姚夢(mèng)嬌

摘要 現(xiàn)階段，我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革由各單一主體評(píng)價(jià)向多主體協(xié)同的綜合性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的多元化表明評(píng)價(jià)由認(rèn)識(shí)論向關(guān)注利益相關(guān)者的價(jià)值論轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善多主體協(xié)同評(píng)價(jià)方式，是提升應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然之路。文章從利益相關(guān)者協(xié)同角度，基于改進(jìn)高校內(nèi)部評(píng)價(jià)分離、評(píng)價(jià)主體虛置、評(píng)價(jià)效果甚微、評(píng)價(jià)反饋無(wú)效等現(xiàn)狀，探索符合應(yīng)用型本科高校發(fā)展特點(diǎn)的，監(jiān)測(cè)、改進(jìn)與評(píng)價(jià)相結(jié)合的協(xié)同評(píng)價(jià)路徑。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型人才培養(yǎng)；評(píng)價(jià)；利益相關(guān)者協(xié)同

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.6.004

從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)來(lái)看，高校多主體的綜合評(píng)價(jià)已初構(gòu)，但探索利益相關(guān)者協(xié)同路徑，突出應(yīng)用和實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)還需完善。由于不同主體分屬于不同的利益相關(guān)者，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的認(rèn)識(shí)不同，自然會(huì)產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)結(jié)果[1]。而應(yīng)用型人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵在于評(píng)價(jià)主體之間如何協(xié)同，采用何種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能科學(xué)有效地助推應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。筆者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，目前高校仍然存在高校內(nèi)部評(píng)價(jià)分離、評(píng)價(jià)主體虛置、評(píng)價(jià)效果甚微、評(píng)價(jià)反饋無(wú)效等問(wèn)題。本文從應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)著手，探尋利益相關(guān)者協(xié)同評(píng)價(jià)路徑，為當(dāng)前深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革發(fā)力。協(xié)同理論注重協(xié)同合作，本文以協(xié)同論為理論基礎(chǔ)，探究高校間不同主體間的價(jià)值需求和利益導(dǎo)向，探索建立可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)路徑。

1應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“利益相關(guān)者協(xié)同”的困境

應(yīng)用型本科高校是我國(guó)本科教育的重要組成部分，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有地方性、應(yīng)用型、合作式等特點(diǎn)，在當(dāng)前深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的背景下，如何把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才知識(shí)、能力和素質(zhì)的迫切需求，如何培養(yǎng)相應(yīng)的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)新路徑，就要求我們要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，在評(píng)價(jià)指揮棒下，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，目前利益相關(guān)者協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)還存在一些問(wèn)題。

一是應(yīng)用型高校內(nèi)部評(píng)價(jià)“分離”。當(dāng)前，應(yīng)用型高校內(nèi)部評(píng)價(jià)主要包括課程評(píng)價(jià)、教師教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、畢業(yè)生評(píng)價(jià)、督導(dǎo)專家聽(tīng)課評(píng)價(jià)等，每個(gè)評(píng)價(jià)模塊有自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)報(bào)告等，分別作用于高校內(nèi)部評(píng)價(jià)的不同方面。隨著以社會(huì)需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量要求提升，高校需要協(xié)調(diào)各不同評(píng)價(jià)子模塊服務(wù)于人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。二是應(yīng)用型高校評(píng)價(jià)主體“虛置”。應(yīng)用型高校作為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方高校，更加要注重企業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求。目前應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體在一定層面上關(guān)注了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，但多數(shù)還處于“虛置”狀態(tài)，并未真正發(fā)揮實(shí)際效能。宏觀上評(píng)價(jià)主體是多維的，但是如何讓不同的評(píng)價(jià)主體充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與到人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中來(lái)還需進(jìn)一步研究。三是應(yīng)用型高校評(píng)價(jià)效果“甚微”。除了評(píng)價(jià)主體未真正發(fā)揮作用以外，不同模塊的評(píng)價(jià)在不同的管理機(jī)制之下，對(duì)高校課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面起到了一定的導(dǎo)向作用。但目前在評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面尚有欠缺，仍然存在評(píng)價(jià)效果不明顯等問(wèn)題。四是應(yīng)用型高校評(píng)價(jià)反饋“無(wú)效”。應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋機(jī)制已存在，在督導(dǎo)聽(tīng)課、學(xué)生評(píng)教等方面，也已反饋至相應(yīng)的部門(mén)和教師，但反饋后是否改進(jìn)，改進(jìn)效果如何，尚未有定論。

2應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“利益相關(guān)者協(xié)同”的關(guān)鍵要素

在認(rèn)識(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量特征的基礎(chǔ)上，針對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的現(xiàn)存困境，找準(zhǔn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)利益相關(guān)者協(xié)同的關(guān)鍵要素，對(duì)協(xié)同的評(píng)價(jià)路徑構(gòu)建具有重要意義。

厘定應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量“多元”評(píng)價(jià)主體。著名學(xué)者蔡敏認(rèn)為，評(píng)價(jià)主體是指參與教育評(píng)價(jià)活動(dòng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行價(jià)值判斷的個(gè)人或團(tuán)體，他們對(duì)確定評(píng)價(jià)問(wèn)題、選擇評(píng)價(jià)方法、使用評(píng)價(jià)結(jié)果起決定性作用，合理地確定評(píng)價(jià)的主體并充分發(fā)揮其功能是教育評(píng)價(jià)取得成功的根本保證[2]。分析應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)主體與客體的關(guān)系，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)主體包括高校、企業(yè)、個(gè)人等，而評(píng)價(jià)客體即追求的共同價(jià)值是指培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。在找準(zhǔn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量多元評(píng)價(jià)主體共同追求的價(jià)值理念和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)外部協(xié)同的常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，是多主體協(xié)同的價(jià)值需求，是達(dá)到以評(píng)促建目的的關(guān)鍵。大學(xué)的核心利益相關(guān)者，教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員是最具合法性的教學(xué)評(píng)價(jià)主體[3]。綜上，應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)主體包含教師、學(xué)生（在校生、畢業(yè)生）、社會(huì)（用人單位、第三方評(píng)價(jià)）等，重視學(xué)生學(xué)習(xí)需求和教師教學(xué)能力，每年向畢業(yè)生發(fā)送人才培養(yǎng)質(zhì)量滿意度調(diào)查，企業(yè)參與學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)、畢業(yè)生評(píng)價(jià)等多主體評(píng)價(jià)方式。應(yīng)設(shè)定不同主體的職責(zé)權(quán)限，提高多主體間協(xié)作水平，探尋不同主體間的利益契合點(diǎn)。

建構(gòu)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量“協(xié)同”評(píng)價(jià)機(jī)制。利益相關(guān)者協(xié)同評(píng)價(jià)的關(guān)鍵在“協(xié)同”，其最終的落腳點(diǎn)和價(jià)值體現(xiàn)在“提質(zhì)”，如何協(xié)同評(píng)價(jià)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就要用科學(xué)的方法、豐富的理論、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍建立良性循環(huán)的協(xié)同評(píng)價(jià)路徑。應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量多主體協(xié)同評(píng)價(jià)需要破除固有思維模式，多元主體共同協(xié)作、高校內(nèi)外不斷互動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合施策，由點(diǎn)及面全方位協(xié)同促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。要從原有的“單一的”主體和視角，向多主體協(xié)同參與的多維視角轉(zhuǎn)變，同時(shí)關(guān)注評(píng)價(jià)過(guò)程中數(shù)據(jù)的積累與信息的共享，提高評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的效果，走出一條過(guò)程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋的多主體、多階段、全方位、一體化的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)路徑。從評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向看，要以監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、預(yù)測(cè)為重點(diǎn)，提高評(píng)價(jià)效果，健全多主體協(xié)同評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)不同主體間協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同主體的利益關(guān)系，保障應(yīng)用型高校質(zhì)量評(píng)價(jià)的公平公正。不斷豐富多元主體協(xié)同評(píng)價(jià)的載體和形式，拓展應(yīng)用型本科高校質(zhì)量評(píng)價(jià)的深度及其有效性。

完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量“協(xié)作”評(píng)價(jià)環(huán)境。應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，不僅包含學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)環(huán)境，同時(shí)也應(yīng)注重社會(huì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等外部環(huán)境。重視文化、心理等內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，使更多的家長(zhǎng)、學(xué)生、教師參與到學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作中，營(yíng)造和諧的評(píng)價(jià)環(huán)境。健全信息資源交互環(huán)境，豐富不同評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)知識(shí)、技術(shù)和觀念，進(jìn)一步完善利益相關(guān)者協(xié)同參與評(píng)價(jià)的政策供給。重視學(xué)生身心健康，注重立德樹(shù)人、應(yīng)用型能力培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)的綜合能力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，由“做人、做事、做學(xué)問(wèn)”貫穿始終，探索建立不同階段、多方參與、方法多樣的多元評(píng)價(jià)路徑。重視人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)跟蹤反饋，營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境。建立信息化數(shù)據(jù)收集平臺(tái)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面收集人才培養(yǎng)全過(guò)程的信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)整合，是進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)持續(xù)跟蹤反饋的必要技術(shù)條件。要構(gòu)建流暢的溝通機(jī)制，疏通多元主體參與高校評(píng)價(jià)的溝通渠道，促進(jìn)良性互動(dòng)，搭建評(píng)價(jià)和溝通共建、共享的交流平臺(tái)，確保評(píng)價(jià)信息公開(kāi)性、時(shí)效性。

3應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“利益相關(guān)者協(xié)同”的路徑

3.1制度協(xié)同：為多主體協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“保駕護(hù)航”

國(guó)家要制定和完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，明確不同利益相關(guān)者在人才培養(yǎng)中的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與人才培養(yǎng)[4]。利益相關(guān)者協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)需要建立健全高校、企業(yè)、學(xué)生、家庭及社會(huì)積極參與的制度設(shè)計(jì)。政府應(yīng)健全完善的法規(guī)體系，規(guī)范應(yīng)用型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)各項(xiàng)活動(dòng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。高校要完善企業(yè)、社會(huì)等參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)等相關(guān)配套管理文件，為政府、社會(huì)、企業(yè)等校外利益相關(guān)者參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件。扎根區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立“規(guī)劃—執(zhí)行—監(jiān)管—評(píng)估—反饋—改進(jìn)”管理閉環(huán)。企業(yè)與社會(huì)力量要充分發(fā)揮監(jiān)督與預(yù)警職能，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)糾偏，建立與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)制度引導(dǎo)高校培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。

3.2信息互享：搭建多主體協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“橋梁”

加快建設(shè)基于數(shù)字化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境，在學(xué)生能力培養(yǎng)、應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)、多元管理協(xié)調(diào)溝通機(jī)制構(gòu)建等方面進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間融合，努力構(gòu)建開(kāi)放共享的協(xié)同評(píng)價(jià)平臺(tái)?，F(xiàn)代信息技術(shù)與教育的融合驅(qū)動(dòng)了智慧教育的發(fā)展，催生了時(shí)間尺度密集、空間尺度多樣、價(jià)值尺度多元的海量教育數(shù)據(jù)，同時(shí)伴隨云計(jì)算、學(xué)習(xí)分析、情境感知等新技術(shù)的興起[5]。這些新技術(shù)和數(shù)字化的技術(shù)手段，為不同主體的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了手段。依托數(shù)字化信息平臺(tái)進(jìn)行全過(guò)程、多向度、多元化評(píng)價(jià)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，讓多元主體評(píng)價(jià)成為可能，實(shí)施人工智能巡課等信息化評(píng)價(jià)手段，建立評(píng)價(jià)檔案，不斷拓展豐富人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)形式。推動(dòng)建設(shè)應(yīng)用型本科高校大數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)，為人才培養(yǎng)全過(guò)程數(shù)據(jù)輸入和積累提供保障。規(guī)劃好不同部門(mén)、學(xué)院、企業(yè)等評(píng)價(jià)主體的職責(zé)，確保人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，努力實(shí)現(xiàn)入學(xué)到畢業(yè)的“一生一數(shù)據(jù)”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)管理，進(jìn)一步推動(dòng)信息化與人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的深入融合。

3.3問(wèn)題導(dǎo)向：助推多主體協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)“問(wèn)責(zé)提升”

深化教育評(píng)價(jià)改革，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)產(chǎn)出質(zhì)量、人才貢獻(xiàn)度，探索多元協(xié)同的應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)的協(xié)同路徑迫在眉睫。遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，運(yùn)用學(xué)生自我評(píng)價(jià)、督導(dǎo)專家評(píng)價(jià)、社會(huì)第三方評(píng)價(jià)、企業(yè)導(dǎo)師評(píng)價(jià)等多種方式，構(gòu)建不同主體間評(píng)價(jià)相結(jié)合的多維評(píng)價(jià)路徑。高等教育不同利益相關(guān)者的不同價(jià)值訴求使得大學(xué)必須關(guān)注社會(huì)需求，關(guān)心大眾需要，關(guān)切公共利益，協(xié)調(diào)和盡量滿足多方面的需要[6]。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中的師資、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)配，不斷完善日常動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制，走出一條常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)路徑，及時(shí)反饋，綜合改進(jìn)。形成全面的評(píng)價(jià)報(bào)告并予以公布，以問(wèn)題為推手，助力形成持續(xù)改進(jìn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量“閉環(huán)”。企業(yè)參與應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)過(guò)程中的評(píng)價(jià)方案制訂、課程規(guī)劃與考試等環(huán)節(jié)，聘任企業(yè)導(dǎo)師，及時(shí)更新企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。加強(qiáng)多主體評(píng)價(jià)內(nèi)容的整改落實(shí)力度，提高多主體協(xié)同評(píng)價(jià)的效度，從嚴(yán)反饋，從嚴(yán)整改，著力解決應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，應(yīng)用型高校要在始終堅(jiān)持培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型人才宗旨下，健全應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)路徑。學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中不僅能熟練運(yùn)用所學(xué)到的本領(lǐng)，也應(yīng)具備相應(yīng)的研究和思考改進(jìn)的能力。利益相關(guān)者協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，要關(guān)注不同利益相關(guān)者的價(jià)值需求，充分厘定多主體如何協(xié)同、評(píng)價(jià)機(jī)制如何協(xié)作、協(xié)同環(huán)境如何營(yíng)造等關(guān)鍵要素，從制度保障、信息互享、反饋整改等三個(gè)方面，著力把應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)打深打?qū)?，培養(yǎng)高質(zhì)量、社會(huì)真正需要、企業(yè)產(chǎn)業(yè)滿意的應(yīng)用型人才。

基金項(xiàng)目：浙江省教育科學(xué)2022年度一般規(guī)劃課題“利益相關(guān)者協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)路徑探究”（2022SCG410）。

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