1 引言

水利工程的建設(shè)水平直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈， 在我國(guó)水資源利用、 生態(tài)環(huán)境改善和夏季防汛等諸多工作中始終發(fā)揮著重要的作用。 水利工程施工涉及范圍廣， 施工內(nèi)容復(fù)雜，工程管理難度大，開展工程質(zhì)量監(jiān)管能夠切實(shí)保障工程質(zhì)量， 能夠減少水利工程施工過(guò)程中的諸多安全隱患問題，避免過(guò)大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況， 保障周邊人民群眾的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水利工程的社會(huì)效益和價(jià)值。 基于此，本文結(jié)合引洮供水二期工程進(jìn)行質(zhì)量管理舉措的全面探索，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)水利工程質(zhì)量把控與監(jiān)理工作提供參考和借鑒。

2 引洮供水二期工程情況概述

引洮供水二期工程（見圖1）總供水人口為267.76 萬(wàn)人，覆蓋甘肅省定西市安定區(qū)、隴西縣、天水市武山縣、白銀市會(huì)寧縣等諸多區(qū)域，主要以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水為主，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)灌溉需要， 該工程項(xiàng)目為甘肅地區(qū)貧困人口脫貧和生態(tài)環(huán)境改善創(chuàng)造了有利條件。 甘肅省引洮供水二期工程為Ⅱ等大（2）型工程，工程項(xiàng)目中主要建設(shè)內(nèi)容為調(diào)蓄水池、水廠、供水干管和配水干管、高位水池、加壓泵站等，工程建設(shè)總工期為70 個(gè)月。本文主要結(jié)合甘肅省引洮供水二期秦安縣城鄉(xiāng)供水魏店及縣城工程的質(zhì)量管理和監(jiān)理工作開展案例分析和論述。

圖1 引洮供水二期部分工程示意圖

3 引洮供水二期工程質(zhì)量管理對(duì)策

3.1 明確工程質(zhì)量管理內(nèi)容

水利工程是關(guān)乎我國(guó)民生的重要基礎(chǔ)， 工程質(zhì)量不僅對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響， 也直接關(guān)乎國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。 不同類型的水利工程存在較大差異，無(wú)法直接應(yīng)用統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，所以水利工程質(zhì)量管理工作個(gè)性更強(qiáng)，管理形式多樣，對(duì)質(zhì)量管理提出了更多要求[1]。 在引洮供水二期工程中，質(zhì)量監(jiān)管和控制工作主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，如圖2所示，監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師和相關(guān)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等統(tǒng)一規(guī)劃質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制、安全與合同管理等相關(guān)監(jiān)理工作。 開展工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制之前，按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、 質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)單元工程和分部工程等項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)劃分， 以單元工程為主要基礎(chǔ)要素，全面開展工程質(zhì)量檢測(cè)和等級(jí)評(píng)定，確保所有水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量要求達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)， 在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取優(yōu)良等級(jí)。 水利工程施工建設(shè)開展之前，工程監(jiān)理會(huì)同施工方等明確了質(zhì)量控制與監(jiān)管的組織體系和主要控制內(nèi)容， 對(duì)于后續(xù)工程質(zhì)量管理制度的制定和施工質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施有重要引導(dǎo)性作用。

圖2 監(jiān)理組織示意圖

3.2 切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理組織力量

從水利工程項(xiàng)目組織、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資金以及施工安全及文明施工環(huán)境保護(hù)等諸多方面進(jìn)行全面監(jiān)督，有利于深化監(jiān)管工作， 確保水利工程施工過(guò)程始終保持可控性，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的雙贏。 監(jiān)理人員開展質(zhì)量控制和質(zhì)量管理工作時(shí)， 要嚴(yán)格按照工作制度和監(jiān)理細(xì)則要求開展工程質(zhì)量控制工作， 監(jiān)理員在日常工作中注重完善與改進(jìn)工作水平，真正督促施工單位改善施工質(zhì)量，確保在相應(yīng)的施工周期之內(nèi)完成。 工程建設(shè)監(jiān)理人員需要按照合同要求和設(shè)計(jì)要求，對(duì)已經(jīng)開展的水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量水平、施工人員、施工選用原材料、產(chǎn)品和相關(guān)工程設(shè)備、工藝方法等進(jìn)行全面監(jiān)督與考察， 確保工程施工能夠在有效的管理與控制之下。 特別是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，要注重安全環(huán)保和文明施工，避免因施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位、 環(huán)境保護(hù)工作有缺失而對(duì)整體工程造成負(fù)面影響。 如圖3 所示，在針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，既要避免施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞，發(fā)生水土流失、空氣污染等問題，也要減少施工過(guò)程中的噪聲和振動(dòng)對(duì)周邊居民和環(huán)境造成煩擾；施工中產(chǎn)生的土渣和廢水、垃圾等要及時(shí)集中處理，避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，深入貫徹好環(huán)境保護(hù)保持目標(biāo)。

圖3 環(huán)境保護(hù)保持目標(biāo)

3.3 對(duì)施工材料設(shè)備等開展質(zhì)量管理

監(jiān)理人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備等進(jìn)行全面控制與管理，積極督促施工單位對(duì)現(xiàn)有施工材料和設(shè)備進(jìn)行全面編號(hào)與有效管理。 施工材料的采購(gòu)工作中既要考慮工程本身的建設(shè)需求，也要確保采購(gòu)材料的性能、指標(biāo)與設(shè)計(jì)要求相符，避免因一味節(jié)約成本而忽視材料質(zhì)量、性能的情況，減少施工建設(shè)材料質(zhì)量隱患問題。 在材料和產(chǎn)品入場(chǎng)時(shí)要注重檢查外觀、質(zhì)量， 監(jiān)理人員需要及時(shí)核查施工單位所報(bào)送的原材料和進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，檢查合格之后才可以簽字確認(rèn)，將相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備等用于工程建設(shè)和施工之中。 如果在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有設(shè)備材料與實(shí)際要求不符合， 可以由施工單位開展復(fù)查并重新上報(bào)；針對(duì)檢查結(jié)果不一致的問題，可以由施工方和監(jiān)理方進(jìn)行原因分析，按監(jiān)理方提出意見開展執(zhí)行。 在原材料和產(chǎn)品設(shè)備存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)分類存儲(chǔ)，確保存儲(chǔ)區(qū)域干燥、通風(fēng)，不會(huì)受到外界環(huán)境變化因素影響， 減少材料和設(shè)備在存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)生銹、變質(zhì)問題的概率。 由于水利工程項(xiàng)目體量龐大，往往需要應(yīng)用到多種類型的機(jī)械設(shè)備， 而施工方和監(jiān)理方需要針對(duì)此類設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和確認(rèn)， 如果發(fā)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)異?；蚬收锨闆r，要第一時(shí)間進(jìn)行處理，避免影響工程進(jìn)度，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的質(zhì)量隱患問題[2]。

3.4 對(duì)施工技術(shù)和施工過(guò)程開展質(zhì)量管理

監(jiān)理人員需要配合施工單位進(jìn)行基準(zhǔn)點(diǎn)、 基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量，交由施工單位開展復(fù)核，始終堅(jiān)持施工測(cè)量控制制度要求，對(duì)整個(gè)測(cè)量過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，對(duì)施工單位提交的原始地形要素編制更有針對(duì)性的測(cè)量方案， 并采取抽樣化檢測(cè)和聯(lián)合測(cè)量等諸多方法， 對(duì)原始地形測(cè)量結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證與復(fù)核，確保前期測(cè)量結(jié)果更為科學(xué)、準(zhǔn)確。 施工現(xiàn)場(chǎng)所采用的諸多施工技術(shù)和工藝要及時(shí)提交試驗(yàn)方案， 由施工監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)施審查， 特別是對(duì)于施工過(guò)程中所提出的新工藝類型，需要由建設(shè)方和設(shè)計(jì)方進(jìn)行效果評(píng)審和統(tǒng)一認(rèn)定，避免因施工技術(shù)和施工工藝與實(shí)際施工需求不符合或施工存在隱患問題直接影響施工質(zhì)量[3]。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員需要堅(jiān)持實(shí)地查看、記錄、查閱、跟蹤監(jiān)測(cè)等綜合方法，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行全面的質(zhì)量控制與管理，對(duì)水利工程的隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)， 避免出現(xiàn)滲漏、凍融問題等。 與此同時(shí)，監(jiān)理人員可以結(jié)合監(jiān)理制度和合同內(nèi)容，要求施工方對(duì)現(xiàn)有工程質(zhì)量開展自檢，并由監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)核，如果出現(xiàn)復(fù)核不合格的情況，需要終止當(dāng)前單元工程或工序施工，確保整改完畢之后才能再次開展施工。 施工監(jiān)理人員如果在質(zhì)量管理和施工管理時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)所采用的材料、設(shè)備和施工環(huán)境等諸多因素直接影響了施工質(zhì)量，可以及時(shí)發(fā)出指示，要求施工單位采取必要的整改舉措，甚至是停工整改。 監(jiān)理人員開展質(zhì)量審核和復(fù)核工作時(shí)，要注意對(duì)相關(guān)質(zhì)量問題和處理措施進(jìn)行全面記錄，做好技術(shù)交底和溝通交流，避免因溝通不當(dāng)延誤工程施工周期。

3.5 強(qiáng)化工程質(zhì)量檢驗(yàn)與事故調(diào)查

針對(duì)引洮供水二期工程的實(shí)際建設(shè)情況， 此次工程監(jiān)理和質(zhì)量管理中采取旁站監(jiān)理制度，結(jié)合不同項(xiàng)目的劃分需求，對(duì)于隱蔽性工程和重要單元工程采取旁站監(jiān)督管理辦法，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管與信息記錄。 在施工質(zhì)量檢驗(yàn)中，由施工單位對(duì)現(xiàn)有工程質(zhì)量情況開展自檢，如果該環(huán)節(jié)的質(zhì)檢不合格，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有權(quán)拒絕對(duì)其進(jìn)行復(fù)核；施工單位檢查合格之后，需要報(bào)送相關(guān)驗(yàn)收材料，交由監(jiān)理人員開展復(fù)核簽字。 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也可以采取跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等諸多方法， 對(duì)現(xiàn)有工程施工情況開展取樣檢測(cè)和信息記錄。 在實(shí)施跟蹤檢測(cè)制度時(shí)，需要監(jiān)理人員在施工項(xiàng)目中取樣，提高取樣的科學(xué)性和樣品的代表性，如混凝土試樣需要不少于施工單位數(shù)量的7%，土方試樣不少于檢測(cè)數(shù)量的10%。 再如，平行檢測(cè)制度中需要由監(jiān)理方和施工方同步開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，混凝土試樣需要不少于檢測(cè)數(shù)量的3%，針對(duì)重點(diǎn)部位至少需要一組混凝土，土方試樣則需要大于施工單位檢測(cè)數(shù)量的5%，重點(diǎn)部位至少取樣3 組。在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量事故調(diào)查中，施工單位需要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)事故內(nèi)容，而監(jiān)理方則需要配合調(diào)查組開展事故原因分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)事故進(jìn)行有效處理和事故后質(zhì)量驗(yàn)收。

在此次工程質(zhì)量管理中， 針對(duì)工程事故問題進(jìn)行明確控制， 制定了質(zhì)量事故調(diào)查處理制度。 在相關(guān)質(zhì)量事故發(fā)生之后，施工單位要第一時(shí)間按規(guī)定程序上報(bào)，監(jiān)理部門需反饋給建設(shè)單位，同時(shí)指導(dǎo)施工單位采取必要措施，開展如實(shí)記錄。監(jiān)理人員需要積極配合事故調(diào)查組開展事故的全面調(diào)查與論證，深入分析事故發(fā)生原因、探明事故影響范圍等，施工單位需要按照事故調(diào)查組或監(jiān)理人員提出的處理方案和必要措施進(jìn)行事故處理，監(jiān)理人員要全面監(jiān)督事故處理過(guò)程。 完成事故處理后，需要由專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，避免質(zhì)量事故直接影響整體施工質(zhì)量水平，保障工程項(xiàng)目的進(jìn)度。

4 結(jié)語(yǔ)