羅先鳳 鄧全生

按規(guī)定可享受年休假5天，卻只給予3天假期，年休假1 5天也只能有8天，理由是單位領(lǐng)導(dǎo)的決定；雙休日、節(jié)假日每天需要安排一半工作人員輪流上班，因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)要在周末去基層進(jìn)行“暗訪”，不能沒有工作人員陪同……說(shuō)起休假休息難，基層工作人員和企業(yè)員工有著自己的苦惱。令他們不解的是，一些單位負(fù)責(zé)人常常把“不想干就回家去”掛在嘴邊，或者天天強(qiáng)調(diào)“今天工作不努力，明天努力找工作”，給人感覺隨時(shí)存在被“清退”的風(fēng)險(xiǎn)。

基層工作人員和企業(yè)員工休假休息難，原因是多方面的。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休假持不鼓勵(lì)態(tài)度，甚至有假不讓休；一些地方政府在工作方式上片面強(qiáng)調(diào)“留痕跡”，把精力放在“材料美化”上，加班加點(diǎn)填寫各種表格，搞“材料出政績(jī)”，導(dǎo)致基層工作人員天天疲于奔命；有企業(yè)為了追求利潤(rùn)不養(yǎng)“閑人”，基本上一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有人休假，填補(bǔ)崗位空缺需要增加人工成本，尤其對(duì)于工種專一、技術(shù)要求高的特殊崗位而言，休假幾乎是一種奢望。

“休假休息難，難于上青天。”作為基層工作人員和企業(yè)員工，有諸多現(xiàn)實(shí)的苦衷和無(wú)奈：編制內(nèi)的擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)給自己“穿小鞋”，編制外的害怕領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)把自己“炒魷魚”。因?yàn)楹ε率スぷ?，基層工作人員和企業(yè)員工只能通過犧牲“權(quán)益”來(lái)保住“飯碗”。久而久之，休假與休息，已經(jīng)成為他們的“難言之痛”。

其實(shí)，休假休息并非出于用人單位領(lǐng)導(dǎo)的照顧，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，公民權(quán)益受到保障的必然結(jié)果。面對(duì)基層單位工作人員和企業(yè)員工“不能休、不讓休、不敢休”現(xiàn)象，需要多措并舉，破解休假休息看“領(lǐng)導(dǎo)臉色”的問題。第一，上級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)為基層和企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策，無(wú)特殊情況不要在節(jié)假日開展走訪調(diào)研或者在晚上召開會(huì)議。統(tǒng)籌規(guī)范檢查、督查、考核工作，輕車簡(jiǎn)從、不打招呼走進(jìn)基層和企業(yè)了解情況，掌握第一手資料，淡化一切留痕的現(xiàn)象，減少“辛辛苦苦的形式主義”，把基層工作人員和企業(yè)員工從忙碌中解脫出來(lái)。第二，用人單位要從實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置崗位，細(xì)化分工，狠抓內(nèi)部管理，將日常職能抓落地、抓落實(shí)。糾正畸形的加班文化和績(jī)效觀，防止把“五加二、白加黑”直接與奉獻(xiàn)畫等號(hào)，或者將休假休息等同于消極怠工，掃除滋生積弊的土壤。

建立健全休假休息執(zhí)行考核制度，把落實(shí)基層工作人員和企業(yè)員工休假休息情況納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。加大現(xiàn)行制度的執(zhí)行力度，將依法落實(shí)基層工作人員和企業(yè)員工休假休息情況作為日常監(jiān)察重點(diǎn)，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)漠視基層工作人員和企業(yè)員工休假休息權(quán)的單位和個(gè)人，取消各類先進(jìn)評(píng)選資格，并進(jìn)行“約談”，限期改正，讓其“紅臉、出汗”；對(duì)逾期不改的，進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開通報(bào)。只有真正讓“明規(guī)則”硬起來(lái)，不給用人單位玩套路的機(jī)會(huì)，才能遏制加班亂象，保障基層工作人員和企業(yè)員工的休假休息權(quán)益。