秦文全

阜陽市潁泉水利建筑有限公司

引言

市政道橋施工是城市基礎設施建設的重要組成部分，涉及到道路、橋梁、隧道等項目的建設與維護。然而，在市政道橋施工過程中存在著各種潛在的風險因素，可能導致項目延期、質量問題甚至安全事故的發(fā)生，給施工方、監(jiān)理方和相關利益相關者帶來巨大的經(jīng)濟和社會風險。當前，隨著城市化進程的不斷推進和城市交通網(wǎng)絡的不斷完善，市政道橋施工面臨的風險也日益復雜和多樣化。例如，地質條件復雜、水文條件惡劣、交通管制困難、工期壓力大等問題都可能引發(fā)風險。因此，對市政道橋施工中的風險進行準確識別和科學應對成為迫切需要解決的問題。盡管目前有一些研究關注市政道橋施工風險管理，但在實際操作中仍存在許多不足。缺乏系統(tǒng)化的風險識別方法、應對策略不夠全面、應急預案不夠完善等問題限制了風險管理的有效性。因此，有必要對市政道橋施工中的風險識別與應對策略進行深入研究，以提高項目的成功率、保障施工安全和優(yōu)化資源利用。本研究旨在針對市政道橋施工中的風險問題，通過綜合分析和實證研究，提出科學有效的風險識別與應對策略，為相關從業(yè)人員提供指導和參考，促進市政道橋施工的可持續(xù)發(fā)展。

一、市政道橋施工中常見的風險因素

第一，地質和地下情況風險。地質條件復雜、土壤松散、地下水位較高等因素可能導致土層穩(wěn)定性不佳、地下水涌入、地基沉降等問題，對施工安全和工程質量帶來威脅。第二，水文和水利風險。施工過程中可能涉及河流、湖泊、水渠等水體，如遇到洪水、暴雨等極端氣候事件，可能引發(fā)水體泛濫、沖刷等問題，影響施工進度和工程質量。第三，交通管制風險。市政道橋施工常需要臨時封閉道路或施工占用行車道，這會對交通流量和道路通行產(chǎn)生影響，可能引發(fā)交通擁堵、事故風險增加等問題。第四，設備和材料供應風險。市政道橋施工需要大量的設備和材料供應，如設備故障、材料供應延遲或質量問題，可能導致施工進度延誤和工程質量下降。第五，施工安全風險。市政道橋施工涉及高空作業(yè)、大型機械操作等高風險環(huán)境，存在人員傷亡、意外事故等安全風險。第六，工期和進度風險。市政道橋施工通常有嚴格的工期要求，因施工延期可能導致合同履約問題、經(jīng)濟損失等。第七，質量風險。市政道橋工程對質量要求較高，如施工工藝不當、質量控制不嚴格等問題可能導致工程質量不達標。

二、市政道橋施工中的風險識別的意義

（一）風險防范和減少損失

通過風險識別，可以提前發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素，并采取相應的預防和控制措施，從而減少風險事件的發(fā)生概率和影響程度，降低施工過程中的損失。

（二）施工安全保障

識別施工中可能存在的安全風險，有助于制定合理的安全措施和操作規(guī)程，確保施工人員的安全，防止事故的發(fā)生，維護施工現(xiàn)場的安全環(huán)境。

（三）項目進度和質量控制

通過風險識別，可以及時發(fā)現(xiàn)可能影響項目進度和質量的風險因素，并采取相應的調整和控制措施，保證項目按時完成，并達到預期的質量標準。

（四）資源合理配置

風險識別可以幫助識別可能導致資源浪費或不足的風險因素，從而合理配置人力、物力和財力資源，提高資源利用效率，降低成本。

（五）經(jīng)驗積累和提高管理水平

通過持續(xù)的風險識別與應對，可以吸取施工中的經(jīng)驗教訓和積累成功經(jīng)驗，促進管理水平的提高，為今后類似項目的順利進行提供借鑒和指導。

三、市政道橋施工中的風險識別與應對策略

（一）專家意見調查

確定專家群體：選擇具有相關專業(yè)知識和經(jīng)驗的專家，包括市政工程師、橋梁工程師、土木工程師、施工管理專家等。制定調查問卷或面談指南：根據(jù)市政道橋施工的特點和風險來源，設計相應的調查問卷或面談指南，包括風險類型、可能影響因素、風險評估等內(nèi)容。進行專家訪談或問卷調查：與專家進行面對面的訪談或發(fā)送調查問卷，獲取他們對不同風險因素的看法、評估和建議。分析專家意見：對收集到的專家意見進行整理和分析，找出其中的共性和差異性，確定關鍵的風險因素和其可能影響程度。形成風險識別報告：根據(jù)專家意見分析的結果，編制風險識別報告，詳細記錄識別到的風險因素及其特點、可能帶來的影響和建議的風險應對措施。

（二）風險分析與評估

確定風險事件：明確市政道橋施工中可能出現(xiàn)的風險事件，如地質災害、水文泛濫、施工安全事故等。收集相關信息：搜集與風險事件相關的資料和數(shù)據(jù)，包括歷史記錄、技術文獻、地質勘測報告等。識別風險因素：確定導致風險事件發(fā)生的具體因素，如地質條件、氣候變化、施工工藝等。評估風險概率：根據(jù)收集到的信息和專家判斷，評估各個風險事件發(fā)生的概率，可以使用定性或定量的方法進行評估。評估風險影響：評估風險事件發(fā)生后對項目進度、質量、成本和安全等方面的影響程度，可以使用定性或定量的方法進行評估。確定風險優(yōu)先級：綜合考慮概率和影響的評估結果，確定各個風險事件的優(yōu)先級，以確定哪些風險需要重點關注和處理。制定風險應對策略：根據(jù)風險優(yōu)先級，制定相應的風險應對策略，包括規(guī)避、減輕、轉移和應急響應等策略。監(jiān)測和更新：持續(xù)監(jiān)測風險事件的發(fā)生情況，根據(jù)實際情況及時更新風險分析和評估結果，并相應調整風險應對策略。

（三）歷史數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)收集：收集與市政道橋施工相關的歷史數(shù)據(jù)，包括類似項目的施工記錄、事故報告、質量問題記錄等。數(shù)據(jù)整理和歸類：對收集到的歷史數(shù)據(jù)進行整理和歸類，按照風險類型、發(fā)生地點、發(fā)生時間等進行分類，以便后續(xù)的分析和比較。數(shù)據(jù)分析：利用統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)分析工具，對歷史數(shù)據(jù)進行分析，尋找其中的規(guī)律和趨勢，如頻率分布、相關性分析等。風險識別：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析的結果，識別出在市政道橋施工中可能出現(xiàn)的風險，關注那些在歷史數(shù)據(jù)中發(fā)生頻率較高或影響較大的風險事件。風險評估：對識別出的風險事件進行評估，包括概率評估和影響評估，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)的情況估計其發(fā)生概率和可能帶來的影響程度。風險應對策略：根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險應對策略，包括規(guī)避、減輕、轉移和應急響應等策略。值得注意的是，歷史數(shù)據(jù)分析雖然能夠提供有價值的參考，但不應僅依賴于歷史數(shù)據(jù)來確定風險，因為每個項目都具有獨特性。因此，結合其他風險識別方法和專家意見是更全面和準確地進行風險識別的重要手段。

（四）風險規(guī)避與風險減輕

第一，風險規(guī)避。風險規(guī)避是通過采取措施來消除或避免與特定風險相關的活動或情況，以減少風險的發(fā)生概率。一些常見的風險規(guī)避策略包括以下內(nèi)容。合理選址與規(guī)劃：在項目選址和規(guī)劃階段，綜合考慮地質條件、水文情況、交通狀況等因素，選擇較為穩(wěn)定和適宜的施工區(qū)域。采用成熟技術與工藝：選擇經(jīng)過驗證和成熟的施工技術和工藝，降低技術風險和不確定性。合理組織施工過程：合理安排施工順序、控制施工周期，避免在不利條件下進行施工，如惡劣天氣、高峰時段等。第二，風險減輕。風險減輕是通過采取措施來降低風險事件發(fā)生后的影響程度，即減少損失和風險事件的嚴重程度。一些常見的風險減輕策略包括以下內(nèi)容。增加施工安全措施：加強安全培訓、配備個人防護裝備、設立警示標志和防護設施等，保障施工人員的安全。加強項目管理與監(jiān)督：建立健全的項目管理體系，監(jiān)督施工過程的合規(guī)性和質量控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題。提供培訓與教育：為施工人員提供相關培訓和教育，提高他們的技術水平和安全意識，減少人為失誤的風險。風險規(guī)避和風險減輕是相互補充的策略，可以在項目的不同階段采取。綜合應用這些策略，可以降低市政道橋施工中的風險水平，確保項目的順利進行。

（五）風險轉移與分擔

第一，風險轉移。風險轉移是將風險責任轉移給其他方或通過購買保險等方式進行風險轉移。一些常見的風險轉移策略包括以下內(nèi)容。合理簽訂合同與保險：在與承包商、供應商和其他相關方簽訂合同時，明確風險責任的分配，并購買相應的保險來覆蓋潛在風險。分包與外包策略：將特定的工程任務或工作包分包給專業(yè)的承包商或外包單位，將一部分風險責任轉移給他們。第二，風險分擔。風險分擔是將風險責任在多個參與方之間分擔，以減少單個方承擔的風險負擔。一些常見的風險分擔策略包括以下內(nèi)容。合作協(xié)議與聯(lián)合承包：與其他公司或組織建立合作協(xié)議，共同承擔項目的風險和責任。制定合理的責任分工：明確各方在施工過程中的職責和義務，根據(jù)各方的專業(yè)能力和資源，合理分擔風險。通過風險轉移和分擔，可以減少自身承擔的風險責任和損失，同時在合同和保險等方面進行妥善管理，確保相關參與方在項目中承擔相應的風險責任，降低自身的風險負擔。在實施風險轉移和分擔策略時，合同條款和相關法律法規(guī)的遵守非常重要，確保各方的權益得到充分保護。

（六）風險應急與應對

第一，建立應急預案。建立詳細的應急預案，包括風險事件的定義、應對措施、責任分工、應急聯(lián)系方式等內(nèi)容。應急預案應涵蓋各類風險事件的處理方案，確保在突發(fā)情況下能夠及時、有序地采取應對措施。第二，定期演練與評估。定期組織風險應急演練，模擬不同風險事件的發(fā)生，測試應急預案的有效性和響應能力。根據(jù)演練結果進行評估，及時修訂和完善應急預案，提高應對能力和應急響應的效果。第三，緊急事件響應與處理。在風險事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案，采取相應的應對措施，如緊急疏散人員、封鎖危險區(qū)域、通知相關方等。建立緊急事件響應機制，確保快速、協(xié)調地處理突發(fā)情況，減少損失和影響。第四，與相關部門和機構合作。建立良好的合作關系，與相關政府部門、應急救援機構、安全監(jiān)管部門等保持溝通與協(xié)作。在應對風險事件時，能夠及時獲得支持、資源和專業(yè)指導，加強應急處置的能力。第五，持續(xù)改進與學習。在風險應急與應對過程中，及時總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。通過持續(xù)學習和提高應急響應的能力，提升團隊的應對水平和應變能力。風險應急與應對是保障市政道橋施工安全的重要環(huán)節(jié)，通過建立有效的應急預案、定期演練、緊急事件響應與處理以及與相關機構合作，能夠更好地應對突發(fā)風險事件，降低事故風險和損失，確保施工項目的順利進行。

結語

在市政道橋施工中，風險識別與應對是保障項目成功和安全的關鍵要素。本文探討了風險識別與應對的重要性，并提出了相關的研究框架和策略。在風險識別方面，我們介紹了專家意見調查和歷史數(shù)據(jù)分析等方法，以幫助準確識別潛在風險因素。通過與專家交流和分析歷史數(shù)據(jù)，可以全面了解市政道橋施工中可能出現(xiàn)的風險，為后續(xù)的風險應對策略提供依據(jù)。在風險應對策略方面，我們提出了風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移與分擔以及風險應急與應對等策略。這些策略可以幫助施工方降低風險發(fā)生的概率和影響，保障施工安全和項目進度。然而，風險識別與應對不是一次性的任務，而是一個持續(xù)不斷的過程。建議在實際操作中，結合多種方法和工具，如專家意見調查、歷史數(shù)據(jù)分析、風險分析與評估等，以全面、系統(tǒng)地進行風險管理。最后，通過不斷總結經(jīng)驗、學習和改進，提高風險應對的能力和水平，能夠為市政道橋施工的成功和安全作出貢獻，推動城市基礎設施的可持續(xù)發(fā)展。