孔海娥

(江漢大學 法學院,湖北 武漢 430010)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,“十四五”規(guī)劃將其列為基本目標之一?；仡櫲蚪?jīng)濟的發(fā)展歷程和鄉(xiāng)村治理實踐,一些發(fā)達國家從20世紀40年代起即推行鄉(xiāng)村復興運動(1)從上世紀40年代開始,工業(yè)化的迅速發(fā)展導致了很多國家鄉(xiāng)村的衰落,各國采取了一系列舉措推動鄉(xiāng)村發(fā)展,其名稱不盡相同,但目的都是為了推動鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。這一系列舉措,日本稱為“農(nóng)村振興戰(zhàn)略”或“新農(nóng)村建設(shè)”,英國稱為“鄉(xiāng)村復興”(Rural Revival)或“鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”(Sustainable Rural Development),美國稱為“鄉(xiāng)村發(fā)展”(Rural Development),韓國稱為“新村運動”(Saemaeul Undong),德國稱為“村莊更新”(Dorferneuerung),法國稱為“鄉(xiāng)村運動”(Le mouvement de la ruralité)。本文所梳理的文獻中,由于研究者的翻譯習慣,用詞略有不同,其內(nèi)涵基本一致。,成功實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,在其探索與實踐的過程中累積了豐富的經(jīng)驗和發(fā)展模式。其中,鄉(xiāng)村振興國際經(jīng)驗研究成為這些國家大力開展鄉(xiāng)村振興探索的重要支持力量。這些研究對國外鄉(xiāng)村振興的理論、發(fā)展模式、作用機制、經(jīng)驗與啟示等做出深入探索,及時指導鄉(xiāng)村振興實踐,對我國當前鄉(xiāng)村振興的實踐與研究具有積極參考價值,能為中國式現(xiàn)代化意義上的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考和借鑒。

一、發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗的理論梳理

西方經(jīng)濟學、政治學及社會學的理論都曾對本國的鄉(xiāng)村復興運動產(chǎn)生重要的影響,對我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有啟發(fā)意義。國內(nèi)學者對相關(guān)理論進行了梳理。葉敬忠等認為,“鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)理論是兼容多維理論元素的國家治理實踐,基礎(chǔ)理論涵括馬克思主義、實體主義、新古典/新制度經(jīng)濟學、后現(xiàn)代/后結(jié)構(gòu)主義以及生計框架五大理論中的諸多元素,而這些理論元素因關(guān)涉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)地的不同結(jié)構(gòu)關(guān)系而包容于鄉(xiāng)村振興的不同政策話語中?！盵1]國內(nèi)學者對鄉(xiāng)村振興的研究大多是在這些理論范疇下開展的。如,安虎森等從經(jīng)濟學的角度對鄉(xiāng)村振興理論展開梳理,認為國外鄉(xiāng)村振興中的勞動力轉(zhuǎn)移模式強調(diào)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,分享空間模式強調(diào)城鄉(xiāng)雙向的資源有效配置,城鎮(zhèn)發(fā)展模式強調(diào)城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),城鄉(xiāng)一體化模式強調(diào)城鄉(xiāng)一體的社會結(jié)構(gòu)、居民社會福利的“等值”,并特別指出,日本“六次產(chǎn)業(yè)化強調(diào)的是整體化的生產(chǎn)鏈條以及資源的有效配置”。[2]許漢澤在對鄉(xiāng)村振興理論的梳理中,強調(diào)國際社會“農(nóng)政問題”研究的傳統(tǒng),認為其將“三農(nóng)”問題放到宏觀的政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景之下進行研究,并納入農(nóng)地問題以及更加宏大的理論視野和微觀的分析框架,代表學者有馬克思、列寧、考茨基、恰亞諾夫、提奧多·沙寧、亨利·伯恩斯坦、揚·杜威·范德普勒格以及國內(nèi)的黃宗智、葉敬忠等。他認為,“農(nóng)政問題”在理論脈絡(luò)上與葉敬忠提到的五種理論是一致的。[3]

另有學者結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興的實踐,對相關(guān)理論展開反思。李謀監(jiān)在我國臺灣地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展策略研究中,總結(jié)了鄉(xiāng)村振興的增長極理論、產(chǎn)業(yè)集群理論及體驗經(jīng)濟理論。[4]張秋菊、張超鋒,顧鴻雁對日本鄉(xiāng)村振興中的內(nèi)生發(fā)展理論展開分析,并對政府主導型鄉(xiāng)村發(fā)展模式進行反思,指出日本鄉(xiāng)村振興注重人才培養(yǎng)和支持體系建設(shè),城鄉(xiāng)交流進入更深層次的協(xié)作階段,由此產(chǎn)生了新內(nèi)生發(fā)展理論。[5,6]胡霞、劉曉君指出,內(nèi)生式發(fā)展是日本實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式。[7]

二、發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興的理論形態(tài)研究

(一)發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式研究

伴隨著工業(yè)社會的持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)村開始逐漸進入衰落期,主要發(fā)達國家在上世紀40年代便陸續(xù)開展了鄉(xiāng)村復興運動以及各具特色的鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

部分學者就單一國家的發(fā)展模式進行了總結(jié):美國形成了立法先行、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自上而下的城鄉(xiāng)共生發(fā)展模式[8];英國在鄉(xiāng)村發(fā)展中凸顯出政府的自上而下行政管理以及硬軟件、多主體的支持模式[9],同時呈現(xiàn)出共生型治理的發(fā)展形態(tài)[10];日本形成了立法先行、多樣態(tài)發(fā)展、制度配套與多元主體協(xié)同的立體化發(fā)展模式[11],注重多重功能,挖掘多元價值的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[12];德國在鄉(xiāng)村振興的過程中形成了自下而上的資源共享和區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展模式[13],并且發(fā)起了“村莊更新”運動,強調(diào)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,保留村莊特色及傳統(tǒng)優(yōu)勢[14],同時,在鄉(xiāng)村復興中形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、城鄉(xiāng)等值化的發(fā)展模式[15];韓國的“新村運動”是政府主導下的以農(nóng)村開發(fā)為核心的國家戰(zhàn)略[16],且形成了較為完善的政策扶持體系和發(fā)展模式[17];法國“依托合作化政策、重視立法、推進城鄉(xiāng)融合、加強土地管理、促進三產(chǎn)融合、強化人才培養(yǎng)等,形成了以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求為核心,推動鄉(xiāng)村多維度、深層次、高標準發(fā)展的綜合型模式”[18]。

(二)發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興的發(fā)展階段研究

王林龍等對韓國的“新村運動”、日本的“新村建設(shè)”、德國的“鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展”等模式加以梳理,認為國外鄉(xiāng)村振興可分為農(nóng)村基層設(shè)施轉(zhuǎn)變階段、鄉(xiāng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變階段和鄉(xiāng)村思想轉(zhuǎn)變階段三個階段。[25]胡月、田志宏指出,美國鄉(xiāng)村振興經(jīng)歷了保障農(nóng)產(chǎn)品供給,農(nóng)業(yè)支持制度化,整合機構(gòu)職能、構(gòu)建管理體系三個階段。[26]常烴等在對西方國家鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史回顧中指出,西方鄉(xiāng)村發(fā)展理念早期經(jīng)歷了生產(chǎn)主義和后生產(chǎn)主義階段,鄉(xiāng)村發(fā)展機制從自上而下的外生式發(fā)展逐漸演變?yōu)樽韵露系膬?nèi)生式發(fā)展。[27]郭笑然等指出,日本鄉(xiāng)村振興經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)起步、基礎(chǔ)設(shè)施提升、多元融合提升階段。[28]

(三)發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展的組織方式研究

世界各國由于社會制度、文化背景的差異,在鄉(xiāng)村復興的過程中采取了不同的組織方式,大多數(shù)國家采取以政府為主導的自上而下的組織方式,少數(shù)歐盟國家采取自下而上的地方驅(qū)動組織方式[23],既強調(diào)國家、政府在其間的主導作用,也突出強調(diào)民眾的主體作用[16],日本的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突出強調(diào)政府在立法與頂層設(shè)計、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、示范工程等方面的主導作用[29]。

三、發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興的作用機制研究

(一)鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是諸多國家鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)驗。加拿大政府強調(diào)對農(nóng)業(yè)的大力扶持、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用[30],大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)是實現(xiàn)加拿大農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然需要[31],土地規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)民教育培訓是加拿大農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗[32]。美國以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)政策實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)強”,以生態(tài)保護為特色的農(nóng)村治理體系呈現(xiàn)了“農(nóng)村美”,以全面覆蓋為目標的收入保障機制確保了“農(nóng)民富”。[33]

(二)鄉(xiāng)村振興中法律、政策的作用研究

學者們強調(diào),法律、政策在各國鄉(xiāng)村振興中起著重要的作用。王密蘭指出,美國農(nóng)村政策具有連貫性和一致性,立法工作貫穿農(nóng)業(yè)政策的始終,注重城鄉(xiāng)融合與國際視野。[34]蘆千文等認為,美國農(nóng)村政策經(jīng)歷了從關(guān)注各自問題到相互融合,從關(guān)注單一問題到關(guān)注多元問題的演變過程。[35]胡月等認為,美國的鄉(xiāng)村政策經(jīng)歷了從關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決鄉(xiāng)村貧困問題,再到培育鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力的多元化發(fā)展路徑,呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。[26]

部分學者對歐盟的相關(guān)法律、政策開展研究。蘆千文等指出,歐盟的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策經(jīng)歷了從注重建設(shè)共同農(nóng)業(yè)市場,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到廣泛關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、居民就業(yè)和生活、資源環(huán)境保護,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的演變過程。[35]宗義湘等從政策目標、運行機制、資金預算、政策體系等4個維度探究了歐盟農(nóng)村發(fā)展政策體系的演進邏輯及特點。[36]孫娟娟指出,歐盟的農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了從單一的農(nóng)業(yè)部門政策到綜合性農(nóng)村地區(qū)政策,從外生性發(fā)展模式到內(nèi)生性發(fā)展模式,從監(jiān)管部門自上而下干預到多元主體自下而上共治等階段。[37]

(三)鄉(xiāng)村振興中的財政、金融支持研究

財政、金融支持是發(fā)達國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。肖衛(wèi)東認為,美國、日本完善的法律法規(guī)為財政支持鄉(xiāng)村振興提供了強力的制度保障,支持的工具非常多樣。[38]吳盛光強調(diào),國外注重支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),發(fā)展普惠金融,普及金融教育等措施。[39]吳本健等從農(nóng)業(yè)信貸體系、農(nóng)業(yè)擔保體系、農(nóng)業(yè)保險體系和資本市場等4個維度對歐美等發(fā)達國家在鄉(xiāng)村振興中的財政支持開展研究。[40]鄭軍等指出,美國的鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)保險的制度創(chuàng)新是實現(xiàn)高效率服務(wù)的保證。[41]張海軍等指出,美國、日本的金融政策對支持“三農(nóng)”發(fā)展起著重要作用,完善農(nóng)村金融體系,完善農(nóng)業(yè)保險體系是其成功的關(guān)鍵。[42]陸俊亞指出,日本采取發(fā)展合作金融,完善政策性金融,建立農(nóng)業(yè)信用保證保險等措施推進農(nóng)村金融發(fā)展。[43]程惠霞的研究也強調(diào),日本普惠金融體系將自身打造為鄉(xiāng)村振興賦能的平臺。[44]

(四)鄉(xiāng)村振興中的社區(qū)建設(shè)研究

學者們認為,鄉(xiāng)村社區(qū)衰落是現(xiàn)代化發(fā)展中的必然趨勢,但也企圖通過鄉(xiāng)村社區(qū)文化的復興來重建農(nóng)村。陳旭堂等指出,在工業(yè)化和城市化的進程中,鄉(xiāng)村社區(qū)難逃衰落的命運,鄉(xiāng)村復興依賴社區(qū)自我發(fā)展能力的增強。[45]王珩指出,日本通過村莊合并,組建成規(guī)劃科學、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善的新社區(qū),改善居民居住環(huán)境,使居民與城市居民享有同等的基本生活條件和公共服務(wù)。[46]武小龍等研究發(fā)現(xiàn),澳大利亞立足鄉(xiāng)村本位,以上下互動的社區(qū)自助理念為核心,通過“區(qū)能人”的積極培育和“社區(qū)文化共同體”的有效構(gòu)建,促進鄉(xiāng)村社區(qū)的善治與秩序均衡。[47]日本通過“一村一品”的造村戰(zhàn)略改變了鄉(xiāng)村衰弱的狀況。[48]

(五)鄉(xiāng)村振興中的其他綜合性策略研究

發(fā)達國家的鄉(xiāng)村振興是通過多種策略并行而取得較好效果。相當多的學者關(guān)注了與中國有著相似文化背景的日本。土地、勞動力和資本是推動日本農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素,日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會在協(xié)助推動鄉(xiāng)村振興運動方面發(fā)揮著重要作用,立法、規(guī)劃配套、農(nóng)地改革、三產(chǎn)融合、服務(wù)配套、資金保障、人才培養(yǎng)和基建等,是日本鄉(xiāng)村實現(xiàn)復興的重要原因[49];新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層治理體系構(gòu)建等,是日本鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素[50];日本通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方式,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的復興計劃[51]。

為此，他接下來將就大型醫(yī)療裝備，維保服務(wù)規(guī)范化招標采購后的相關(guān)院內(nèi)、地區(qū)行業(yè)內(nèi)效益變化，進行數(shù)據(jù)收集和分析對比?！斑@個時代適合用數(shù)據(jù)說話。”何斌深知。

周應(yīng)華指出,英國在資金、自主權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)民職業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等方面的支持,是其鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗[52];衛(wèi)桂玲強調(diào),英國堅持鄉(xiāng)村保護性治理理念,并成立英格蘭鄉(xiāng)村保護委員會[53];沈費偉從個人層面、組織層面、社區(qū)層面的賦權(quán)探討了英國鄉(xiāng)村振興的實踐[54]。

德國作為最早開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的國家,其發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)先后被復制到歐洲及以外的國家和地區(qū)。有學者指出,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)土文化建設(shè)是其成功經(jīng)驗,形成了其鄉(xiāng)村振興的民生基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。[55]葉興慶等指出,德國以產(chǎn)業(yè)的逆城市化增加鄉(xiāng)村就業(yè)機會,以村莊更新改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì),以歐盟引領(lǐng)項目促進鄉(xiāng)村地區(qū)綜合發(fā)展,以創(chuàng)新發(fā)展推動鄉(xiāng)村再振興。[56]廖青、鄒寶玲在對亞歐美等六個國家的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加以梳理后指出,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要得益于政府和市場協(xié)同發(fā)力、有效互補,形成了宏觀調(diào)控有度、市場經(jīng)濟運行有效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。[57]馮永財、李婧、郭利偉在對美英法日等國家相關(guān)政策進行研究后建議:以法律為支撐,堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念以促進城鄉(xiāng)雙向流動;合理開發(fā)鄉(xiāng)村文化,發(fā)揮鄉(xiāng)村文化治理中村民的主體地位;運用科技手段實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理模式現(xiàn)代化,進而推動鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化。[58]

另有學者借鑒日、美、荷蘭等數(shù)智化的成功經(jīng)驗,提出了數(shù)智賦能鄉(xiāng)村振興的舉措[59]、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的建議[60]。

四、發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗的當代啟示

學者們梳理國外鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗時強調(diào),要借鑒不同國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式,也強調(diào)要積極探索本土化的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(一)國外鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)驗對我國農(nóng)村發(fā)展的啟示

學者們在梳理國外鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗的的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的發(fā)展情況,給出了諸多建議。如,周應(yīng)華在總結(jié)英國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上指出,要堅持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),加強農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控,多措并舉消除地區(qū)貧困,大力推進第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。[52]潘啟龍等指出,中國農(nóng)村當前處于由加速發(fā)展向法治化發(fā)展轉(zhuǎn)換的階段,可通過鄉(xiāng)村振興政策法治化,提高農(nóng)民主體地位,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及科學開展農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)等策略推動農(nóng)村發(fā)展。[61]蘆千文等在研究美國政策法規(guī)的基礎(chǔ)上指出,要建立城鄉(xiāng)平等的發(fā)展合作伙伴關(guān)系,通過法律法規(guī)和規(guī)劃體系框定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點,自下而上激發(fā)各方參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的積極性,增強不同政策之間的互補性。[35]

部分學者梳理了韓國的經(jīng)驗后指出,中國鄉(xiāng)村振興要在推進和完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強農(nóng)民主體意識,加強農(nóng)村從業(yè)人才的引進等方面有所行動[62],要結(jié)合自身國情,從扶持政策、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元力量以及金融等方面支持鄉(xiāng)村振興[63],要建立人才回流的分類分步引進機制、激勵機制和流動機制等多維協(xié)同作用模式[64]。

龍曉柏等強調(diào)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的系統(tǒng)性管理、鄉(xiāng)村發(fā)展要素稟賦的可持續(xù)性,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),激活鄉(xiāng)村企業(yè)多樣化經(jīng)營,促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)均等化。[9]程良波認為,政府在鄉(xiāng)村振興中擔當重要角色,是在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的大背景下政府主導的城鄉(xiāng)融合運動。[65]馮勇等在對日韓、歐盟的研究中強調(diào),要立足鄉(xiāng)村本位和主體,自上而下與自下而上相結(jié)合,從頂層設(shè)計、制度供給和政策創(chuàng)設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培植、新型經(jīng)營主體培育、公共服務(wù)及醫(yī)療等方面構(gòu)建內(nèi)生式發(fā)展動力。[66]安虎森等強調(diào)促進城鄉(xiāng)勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息等要素的雙向流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。[2]黃季焜、陳丘借鑒國外農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗,認為中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要關(guān)注城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制與機制,要合理規(guī)劃農(nóng)村人口布局,鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮政府、市場、社區(qū)和農(nóng)民的各自優(yōu)勢和作用,同時要采取從下至上的參與式模式[67]。王國峰、鄧祥征分別總結(jié)了美國的人力資本提升型、韓國的生態(tài)效率提升型和日本的組織效率提升型等產(chǎn)業(yè)富民模式,并指出,其對中國的產(chǎn)業(yè)富民具有借鑒意義。[68]年猛強調(diào),產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力源,構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)利益共同體,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。[69]

此外,部分學者從科技支農(nóng)政策[70]、信息化促進鄉(xiāng)村振興等方面研究了國外的相關(guān)經(jīng)驗[71]。

(二)關(guān)于鄉(xiāng)村振興國際經(jīng)驗本土化問題的探討

趙廣帥等通過對日本生態(tài)村建設(shè)、韓國新村運動的發(fā)展特點、主要內(nèi)容和模式等方面的對比分析,認為中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國實際,走出一條具有中國特色的城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興之路。[72]李燕琴在歐洲一體化鄉(xiāng)村旅游(IRT)框架理論研究的基礎(chǔ)上指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策創(chuàng)新必須尊重本土制度框架與文化邏輯,立足我國國情與鄉(xiāng)村實際,走具有中國特色、時代特點的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合之路。[73]胡軍指出,走中國特色的鄉(xiāng)村振興道路要尊重中國的國情、民情,也應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗教訓,避免可能的風險。[74]

五、結(jié)語

當前學界對國際鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗的多維度梳理,為我國鄉(xiāng)村振興的理論與實踐研究奠定了一定基礎(chǔ),隨著國家鄉(xiāng)村振興策略的提出及發(fā)展,當前對該領(lǐng)域的研究不斷拓展與深入,在西方發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興的理論、發(fā)展模式、作用機制及對中國的借鑒作用等四個方面均取得了不同程度的進展,但也存在各自的局限和不足,特別是研究成果同質(zhì)性較強,缺乏對國際鄉(xiāng)村發(fā)展的海外研究等,具體有如下幾點。

其一,在理論研究上,從知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計來看,當前國外鄉(xiāng)村振興理論梳理的文章較少。西方發(fā)達國家的鄉(xiāng)村復興是基于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐提出的,并在多種理論的指導下取得了成功,對我國的鄉(xiāng)村振興探索具有重要的啟發(fā)與借鑒意義,未來需要有更多的對國外鄉(xiāng)村振興理論的探索,可開展更多的國際學術(shù)交流與對話,為我國的鄉(xiāng)村振興提供更多的理論支持。

其二,在發(fā)展階段與發(fā)展模式的梳理研究中,西方大多數(shù)發(fā)達國家在經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段后已實現(xiàn)鄉(xiāng)村復興,并因其獨特的文化和自然環(huán)境而形成了不同特色的發(fā)展模式,但當前的研究較為零散,缺乏以國別為單位的對主要發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展的歷史背景、發(fā)展階段、特點及發(fā)展模式的更為深入與系統(tǒng)性的梳理。

其三,在國外鄉(xiāng)村振興的作用機制的研究中,已有的研究從政策、法律、金融、農(nóng)業(yè)、人才等角度開展了梳理,較好地呈現(xiàn)了各國鄉(xiāng)村復興中的主要策略,未來的研究需要更加深入地結(jié)合各國的發(fā)展背景與發(fā)展過程來探討這些機制發(fā)揮作用的過程、出現(xiàn)的問題及解決問題的途徑,既要充分認識到文化的差異與歷史的特殊性所帶來的方法與路徑的差異,也要根據(jù)我國國情有選擇性地借鑒其策略。

其四,國外鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗對中國的借鑒與啟發(fā)方面,現(xiàn)有研究一般都是在介紹別國的經(jīng)驗后提到給我國帶來的借鑒與啟發(fā),但多是寥寥數(shù)語,未來還需要“加強與國際學術(shù)界的溝通交流,推動中國學者積極參與國際學術(shù)交流并向國內(nèi)引介海外相關(guān)研究成果,鼓勵中國學者圍繞國際鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗開展海外田野調(diào)查,支持國際學者到中國開展合作研究,在相互了解的基礎(chǔ)上開展國際鄉(xiāng)村發(fā)展比較研究,從而拓展鄉(xiāng)村振興研究的視野與面向”[75]。

由于國家層面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出時間較短,學界的研究還有一定的遲滯性,特別是對西方相關(guān)經(jīng)驗的總結(jié)和梳理還需要一定的時間,相信隨著譯界材料的豐富,研究內(nèi)容的深度和廣度還將不斷擴大。展望未來,鄉(xiāng)村振興問題是今后很長一段時間內(nèi)中國政府想要著力解決的一個重大議題,針對已有研究的不足和局限,未來的研究還需要在研究方法、研究內(nèi)容、研究視野等方面予以深化和拓展。