記者:2018年4月25日,習(xí)近平總書記調(diào)研長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略時,勉勵湖南要“守護好一江碧水”。請問,五年來郴州是怎樣積極作為、推進生態(tài)文明建設(shè)的,有什么效果和成績?
吳巨培:五年來,郴州深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托,以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終把生態(tài)文明建設(shè)放到高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局中謀劃推進,郴州市本級生態(tài)文明建設(shè)榮獲國務(wù)院真抓實干督查激勵。一是共抓大保護形成新格局。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,調(diào)整升格市生態(tài)環(huán)境保護委員會等綜合議事機構(gòu),由書記、市長擔(dān)任“雙主任”“雙組長”,統(tǒng)籌市委市政府督查、人大執(zhí)法、民主監(jiān)督等各方力量,共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成齊抓共管合力。二是環(huán)境質(zhì)量狀況實現(xiàn)新突破。2022年,郴州市53個省控及以上斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例為100%、達標(biāo)率為100%,13個縣級以上飲用水源地達標(biāo)率100%,水質(zhì)綜合指數(shù)改善幅度排名全省第2,馬家坪電站大壩斷面歷史性消除“劣Ⅴ類”,東江湖持續(xù)保持Ⅰ類水質(zhì)。三是突出問題整改取得新進展。不折不扣推動中央和省環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題整改,2017年以來交辦郴州市的159個突出生態(tài)環(huán)境問題已完成整改銷號121個,38個正按序時進度持續(xù)推進,393個重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險問題全部實現(xiàn)降級。四是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,扎實推進“雙碳”工作,取締關(guān)閉高污染企業(yè)1000多家,全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均下降超過5%,獲批第二批全國工業(yè)資源綜合利用基地,永興縣積極探索循環(huán)經(jīng)濟“永興樣板”、獲批國家大宗固廢綜合利用示范基地,嘉禾縣淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)驗列入全國典型案例庫,資興市入選全國首批“綠水青山就是金山銀山”典型案例。五是系統(tǒng)保護修復(fù)再上新臺階。嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”,推進國家級土壤污染防治先行區(qū)建設(shè),強化農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治,系統(tǒng)實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),以辦好第二屆湖南旅發(fā)大會為契機實施生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)項目和城市提級工程,美麗郴州建設(shè)正鋪開新畫卷。
記者:東江湖是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域、主戰(zhàn)場,請您為大家介紹一下東江湖在水資源保護和利用方面有哪些經(jīng)驗和做法。
吳巨培:東江湖蓄水量81.2億立方,是國家生態(tài)環(huán)境保護良好湖泊。郴州市緊扣國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主題,全力呵護一湖碧水,探索出了一條獨具特色的可持續(xù)發(fā)展之路。一是流域統(tǒng)籌,共守一湖“碧水”。全方位吹響東江湖保衛(wèi)戰(zhàn)集結(jié)號,成立東江湖環(huán)境保護和治理委員會,構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村四級共管、資(興)宜(章)汝(城)桂(東)四縣同治”管理體系,實現(xiàn)了“治湖泊”到“治流域”的轉(zhuǎn)變,“人間天上一湖水,萬千景象在其中”成為郴州可持續(xù)發(fā)展的亮麗名片。二是源頭治理,共護一湖“清水”。堅持從源頭上守護好東江湖,全面實現(xiàn)“六零”目標(biāo):影響東江湖水環(huán)境的各類開發(fā)項目“零準(zhǔn)入”,否決投資項目52個;礦山污染源“清零”,退出礦山企業(yè)17家;網(wǎng)箱污染“清零”,湖內(nèi)退網(wǎng)42萬㎡,拆除養(yǎng)殖用房1.5萬㎡;沿岸畜牧污染源“清零”,關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場549家;營運船舶污染“清零”,淘汰老舊船舶172艘;禁止發(fā)展區(qū)民宿“清零”,沿湖禁止發(fā)展區(qū)219家民宿、農(nóng)家樂全部整治關(guān)停。三是綠色發(fā)展,共享一湖“好水”。積極創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,利用東江湖的冷水資源優(yōu)勢,建成東江湖大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)年節(jié)約用電50億kwh、折合節(jié)約標(biāo)煤177萬噸、減少二氧化碳排放552萬噸;利用優(yōu)質(zhì)水資源,大力發(fā)展青島啤酒、印象東江礦泉水等高端特色水食品經(jīng)濟;利用因冷水溫差效應(yīng)而自然形成的“霧漫小東江”景觀,大力發(fā)展生態(tài)旅游,廣泛吸引八方游客,今年五一假期,東江湖旅游區(qū)(環(huán)湖)門票收入位列全省第一。此外,積極推進東江引水一期、二期工程,郴州市200多萬居民喝上了盼望多年的國家一級飲用水標(biāo)準(zhǔn)的東江湖水,“郴州好水,生活更美”夢想照進現(xiàn)實。
記者:郴州是有名的中國有色金屬之鄉(xiāng),在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理特別是三十六灣治理方面取得了比較好的效果,請問有哪些經(jīng)驗可以分享?
吳巨培:上世紀(jì)八九十年代開始,受“有水快流”等不正確發(fā)展理念影響,三十六灣礦區(qū)一度出現(xiàn)無序開采,礦區(qū)及甘溪河沿線生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染和破壞。多年來,特別是近兩年來,郴州市委、市政府拿出“壯士斷腕”的決心和“刮骨療傷”的氣魄,推動三十六灣真正實現(xiàn)脫胎換骨、重?zé)ㄉ鷻C。一是“把脈問診”。面對甘溪河流域歷史遺留污染、馬家坪電站大壩水質(zhì)超標(biāo)等困擾郴州多年的“頑瘴痼疾”,借助清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部華南所等科技力量,全面溯源分析、找準(zhǔn)問題癥結(jié)。2022年初啟動實施三十六灣及甘溪河流域綜合治理攻堅戰(zhàn),以非凡勇氣定下“2022年消劣、2023年達Ⅳ、2025年達Ⅲ”的水質(zhì)目標(biāo)。二是“對癥下藥”。投入1億余元,統(tǒng)籌實施重金屬污染綜合治理、山水林田湖草系統(tǒng)治理、尾礦庫規(guī)范化建設(shè)、歷史遺留礦井涌水收集處理、尾砂廢渣處理等系列工程,有力有效解決了長期以來的廢水直排、廢渣堆積亂象,“2022年消劣”目標(biāo)如期實現(xiàn),生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)由“污”到“清”的歷史性轉(zhuǎn)變。三是“強身健體”。想方設(shè)法擺脫資源路徑依賴,一方面做污染減量的“減法”,一方面做生態(tài)增綠的“加法”,以礦產(chǎn)品精深加工推動產(chǎn)業(yè)升級,以礦農(nóng)文旅深度融合推動綠色轉(zhuǎn)型,礦區(qū)企業(yè)稅收貢獻從年繳幾百萬元提升到近億元,癩子嶺礦山風(fēng)景區(qū)成為網(wǎng)紅旅游打卡地,礦區(qū)經(jīng)濟由“一礦獨大”加快轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展。
記者:郴州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)已有四年,取得了顯著成效,請問郴州如何進一步加快推進示范區(qū)建設(shè)?
吳巨培:2019年5月6日,郴州獲國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),成為全國前兩批獲批建設(shè)的6個地方之一。目前,郴州已圓滿完成首個三年任務(wù),探索了“水立方”郴州模式。下一步,郴州將牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托,堅持“135”總體布局,落實落細(xì)新“湘十條”,著力打造一批實踐可持續(xù)發(fā)展的郴州模式、解決一批制約可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)難題、布局一批支撐可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新平臺、形成一批可復(fù)制可推廣的體制機制創(chuàng)新成果,進一步深化“四水聯(lián)動”,系統(tǒng)推進“八水共治”,不斷探索“水立方”水資源可持續(xù)利用模式,確保到2025年,將示范區(qū)建設(shè)成為國家水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的典范,基本形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式;到2030年,成功打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū),努力為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供郴州經(jīng)驗、湖南樣板、中國方案。