摘 要：在“雙碳”目標(biāo)下，為更好地推動成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，本文基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享以及提質(zhì)增效六個維度構(gòu)建指標(biāo)體系，并對成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀進行綜合測算。測算結(jié)果顯示，2003—2021年成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平顯著穩(wěn)定提升，六個分項指標(biāo)的發(fā)展水平呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在綠色共享維度具有優(yōu)勢，開放和提質(zhì)增效后發(fā)展優(yōu)勢顯著，協(xié)調(diào)、創(chuàng)新維度是發(fā)展短板。相關(guān)性分析的結(jié)果顯示：分項指標(biāo)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用強度和作用階段存在顯著差異，相對創(chuàng)新、開放、提質(zhì)增效，綠色共享維度對經(jīng)濟高質(zhì)量的正向促進作用更持續(xù)穩(wěn)定；而協(xié)調(diào)指標(biāo)在研究期內(nèi)顯示出對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抑制趨勢，發(fā)展?jié)摿τ写嵘?。在“雙碳”目標(biāo)下，成都市應(yīng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享以及提質(zhì)增效的全面發(fā)展為著力點，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；新發(fā)展理念；成都經(jīng)濟；雙碳目標(biāo)

本文索引：鄧蘇玲.<變量 2>[J].中國商論，2023（14）：-145.

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）07（b）--05

推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是城市實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要議題，黨的二十大報告正式把推動新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展確定為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。而碳達(dá)峰、碳中和是事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，如何完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型，落實碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，成為各個城市的首要戰(zhàn)略任務(wù)。為了實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，城市管理者進行了諸多有益的探索與嘗試。但是，中國城市之間的發(fā)展不均衡，在提質(zhì)增效和減碳減排方面的責(zé)任有著顯著差異，決策者需要有效精準(zhǔn)的針對低碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展制定相關(guān)政策。

成都作為“公園城市”的踐行者，一直在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面進行積極探索。由圖1可以看出，2011—2021年成都市經(jīng)濟總量持續(xù)增長，增速放緩，增長率下降趨勢顯著，證明成都市已經(jīng)從追求經(jīng)濟高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，正逐步發(fā)揮引領(lǐng)和推動西部經(jīng)濟發(fā)展的“橋頭堡”作用。但是從圖2不難發(fā)現(xiàn)，成都市的碳排放量并未出現(xiàn)顯著下降，碳達(dá)峰峰值還未明確。在“雙碳”目標(biāo)下，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前成都市面臨的最大挑戰(zhàn)。本文基于“雙碳”背景以成都市高質(zhì)量發(fā)展為研究目標(biāo)，通過對成都市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的總體評估，旨在準(zhǔn)確把握成都市發(fā)展趨勢、突出短板、發(fā)展優(yōu)勢和制約問題，從而探索成都市“雙碳”目標(biāo)下的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑。

1 成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度

在“雙碳”目標(biāo)下，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的探索正在逐步推進，學(xué)者們從兩個方面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了深入研究。一是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵起源于經(jīng)濟增長理論，但是維度不限于經(jīng)濟增長[1]。國內(nèi)學(xué)者提出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包括環(huán)境保護、資源效率、治理、社會等因素[2-5]。簡新華和聶長飛（2019）認(rèn)為高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境、政府治理、人民美好生活等諸多方面[6]。二是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建。楊沫等（2021）、張敏等（2022）基于五大新發(fā)展理念評估了省域經(jīng)濟發(fā)展水平以及地區(qū)之間的發(fā)展差異。張凱和朱詩怡（2020）從提質(zhì)增效等方面進行了補充[7]。孫豪等（2020）從供給、需求、效率、運行和開放五個維度對省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進行了測評[8]。

學(xué)者們已經(jīng)從多個維度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進行了深入探討，雖然表述存在差異，但總體圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時代發(fā)展理念展開。本文基于新發(fā)展理念并參考張凱（2020）的研究，增加了提質(zhì)增效指標(biāo)，構(gòu)建包含6個一級指標(biāo)、26個三級指標(biāo)的測評體系（見表1）。創(chuàng)新可以從源動力的角度解決發(fā)展瓶頸，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿途C合實力的重要指標(biāo)。其中研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而專利授權(quán)可以有效衡量創(chuàng)新產(chǎn)出能力。協(xié)調(diào)是解決經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題的重要手段，是整體發(fā)展質(zhì)量提升的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)，需求結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資本投資利用是經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。綠色是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，本文通過綠化覆蓋、環(huán)境污染治理實現(xiàn)對環(huán)境的保護，同時減少廢氣、固體廢棄物排放以及電的消耗量，最大程度減少污染排放和碳排放，促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。開放的側(cè)重點在于擴大開放，提高對外資的利用能力，利用好國內(nèi)外兩種市場，實現(xiàn)“走出去”與“引進來”互利發(fā)展。共享的重點在于社會公平公正的實現(xiàn)，本文從基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療水平、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、教育水平、衛(wèi)生保健服務(wù)、城鄉(xiāng)居民收入等方面衡量共享發(fā)展。除此之外，提質(zhì)增效可以促進經(jīng)濟增長效益，高質(zhì)量發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，本文從經(jīng)濟增長強度、效率和風(fēng)險三個方面衡量提質(zhì)增效。

2 成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測算

本文以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，指標(biāo)體系建立后需要對指標(biāo)進行處理和綜合指數(shù)的測算，對成都市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量在不同維度和整體水平進行精準(zhǔn)有效的測評。首先，本文對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免單位不統(tǒng)一造成指數(shù)值估計偏差。其次，對測量指標(biāo)進行賦權(quán)，最后采用線性加權(quán)法評估成都市高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

本文分別按照正向逆向指標(biāo)進行去量綱化處理：

其中，Xi、xi表示第I項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值和原始值，而ximax、ximin表示該i指標(biāo)值的最大值和最小值，式（1）和式（2）分別為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式。

2.2 指標(biāo)賦權(quán)wi

成都市高質(zhì)量發(fā)展的測評指標(biāo)體系是在新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上構(gòu)建，其中各指標(biāo)包含了更細(xì)致的測評反映指標(biāo)，且各指標(biāo)在經(jīng)濟發(fā)展中均占有重要地位。按照楊沫等（2021）的做法對6個一級指標(biāo)賦同等權(quán)重。

2.3 綜合發(fā)展指數(shù)的測算

計算經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)值，按照孫豪等（2020）計算經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的做法，本文采用線性加權(quán)法進行計算

其中，Q表示成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)值，wi為i指標(biāo)權(quán)重。

3 成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平估計

本文利用經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和上述測度方法，計算2003—2021年成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)（見圖3）。綜合來看，成都市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈顯著的增長趨勢，2003年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平為0.23，2021年綜合指數(shù)值達(dá)到0.86，整體水平提升了約4倍。整個研究期內(nèi)，成都市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量增長趨勢也出現(xiàn)過短暫波動，2014—2016年出現(xiàn)階段性下降，2017年開始，成都市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量開始上升，特別是2018年，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指標(biāo)值從0.68躍升到0.82，開始展現(xiàn)成都作為西部中心城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的潛力。

圖4為成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展6個測量維度的變化趨勢。具體來看，成都市創(chuàng)新指數(shù)呈現(xiàn)波動性發(fā)展趨勢，最高點在2019年達(dá)到0.83，最低點在2006年為0.21。除了2018年，其他年份創(chuàng)新指數(shù)值均低于0.6，在研究期內(nèi)表現(xiàn)出創(chuàng)新優(yōu)勢不足，在科技人員投入、科技經(jīng)費支出、專利授權(quán)等方面還有很大的提升空間。協(xié)調(diào)發(fā)展則呈現(xiàn)出“U”型發(fā)展趨勢，在2003—2014年發(fā)展階段，協(xié)調(diào)指數(shù)值顯著下降，2014年協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)最低為0.18，隨著成都市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)發(fā)展的拐點出現(xiàn)，開始穩(wěn)步提升。綠色發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)最為突出，實現(xiàn)了穩(wěn)步提升的趨勢，2003年成都市綠色發(fā)展指數(shù)最低為0.12，2004年增長2.7倍，經(jīng)歷了短暫的平穩(wěn)期后，2008年及以后成都市綠色發(fā)展水平實現(xiàn)快速發(fā)展，增長趨勢持續(xù)到2013年，2015年綠色發(fā)展再次穩(wěn)步提升。成都市綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)出綠色發(fā)展的獨特優(yōu)勢和強勁的后發(fā)動能。開放發(fā)展則具有顯著的不穩(wěn)定，呈現(xiàn)較大幅度的波動，總體趨勢為升—降—升—降—升，2003—2006年，為第一次的上升，峰值為0.41，2007—2013年為第二次上升，峰值為0.83，2016—2020年為第三次上升，峰值為0.85，2021年受疫情影響開放指數(shù)下降到0.73。在研究期內(nèi)，開放指數(shù)總體呈波動性上升趨勢。共享發(fā)展指數(shù)是除綠色發(fā)展指數(shù)外，發(fā)展優(yōu)勢最強的指數(shù)。在研究期內(nèi)，共享指數(shù)增長趨勢非常穩(wěn)定，除了2016年和2021年出現(xiàn)短暫的下降外，其余年份均實現(xiàn)穩(wěn)定增長，從2003年的0.01增長到2020年的0.81，共享水平提升超過80倍，在所有指數(shù)中增幅最大。提質(zhì)增效指數(shù)呈現(xiàn)出先增長后收窄的趨勢，2008年以前增長趨勢非常顯著，從0.06提升到0.58，增長9倍以上，2009—2013年，提質(zhì)增效指數(shù)出現(xiàn)了小幅度的波動，但總體水平維持在0.55以上。2014—2021年，提質(zhì)增效水平呈現(xiàn)波動中下降的趨勢，最高值為2017年達(dá)到0.65，2021年僅為0.52，提質(zhì)增效水平下降 0.13。

總體來看，從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的六個維度可以看出，成都市的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)顯著的不均衡狀態(tài)。在六個測量維度中，綠色共享表現(xiàn)較為突出，綠色、共享發(fā)展呈現(xiàn)顯著的增長趨勢，作為新時代公園城市生活樣本，成都市在普惠民生、公園城市建設(shè)、高品質(zhì)宜居生活等方面做出了顯著成效，這也促使成都常年位于最具幸福感城市榜單。而開放和提質(zhì)增效兩個指標(biāo)則是在波動中緩慢增長，這與成都市本身發(fā)展基礎(chǔ)并不雄厚有關(guān)。相比來看，成都市不具有區(qū)位、資源和港口優(yōu)勢， 從而在開放和提質(zhì)增效方面發(fā)展基礎(chǔ)不足，呈現(xiàn)波動式的發(fā)展。但是在“一帶一路”等對外開放政策的刺激下，成都市正在補齊發(fā)展短板，隨著成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)項目推進、天府國際機場的投運、順豐西部航空貨運樞紐的落戶以及中老鐵路的貫通，都將極大助力成都市加快對外開放。創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，則呈現(xiàn)出強烈的不穩(wěn)定性，說明在研究期內(nèi)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)是限制成都市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的關(guān)鍵。成都市作為西部地區(qū)的中心城市，受到地理區(qū)位的限制，主要依靠其對周邊地區(qū)的市場輻射和歷史積累的創(chuàng)新文化來吸引生產(chǎn)要素集聚，整個發(fā)展起點和發(fā)展基礎(chǔ)并不具有優(yōu)勢，隨著前沿醫(yī)學(xué)中心、科技創(chuàng)新中心、天府永興實驗室等一系列新領(lǐng)域新賽道項目的實施，成都市正在以突破新領(lǐng)域新賽道塑造未來創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。

4 成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)性分析

為進一步檢驗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)與測量指標(biāo)展現(xiàn)出來的規(guī)律和趨勢，本文采用散點圖的方式判斷綜合指數(shù)與測量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)趨勢（見圖5），以判斷不同測量變量對綜合指數(shù)的作用趨勢和規(guī)律。從擬合線的走向來看，創(chuàng)新、綠色、共享、開放、提質(zhì)增效對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有正向作用趨勢，這說明在研究期內(nèi)，提高創(chuàng)新、綠色、共享、開放、提質(zhì)增效水平能提高成都市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。但是協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈負(fù)相關(guān)，說明6個測量指標(biāo)中，協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。對比擬合線的斜率，綠色、共享的斜率較大，意味著綠色、共享對成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，創(chuàng)新、開放、提質(zhì)增效擬合線的演變趨勢較為相同，而協(xié)調(diào)發(fā)展的斜率為負(fù)值，演變趨勢最弱，意味著協(xié)調(diào)發(fā)展對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抑制作用較弱。同時，通過觀察擬合置信區(qū)間，綠色和共享發(fā)展也是表現(xiàn)最突出的，樣本比較均勻的分布在擬合線兩側(cè)，說明在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各個階段，綠色和共享都有貢獻(xiàn)，而創(chuàng)新發(fā)展的樣本點主要在低值區(qū)聚集，說明創(chuàng)新發(fā)展在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的早期貢獻(xiàn)較大，后期推動力量減弱。提質(zhì)增效樣本點在高值區(qū)聚集，意味著開放和提質(zhì)增效是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展向更高水平發(fā)展的重要因素。

總體來看，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的六個維度中，對經(jīng)濟發(fā)展的作用強度和作用階段均存在顯著差異。綠色共享對經(jīng)濟高質(zhì)量有著持續(xù)穩(wěn)定的正向促進作用，創(chuàng)新、開放、提質(zhì)增效的促進作用相對較弱，且作用階段也存在不同，創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展低值提升階段的促進作用更顯著，提質(zhì)增效對經(jīng)濟向更高值水平發(fā)展的促進作用更顯著，而協(xié)調(diào)發(fā)展屬于成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板維度，目前發(fā)展速度跟不上其他維度，從而顯示出對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抑制趨勢。未來成都市經(jīng)濟發(fā)展如果重點從創(chuàng)新、開放、提質(zhì)增效、協(xié)調(diào)方面突破，成都市的經(jīng)濟發(fā)展將具有更大的增長潛力和更強的增長勢頭。

5 結(jié)語

本文基于“雙碳”目標(biāo)下更好地推動成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享以及提質(zhì)增效六個維度對成都市2003—2020年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行了評估。結(jié)果顯示，成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)穩(wěn)定提升，六個測量維度呈現(xiàn)不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中綠色共享增長幅度較大，屬于成都市的優(yōu)勢指數(shù)，而開放和提質(zhì)增效兩個指標(biāo)則是在波動中緩慢增長，創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)則呈現(xiàn)出強烈的不穩(wěn)定性。相關(guān)性分析的結(jié)果顯示，六個測量維度對經(jīng)濟發(fā)展的作用強度和作用階段均存在顯著差異。綠色共享對經(jīng)濟高質(zhì)量有著持續(xù)穩(wěn)定的正向促進作用，創(chuàng)新、開放、提質(zhì)增效的促進作用相對較弱，而協(xié)調(diào)指數(shù)顯示出對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抑制趨勢。在“雙碳”目標(biāo)下實現(xiàn)成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可以從以下幾點著手：

一是挖掘綠色共享發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，成都市的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享以及提質(zhì)增效發(fā)展水平存在較大差距，而綠色共享發(fā)展優(yōu)勢突出。在新階段，成都市把握住共享發(fā)展的本體優(yōu)勢，充分利用綠色經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，帶動成都市綠色效能和低碳減排動能提升，形成現(xiàn)代化的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時繼續(xù)推進以百姓需求為導(dǎo)向的共享發(fā)展路徑，加快成都市現(xiàn)代化建設(shè)進程。

二是加大創(chuàng)新投入，激發(fā)創(chuàng)新提質(zhì)增效的后發(fā)優(yōu)勢。長期以來，成都市在創(chuàng)新動能提質(zhì)增效發(fā)展方面做出了顯著的努力，然而，創(chuàng)新實力和提質(zhì)增效水平的表現(xiàn)并不穩(wěn)定，與經(jīng)濟全面發(fā)展的要求還有一定差距，實現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求和必然路徑。在今后的發(fā)展中，企業(yè)還需推動創(chuàng)新效率、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量的提升，提升整體效率，實現(xiàn)以成都為中心向西南輻射的新的城市集群將有限的資源實現(xiàn)最優(yōu)化利用，切實促進成都市創(chuàng)新實力和提質(zhì)增效能力的發(fā)展。

三是推動協(xié)調(diào)發(fā)展，改善成都市發(fā)展不平衡狀況。整體來看，成都市的發(fā)展質(zhì)量逐步提升，然而，協(xié)調(diào)發(fā)展與其他因素相比發(fā)展差距有擴大趨勢，基礎(chǔ)較為薄弱。在成都現(xiàn)代化建設(shè)全局中，從協(xié)調(diào)發(fā)展中挖掘和培育新的經(jīng)濟增長點，將是未來成都市實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵不僅包含城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會生態(tài)之間的均衡性，還涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會國防等方方面面，體現(xiàn)的是發(fā)展的融通性、高效性和整體性，通過補齊協(xié)調(diào)短板，將更好地支撐成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四是深化開放發(fā)展，構(gòu)建雙循環(huán)新格局。成都市開放發(fā)展水平在研究期內(nèi)有顯著提升趨勢，表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。成渝雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的推進，使成都市形成新的開發(fā)格局的重要機遇，依托成都市戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)國外雙循環(huán)格局。通過構(gòu)建多層次對外通道和高水平對外開放平臺，培育全方位對外開放新優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，構(gòu)筑吸引國內(nèi)、國際要素資源的巨大引力場，從而在更大范圍、更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)成都市內(nèi)外聯(lián)動的全方位開放新格局。

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