楊麗萍

圍場(chǎng)縣可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)服務(wù)中心

關(guān)鍵字：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；管理措施

水利工程的建設(shè)是我國(guó)非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的建設(shè)工作。進(jìn)行水利工程的建設(shè)，能夠使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。但是因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的環(huán)境過(guò)于復(fù)雜，在建設(shè)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些不能預(yù)知的問(wèn)題，所以就嚴(yán)重影響了我國(guó)水利工程建設(shè)的質(zhì)量。而且水利工程在施工的時(shí)候具有一定的危險(xiǎn)性，所以在實(shí)際進(jìn)行水利工程的建設(shè)時(shí)，不管是質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題還是安全出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此對(duì)水利工程的建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量和安全做好監(jiān)督和管理，是一項(xiàng)非常有必要開(kāi)展的工作。

一、水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）管理人員能力不足

水利工程建設(shè)的施工人員是否有專業(yè)的技術(shù)以及對(duì)工程進(jìn)行管理的人員是否有足夠的管理能力會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。但是現(xiàn)在我國(guó)從事水利工程建設(shè)的企業(yè)都不能將員工的技術(shù)核對(duì)工程的管理作為重點(diǎn)工作，這就造成員工的能力不能被提升。目前因?yàn)槭┕と藛T的素質(zhì)不能保持在較高的水平，就給人員管理工作帶來(lái)困難，在基層進(jìn)行水利工程建設(shè)的工作人員一般都沒(méi)有較高的素質(zhì)，并且不具有專業(yè)的技術(shù)，對(duì)工作也不能認(rèn)真負(fù)責(zé)，這就造成工程的質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，而且進(jìn)行基層的水利工程建設(shè)時(shí)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)是非常重要的。但是很多對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的人員，因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的技術(shù)和沒(méi)有較高的責(zé)任心，就會(huì)造成對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)出現(xiàn)失誤，或者不能將工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題快速地檢測(cè)出來(lái)。這些問(wèn)題大多數(shù)都發(fā)生在地質(zhì)情況比較惡劣的地區(qū)。這些地區(qū)的質(zhì)量檢測(cè)人員沒(méi)有較高的素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)。不能對(duì)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性缺失。造成很多因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的安全問(wèn)題。

（二）管理制度不完善

水利工程建設(shè)的過(guò)程中并沒(méi)有完善的管理制度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一就是沒(méi)有規(guī)范的建工流程。大部分的基層水利建設(shè)都存在建設(shè)工作的流程不夠系統(tǒng)的問(wèn)題，這就使工程在進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)，前期的準(zhǔn)備工作以及對(duì)建材的購(gòu)買時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。即使部分工地有系統(tǒng)的流程，但是在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行的問(wèn)題。在進(jìn)行具體的施工時(shí)，因?yàn)闆](méi)有健全的管理制度，很多員工在進(jìn)行施工時(shí)，都不能對(duì)原本的設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格地執(zhí)行，僅憑著自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工程的建設(shè)，這就使工程在建設(shè)完成投入使用之后，會(huì)存在一定的安全隱患。第二就是因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)的過(guò)程中沒(méi)有健全的制度，造成建設(shè)過(guò)程中的資金產(chǎn)生了短缺，讓工程建設(shè)的過(guò)程中不能對(duì)先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行引進(jìn)，對(duì)建材的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)也不能達(dá)到技術(shù)要求，不能聘請(qǐng)更高級(jí)的技術(shù)人才進(jìn)行施工管理。很多的水利工程在建設(shè)的過(guò)程中都存在的一些質(zhì)量問(wèn)題需要我國(guó)的有關(guān)部門給予高度的重視，并針對(duì)問(wèn)題制定更加系統(tǒng)的工作流程以及更加嚴(yán)格的管理措施，來(lái)為我國(guó)水利工程的建設(shè)質(zhì)量提供保障，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)如果想要順利開(kāi)展，就要有更加嚴(yán)格的制度和更加明確的方向來(lái)對(duì)于員工的行為進(jìn)行約束，這樣才能夠讓員工有較高的執(zhí)行力和較強(qiáng)的責(zé)任心，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

（三）工程建設(shè)監(jiān)管不系統(tǒng)

從目前我國(guó)水利工程施工的情況來(lái)看，有一部分的工程在建設(shè)的過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行監(jiān)管措施，出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因就是沒(méi)有更加系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制。近幾年水利水電工程在不斷的發(fā)展中，已經(jīng)意識(shí)到有健全的管理機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量的重要作用。一部分的水利水電工程，在建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)有了比較完善的監(jiān)管機(jī)制，但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中仍有很多機(jī)制只是寫在紙上，沒(méi)有真正地被執(zhí)行，很多的監(jiān)管措施只是擺設(shè)并沒(méi)有真正地落實(shí)。對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù)不先進(jìn)，這就使監(jiān)督管理機(jī)制不能將本來(lái)的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。而且在目前的監(jiān)管機(jī)制里，對(duì)工程的質(zhì)量檢測(cè)以及對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有建立科學(xué)的聯(lián)系，認(rèn)為這兩者是一類工作，這就使對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任不能更加明確，一些重要的崗位沒(méi)有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管工作，另外在進(jìn)行水利水電的工程建設(shè)時(shí)，大部分的建設(shè)者都將施工作業(yè)以及對(duì)成本的控制和工程的進(jìn)度作為建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督并沒(méi)有給予足夠的重視，又因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的管理機(jī)制存在一定的問(wèn)題，與其他的工程項(xiàng)目相比，水利水電的工程在施工的環(huán)境上比較嚴(yán)峻，能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量產(chǎn)生影響的因素有很多，為了保證質(zhì)量監(jiān)督工作能夠嚴(yán)格地進(jìn)行，就需要對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管的工作都嚴(yán)格地執(zhí)行，但是在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中，因?yàn)樗姷墓こ藤|(zhì)量需要被監(jiān)督的環(huán)節(jié)比較廣泛，這就使項(xiàng)目在進(jìn)行審核以及日常的巡檢和自身檢測(cè)他人檢測(cè)等方面也都不嚴(yán)謹(jǐn)，使工程的監(jiān)管機(jī)制不能嚴(yán)格地運(yùn)行，除了以上論述的原因之外，目前的與水利水電工程有關(guān)的法律法規(guī)也沒(méi)有根據(jù)工程的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，這就造成法律法規(guī)不能對(duì)各種類型的水利工程進(jìn)行有力的指導(dǎo)，這也對(duì)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管工作造成了一定的影響。

（四）驗(yàn)收工作不嚴(yán)謹(jǐn)

在水利水電的工程建設(shè)中，最后一道也是最重要的一道工序就是竣工驗(yàn)收，他需要對(duì)水利水電的工程建設(shè)情況進(jìn)行全面的檢測(cè)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，要對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，在進(jìn)行工程實(shí)際成效的檢驗(yàn)時(shí)，可以采用績(jī)效考核的方法進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)水利水電的建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，做好竣工驗(yàn)收工作是對(duì)水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的最關(guān)鍵一步。但是目前很多基層的水利水電工程都不能完全按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收工作，造成這個(gè)現(xiàn)象的原因有以下幾條，第一就是不能對(duì)工程建設(shè)的時(shí)間進(jìn)行合理的規(guī)劃，這就是驗(yàn)收的時(shí)間不夠，不能對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，造成部分環(huán)節(jié)被遺漏。第二就是財(cái)務(wù)對(duì)工程的預(yù)算沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，出現(xiàn)了審查的順序錯(cuò)誤，這就使很多的工程在財(cái)務(wù)預(yù)算上有一定的問(wèn)題。第三就是對(duì)部分項(xiàng)目的驗(yàn)收過(guò)于簡(jiǎn)單，制定檢定證書也只是為了做做樣子，沒(méi)有實(shí)際的內(nèi)容，沒(méi)有嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定，造成了水利水電工程中出現(xiàn)相對(duì)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

二、水利工程建設(shè)的管理措施

（一）管理制度系統(tǒng)化

加強(qiáng)水利水電工程的質(zhì)量管理工作要對(duì)質(zhì)量的評(píng)定制定嚴(yán)格的制度和系統(tǒng)的規(guī)定，首先要對(duì)未竣工的工程和分區(qū)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和嚴(yán)格的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行解決，這樣就能提高建設(shè)的質(zhì)量降低工程失誤的頻率，減少公司的資金投入。第二就是對(duì)需要返工的工程進(jìn)行第二次質(zhì)量評(píng)定，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低，與此同時(shí)還要對(duì)檢查的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，避免以后再出現(xiàn)相同的問(wèn)題。第三就是對(duì)引起水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行備案，為其他工程的建設(shè)提供相關(guān)的參考。第四就是在進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的過(guò)程中，要有充足的時(shí)間對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行更加嚴(yán)格的評(píng)定，以免因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題而出現(xiàn)的遺漏。第五就是針對(duì)混凝土的問(wèn)題制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。另外還要在水利水電工程建設(shè)的時(shí)候制定嚴(yán)格的制度，首先就要讓施工的人員在工程建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)的制度來(lái)對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督。第二就是在實(shí)際施工的過(guò)程中，要對(duì)施工的人員、工程的進(jìn)度和工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。第三就是參與建設(shè)的各部門都要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對(duì)科學(xué)的管理機(jī)制嚴(yán)格地落實(shí)。在實(shí)際的施工過(guò)程中，把安全作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量作為最重要的原則，對(duì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)化。第四就是在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，一定要根據(jù)工程的要求和相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)購(gòu)買。采購(gòu)人員必須對(duì)建材的質(zhì)量進(jìn)行檢查。確保施工的建材具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所需要的質(zhì)量。還要對(duì)建材的批次進(jìn)行檢查，看其是否有被損害的現(xiàn)象。為水利水電工程的質(zhì)量提供科學(xué)的保障。

（二）提升技術(shù)人員專業(yè)水平

工作人員是否有專業(yè)的水平，是決定水利水電工程是否有更高的質(zhì)量的關(guān)鍵。如果進(jìn)行工程監(jiān)管的人員沒(méi)有專業(yè)的水平和進(jìn)行監(jiān)管的能力。就很難對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。目前我國(guó)從事水利水電監(jiān)督工作的人員都沒(méi)有較高的素質(zhì)，這就使水利水電的質(zhì)量監(jiān)督工作難以開(kāi)展，所以為了對(duì)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，就要對(duì)提升監(jiān)督人員的專業(yè)水平采取一定的措施，在工程建設(shè)之前，要有專門的人員帶領(lǐng)從事監(jiān)督管理工作的人員對(duì)施工的環(huán)境以及工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熟悉，能夠熟知行業(yè)的規(guī)范以及相關(guān)的法律法規(guī)，確保監(jiān)管人員能夠?qū)λ姷幕沮厔?shì)進(jìn)行更加全面的了解。另外相關(guān)部門在對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)強(qiáng)化時(shí)，應(yīng)該以基層的工程進(jìn)度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的過(guò)程中可以采用讓老員工帶新員工，讓有較高技術(shù)的人員與技術(shù)水平較低的人員結(jié)對(duì)的方法來(lái)培訓(xùn)，通過(guò)這種方式來(lái)保證培訓(xùn)的質(zhì)量，對(duì)工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行有效的提升。在工程進(jìn)行的過(guò)程中，對(duì)施工人員的監(jiān)管也是很重要的，大部分的施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)建材浪費(fèi)，用料不均和技術(shù)不先進(jìn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，所以建筑的團(tuán)隊(duì)也要對(duì)工程的施工人員進(jìn)行相關(guān)的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，組織施工人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)，對(duì)他們的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行更加科學(xué)的培訓(xùn)和提升。

（三）注重工程建設(shè)流程

施工的流程是進(jìn)行工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素也有很多。其中，對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制是非常重要的。水利水電工程建設(shè)需要很多品種的材料，每種材料也需要較大的數(shù)量。所以就需要很多部門來(lái)聯(lián)合工作。這就需要對(duì)工程的建材進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)對(duì)材質(zhì)的證明進(jìn)行檢查，特別需要注意的是與炸藥庫(kù)有關(guān)的各項(xiàng)信息是否符合國(guó)家要求，避免因?yàn)椴环弦?guī)定而產(chǎn)生的安全問(wèn)題。與此同時(shí)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的人員，也要保證工程的實(shí)際質(zhì)量。要對(duì)以下內(nèi)容嚴(yán)格遵守。第一就是對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的人員要對(duì)施工的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考察，考慮環(huán)境是否存在安全隱患。第二就是設(shè)計(jì)人員必須在圖紙上明確標(biāo)注設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，以保證施工的人員能夠更加直觀地了解設(shè)計(jì)的思路和方法。對(duì)一些比較重要的部位進(jìn)行單獨(dú)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，或者在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，用一些更加現(xiàn)代化的方式，將實(shí)際的設(shè)計(jì)方案用立體的方式展現(xiàn)在施工人員面前。讓設(shè)計(jì)的模型能夠更加清晰直觀地照現(xiàn)在施工人員面前。第三就是要對(duì)投資的預(yù)算進(jìn)行更加科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，降低預(yù)算的錯(cuò)誤率，對(duì)建材和施工的設(shè)備給予足夠的資金投入，保證在良好的建材和專業(yè)的設(shè)備下，能夠建設(shè)出更加好的水利工程。

（四）完善監(jiān)管制度

對(duì)施工的人員和管理的人員的監(jiān)督制度進(jìn)行完善，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，第一就是對(duì)監(jiān)管人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，在進(jìn)行建材的采購(gòu)時(shí)，要對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行監(jiān)督，避免采購(gòu)人員因?yàn)槔娑?gòu)買次等建材，對(duì)購(gòu)買回來(lái)的建材要進(jìn)行抽樣的檢查，在使用建材時(shí)，要對(duì)負(fù)責(zé)建材進(jìn)行管理的人員進(jìn)行監(jiān)督，保證建材的調(diào)配是合理的，避免浪費(fèi)，在進(jìn)行基層的水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，負(fù)責(zé)工程監(jiān)管的人員一定要到工程的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建材的使用情況，施工人員的建設(shè)情況以及工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管控，避免質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。第二就是要完善對(duì)施工人員的管理制度，施工人員是水利水電工程建設(shè)的主要人員，工程質(zhì)量的好壞跟施工人員的操作有非常重要的關(guān)系，這就需要對(duì)施工的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，避免因?yàn)椴僮鞑划?dāng)或者技術(shù)不過(guò)關(guān)而產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，針對(duì)施工人員進(jìn)行管理，還要制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作失誤的人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上論述可以知道，要對(duì)水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，就要從工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行把控，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管都加大力度，提升工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，建立科學(xué)的管理體系和管理機(jī)制。對(duì)工作的流程進(jìn)行完善，對(duì)管理的機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。在工程建設(shè)完成投入使用之后，還要注重對(duì)工程做好定期的保養(yǎng)以及維修工作，保障工程的使用質(zhì)量和使用時(shí)效。