1 引言

許多城市早期的地下燃氣管道由于運行年限較長， 缺乏維護保養(yǎng)等原因，燃氣管道出現(xiàn)穿洞、裂紋、破碎等情況，若不及時采取措施，燃氣會被傳播到封閉的環(huán)境中，一旦接觸到明火，便會導(dǎo)致燃燒爆炸，從而給居民帶來巨大的安全隱患。

從燃氣老舊管網(wǎng)的改造過程來看，新老管線的接駁、置換等環(huán)節(jié)都會存在一系列的安全隱患，同時監(jiān)管也存在漏洞。 為了避免老舊管網(wǎng)改造而導(dǎo)致的燃氣事故，應(yīng)當(dāng)全面綜合考慮，制訂科學(xué)合理的方案，以確保改造的順利進行。

2 城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)的常見安全隱患

2.1 管道本身問題

1）由于部分居民樓的燃氣管線施工時間比較久，再加上當(dāng)?shù)氐墓芾砣狈τ行У谋O(jiān)督， 使得整體的燃氣系統(tǒng)的建設(shè)變得極其復(fù)雜，這也對后期的維護和維修提出了極大的挑戰(zhàn)[1]。

2）在老舊小區(qū)，燃氣管道的設(shè)計往往缺乏先進的規(guī)范和理念，導(dǎo)致許多防腐措施不夠完善。 這些管道通常只有防腐涂層，缺乏陰極保護措施。 此外，在選擇燃氣管材時，人們往往過于關(guān)注它們的機械性能， 而忽略了它們的化學(xué)成分， 如硫和磷，這些化學(xué)成分超標(biāo)會導(dǎo)致管材容易腐蝕。 由于缺乏有效的監(jiān)督， 燃氣管道施工現(xiàn)場的除銹和防腐層質(zhì)量都未能達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了管道的防腐性能顯著下降。

3）許多老式住宅的燃氣系統(tǒng)都有十幾年或幾十年的歷史，缺乏維護，從而造成“超期服役”的狀況，而“帶病在崗”的情況，則可能會引起嚴(yán)重的火災(zāi)和其他危險的后果。

2.2 民眾的不理解

因為管道改造工程需要對道路進行挖掘和填補， 這可能導(dǎo)致交通擁堵， 小區(qū)內(nèi)的停車位被臨時占用， 商店的營業(yè)受阻，這些都會產(chǎn)生負面的社會影響，因此，監(jiān)管部門經(jīng)常收到市民的投訴。 更有甚者，附近居民到現(xiàn)場阻撓施工作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易引發(fā)事故，給改造工程增加了難度[2]。

2.3 交通安全問題

由于老舊管道大多分布在老城區(qū)， 所在區(qū)域有學(xué)校、商鋪、醫(yī)院、居民區(qū)等，車輛、行人通行頻繁，人員密集。 尤其是上下班和上學(xué)、放學(xué)高峰期，車輛多、車速快，地面占道作業(yè)，且路面較窄，交通安全隱患較大。

2.4 管道施工安全問題

當(dāng)進行埋設(shè)燃氣管線時，需要進行大規(guī)模的挖掘作業(yè)，但是，這些作業(yè)容易因為土質(zhì)、巖石的強度、地表溫度、雨雪、風(fēng)力等因素的影響，導(dǎo)致管線的損壞。 此外，燃氣建設(shè)通常是開放的、短期的、可調(diào)的，并且因為不同地區(qū)的環(huán)境因素，它的使用狀態(tài)也不同。 因此，如果遇到惡劣的天氣，容易導(dǎo)致人身傷亡或者財產(chǎn)損失[3]。 在施工現(xiàn)場，經(jīng)常會遇到各種因素導(dǎo)致的意想不到的危險，如高空墜落、觸電、塌方傷亡事故等。 同時，在進行重型設(shè)備的安全檢查、搬遷、維護和修復(fù)作業(yè)時，如果出現(xiàn)了操作錯誤、違規(guī)作業(yè)、缺乏正確的維護和保養(yǎng)、設(shè)備質(zhì)量問題、設(shè)備生銹、缺乏安全措施、缺乏良好的管理和監(jiān)督等，可能會導(dǎo)致設(shè)備損壞、人員傷亡的安全隱患。 此外，在交叉作業(yè)的情況下，作業(yè)人員的技能水平可能會降低，一旦出錯，可能會導(dǎo)致意想不到的危險。

3 城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)改造的防范措施

3.1 管道改造施工更加規(guī)范化

3.1.1 明確改造工程整體操作流程

為了更好地進行老舊管道的維護與修復(fù)， 需要制訂一份詳細的改造方案，包括所有的技術(shù)要求、檢查標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、維護保養(yǎng)等，并且要求各個部門負責(zé)落實，包括設(shè)立一個負責(zé)的技術(shù)團隊，負責(zé)監(jiān)督、檢查、評估等，最終建立一個完善的維護與修復(fù)系統(tǒng)。 改造工程整體操作及驗收流程見表1。

表1 改造工程驗收流程

3.1.2 嚴(yán)格施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為了提高管道和附屬設(shè)備的防腐能力， 采用了3PE 加強級防腐技術(shù)。 在使用環(huán)境中，會考慮犧牲陽極法或強加電流法來防止腐蝕。 此外，還會在閥門內(nèi)部使用黏彈體防腐膠帶來防止腐蝕。 薄弱環(huán)節(jié)增加安全防護措施，如燃氣穿墻加設(shè)套管防護，以減少燃氣管道破裂風(fēng)險[4]。 燃氣穿墻及穿樓板工藝如圖1 所示。

圖1 燃氣管穿樓板工藝示意圖（單位：mm）

3.2 燃氣經(jīng)營企業(yè)加大老舊管網(wǎng)改造過程中的監(jiān)管力度

1）在實施老舊管道的改造之前，為了更好地檢測和評估管線的狀態(tài)，可使用多種先進的檢測儀器，包括RD8000 系列管線儀、PE 管的聲波儀和GL21 系列管線儀，以及其他先進的檢測技術(shù)，以便更加精準(zhǔn)地檢測和評估管線的狀態(tài)。 如果發(fā)現(xiàn)管線的精度不夠， 需要通過開挖探坑的方式來加以檢測和評估。

2）當(dāng)進行老舊燃氣管線改造時，燃氣公司必須對其進行全過程的控制。 這包括對設(shè)計、施工、監(jiān)督、原材料、質(zhì)量檢驗的控制。 這些控制措施必須采取特定的措施，并且必須確保每個環(huán)節(jié)都得到妥善處置。 對于那些需要進一步改進的部件，必須進一步加強對其的控制，以避免潛在的風(fēng)險。

3）在進行老式管道的改建項目時，各有關(guān)方面的負責(zé)人，如生產(chǎn)和銷售、客戶和技術(shù)支持人員，都需要與項目管理人員協(xié)調(diào)一致。 此外，安全監(jiān)督人員也需要對項目的實際進行安全和質(zhì)量的檢測和審核。

4）在開展老舊管網(wǎng)改造施工前，應(yīng)當(dāng)編制一份新老管線的接駁和更換方案， 并且召開相關(guān)部門的會議， 經(jīng)過審查之后，才能正式實施。 在接駁和更換之前，應(yīng)當(dāng)對參與者進行全面的培訓(xùn)，以確保他們清楚地了解自己的職責(zé)和任務(wù)，以及在整個工作過程中可能存在的風(fēng)險。 在置換過程中，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守方案規(guī)定的職責(zé)和要求， 并由安全監(jiān)管部門對其執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督和檢查。

5）為了確保老舊管網(wǎng)的安全運行，需要制訂一份專項應(yīng)急預(yù)案，并進行全面的培訓(xùn)和演練，以提高人員的應(yīng)急處置能力。 同時組建一支專業(yè)的燃氣應(yīng)急搶險小組，以便在老舊管網(wǎng)改造過程中及時處置緊急情況。

6）在實施老舊管道的改造之前，為了確保其安全性，需要加大巡查力度，并使用專業(yè)的泄漏檢測設(shè)備，以及增大巡查的次數(shù)。 此外，為了更好地預(yù)防火災(zāi)，還需要在灰色的鑄鐵管道、三角形的水槽、 人流量較大的地帶以及閥門井處設(shè)置燃氣泄漏報警系統(tǒng)，以實現(xiàn)人為預(yù)防與自然災(zāi)害的有效整治[5]。 聯(lián)合街道社區(qū)積極采取措施，強化對老舊管道的維護和更新，并且通過懸掛安全宣傳海報、派發(fā)安全警示傳單等方式，增強居民的安全使用意識，同時設(shè)置有效的投訴和處罰措施，使得每個家庭都能夠參與其中。

3.3 城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)改造前的管控措施

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展， 我國共計超過100 000 km 的城市老舊燃氣管道已經(jīng)面臨著嚴(yán)重的老化問題， 這給社會帶來的危害是極其嚴(yán)重的。 為了確保公共設(shè)備的正常使用，以及減少火災(zāi)和其他災(zāi)害的可能性， 迫切需要對這些老舊的燃氣管道進行改造和維修。 這些改造和維修的過程將會耗費相當(dāng)長的時間，并且還會對其進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，以確保公共設(shè)備的正確使用。 為了有效地防范燃氣老舊管道的危害，需要采取多種有效的預(yù)防措施。 首先， 要對其進行嚴(yán)格的風(fēng)險評估，以便及時采取有效的治理手段，表2 為風(fēng)險分級管控表；其次，要及時采取有效的技術(shù)手段，以減少其危害，同時，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決潛在的危害，從而提升其運營效率。

表2 風(fēng)險分級管控表

4 結(jié)語