毛明芳

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。”創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，要以自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新力量推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展。

著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，下好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的先手棋。推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。要以科技創(chuàng)新改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、綠色低碳等一批具有戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響的新興產(chǎn)業(yè)日漸清晰，需要搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，謀劃培育成支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)有望培育壯大成新增長(zhǎng)極的未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算、量子信息、氫能與儲(chǔ)能等。要對(duì)這些前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行超前謀劃、系統(tǒng)布局，制定發(fā)展目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。

著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，聚焦科技創(chuàng)新突出問(wèn)題，激發(fā)中國(guó)式現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，逐步將科技管理部門(mén)從煩瑣的科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，將工作重心放到抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)上來(lái)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，在簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、降低成本、完善監(jiān)管等方面不斷完善政策，建立“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制。完善創(chuàng)新者合理回報(bào)機(jī)制。通過(guò)完善落實(shí)創(chuàng)新政策、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)政府考核等舉措，讓創(chuàng)新者得到合理回報(bào)，充分激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情。深化科技金融體制改革。強(qiáng)化科技金融對(duì)科技創(chuàng)新的杠桿作用，尊重企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求存在差異特別是企業(yè)初創(chuàng)期風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)實(shí)，支持建立種子投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持各層次企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。支持銀行科技金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，給予銀行開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)金融服務(wù)更大力度的稅收減免、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)貼。

著力營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要發(fā)揮創(chuàng)新生態(tài)的涵養(yǎng)功能，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提高全民科學(xué)素質(zhì)。將提高全民科學(xué)素質(zhì)作為創(chuàng)新生態(tài)培育的基礎(chǔ)工程，確保2025年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相匹配。動(dòng)員科學(xué)家、工程師、工匠、教師等群體投入到科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)中，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體培育體系，穩(wěn)步提高全民科學(xué)素質(zhì)。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提供全鏈條、全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，培育科技、產(chǎn)業(yè)、人才、資本、服務(wù)相互滋養(yǎng)和彼此成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者才盡其用、用有所成，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)伙伴體系和朋友圈，以良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境催生高水平科技創(chuàng)新成果。倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為一種價(jià)值導(dǎo)向、一種精神狀態(tài)、一種生活方式；完善落實(shí)創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，區(qū)別對(duì)待改革創(chuàng)新中的工作失誤和失職瀆職問(wèn)題，激勵(lì)各級(jí)干部和科技人員勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，加速形成人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校（湖南行政學(xué)院）基地特約研究員）