侯明晨

山西省呂梁市審計局

黨的二十大是以中國式現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興為主題，在新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展上作出指引。黨的二十大報告中指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章”。審計作為黨和國家監(jiān)督治理體系的重要組成部分，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記“三個務(wù)必”的重大意義和實踐要求，充分發(fā)揮審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，踔厲奮發(fā)，以推動審計事業(yè)在新征程上取得高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局。

一、深入探究“三個務(wù)必”的豐富內(nèi)容及其重要性。

在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，面對新形勢、新使命、新戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記提出“三個務(wù)必”重要論斷和號召，不僅體現(xiàn)了百年大黨百年奮斗的智慧與勇氣，也體現(xiàn)了百年大黨的追求目標(biāo)，更是我們事業(yè)追求的精神動力與行動指南。審計機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到“三個務(wù)必”的豐富內(nèi)涵和重大意義，這是黨帶領(lǐng)我們走向新征程賦予的精神力量和重要遵循，是必須肩負(fù)的歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著黨的宗旨、自我革命的精神和政治品格。

當(dāng)年，面對革命戰(zhàn)爭即將取得全面勝利之際，毛澤東同志向全黨提出了“兩個務(wù)必”偉大號召“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@是在新中國誕生之際，毛澤東對全體黨員提出了一個重要的要求，以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠有效地推動全國的發(fā)展。在黨的七屆二中全會上，毛澤東警誡全黨，我們以后要走的路還很長，奪取全國勝利后的工作更偉大、更艱苦，奪取全國勝利，只是萬里長征走完的第一步?！皟蓚€務(wù)必”的提出是精神力量，并警醒全黨砥礪前行，直到現(xiàn)在都具有指導(dǎo)意義。

從“兩個務(wù)必” 到“三個務(wù)必”既一脈相承又與時俱進(jìn)，是每一位黨員必須牢記的政治指引和實踐要求，也是中國共產(chǎn)黨能夠取得成功的根本原因。中國共產(chǎn)黨堅持以人民的幸福為中心，致力于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，將實現(xiàn)中國夢作為自己的使命，這是我們黨永恒不變的信念，是中國共產(chǎn)黨始終擁有的憂患意識。習(xí)近平總書記告誡全黨“我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題?！彼啻螐?qiáng)調(diào)“堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的思維方式和工作方法。是中國共產(chǎn)黨始終保持的斗爭意識，我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。無論面臨何種歷史使命，中國共產(chǎn)黨的斗爭精神都不可磨滅，越是艱難險阻越要勇往直前。

“三個務(wù)必”重要論斷中“務(wù)必不忘初心、牢記使命”是中國共產(chǎn)黨人的政治宗旨，是目標(biāo)追求；“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)，是勇于自我革命的精神；“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”是中國共產(chǎn)黨人的政治品格，是我們新征程上具備的精神狀態(tài)。在新的征程中，審計牢記“三個務(wù)必”，努力提升監(jiān)督效能以實現(xiàn)審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)發(fā)展大局提供堅強(qiáng)的審計監(jiān)督支撐。

二、堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到不忘初心、牢記使命

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)， 要心懷“國之大者”，堅定習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)政治意識、政治覺悟和政治實踐能力，堅持黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，始終圍繞黨和國家工作中心和重點(diǎn)，立足主責(zé)主業(yè)，對標(biāo)黨的重大決策部署，把黨的精神貫徹落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)。堅持與黨的工作重點(diǎn)同頻共振，促進(jìn)中央政令暢通和重大部署落實落準(zhǔn)，更好服務(wù)保障新時代現(xiàn)代化建設(shè)大局。在過去十年中，審計工作取得了巨大成就，這充分表明，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好審計工作的基礎(chǔ)保障，是充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能的重要途徑。這也是將中國審計創(chuàng)舉管理體制改革成果、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的根本所在。

始終做到以人民為中心，增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心，增進(jìn)民生福祉的發(fā)展思想是新時代審計事業(yè)發(fā)展的根本立場。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國特色社會主義是一種科學(xué)的社會主義，它建立在中國的土地上，反映了人民的意愿，并且能夠適應(yīng)時代的發(fā)展。自中國共產(chǎn)黨誕生以來，它就堅定不移地致力于為中國人民謀取幸福、為中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興而奮斗。在新的時代，審計工作必須以維護(hù)最廣大人民的基本權(quán)益為核心，積極響應(yīng)人們對于實現(xiàn)共同繁榮的呼聲，著眼于改革分配機(jī)制、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善社會保障體系、促進(jìn)健康中國建設(shè)、實施科教興國戰(zhàn)略等重大任務(wù)，著眼于就業(yè)、養(yǎng)老、社保、社會救助、住房、醫(yī)療、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷提升審計能力，將審計監(jiān)督整改貫穿于“最后一公里”。為了保障廣大群眾的合法權(quán)益，我們必須堅決打擊一切侵犯他們權(quán)益的行為，確保所有的惠民富民政策得到有效執(zhí)行，使社會發(fā)展的成果惠及每一個人。

三、堅持全面從嚴(yán)治審，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗

做到自我凈化，忠誠，干凈和擔(dān)當(dāng)。要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，增強(qiáng)政治意識、思想意識和行動意識，推動全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。為了培養(yǎng)出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑢徲嬕粩嗵岣咦陨淼膬艋芰?，?yán)格遵守《審計署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定》《審計署審計現(xiàn)場管理辦法》認(rèn)真貫徹“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律要求和“四嚴(yán)禁”工作等制度規(guī)定，并且加強(qiáng)審計現(xiàn)場的管理，以確保審計工作的有效進(jìn)行。堅決抵制奢靡之風(fēng)、享樂主義，力戒官僚主義、形式主義，凝正氣守清廉，嚴(yán)守廉潔底線，樹立正確的審計監(jiān)督觀，嚴(yán)格修身治家。通過反復(fù)閱讀《審計干部反腐倡廉教育警示錄》，不斷深入開展警示教育，以案例說明紀(jì)律、法律和責(zé)任。要求全體黨員自覺踐行社會主義核心價值觀，堅決抵制腐敗現(xiàn)象，不斷提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法治意識。堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持不懈地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，為實現(xiàn)審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展而不懈努力。

做好自我完善，做實研究型審計。在過去十年中，審計事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，并取得了輝煌的成就。審計管理制度也進(jìn)行了重大改革，使中國特色社會主義審計制度更加適應(yīng)中國國情，更加完善和成熟。新征程上審計事業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展成為必然，做好做實自我完善，開展研究型審計正是實現(xiàn)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。審計應(yīng)將研究作為實現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，并將其貫穿于審計的整個過程中。加強(qiáng)對黨中央決策部署的研究，如政治意向、戰(zhàn)略謀劃和政策要求。研究被審計單位的歷史、發(fā)展、改革和業(yè)務(wù)背景，以更好地了解其情況。加強(qiáng)對審計工作的研究，如審計立項、審計實施、審計問題、審計建議的研究。以研治學(xué)、學(xué)以致用，提升審計思路、業(yè)務(wù)和成果，不斷自我完善審計全過程各方面。

做到自我革新，創(chuàng)新優(yōu)化審計方式方法。在有限的審計資源上充分發(fā)揮資源力量，統(tǒng)籌安排，方式方法“上審下”“交叉審”“同級審”等多種同步進(jìn)行，健全協(xié)同聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的組織實施機(jī)制，用好人力資源，按需出兵、動態(tài)調(diào)整，做到人崗匹配、人盡其才，統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一整改落實，上下穿透、有機(jī)貫通，橫向吸收經(jīng)驗，縱向深挖線索，使有限的審計資源發(fā)揮最大能力。通過利用“金審三期”平臺和“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”線上線下融合審計工作機(jī)制，積極提煉大數(shù)據(jù)分析思路，以提高審計的時效性和準(zhǔn)確性，并利用科技手段擴(kuò)大審計成果的廣度、提升高度、加強(qiáng)深度。在責(zé)任落實上，依據(jù)工作進(jìn)度要求掛圖作戰(zhàn)，按照審計程序壓實推進(jìn)，確保責(zé)任落實到人，任務(wù)精準(zhǔn)到點(diǎn)，不斷提高審計工作效能。

做到自我提高能力，不斷提升審計專業(yè)水平。在黨的二十大報告中，我們強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)大批具有高尚品德和優(yōu)秀能力的人才對于國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。按照習(xí)近平總書記“以審立身、以創(chuàng)立業(yè)、以自立信”的要求，審計干部隊伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)始終是審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。要求新時代黨的組織路線和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略思想得到充分落實，以熟練掌握“能查能說能寫”的業(yè)務(wù)技能為基礎(chǔ)，努力提升審計人員的能力水平。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的審計干部，我們加強(qiáng)了政治建設(shè)和理想信念教育，并通過政治淬煉、工作歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練來塑造他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力。這將為審計事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、堅持塑造過硬的職業(yè)精神，始終做到敢于斗爭、善于斗爭

把握好新時代斗爭精神的核心要義。堅決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜多變的風(fēng)險挑戰(zhàn)，筑牢思想根基，信念堅定，敢作敢為，與頑瘴痼疾動真碰硬，要有“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不處罰糾正是瀆職”的理念，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家審計事業(yè)新篇章。

聚焦主責(zé)主業(yè)，同違紀(jì)違法違規(guī)的行為作斗爭。站穩(wěn)斗爭立場，審計以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅持問題導(dǎo)向，查透問題根源，明晰整改路徑，做到精準(zhǔn)把握問題、精準(zhǔn)提出建議，使真審真嚴(yán)成為習(xí)慣自覺。在重大是非曲直面前毫不含糊，做到大事不放過，小事不糾纏。在斗爭對象上，要精確把握被審計對象的關(guān)鍵問題，確保問題事實清晰、定性準(zhǔn)確。

從政治認(rèn)識上判斷被審計單位的經(jīng)濟(jì)行為。應(yīng)當(dāng)深入探究審計與被審計之間的對立統(tǒng)一性關(guān)系，以期更有效地實現(xiàn)審計目標(biāo)。與違反國家財經(jīng)法紀(jì)的行為對立斗爭，同阻礙社會發(fā)展的“絆腳石”對立斗爭。與全面推進(jìn)建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家相統(tǒng)一，與全面推進(jìn)偉大中國夢的宏偉目標(biāo)相統(tǒng)一，與被審計對象經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展相統(tǒng)一。另一方面審計查出問題還要與“三個區(qū)分開來”相甄別，集體討論研究判斷。通過深入分析和審計，我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會中的關(guān)鍵問題，而且能夠提出有針對性、可操作的解決方案，以幫助被審計對象實現(xiàn)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)社會的改革和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

要勇于自我斗爭，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。一是與慣性懶惰作斗爭。不能把習(xí)慣當(dāng)自覺，更不能把習(xí)慣做翻版。要摒棄思維慣性，抓實基礎(chǔ)工作，不做表面文章。要克服重審計業(yè)務(wù)輕基礎(chǔ)工作的錯誤傾向，要以比審計別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)防“燈下黑”，不做制度執(zhí)行的“兩面人”。二是與能力短板作斗爭。定期思考，認(rèn)識到自己的不足，努力彌補(bǔ)自身的缺陷。要求堅定不移地貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”的總體要求，以審計精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新規(guī)范為基礎(chǔ)，以自身建設(shè)為保障，不斷提升“能查能說能寫”的審計能力，以實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。三是與誘惑圍獵作斗爭。要求自己始終保持廉潔，要有尊嚴(yán)感、謹(jǐn)慎小心，要有責(zé)任感、謹(jǐn)言慎行，要有深厚的道德修養(yǎng)，要有正確的價值觀，要有堅定的信仰，要有嚴(yán)格的法律法規(guī)，要有良好的社會風(fēng)氣。