代玉啟　于小淳

摘要：系統(tǒng)開展黨內集中教育是中國共產(chǎn)黨特有的思想政治教育形式。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)形勢任務新變化和時代發(fā)展新要求，先后六次開展黨內集中教育，既一脈相承又與時俱進，注重對象范圍的全面性與要求的針對性、調研的廣泛性與督導的層次性、學習材料的系統(tǒng)化與媒介宣傳的時代化、教育的連貫性與問題的導向性，形成了注重理論武裝、錘煉政治品格、理論指導實踐、強化制度建設等一系列基本經(jīng)驗。面向未來，黨內集中教育要堅持守正創(chuàng)新，直面新形勢新任務新挑戰(zhàn)，錨定時代發(fā)展主題，依托技術創(chuàng)新發(fā)展，因應教育對象變化，以大黨獨有優(yōu)勢解決大黨獨有難題。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；黨內集中教育；干部教育；黨性教育；自我革命

中圖分類號：D26文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2023）04-0004-0013

系統(tǒng)開展黨內集中教育是中國共產(chǎn)黨特有的思想政治教育形式。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨中央持續(xù)推進全面從嚴管黨治黨，先后開展六次黨內集中教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，教育引導廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元，呈現(xiàn)了鮮明的時代特征，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗。持續(xù)推進黨內集中教育成為新時代走好黨的群眾路線、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求。

一、新時代黨內集中教育的歷史境遇與時代價值

自延安整風運動發(fā)端以來，黨內集中教育貫穿中國共產(chǎn)黨領導革命、建設和改革的全過程，并在一次次探索和實踐中發(fā)展完善?！霸谌h開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗?！敝袊伯a(chǎn)黨的歷史實踐表明，黨內集中教育是統(tǒng)一全黨思想意志行動、推動全黨積極擔當作為、深入推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措，是以黨的自我革命引領社會革命、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的有效實踐。

中國特色社會主義進入新時代以來，中國共產(chǎn)黨一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，先后進行了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，短短11年間就開展了6次黨內集中教育，頻度之密是黨的歷史上所沒有的。新時代，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，中國共產(chǎn)黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，為黨內集中教育的開展帶來新的境遇。

新時代以來，國際環(huán)境復雜多變，全球經(jīng)濟政治格局發(fā)生顯著而深刻的變化，世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調整，中國和世界關系發(fā)生歷史性變化。中國經(jīng)濟社會改革發(fā)展站上新的歷史起點，展現(xiàn)出強大韌性，社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，實現(xiàn)中華民族偉大復興需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局交織激蕩，新時代的中國共產(chǎn)黨面臨著新的風險挑戰(zhàn)，也迎來了新的歷史機遇。面對世情國情的深刻變化，緊扣時代主題、緊跟發(fā)展大勢開展黨內集中教育，能夠推動全黨積極擔當作為，引導廣大黨員、干部清醒認識、準確把握“兩個大局”的時代背景，準確識變，科學應變，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨。新時代，我們的黨情也發(fā)生許多新變化，黨員隊伍結構、黨的組織體系以及所處的社會生態(tài)等都有所改變，必須進行具有新的歷史特點的偉大斗爭。中國共產(chǎn)黨成為擁有9600多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。在長期執(zhí)政的條件下，中國共產(chǎn)黨有更好的為人民服務的條件，也面臨長期而復雜的“四大考驗”、尖銳而嚴峻的“四種危險”，這對新形勢下黨的建設提出了更大的挑戰(zhàn)和考驗，需要以黨內集中教育增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，統(tǒng)一全黨思想意志行動，進一步增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。

黨的十八大以來，以習近平同志為為核心的黨中央深刻把握時代發(fā)展大勢，深入回答關系黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨治國理政的一系列重大課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。新時代新征程，中國共產(chǎn)黨面對復雜的國際國內形勢和黨自身執(zhí)政的風險挑戰(zhàn)，迫切需要推動黨內集中教育創(chuàng)新發(fā)展，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，向著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

二、新時代黨內集中教育的運行機理與核心特征

在以往歷次黨內集中教育的基礎上，新時代黨內集中教育在面向對象及要求、主題確定與督導、學習載體與方法、教育效果與導向等不同維度都打上了時代的烙印，呈現(xiàn)出新的特征。

（一）對象維度：范圍的全面性與要求的針對性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設。截至2021年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9671.2萬名。面對龐大的黨員群體，新時代黨內集中教育既要抓好“關鍵少數(shù)”，也要管好“絕大多數(shù)”，在教育范圍上將全面性與重點性相結合，針對不同對象采取不同的教育要求，精準施教，既對領導干部高標要求，又確立起廣大黨員的底線規(guī)范。

突出重點，覆蓋全面。新時代延續(xù)中國共產(chǎn)黨成立以來黨內集中教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，基于特定主題和目標，有針對性地明確教育對象。在新時代六次黨內集中教育中，除“三嚴三實”專題教育錨定黨的領導干部為官之道及行為準則，僅在縣處級以上領導干部中開展以外，黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等都是以縣處級以上領導干部為重點、在全黨范圍內開展的黨內集中教育。作為面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，“兩學一做”學習教育、黨史學習教育更是直接實現(xiàn)黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員的拓展?？h處級以上領導干部是黨執(zhí)政興國的骨干力量，作為“關鍵少數(shù)”，在黨內集中教育中自然成為重點對象。廣大黨員是黨的肌體的“細胞”，是推動事業(yè)發(fā)展的中堅力量，作為“絕大多數(shù)”，在歷次黨內集中教育中也成為重要參與者、推動者。

高標要求，底線規(guī)范。新時代黨內集中教育普遍重視區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，“既對廣大黨員提出普遍性要求，又對‘關鍵少數(shù)特別是高級干部提出更高更嚴的標準”。根據(jù)歷次黨內集中教育總要求，從照鏡正冠洗澡治病反對“四風”，推進“三嚴三實”解決“不嚴不實”，做合格黨員，到守初心擔使命，明理增信崇德力行，再到學思想、強黨性、重實踐、建新功，努力在鑄魂、增智、正風、促干等方面取得實效，黨內集中教育對黨員干部的高標要求愈加突出，不斷推動全黨從做到政治合格向提升政治境界的更高層次邁進。

（二）組織維度：調研的廣泛性與督導的層次性

新時代黨內集中教育各項任務的圓滿完成和各項顯著成效的取得，與中國共產(chǎn)黨嚴密的組織體系密不可分。為推動黨內政治生活規(guī)范化科學化，在黨中央組織領導下，有關方面各司其職、密切配合，從前期主題確定、目標制定到推動落實、督促指導等，黨內集中教育的部署和組織在一次次實踐探索中更加規(guī)范和系統(tǒng)。

廣泛調研，務求實效。歷史地看，中國共產(chǎn)黨歷次開展黨內集中教育都圍繞確定的主題和目標有序推進。新時代黨內集中教育繼承這一傳統(tǒng)，始終聚焦服務中心大局，對標黨章黨規(guī)、時代呼喚和群眾期待，在廣泛調研的基礎上確定黨內集中教育的主題及目標任務。調查研究是中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代以來，中國共產(chǎn)黨牢牢把握這一工作方法，明確提出深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，以此為基礎制定實施方案并逐步推動落實。從新時代首次黨內集中教育“黨的群眾路線教育實踐活動”開展前中央領導集體制定并帶頭落實關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，為活動開展作充分的思想動員、工作準備和行動示范；到最新一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強調把大興調查研究作為重要內容，黨中央始終將調查研究作為做好各項工作的基本功，堅持問題導向和群眾路線，持續(xù)推動黨內集中教育走深走實。

精準施策，嚴督實導。新時代歷次黨內集中教育注重加強政策研究指導，由各級領導小組派出督導組，到建立巡回指導組，逐漸強化分級分類指導，結合各級各地實際，提高精準施策能力，切實通過全覆蓋、全過程的指導，從嚴從實開展學習教育。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，各次黨內集中教育由中央組建指導組、省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門等派出巡回指導組，逐漸拓展了巡回指導、隨機抽查、下沉走訪、座談訪談等多種督導的方式。按照分類指導、精準施策等原則，積極發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。將形式主義、官僚主義作為檢視整改的重點，更加具體、明確、嚴格地對督導工作提出要求，推動教育巡察整改落實標準化規(guī)范化。

（三）載體維度：學習材料的系統(tǒng)性與媒介宣傳的時代性

新時代黨內集中教育不斷豐富學習資源，改進學習方式。在載體方法上的突出特點就表現(xiàn)在學習材料的系統(tǒng)化，重視理論書籍的學習，引導黨員干部讀原著學原文悟原理。讀書學習是廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的重要途徑。新時代歷次黨內集中教育的學習材料要求經(jīng)歷了從未明確推薦書籍，到推薦部分重點書目，再到圍繞教育主題專門編撰出版系列書籍的發(fā)展完善過程。從“不忘初心、牢記使命”主題教育將兩本書籍（《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》）納入學習計劃，首次專門編撰出版主題教育的基本教材；到黨史學習教育出版四本書籍（《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》）作為指定書目，內容各有側重又融會貫通；再到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育列出書單（《習近平著作選讀》第一卷和第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《論黨的自我革命》《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《習近平關于調查研究論述摘編》），書籍數(shù)量增多，明確各本書籍作為主題教育的權威教材、重要輔助讀物、學習材料等不同地位，對各本書籍提出具有針對性的學習要求……新時代黨內集中教育充分注重讀書學習，逐漸明確、指定理論書籍作為學習材料，建立健全豐富的內容體系，使讀書學習成為集中性教育和經(jīng)常性教育、集體研討和個人自學有機結合的有效方式。

在宣傳方式上，新時代黨內集中教育注重運用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，也尤為注重發(fā)揮網(wǎng)絡媒體作用，強調以新媒體新技術賦能黨內集中教育的學習和宣傳。在學習資源和傳播內容上，新時代歷次集中教育開通了相應官方網(wǎng)站，不僅將可供學習的理論書籍、黨內法規(guī)條例等集中展示，并且開發(fā)了教育相關的專題片、經(jīng)典影像等學習資源，匯集呈現(xiàn)各地、各部門特色、符合本地區(qū)本領域黨員學習實際的內容，實現(xiàn)資源共享，滿足多樣化學習需求；充分利用各種平臺推送學習內容，引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流。在教育宣傳和輿論導向上，新時代歷次黨內集中教育實施意見方案均明確、具體地提出創(chuàng)新宣傳形式和載體，強調充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，加強正面宣傳輿論引導，營造良好氛圍，真正讓黨的主張成為時代最強音。

（四）效果維度：教育的連貫性與問題的導向性

與以往歷史時期相比，新時代黨內集中教育更加體現(xiàn)連貫性、高頻次和長效性，取得較好成效。對于開展黨內集中教育實際成效，習近平總書記曾指出，“群眾最擔心的是教育一陣風、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機制”。新時代歷次黨內集中教育之間銜接性更強，并逐漸形成長效機制。為推動黨的群眾路線教育實踐活動延展深化而開展“三嚴三實”專題教育，強調不是一次活動，要將其融入經(jīng)常性學習教育之中，讓“嚴實”成為終身習慣。自此，黨內集中教育將“活動”二字隱去，發(fā)展成為專題教育、學習教育、主題教育等。“兩學一做”學習教育推動黨內教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，明確推進學習教育的常態(tài)化制度化，作為“三會一課”基本內容固定下來；“不忘初心、牢記使命”主題教育強調把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制；黨史學習教育也提出堅持不懈把黨史作為必修課、常修課……中國共產(chǎn)黨將開展黨內集中教育和深化黨內經(jīng)常性學習教育相統(tǒng)一，持續(xù)強化集中的思想淬煉和長期的政治歷練。

新時代黨內集中教育秉持鮮明的問題導向，強調補短板、強弱項，既綿綿用力又精準發(fā)力，既以目標為著眼點，堅持統(tǒng)籌謀劃，加強頂層設計，又以問題為著力點，突出問題導向，注重“靶向治療”。新時代歷次黨內集中教育都取得一系列重大成果，黨的群眾路線教育實踐活動進一步凝聚黨心民心，匯聚成推動改革發(fā)展的強大正能量；“三嚴三實”專題教育對領導干部在思想、作風、黨性上進行了一次集中“補鈣”和“加油”，使深化黨風廉政建設有了更加明確的方向；“兩學一做”學習教育使廣大黨員進一步增強“四個意識”，發(fā)揮先鋒模范作用；“不忘初心、牢記使命”主題教育為黨統(tǒng)攬“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作了思想上政治上組織上作風上的有力動員；黨史學習教育使全黨歷史自覺、歷史自信大大增強，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提升，等等。新時代黨內集中教育更加彰顯出集中力量解決突出問題的獨特優(yōu)勢，有效破解了一系列管黨治黨難題，推動黨的建設各項事業(yè)深入發(fā)展。

三、新時代黨內集中教育的創(chuàng)新成效與基本經(jīng)驗

新時代以來，中國共產(chǎn)黨適應新形勢新要求，深入推進管黨治黨理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動黨內集中教育環(huán)環(huán)相扣、次第展開，積累了具有時代特征和深遠意義的基本經(jīng)驗。

（一）以強化理論武裝為先，整體安排、系統(tǒng)謀劃，推進黨的創(chuàng)新理論系統(tǒng)學習

重視學習、勤于學習、善于學習始終是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強思想理論武裝是百年大黨永葆生機活力的關鍵所在。在學習內容上，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習型政黨建設，多次強調堅持用馬克思主義及其中國化理論武裝全黨，認為理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。圍繞用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，新時代歷次黨內集中教育堅持把理論學習作為首要任務并貫穿始終。

在學習形式上，將集體學習和個人自學相結合。自2002年中央政治局舉行首次集體學習后，中央政治局堅持開展集體學習并逐漸形成制度，從實際需要出發(fā)，通過集體學習研究重大問題，推動實際問題的解決。在黨中央的率先垂范下，在新時代歷次黨內集中教育中，各級黨委組織黨員領導干部定期開展集體學習；廣大黨員、領導干部依托專題黨課、專題培訓、專題民主生活會等，采取理論學習中心組、舉辦讀書班等多種形式開展集體學習實踐，深入研討交流，不斷加強理論武裝。新時代黨內集中教育不僅把集體學習作為重要方式，也把個人自學作為重要基點，在學習載體上，不斷豐富理論書籍等學習材料、拓展網(wǎng)絡媒體等學習載體，持續(xù)提高廣大黨員運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。

在學習部署上，新時代以來中國共產(chǎn)黨注重黨內集中教育的延伸和深化，從黨的群眾路線教育實踐活動開始，新時代每一次黨內集中教育都深化、延續(xù)和發(fā)展了前一次的黨內集中教育，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對黨內集中教育的頂層設計和戰(zhàn)略謀劃。如在黨的群眾路線實踐活動總結大會上，習近平總書記明確對各級干部提出落實“三嚴三實”要求；而在下一階段，“三嚴三實”就作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，成為黨內集中教育新的主題。歷次關于黨內集中教育的意見、方案也逐漸突出理論學習的系統(tǒng)性，有助于將碎片化的學習轉化為經(jīng)常性教育，使黨員干部得以系統(tǒng)學習黨的創(chuàng)新理論，在時間上更加連貫，在內容上更成體系。

（二）以錘煉政治品格為要，以上率下、分類施教，鞏固全黨全社會的團結統(tǒng)一

新時代黨內集中教育堅持落實黨的政治建設的首要任務，保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，對黨員干部高標要求，以領導機關、領導干部的示范引領作用，帶動全黨全社會保持高度的政治自覺。新時代開展黨內集中教育從一開始就確立了高標準、嚴要求，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，堅持不懈錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。習近平總書記首先從中央政治局抓起，發(fā)揮領導干部帶頭的表率和示范作用。2013年中央政治局召開專門會議，對照檢查落實中央八項規(guī)定情況，帶頭查擺“四風”問題，率先開展批評和自我批評。自此，歷次黨內集中教育始終強調黨員領導干部要走在前面、深學一層；上級機關要作出表率……從黨中央、廣大領導干部到全體黨員再到全社會，中國共產(chǎn)黨始終堅持以上率下，增強黨員理想信念、提高全黨斗爭本領和應對風險挑戰(zhàn)的能力，持續(xù)向全黨全社會傳遞信心和力量。

新時代黨內集中教育將全面教育與重點關注結合起來，有的直接面向全體黨員，有的則以縣處級以上領導干部為重點。對于我們這個大黨而言，縣處級以上領導干部同樣構成了一個龐大群體。據(jù)2020年公布的數(shù)字，全國縣處級以上干部超過了60萬人。黨中央不斷以更為全面、嚴格的要求激勵廣大干部加強黨的意識和政治歷練，從正冠修身，到講政治守初心，再到明理增信再建新功，新時代歷次黨內集中教育在政治素質、作風建設、履職能力等方面對黨員干部不斷提出更高要求，促進黨風政風煥然一新。分層分類施教也是中國共產(chǎn)黨開展黨內集中教育的重要經(jīng)驗。新時代以來，中國共產(chǎn)黨更是始終注重結合不同群體特質，具體化、精準化、差異化地開展黨內集中教育，更加注重區(qū)分不同層級、不同領域、不同行業(yè)的工作要求，使黨內集中教育得到黨員干部的熱烈響應和人民群眾的衷心擁護。

新時代，中國共產(chǎn)黨推動黨內教育向黨外延伸，支持并帶動各民主黨派、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士開展學習教育，匯聚起團結奮斗的磅礴力量。2023年，習近平總書記在同黨外人士座談并共迎新春時指出，“要適時開展新一輪主題教育，不斷增進對中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央調動一切積極因素，始終支持引領帶動各民主黨派、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士結合自身特點開展主題教育，深化政治共識，畫好團結奮斗的最大同心圓。在百年來黨內集中教育的經(jīng)驗和新時代黨內集中教育的示范下，新時代各民主黨派、無黨派人士等緊扣時代主題和發(fā)展要求，緊跟中國共產(chǎn)黨黨內集中教育的步伐，結合自身特點開展一系列學習教育，鞏固了與中國共產(chǎn)黨團結奮斗的共同思想政治基礎。例如，2019年5月中共中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊接著在2019年7月各民主黨派、無黨派人士等就開展了“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動；2023年4月中共中央決定深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育后，2023年5月各民主黨派、無黨派人士等也開展了“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育，全面貫徹落實黨的二十大精神。在教育對象上，各民主黨派、無黨派人士等借鑒中國共產(chǎn)黨開展黨內集中教育的重要經(jīng)驗，堅持普遍與重點相結合，擴展教育對象的范圍，以民主黨派各級組織領導班子成員和代表人士、無黨派代表人士和新的社會階層代表人士為重點，覆蓋民主黨派成員、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士。在教育的總要求和目標內容上，既學習借鑒黨中央開展主題教育的內容做法，又結合其自身特點以及在國家治理中的地位，充分體現(xiàn)自身特色，如2023年各民主黨派、無黨派人士等開展的主題教育明確要求“學思想、強根基、重履職、建新功”，與中國共產(chǎn)黨“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求呈現(xiàn)出一致性與差異性相結合的特征。

（三）以理論指導實踐為本，圍繞中心、務求實效，將群眾滿意作為價值取向和根本標準

“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第20頁?！铰?lián)系思想工作實際經(jīng)常查找解決問題是黨內集中教育的重要要求。中國共產(chǎn)黨成立以來，黨內集中教育堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，力求推動黨和國家的各項事業(yè)不斷取得新進展。新時代黨內集中教育更加注重理論與實踐融合共進，服務中心工作，回應群眾關切，不斷提高解決實際問題的能力。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨聚焦時代主題，圍繞黨和國家中心工作開展黨內集中教育。黨的十八大以前的十余次黨內集中教育開展時機雖同樣處于歷史發(fā)展的關鍵節(jié)點，圍繞無產(chǎn)階級政黨的現(xiàn)實中心任務和時代需要進行，但從背景上看具有一定的被動性，在時間上體現(xiàn)出非周期性，在內容上也具有相對的獨立性。新時代黨內集中教育始終聚焦時代主題，適應現(xiàn)實需要，牢牢把握集中教育的時機，充分發(fā)揮歷史主動精神，更加突顯強烈的歷史自覺。如“不忘初心、牢記使命”主題教育在新中國成立70周年這一重要時間節(jié)點開展，對于全黨全社會都具有特別的意義——“無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路”；在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際開展的黨史學習教育，有助于全黨從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。新時代以來，黨中央也注重圍繞各地區(qū)各部門中心工作有針對性地開展黨內集中教育，始終堅持學習與工作相結合，在實施意見或方案中多次提出有關要求和具體舉措，要求把黨內集中教育與完成本地區(qū)本部門本單位中心工作和重點任務等結合起來，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤，為基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，使學習與工作互促互鑒，提高黨內集中教育的實效。

堅持群眾路線、解決群眾急難愁盼的問題是黨內集中教育的重要要求。新時代黨內集中教育要求廣大黨員既通過理論學習指導實踐，也通過實踐開展學習，從實踐中接受教育。調查是認識問題的基礎，研究是解決問題的關鍵。在新時代歷次黨內集中教育的基本要求中，黨始終注重聯(lián)系實際的檢視反思，要求黨員領導干部聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，強調聚焦實際問題的解決，要求嚴督實導、以導帶督，既指出存在問題，又幫助研究對策。新時代首次黨內集中教育的主題就是落實黨的群眾觀點、群眾路線。新時代黨內集中教育的常態(tài)化也在深層次推動形成了很多為群眾辦實事、解難題的工作機制。在新一輪學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，習近平總書記強調：“要抓好檢視整改。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效”。只有堅持理論聯(lián)系實際，將理論知識學習和實踐技能訓練有機結合，才能推動學習教育真正落地生根，切實實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。

（四）以強化制度建設為綱，構建長效機制、鞏固教育成果，堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力

中國共產(chǎn)黨依靠學習創(chuàng)造了歷史，更要依靠學習走向未來。中國共產(chǎn)黨成立以來開展的黨內集中教育雖然時間、名稱、形式和內容各異，但始終堅持思想建黨這一基本原則，致力于達到統(tǒng)一思想、純潔隊伍的效果。新時代黨內集中教育也始終突出思想教育，從理論武裝、黨性修養(yǎng)、堅定理想、道德培養(yǎng)等思想層面入手，錘煉共產(chǎn)黨人的信仰信念。

“制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。”從嚴治黨靠教育也靠制度。2009年，黨中央首次印發(fā)《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，推進黨內集中教育的制度化、規(guī)范化建設。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，黨內集中教育的制度化建設也進一步加強。在教育過程中，對已有行之有效的制度，注重維護其嚴肅性和權威性，使制度成為硬約束。針對教育中的新情況、新問題，建立健全各項工作制度。在教育后期，建立長效機制鞏固拓展教育成果，把學習教育融入黨的組織生活的基本制度中，推動有關學習教育的主題以制度形式落實落地，將學習教育中形成的好經(jīng)驗好做法以制度形式固定下來，

2021年5月，黨中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，對組織開展黨內集中教育作出明確規(guī)定：“黨員教育應當把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織開展黨內集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅持組織培訓和個人自學相結合，引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。”新時代黨內集中教育經(jīng)歷了從定期開展、長期堅持、形成常態(tài)，到明確提出常態(tài)化長效化制度化的發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨逐漸推動黨內學習教育從集中性教育和經(jīng)常性教育雙路并進，到不劃階段、不分環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸，不斷鞏固并拓展教育成果，使黨員干部把堅定理想信念作為終身課題，將學習教育融入日常生活和實際工作。

四、新時代黨內集中教育的未來態(tài)勢與深化路向

新時代黨內集中教育的經(jīng)驗充分證明，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展。針對新形勢下黨員教育出現(xiàn)的新變化和可能存在的新問題，黨內集中教育必須堅持守正創(chuàng)新，既要牢牢堅守黨的百年奮斗的初心使命，又要充分彰顯鮮明的時代特征。

（一）錨定時代發(fā)展主題

新時代新征程，黨內集中教育的開展更要緊扣時代主題，緊跟國際國內形勢變化，加強和改進新形勢下的黨員教育工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的創(chuàng)新理論最新成果。為應對思想文化領域各種錯誤思潮、意識形態(tài)斗爭的嚴峻形勢，新時代黨內集中教育需要進一步加強黨的創(chuàng)新理論武裝，把握這一思想的立場觀點方法，提高新形勢下全黨馬克思主義理論水平和執(zhí)政領導能力。通過黨內集中教育引導全黨堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐，科學預見歷史發(fā)展趨勢和世界格局演變走向。與時俱進，應對新的教育環(huán)境，提出新的教育內容，滿足新的教育需求，使全黨充分考慮到當前和今后一個時期所要面臨的新情況、新問題，有效應對復雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)。

黨內集中教育要系統(tǒng)謀劃長遠，把握歷史主動，錨定強國建設、民族復興的目標，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務。黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！敝袊伯a(chǎn)黨從成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的重任扛在肩上，就將領導中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為執(zhí)政目標和使命任務。百年來，中國共產(chǎn)黨堅持一張藍圖繪到底，從大歷史視野進行規(guī)劃。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。通過開展黨內集中教育，使全黨緊密團結在黨中央周圍，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力，在面對前進道路上的全新課題、艱難險阻和重大考驗時，積極擔當作為，敢于善于斗爭，主動識變應變求變，防范化解風險。

（二）依托技術創(chuàng)新發(fā)展

信息技術的日新月異，推動了社會生產(chǎn)新變革，拓寬了國家治理新領域。在此基礎上，新時代黨內集中教育逐漸形成網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的學習教育方式。中國共產(chǎn)黨既強調社會調研、網(wǎng)下實踐，也重視新興媒體的運用和新聞輿論工作的開展，引導更多黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流。運用網(wǎng)絡拓展黨內學習教育渠道，已經(jīng)成為新時代推進學習教育常態(tài)化的有效方式和黨內集中教育創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)借助網(wǎng)絡信息技術，以鮮活的優(yōu)秀典型、生動的影音素材不斷拓展理論學習的內容，以豐富的平臺載體、有力的媒體宣傳擴大學習教育的覆蓋面，建立起學習教育的網(wǎng)絡資源庫，推動黨內集中教育取得新的成效。

黨內集中教育要占領輿論場。媒體宣傳和新聞輿論工作的守正創(chuàng)新是國家治理的重大課題，也是黨內集中教育的重要一環(huán)。新時代歷次黨內集中教育注重加強宣傳引導工作，通過新聞報道、言論評論、案例宣傳等形式宣傳黨內集中教育的重大意義、目標任務和進展成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，強化與論監(jiān)督，既要發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體宣傳主渠道的作用，同時注重新興媒體的運用，為學習教育營造良好氛圍。主流媒體和新興媒體要共同圍繞學習教育做好文章、講好故事，開發(fā)形象直觀、豐富多樣的學習資源，以更多精品力作宣傳好黨的政策、理論、歷史；加快自身數(shù)字化轉型，實現(xiàn)更精準、更有效地傳播，持續(xù)擴大黨內集中教育的影響力，提升輿論的引導力，以群眾更加喜聞樂見的形式推動黨內集中教育創(chuàng)新發(fā)展。

（三）因應教育對象變化

隨著黨員隊伍的不斷壯大，尤其是青年黨員人數(shù)的不斷增加，黨內集中教育覆蓋的范圍更加廣泛，年齡層次和文化程度也產(chǎn)生新的變化，需要創(chuàng)新黨內集中教育的形式和方法。一方面，中國共產(chǎn)黨黨員隊伍不斷注入青年力量。截至2021年6月，35歲及以下黨員共2367.9萬名，占黨員總數(shù)的24.9%，彰顯著作為“后浪”的使命與擔當。黨內集中教育要通過集體學習研討、讀原著悟原理、大興社會調查等，讓廣大青年黨員返璞歸真，與書本同行，保持思想的活力；與實踐同向，走入基層，堅持引領帶動廣大青年黨員用初心踐行青春使命。另一方面，廣大青年黨員中也涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的青年干部，使領導干部隊伍日益呈現(xiàn)高學歷、年輕化的特點。截至2021年，村、社區(qū)黨組織書記中，大專及以上學歷的分別占40.8%、77.7%；35歲及以下的分別占12.5%、18.2%。黨員干部的高學歷化意味著他們有較強的理論功底和學術水平，在集中教育中有較強的學習能力和理解能力，在開展黨內集中教育時可以適當提升教育內容的深度。黨員干部的年輕化則意味著他們更具活力和創(chuàng)造力，期待且能夠創(chuàng)造一些新穎的教育形式和方法。同時，他們也對時代更加敏感，能夠在網(wǎng)上網(wǎng)下不同領域及時捕捉到更多信息，并且更愿意跟隨時代潮流，在網(wǎng)絡上進行互動和自我表達，拉近與群眾之間的距離。

在新的時代要求下，黨內集中教育要結合教育對象實際，凝聚團結奮斗的共識與合力。只有處理好黨性和個性的關系、有效協(xié)調個人的獨特性與大黨團結共識的要求，才能使黨的領導“如身使臂，如臂使指”，使全黨全社會上下貫通、協(xié)同發(fā)力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部的黨性修養(yǎng)，認為黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。結合新時代教育對象的實際，增強其黨性修養(yǎng)，小切口精準施教，要求關注群體及個體特征，正確處理好黨性和個性之間的關系。毛澤東同志強調：“黨性就是普遍性，個性就是特殊性?！薄皼]有黨員的個性，哪里有黨性。黨性是共同的性質、普遍的性質，全黨每一個人都有的性質?！毙聲r代黨內集中教育的順利開展要求提升各個黨組織內部的凝聚力，調動廣大黨員學習積極性和開展組織生活的熱情，使廣大黨員勇于自我革命、嚴于修身律己，在黨的原則、紀律面前毫不猶豫地講黨性。與此同時，講黨性并非否定個性，在遵守黨的紀律、維護黨的團結的前提下，也要充分發(fā)揮黨員的主動性和創(chuàng)造性。這就要求在黨內集中教育過程中，各級黨組織要有針對性地明晰教育內容，利用各自部門、行業(yè)有影響力的媒體等載體，闡明教育內容和方式方法，適時推出與自身緊密結合的相關學習材料，生動闡釋好學習要求。此外，在以往各個黨支部、各個單位結合學習的方式以外，嘗試推動院系和機關等不同部門、行業(yè)之間聯(lián)合學習，整合多重視角，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動黨的團結進步和黨員獨特性的彰顯。

（四）解決大黨獨有難題

在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記將中國共產(chǎn)黨面臨的獨有難題概括為“六個如何始終”，深刻分析了大黨獨有難題的形成原因和破解之道。解決這些難題，是新形勢新要求下全面從嚴治黨的必然要求，也是新時代新征程實現(xiàn)黨的中心任務的必然要求?！叭鎻膰乐吸h永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上?！苯鉀Q大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程，既需要常抓不懈，又需要集中發(fā)力。新時代黨內集中教育的守正創(chuàng)新發(fā)展，正是破解大黨獨有難題、把握黨的執(zhí)政規(guī)律、推進新時代全面從嚴治黨的重要工程。

面向未來，深入開展黨內集中教育，必須聚焦“解決大黨獨有難題”這一重要目的，直面新形勢新任務新挑戰(zhàn)，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，努力把黨建設得更加堅強有力。始終不忘初心、牢記使命，把引導全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題作為黨內集中教育的重要目的，著力解決理想信念動搖、宗旨意識淡薄等問題。始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結一切可以團結的力量，以強大的社會動員能力吸引優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，使黨員隊伍薪火相傳，匯聚起團結奮斗的磅礴力量。始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，學習領悟好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，把握運用好貫穿其中的立場觀點方法，提升為民服務的能力。始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，注重發(fā)揮領導機關、領導干部示范作用和先進典型的榜樣引領作用，引導黨員、干部見賢思齊，帶動全黨全社會保持高度的政治自覺和學習熱情。始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，堅持完善全面從嚴治黨體系和自我革命制度規(guī)范體系，不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，認真檢視整改。始終保持風清氣正的政治生態(tài)，進一步改進作風狠抓落實，嚴肅政治生活，規(guī)范權力運行，涵養(yǎng)廉潔文化，不斷增強黨組織的先進性純潔性，持續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程，為奮進新征程凝聚更為強大的力量?！?/p>

（責任編輯：張 震）