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        綠色金融助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)理、路徑及政策研究

        2023-08-21 18:32:45劉青
        現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2023年17期
        關(guān)鍵詞:碳中和綠色金融政策

        劉青

        摘?要:金融業(yè)應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,全力發(fā)展綠色金融以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)已成為社會(huì)各界的共識(shí)。河南省跟隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,積極推進(jìn)綠色金融發(fā)展,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)與金融經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,取得了明顯的成績(jī),但還存在著綠色金融體系不夠健全,綠色金融產(chǎn)品單一,監(jiān)管力度不到位,復(fù)合型綠色金融專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題。為此,本文探討河南省綠色金融助其發(fā)展并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的作用機(jī)制、路徑及政策研究具備一定的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

        關(guān)鍵詞:綠色金融;碳中和;目標(biāo)實(shí)現(xiàn);政策

        中圖分類(lèi)號(hào):F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.005

        1?研究背景及意義

        1.1?研究背景

        2020年以來(lái),新冠肺炎疫情的全面暴發(fā)以及自然災(zāi)害的頻頻出現(xiàn),促使發(fā)展節(jié)能低碳經(jīng)濟(jì)變成世界各國(guó)的共識(shí)。習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上指出,中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。我國(guó)從“碳達(dá)峰”到“碳中和”的過(guò)渡期只有30年,要在短時(shí)間內(nèi)以更大力度減少溫室氣體排放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),這無(wú)疑需要大量資金的支持(易綱,2020)。根據(jù)北京大學(xué)氣候變化與綠色發(fā)展研究所《中國(guó)長(zhǎng)期綠色發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新路徑》的數(shù)據(jù)報(bào)告,我國(guó)在今后30年內(nèi)將需要138萬(wàn)億元左右的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持綠色低碳發(fā)展,但是,到2020年底我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的融資規(guī)模僅有接近12.8萬(wàn)億元,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足百萬(wàn)億綠色產(chǎn)業(yè)的融資需求(馬駿,2021)。在資金缺口這么大的情況下,單靠政府資金不行,必須有市場(chǎng)資金的全面介入,金融體系也不例外(任博,2021)。具體到河南省方面,2021年8月18日河南省人民政府頒布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)》并指出發(fā)展綠色金融。2021年6月7日河南商業(yè)銀行保險(xiǎn)行業(yè)強(qiáng)烈支持河南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)聚焦社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域及薄弱點(diǎn),量身定做20項(xiàng)系統(tǒng)性和針對(duì)性強(qiáng)的扶持措施,全力促進(jìn)河南省金融服務(wù)質(zhì)效提升,打造河南省國(guó)際化大都市和區(qū)域較高層次增長(zhǎng)極,促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。因而,在促進(jìn)碳中和時(shí),探究綠色金融可行的助力路徑及所需的政策支持是一個(gè)必須面對(duì)的話題,也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

        1.2?研究意義

        金融業(yè)應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展綠色金融、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。河南省跟隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,積極推進(jìn)綠色金融發(fā)展,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)與金融經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,取得了明顯的成績(jī),但還存在著綠色金融體系不夠健全、綠色金融產(chǎn)品單一、監(jiān)管力度不夠、復(fù)合型綠色金融專(zhuān)業(yè)人才的匱乏等問(wèn)題。為此,本文探討了河南省綠色金融助其發(fā)展并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的作用機(jī)制、路徑與政策研究具備一定的理論與實(shí)踐價(jià)值。

        (1)理論價(jià)值:本文以河南省碳中和的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn),理論分析其存在的問(wèn)題,厘清綠色金融助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新路徑,豐富和擴(kuò)展碳中和理論研究。

        (2)實(shí)踐價(jià)值:本文擬從技術(shù)創(chuàng)新、培育綠色產(chǎn)業(yè)、與碳市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展三條路徑進(jìn)行深入的調(diào)研,疏通河南省綠色金融助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體堵點(diǎn),為河南省順利完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出有效的建議。

        2?文獻(xiàn)綜述及研究?jī)?nèi)容

        2.1?文獻(xiàn)綜述

        本文從綠色金融與碳中和、綠色金融助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑兩個(gè)方面展開(kāi)了文獻(xiàn)梳理。

        (1)綠色金融與碳中和。

        綠色金融是一種納入環(huán)境因素的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作、創(chuàng)造環(huán)境效益,為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的金融活動(dòng)(Salazar,1998;Gray,2002;Scholtens等,2007;Zhang,2011;Hhneetal.,2012;馬駿,2015;王柯鑒,2021)。金融活動(dòng)對(duì)人為因素(也就是人在環(huán)境中所扮演的角色)起著至關(guān)重要的作用,但是過(guò)去很少有人把環(huán)境問(wèn)題列入金融來(lái)考慮(Scholtens?B.,2017)。然而過(guò)去幾年,金融部門(mén)開(kāi)始關(guān)注綠色投資與可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)系(王遙和徐洪峰,2020),綠色金融被認(rèn)為是降低二氧化碳排放的最佳金融戰(zhàn)略(馬梅若,2021),同時(shí)也能有效地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

        (2)綠色金融助力碳中和目標(biāo)的路徑。

        實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過(guò)程中綠色金融扮演了重要角色,能夠改善環(huán)境,在應(yīng)對(duì)氣候變化以及節(jié)約資源等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到支撐作用,在低碳環(huán)保、綠色能源、低碳交通、節(jié)能建筑方面的投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控等給予多種金融服務(wù)(馬俊峰,2021)。那么,綠色金融具體如何助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?技術(shù)創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和至關(guān)重要,從而推動(dòng)綠色發(fā)展(申萌,2012;程中華,2019;韓立達(dá)等,2020;劉世錦,2021),綠色金融的不斷發(fā)展顯著促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新(孫炎林,施博書(shū),2019;趙娜,2021;朱向東等,2021)要實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景,離不開(kāi)對(duì)綠色低碳、零碳甚至負(fù)碳技術(shù)的投資和大規(guī)模應(yīng)用(趙立建,2021;王文,2021),如此便會(huì)產(chǎn)生巨大的投資需求,正是綠色金融的作用所在。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是達(dá)成碳中和目標(biāo)的一個(gè)重要途徑,是綠色轉(zhuǎn)型的根源(丁攀登,2021;王文和劉錦濤,2021)。利用綠色金融優(yōu)勢(shì)、結(jié)合綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色租賃等手段,廣泛動(dòng)員各種社會(huì)資源,支持和培育綠色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色化改造,促進(jìn)碳減排,助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(王浩,2021)。碳市場(chǎng)是我國(guó)市場(chǎng)化的減碳的重要手段,促進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效抓手。2021年7月16日,全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)正式開(kāi)市,意味著我國(guó)在完善節(jié)能減排配套制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和的進(jìn)程上邁出了重要的一步(汪洋銳,2021)。碳市場(chǎng)可以在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、預(yù)期引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)管理中起到積極的作用,它通過(guò)碳價(jià)來(lái)體現(xiàn)碳排放的外部成本并引導(dǎo)私人投資從而促進(jìn)高科技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用并高效地分配資源(翁智雄等,2021)。

        綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)成果豐碩,總結(jié)出了許多富有價(jià)值的結(jié)論。但是,從整體上看,現(xiàn)有文獻(xiàn)資料在研究?jī)?nèi)容層面還存在著諸多盲點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

        (1)在探究碳中和目標(biāo)時(shí),大部分文獻(xiàn)止于分析目前的狀況及困難,沒(méi)有給予相應(yīng)的解決方法和政策建議,難以助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (2)在研究綠色金融與碳中和的關(guān)系時(shí),大部分文章都提到了綠色金融可以助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并沒(méi)有深入地探究其中的機(jī)理及路徑,在實(shí)踐中難以對(duì)癥下藥,影響效率。

        (3)在研究綠色金融助力碳中和目標(biāo)的路徑時(shí),大部分文獻(xiàn)比較片面,只關(guān)注某個(gè)路徑,難以形成一個(gè)體系,導(dǎo)致研究結(jié)果不全面?;诖耍疚膶⒁郧叭搜芯繛橐罁?jù),聚焦于河南省,擬從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、與碳市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展三條路徑,探討綠色金融助其一臂之力,從而給出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑與相關(guān)的政策建議。

        2.2?研究?jī)?nèi)容

        2.2.1?綠色金融助力河南省碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的理論分析

        本文擬從三條路徑理論分析綠色金融助力河南省碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,形成本文的理論框架,如圖1所示。

        圖1?理論框架

        (1)綠色信貸促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

        本文根據(jù)“波特假說(shuō)”研究得出:適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)政策可以刺激企業(yè)為了提升競(jìng)爭(zhēng)力不斷創(chuàng)新,部分抵消環(huán)境規(guī)制所導(dǎo)致的成本上漲。綠色信貸政策“波特效應(yīng)”,其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)貸款門(mén)檻的變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),使得企業(yè)傳統(tǒng)污染項(xiàng)目受到融資約束壓力(蘇冬蔚和連莉莉,2018),這種融資約束并非為了抑制企業(yè)成長(zhǎng),而是引導(dǎo)資金向低污染、低能耗項(xiàng)目?jī)A斜(李小平等,2012),由此促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型(丁杰,2019)。

        (2)綠色金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),則有助于實(shí)現(xiàn)高和目標(biāo)。

        綠色金融的發(fā)展,既可以為企業(yè)提供資金支持,還能起到資金的定價(jià)及優(yōu)化資源配置的效用,增加高耗能企業(yè)的融資成本,倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。綠色金融定向調(diào)控政策有效地引導(dǎo)了金融市場(chǎng)的資金向新能源,節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的流動(dòng),隨之而來(lái)的是高能耗、高污染加劇、產(chǎn)能過(guò)剩等一系列企業(yè)和項(xiàng)目的融資成本,由此使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化,合理化與高端化方向轉(zhuǎn)變。

        (3)綠色金融和碳交易協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        用市場(chǎng)化手段來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的矛盾是碳市場(chǎng)為眾多國(guó)家或地區(qū)所采納的重要原因。碳市場(chǎng)交易可以給交易者帶來(lái)更多的減排手段,尤其是給參與者一個(gè)選擇低成本減排技術(shù)的機(jī)會(huì),從而降低整體減排成本(Anger,2008;Hahn和Stavin,2010)。碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的建立必須以金融支持為前提,而綠色金融既是發(fā)現(xiàn)又是穩(wěn)定具有龐大規(guī)模的碳交易市場(chǎng)均衡價(jià)格所必需,同時(shí)也起到風(fēng)險(xiǎn)管理與規(guī)避作用,兼顧綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中氣候風(fēng)險(xiǎn)。

        2.2.2?實(shí)證研究綠色金融助力河南省碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新路徑

        本文參照柳士順和凌文輇(2009)、方杰等(2014)的方法,擬采用一元多重中介模型,構(gòu)建以下模型,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色技術(shù)創(chuàng)新(CPC)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ES)、碳交易水平(CL)三條路徑實(shí)證檢驗(yàn)河南省綠色金融(GF)對(duì)碳排放(CEI)的影響機(jī)理。

        CEIi,t=αGFi,t+∑Control+εEPI(1)

        CPCi,t=β1GFi,t+∑Control+ε1?(2)

        ESi,t=β2GFi,t+∑Control+ε2?(3)

        CLi,t=β3GFi,t+∑Control+ε3?(4)

        CEIi,t=α′EPIi,t+θ1CPCi,t+θ2ESi,t+θ3CLi,t+∑Control+ε?(5)

        2.2.3?助力河南省順利完成碳中和目標(biāo)的政策建議

        基于實(shí)證結(jié)果,提出了能有助于河南省順利實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)和要求的若干政策建議。

        3?實(shí)證研究

        3.1?研究設(shè)計(jì)

        本文參考柳士順和凌文輇(2009)、方杰等(2014)的方法,擬采用一元多重中介模型,構(gòu)建以下模型,從綠色技術(shù)創(chuàng)新(CPC)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ES)、碳交易水平(CL)三條路徑實(shí)證檢驗(yàn)河南省綠色金融(GF)對(duì)碳排放(CEI)的影響機(jī)理。

        CEIi,t=αGFi,t+∑Control+εEPI(6)

        CPCi,t=β1GFi,t+∑Control+ε1?(7)

        ESi,t=β2GFi,t+∑Control+ε2?(8)

        CLi,t=β3GFi,t+∑Control+ε3?(9)

        CEIi,t=α′GFi,t+θ1CPCi,t+θ2ESi,t+θ3CLi,t+∑Control+ε(10)

        3.2?結(jié)果分析

        3.2.1?主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)(表1)

        3.2.2?回歸結(jié)果(表2)

        4?結(jié)論與啟示

        本文討論了綠色金融賦能碳中和的若干傳導(dǎo)路徑和實(shí)現(xiàn)機(jī)理,并通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)得出了較為豐富的結(jié)論,但是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷地發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)實(shí)踐種類(lèi)繁多,加之變量選擇有限,有關(guān)傳導(dǎo)機(jī)制多未被證實(shí)。本文研究表明:綠色金融發(fā)展總體上有利于實(shí)現(xiàn)高和且存在較為顯著的正向空間溢出,但其積極效應(yīng)仍需進(jìn)一步發(fā)掘與加強(qiáng)。

        以讓綠色金融更好地賦能碳中和,需要系統(tǒng)整合、放眼全局、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、連接內(nèi)外、通暢信息,運(yùn)用協(xié)同脫碳工具,加快既定政策目標(biāo)的達(dá)成(徐政等,2021)。應(yīng)加強(qiáng)綠色金融引導(dǎo)資金流向,以有效的資金分配帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)聚集更多的資源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排成效,同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化綠色監(jiān)管是解決綠色技術(shù)研發(fā)投入不到位,綠色資源不匹配的關(guān)鍵,特別是要關(guān)注并規(guī)避“漂綠”行為的消極影響。由于信息不對(duì)稱(chēng),監(jiān)管制度不健全以及企業(yè)業(yè)績(jī)預(yù)期落差等原因?qū)е隆捌G”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)(李強(qiáng)等,2022)現(xiàn)象,所以,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大綠色資金流向監(jiān)管力度,防止“漂綠”現(xiàn)象發(fā)生。此外,對(duì)于生態(tài)富民工作的開(kāi)展也不能忽視(孫華平等,2022),綠色金融不僅要在污染治理、資源開(kāi)發(fā)、能源改善等領(lǐng)域大顯身手,還應(yīng)在修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持植樹(shù)造林事業(yè)、增強(qiáng)區(qū)域碳匯能力等領(lǐng)域有所作為。

        因而本研究還有諸多的不足之處,特別是變量的選取與測(cè)度方面需要完善,如可以根據(jù)碳排放強(qiáng)度對(duì)綠色金融碳減排效應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,環(huán)境影響維度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與外資結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度。此外,多層面的異質(zhì)性分析也是隨后的一個(gè)可行方向。

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