章建國

黨的二十大報告指出“繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”，并凝練提出“六個必須堅持”。把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重點之一，在于深刻理解“六個必須堅持”。深入學習貫徹黨的二十大精神，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想同學習貫徹省委十二屆三次全會和市委十四屆三次全會精神緊密結合起來，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，成都市公共資源交易服務中心（簡稱“市公資交易中心”）牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，著力準確理解和運用“六個必須堅持”，切實把主題教育成果轉化為推動公共資源交易平臺高質量發(fā)展的實際行動。

用“六個必須堅持”指導公共資源交易平臺工作

堅持人民至上，牢固樹立為民服務宗旨意識。人民至上是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，是馬克思主義歷史觀的內在要求。習近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！苯灰灼脚_從根本上是一個服務平臺，要把以人民為中心的思想貫穿平臺建設發(fā)展始終。要牢固樹立服務宗旨意識，堅持把市場主體和辦事群眾的利益作為交易服務工作的立足點、出發(fā)點和落腳點，把市場主體的評價高低作為第一標尺，把辦事群眾的滿意與否作為第一標準，不斷增強服務對象的獲得感和滿意度。要持續(xù)推動交易服務流程簡化、優(yōu)化，在交易環(huán)節(jié)、材料、時限上做“減法”，在服務質效、交易效率、用戶體驗上做“加法”。要持續(xù)完善智慧交易體系，強化科技支撐和數據賦能，完善升級全項目全流程電子交易，拓展應用場景、提升交互體驗，推動公共資源交易服務事項在線辦、容易辦、極簡辦。

堅持自信自立，堅定交易平臺發(fā)展信心決心。自信自立是習近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質。自信自立蘊含著積極的自我精神激勵，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動事業(yè)發(fā)展進步、取得巨大成就激發(fā)出的強勁內生動力。近年來，市公資交易中心按照建設“全國最規(guī)范的公共資源交易服務中心”工作目標，持續(xù)推動交易平臺在服務范圍上擴容增量、在服務效能上提檔升級、在區(qū)域合作上加快步伐，走出了一條具有成都特色的交易平臺建設之路，實現交易平臺量的躍升和質的飛躍。10年來，成都市完成交易項目17.4萬個，交易金額3.35萬億元，交易體量穩(wěn)居全國副省級城市前三，交易營商環(huán)境建設成為全國標桿城市。自信自立不是盲目自信，更不是驕傲自滿、故步自封。交易平臺堅持自信自立，要按照市委關于“五個走在前列”的要求始終保持奮斗姿態(tài)，激發(fā)交易平臺干部職工的創(chuàng)造活力與激情，以孜孜不倦的恒心毅力將交易平臺建設推向縱深。

堅持守正創(chuàng)新，推動平臺創(chuàng)新性引領性發(fā)展。守正創(chuàng)新是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格。習近平總書記強調：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代?！苯灰灼脚_的守正既要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，也要堅守交易平臺“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的核心理念，堅持依法依規(guī)交易、確保公平公正公開、守住清正廉潔底線。交易平臺的創(chuàng)新，就是要順應時代要求，增強歷史主動，在把握“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一中，大力推進交易平臺創(chuàng)新性引領性發(fā)展。要堅決擁護、主動融入要素市場化配置綜合改革，以改革為契機推動交易平臺持續(xù)做大做優(yōu)做強。要積極抓好公共資源交易服務綜合標準化和公共資源交易云平臺電子文件歸檔與管理兩項國家層面試點，以試點為契機，以點帶面推動制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，努力形成全國性的示范引領。要強化人工智能、區(qū)塊鏈、大數據等新型信息技術在公共資源交易領域運用，拓展信息化建設創(chuàng)新成果，以更加強勁的科技支撐賦能交易平臺創(chuàng)新性發(fā)展。

堅持問題導向，破解交易平臺發(fā)展瓶頸制約。問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐品格，集中體現了實踐創(chuàng)新的出發(fā)點，也是理論發(fā)展的源頭活水。習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的“千萬工程”和親自倡導踐行的“浦江經驗”，都是堅持問題導向推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐和標桿樣板。堅持問題導向落實到市公資交易中心工作中，就是要正視制約交易平臺建設發(fā)展的體制機制障礙，深入剖析交易平臺建設發(fā)展的重點難點問題，聚焦服務對象和市場主體反映強烈、長期沒有解決的期待和訴求，敢于正視問題、善于發(fā)現問題、勇于解決問題。在主題教育中，交易平臺要持續(xù)深入開展調查研究，聚焦交易平臺難點重點熱點，自查梳理弱項短板，對標先進剖析差距不足，積極傾聽行業(yè)行政主管部門、區(qū)（市）縣分中心和各類市場主體的意見建議，把情況摸清、把問題找準、把癥結分析透。要增強閉環(huán)解決問題能力，按照邊查邊改的思路，對服務流程中不夠簡潔流暢、電子交易不夠智慧智能、交易大數據運用水平不高等問題要立查立改、逐項銷號。

堅持系統(tǒng)觀念，增強平臺建設系統(tǒng)性協(xié)同性。系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學方法。習近平總書記強調：“萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”從系統(tǒng)觀念的角度看公共資源交易平臺，交易平臺具有交易門類多、市場主體多的特點，既涉及市本級和分中心的一體建設，也涉及與重慶，與德陽、眉山、資陽的相向發(fā)展和區(qū)域融合。以系統(tǒng)觀念推進交易平臺建設，既要理順行業(yè)行政主管部門管和交易平臺辦的關系，通過管辦分離厘清職責邊界，形成相互制衡的權力制約，也要在規(guī)則制定、流程設置和系統(tǒng)功能開發(fā)上相互銜接、形成合力，保持交易工作自上而下的協(xié)同性。在區(qū)域合作中，要在成德眉資交易平臺同城化發(fā)展中發(fā)揮好牽頭作用，增強四地公共資源交易平臺向心力和工作粘性，共同推進交易平臺相向融合；要主動加強與重慶交易平臺的對接交流，強化優(yōu)勢資源共享，加快成渝交易平臺一體化進程。要增強前瞻性謀劃和整體性推進交易平臺建設的能力，分短期、中期、長期規(guī)劃好交易平臺建設，特別是智慧交易體系建設，分步有序推動交易平臺持續(xù)提檔升級。

堅持胸懷天下，不斷提升交易平臺位次格局。胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想的宏闊視野，集中體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的博大人類情懷和寬闊全球視野，彰顯了新時代中國共產黨人的世界擔當。市公資交易中心是交易改革的產物，承載著為城市發(fā)展提供資金要素支持、營商環(huán)境營造和交易服務保障的重要職能，必須要樹立城市建設主戰(zhàn)場定位，把交易平臺建設放在中央、省委的戰(zhàn)略部署和市委的戰(zhàn)略安排中謀劃，著力找準服務成都現代化產業(yè)體系建設的契合點，著力找準優(yōu)化提升交易營商環(huán)境的突破口，優(yōu)質高效保障各類項目落地成交。要堅持在全國公共資源交易平臺競相發(fā)展的大格局中找定位、樹標桿，依托創(chuàng)造性引領性發(fā)展，推動建立成都交易品牌、樹立成都交易形象、成就成都交易影響力。交易平臺的干部，要牢記“國之大者”“省之大計”“市之大事”，始終秉持公心，從維護國家和社會公眾利益的高度，用法治化路徑、市場化手段、規(guī)范化程序，不斷提升公共資源配置的政治效益、經濟效益和社會綜合效益。

標準化推動公共資源交易平臺高質量發(fā)展

標準化是推進公共資源交易規(guī)范化、智慧化、便捷化的“總鑰匙”。目前，市公資交易中心已成功獲得國家標準化委員會批準開展公共資源交易服務標準化試點。下一步，市公資交易中心將以試點為契機，立足成都市交易平臺建設現狀，充分借鑒各地交易平臺建設經驗，推動構建具有成都特色的“1+15+N”的區(qū)域化聯動標準化體系。系統(tǒng)構建全量公共資源交易標準體系，推動構建公共資源交易數據標準體系，著力構建公共資源交易服務質量評價標準。

“六個必須堅持”是我們黨從世界觀和方法論的高度，對習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法進行的系統(tǒng)概括。學習好、領悟好、落實好“六個必須堅持”是一個不斷深化的過程，市公資交易中心將把開展主題教育同貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示批示精神相結合，學習貫徹黨的二十大精神以及省委、市委全會精神，找準交易平臺在全市經濟社會發(fā)展中的坐標系，找準交易平臺近、中、遠期發(fā)展的方位圖，持續(xù)推進交易平臺高質量發(fā)展建設，努力為成都市加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市貢獻更多公共資源交易力量。

（作者系成都市公共資源交易服務中心黨組書記、主任）