文 / 本刊記者 黎沖森

建設現代化產業(yè)體系是加快構建新發(fā)展格局、推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢的內在要求，也是建設汽車強國的關鍵路徑。

7 月6 日上午，在2023 中國汽車論壇“大會論壇”上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒發(fā)表了以“新時代 新使命 新動能——助力建設現代化產業(yè)體系”為主題的精彩演講。

行業(yè)邁進發(fā)展新時代

付炳鋒表示，中國汽車工業(yè)經過近幾年轉型，走到了國際先進水平行列，進入了發(fā)展新時代。他認為，其主要表現在以下幾個方面：

汽車市場未來仍有較大增長空間。預計我國汽車內需消費頂峰在4000 萬輛左右。從發(fā)展結構來看，未來乘用車將是主要增長點，市場增量規(guī)模將逐步向三四線城市和鄉(xiāng)村市場轉移。

新能源汽車進入規(guī)模化、全球化發(fā)展階段。我國新能源汽車年產銷將近千萬輛，累計產量已突破2000 萬輛。從發(fā)展結構來看，東南沿海地區(qū)滲透迅速；二線及以下城市市場份額逐年增加，電動化潛力被加速釋放；消費特點逐漸形成，一二線城市消費者更傾向于性能優(yōu)越的較大車型產品，而車型較小、續(xù)航里程相對更短的產品在三線以下城市更為普遍；適應性更強的插混車型快速增長。

智能網聯汽車中國方案加快形成。我國智能網聯汽車呈現良好發(fā)展態(tài)勢。車路云一體化融合的智能網聯汽車中國方案加速落地，“雙智”城市基礎設施與智能網聯汽車協(xié)同發(fā)展試點加快實施。

汽車競爭國際化，中國品牌持續(xù)向上。近年來，中國深入推進高水平對外開放，巨大的汽車消費市場和全面開放的產業(yè)政策為全球企業(yè)創(chuàng)造更大機遇。中國品牌緊抓電動化、智能化和網聯化轉型機遇，發(fā)揮了主場角色，品牌影響力快速提升，品牌高端化實現突破。

汽車產業(yè)鏈創(chuàng)新能力不斷提升，制造水平位居前列。我國汽車產業(yè)已形成六大主要產業(yè)集聚區(qū)，集群效應明顯。整車及零部件裝備制造水平不斷提升，已達國際一流水平。我國汽車產業(yè)供應鏈創(chuàng)新水平和保供水平取得顯著提升，電動化、智能化部件及系統(tǒng)躋身國際先進行列。

海外事業(yè)穩(wěn)步推進，邁入國際化發(fā)展新階段。近三年來，我國汽車出口高速增長，中國企業(yè)海外直接投資項目不斷增多，國際化發(fā)展總體呈現質量、效益雙增長的良好局面。同時，中國汽車市場消費升級也帶動了國外市場消費快速轉變。

同時，付炳鋒指出，中國汽車產業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出一些難點、短板和挑戰(zhàn)。一是關鍵核心技術創(chuàng)新能力不強，產業(yè)鏈短板形成制約。二是產業(yè)轉型下產能過剩及不平衡問題進一步凸顯。近年來，產能利用呈現兩極分化，頭部企業(yè)產能不足，邊緣車企、破產清算及倒閉車企的工廠大量封存閑置，結構性矛盾日益凸顯，需要在高質量發(fā)展中破題。三是市場規(guī)模不斷擴大與資源保障的矛盾存在潛在制約風險。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長 付炳鋒

實現高質量發(fā)展著力點

我國正在全面推進高質量發(fā)展。付炳鋒認為，汽車行業(yè)是高質量發(fā)展的引領行業(yè)。在他看來，其具體表現在以下方面：

持續(xù)完善產業(yè)治理體系。實踐證明，產業(yè)政策發(fā)揮了極其重要的導向作用，尤其在新能源汽車培育和發(fā)展的十多年間，有為政府和有效市場發(fā)揮了關鍵作用，有力推動了我國新能源汽車產業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大。構建現代化產業(yè)治理體系，做好具有中國特色的產業(yè)頂層設計必不可少。

持續(xù)深化自主創(chuàng)新體系建設。中國汽車產業(yè)經過幾十年的跟隨發(fā)展，與西方的差距不斷縮小，尤其在技術創(chuàng)新和制造能力方面呈現出同臺競爭的格局。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是汽車行業(yè)企業(yè)持續(xù)向上發(fā)展的重要保障。

實現產業(yè)鏈供應鏈自主可控。產業(yè)鏈安全是高質量發(fā)展的基本保障，也是實現價值鏈協(xié)同的基本要求。提高產業(yè)鏈韌性就是提高產業(yè)的抗風險能力。中國汽車產業(yè)要健全產業(yè)鏈生態(tài)，擴大產業(yè)生態(tài)溢出效應，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

“雙碳”目標是高質量發(fā)展的重要體現。“雙碳”目標有利于促進新型能源體系建設。產品端應加大新能源產品投入，加快傳統(tǒng)產品向低碳轉型發(fā)展；制造端實施綠色制造，大力推行新工藝、節(jié)能等技術應用；采購端加強低碳引導，幫助上游企業(yè)加速低碳轉型。

高水平對外開放營造良好發(fā)展環(huán)境。高水平對外開放能更好地吸引全球資源集聚，優(yōu)化資源配置，形成產業(yè)鏈完備、供應鏈穩(wěn)定的產業(yè)體系，給全球汽車企業(yè)發(fā)展帶來新機遇，同時促進我國汽車企業(yè)積極走出國門，站上世界競爭舞臺。

產業(yè)生態(tài)體系建設是高質量發(fā)展新形態(tài)。汽車企業(yè)、科技公司、金融機構和公共服務等相關產業(yè)跨界融合，形成新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新生態(tài)，進而形成由鏈到面的新形生態(tài)關系。這種生態(tài)關系使實體經濟具有更高的創(chuàng)新活力、更強的抗風險能力和更廣闊的發(fā)展空間。目前，汽車行業(yè)正由制造領域向服務領域拓展，汽車產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展將呈現出更大的想象空間。

付炳鋒表示，這些都是高質量發(fā)展路徑，而且隨著技術創(chuàng)新不斷深入，還將有更新概念、更高水平、更大空間和更高質量的中國發(fā)展方案。

建設汽車強國關鍵路徑

建設現代化產業(yè)體系是加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。付炳鋒認為，這是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢的內在要求，也是建設汽車強國的關鍵路徑。他從國家、行業(yè)和企業(yè)三個層面提出了建議。

在國家層面，加強現代化產業(yè)體系頂層設計。付炳鋒表示，現代化產業(yè)體系頂層設計既有現實的緊迫性，也是一個長期的工程，政策、法律和法規(guī)體系建設是行業(yè)健康發(fā)展的根本保障。首先，隨著智能網聯汽車和自動駕駛技術的快速迭代升級，法律體系建設十分迫切，已經滯后于技術創(chuàng)新發(fā)展，形成了制約。其次，行業(yè)準入方面的立法十分迫切。建立法律規(guī)范才能治長遠、保穩(wěn)定，有助于解決多年來汽車行業(yè)“九龍治水”的問題，提高監(jiān)管效率。最后，相關基礎建設是汽車轉型發(fā)展的重要保障，已成為我國集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢。我們的政策是適度超前發(fā)展，但也存在不平衡和不充分的情況，各方正在快速改善。

在行業(yè)層面，攜手解決共性問題，維護產業(yè)安全。一方面，當前行業(yè)高度關注基礎操作系統(tǒng)。目前車用基礎操作系統(tǒng)建立在現有的QNX 和Linux基礎上，存在產業(yè)安全風險。所以，行業(yè)共識是建立屬于中國自己的操作系統(tǒng)，而開源共建是很好的策略。今年中汽協(xié)會正式向行業(yè)發(fā)布開源計劃，目前正在向縱深推進。另一方面，數據生態(tài)建設。當前國內企業(yè)實現數據閉環(huán)的車輛數量還很低，自動駕駛數據體量不足的問題制約著產業(yè)發(fā)展。同時，V2G 的中國方案逐漸成型。我們需要構建基于數據驅動的汽車產業(yè)數據生態(tài)，讓數據實現高效流動。近幾年，中汽協(xié)會推出的數據交易平臺應用，有利于保證數據安全合規(guī)，幫助產業(yè)解決數據共享與數據協(xié)作難題。另外，中汽協(xié)會還一直在積極推進芯片方面的工作。

在企業(yè)層面，建立自主可控的產品技術體系，持續(xù)打造優(yōu)質產品和品牌。付炳鋒表示，首先，沒有自主可控的技術體系難以制造出有競爭力的產品。在電動化、智能化發(fā)展道路上，電子電控技術和軟件開發(fā)技術是新一輪市場競爭的關鍵。其次，要將技術開發(fā)和品牌建設緊密結合在一起。品牌打造是一個漫長過程，市場影響力也是積累過程，用戶基盤是品牌賴以生存的土壤。最后，企業(yè)品牌是體現在社會層面的價值表現，企業(yè)在社會責任方面的表現決定其能否行穩(wěn)致遠。因此，企業(yè)共同維護汽車市場秩序十分重要。