過程中農(nóng)村金融服務的作用至關(guān)重要。強而有力、種類多樣的金融服務能為我國新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營插上翅膀。相關(guān)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)應該改變思維、發(fā)揮更積極的作用,為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設提供更多的融資支持。理想的新農(nóng)村金融服務能為新農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民提供多樣式的資金來源,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,更可以產(chǎn)生連帶作用推動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新一輪良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

        三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化創(chuàng)新。在商品經(jīng)濟社會,有效的信息具有重大的價值和意義。信息的作用體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的很多層面。我國新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面相關(guān)信息能夠被相關(guān)新農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)民準確獲取,就能為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營與管理指明方向。

        四、新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

        在我國當下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀與存在問題的基礎上,明確了未來農(nóng)業(yè)管理的基本方向,在具體的管理措施落實以及管理路徑確定上需要進行必要的創(chuàng)新以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、管理的精細化、發(fā)展的高速化等客觀要求,助推我國新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更上一個臺階。

        (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理企業(yè)化創(chuàng)新路徑

        在新農(nóng)村建設中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要引入企業(yè)化運行的基本思路,將原本分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體進行整合,充分發(fā)揮資本的力量,讓農(nóng)戶在土地中收益、經(jīng)營者在加工中收益、資本在流通中收益。在企業(yè)化管理路徑上,要重點做好如下幾方面的創(chuàng)新:

        1. 建立類績效體系的農(nóng)業(yè)管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機制

        在現(xiàn)有的有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策基礎上,以村集體或龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的牽頭人,以廣大農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的參與者。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織內(nèi)部參考企業(yè)績效管理形成對下的激勵制度。一是可以通過農(nóng)業(yè)收費、生活性支出減免等方式吸納更廣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟參與者。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)和個人,政府可以減免企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種,降低農(nóng)業(yè)企業(yè)和個人的稅負。對于那些投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的企業(yè)和個人可以通過降低用水、用電、用土地成本等方式提高其參與到統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)管理體系之中,同時鼓勵個人加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的投入力度,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

        2. 設立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專項扶持資金

        以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系為核心,在集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益中預留部分資金作為獎勵基金,用以在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)品牌塑造中具有積極貢獻的個人與企業(yè),以達到提高各方參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能動性的根本目的,同時鼓勵農(nóng)民積極參與以便提高他們的生產(chǎn)和經(jīng)營水平。如某地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的總體思路是“打造蘋果之鄉(xiāng)”的地區(qū)品牌,那么在品牌附加值的基礎上可以調(diào)用部分資金,資金比例及來源可以由當?shù)厮N售企業(yè)決定或承擔。在品牌建設中對于渠道推廣、品牌樹立與維護以及果品生產(chǎn)較為優(yōu)秀的個人及農(nóng)戶進行獎勵,提高農(nóng)戶參與、遵從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的積極性,并能夠使得參與其中的廣大農(nóng)戶真實獲益,吸引更多的人進入到統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系之中。此外,獎勵性資金還可以對在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面進行獎勵,推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        3. 鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目參與更廣泛的市場競爭

        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要更多地引入市場競爭機制,引導廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟參與者參與更大的市場競爭。一方面,利用互聯(lián)網(wǎng)信息引入外資和國際先進技術(shù),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設與管理的國際化。同時,也要將自身的品牌與技術(shù)形成有效的對外輸出,改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中產(chǎn)品單一的固有模式,形成廣泛的“技術(shù)也是產(chǎn)品、品牌也是產(chǎn)品、管理也是產(chǎn)品”的科學思維與新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟價值觀。另一方面,在參與市場競爭甚至是國際競爭的過程中要放開“手腳”,一切為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展服務,以一種“不怕競爭,在競爭中成長”的心態(tài)來面對未來的市場競爭。在充分的調(diào)研與分析基礎上,找準區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向與可行路徑,從小市場出發(fā),逐步形成更為廣泛的市場競爭機制,在競爭中不斷提升本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,形成有利的“雙相促進”。

        (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理資本化創(chuàng)新路徑

        當前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。其初始資金投入大、收益固定但周期較長。這一特性就決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的資金投入,以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟參與者最為缺少的便是資金。這就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系要從資本化的角度進行優(yōu)化與創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)注入新的活力。

        1. 引入資本思維,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸

        農(nóng)業(yè)信貸體系的建立對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的保障作用。當前,新農(nóng)村金融市場的發(fā)展還面臨著很多問題和挑戰(zhàn),例如融資渠道單一、信貸標準不規(guī)范、信貸風險高等問題。因此,創(chuàng)新優(yōu)化應該從以下方面入手:第一,鼓勵金融信貸機構(gòu)設立農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系。金融機構(gòu)應該加強對新農(nóng)村金融市場的監(jiān)管和引導,建立健全的監(jiān)管制度,考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獨有的風險系統(tǒng),保證農(nóng)民的資金安全和金融市場的健康發(fā)展。同時,還應該加強對新農(nóng)村金融市場的引導,引導金融機構(gòu)向新農(nóng)村傾斜,加大對新農(nóng)村金融市場的支持和投入,擴大新農(nóng)村信貸市場規(guī)模。第二,確立合理的金融信貸標準。當前農(nóng)業(yè)用地無法納入到流轉(zhuǎn)土地范疇,不能以此為標的進行信貸擔保。在未來農(nóng)業(yè)管理范疇下應嘗試放開集體經(jīng)營或企業(yè)經(jīng)營中的農(nóng)業(yè)用地標的范疇,以土地預期收益作為擔保項目為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供充足資金;第三,要進行必要的風險規(guī)避創(chuàng)新。不可否認的是農(nóng)業(yè)信貸存在著較高的風險,相關(guān)金融機構(gòu)應該加強信貸風險管理,建立健全的信貸風險管理機制,加強對借款人的資信審核和貸后監(jiān)管,控制風險的發(fā)生和擴散,保障金融機構(gòu)和農(nóng)民的利益。

        2. 引入市場機制,激發(fā)資本活力

        要更有效地發(fā)揮市場的作用,就要從商品經(jīng)濟角度來看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物與農(nóng)副產(chǎn)品。由于我國新農(nóng)村交通運輸和信息相對閉塞,農(nóng)副產(chǎn)品收獲后流入市場的渠道相對狹窄和價格偏低。至此應從以下幾個方面入手:第一,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類多樣化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第二,加強市場調(diào)節(jié)機制的建設。市場調(diào)節(jié)機制是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,政府應該通過優(yōu)化市場監(jiān)管,加強價格管理,完善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場信息公開,激發(fā)市場活力,提高市場效率。第三,推廣更先進的營銷模式。針對不同類型的農(nóng)產(chǎn)品,可以優(yōu)化其宣傳和推廣策略,如電子商務、線上銷售、直接銷售等,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新。

        (三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化創(chuàng)新路徑

        1. 從農(nóng)民主體認知角度進行管理創(chuàng)新

        農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要主體,加強農(nóng)民的參與度和經(jīng)濟意識,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)激情,是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之一。具體而言,應從以下幾個方面入手:第一,加強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓。首先,應該加強對農(nóng)民的職業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)技能提升,通過提高農(nóng)民的技術(shù)水平、開拓其創(chuàng)新能力,為農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新做好鋪設準備。第二,建立農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作組織是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要途徑,政府應該鼓勵和支持農(nóng)民合作組織的建立和發(fā)展,為農(nóng)民提供更好的經(jīng)營平臺。第三,加強農(nóng)民的法律意識。政府應該加強對農(nóng)民的法律宣傳和教育,提高農(nóng)民的法律意識和維權(quán)意識,為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供穩(wěn)固的法律保障。

        2. 從農(nóng)民運用科技能力角度展開管理創(chuàng)新

        新式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的使用可以很好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和速度。加強對新式農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、研發(fā)和應用,是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之一。具體而言,應從以下幾個方面入手:首先,相關(guān)科研單位應聯(lián)合起來,加大對農(nóng)業(yè)科研的投入,鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的聯(lián)系,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。其次,加強對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及??h級單位鼓勵農(nóng)民廣泛采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。而農(nóng)民應該積極響應政府的科技策略,用實踐耕種來為政府提供科技策略實際效益,為進一步應用該策略做好基礎和數(shù)據(jù)實驗支持。最后,加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的研究和管理。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的重要組成部分,政府應該加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的研究和管理,建立健全的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度和監(jiān)管機制,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        五、結(jié)語

        在本文研究中,首先論述了我國社會主義新農(nóng)村建設的重要性,然后分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設與管理的現(xiàn)狀和相對不足之處;其次從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理目標的角度分析了下一步管理措施與創(chuàng)新的基本原則及方向;最后,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的企業(yè)化、資本化和信息化三個方面探討了可行的創(chuàng)新路徑,希望能夠為下一步新農(nóng)村建設及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

        參考文獻:

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        (作者單位:沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

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