重慶市人民檢察院第四分院課題組

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，借助暗網(wǎng)實(shí)施毒品運(yùn)輸、販賣(mài)等成為一種新興的毒品犯罪行為，具有主要存在于邊區(qū)和沿海、輸入型犯罪為主、毒品種類(lèi)小眾等特點(diǎn)。從司法實(shí)踐審視，由于犯罪行為具有變異性、隱蔽性、便利性、全球性，實(shí)務(wù)中存在犯罪認(rèn)定爭(zhēng)議、偵查打擊困難、管轄治理障礙、犯罪預(yù)防缺失等難點(diǎn)。宜從懲治核心行為、規(guī)制外圍行為、優(yōu)化適用范圍、強(qiáng)化社會(huì)治理、探索協(xié)力共治等方面進(jìn)行完善，為刑事司法層面明確該類(lèi)犯罪懲治的重點(diǎn)和方向提供關(guān)鍵指引，形成長(zhǎng)效的治理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：暗網(wǎng) 毒品犯罪 黑灰產(chǎn)業(yè) 比特幣

黨的二十大報(bào)告指出，要“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”［1］。隨著國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和毒品犯罪打擊日益加強(qiáng)，暗網(wǎng)環(huán)境中的毒品犯罪尤其值得關(guān)注。為此，課題組在裁判文書(shū)網(wǎng)中通過(guò)“暗網(wǎng)”“比特幣”“毒品”等關(guān)鍵詞搜索，得到裁判文書(shū)43份，并對(duì)部分辦案檢察機(jī)關(guān)通過(guò)電話(huà)、發(fā)函、實(shí)地采訪(fǎng)等方式進(jìn)行調(diào)研，以期反思我國(guó)刑事司法在認(rèn)定和治理中出現(xiàn)的實(shí)務(wù)難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)之策，徹底鏟除暗網(wǎng)毒品犯罪生存的土壤。

一、暗網(wǎng)毒品犯罪概述

（一）暗網(wǎng)毒品犯罪的本質(zhì)

1.暗網(wǎng)概念?；ヂ?lián)網(wǎng)是全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間連接而成的龐大網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)開(kāi)放程度，互聯(lián)網(wǎng)可以分為明網(wǎng)、深網(wǎng)、暗網(wǎng)。人們?nèi)粘Ｊ褂玫幕ヂ?lián)網(wǎng)，可以通過(guò)如百度等搜索引擎查找需要的內(nèi)容，對(duì)所有一般訪(fǎng)問(wèn)者可見(jiàn)且平等開(kāi)放，被稱(chēng)為明網(wǎng)或表層網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)中很多數(shù)據(jù)內(nèi)容如政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)等不能或不允許被搜索引擎檢索，這部分網(wǎng)絡(luò)被稱(chēng)為深網(wǎng)。深網(wǎng)中有一部分使用匿名通信技術(shù)搭建，需要使用特殊的軟件和特殊的方式才能訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)絡(luò)，即暗網(wǎng)。

2.暗網(wǎng)毒品犯罪概念。所謂的暗網(wǎng)毒品犯罪，是指毒品犯罪分子開(kāi)拓暗網(wǎng)市場(chǎng)，將線(xiàn)下毒品犯罪向暗網(wǎng)轉(zhuǎn)移，以改變販運(yùn)毒品的方式，催生的具有相對(duì)獨(dú)立性的毒品犯罪活動(dòng)，這些犯罪包括了在暗網(wǎng)空間內(nèi)實(shí)施的買(mǎi)賣(mài)毒品犯罪，引誘、教唆、欺騙他人吸毒犯罪，強(qiáng)迫他人吸毒犯罪等。

（二）我國(guó)暗網(wǎng)毒品犯罪的主要特點(diǎn)

1.數(shù)量較少，主要存在于邊區(qū)和沿海。其一，從案件數(shù)看，我國(guó)查獲的暗網(wǎng)毒品犯罪案件總數(shù)很少，截止到2023年5月，裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)公開(kāi)的與暗網(wǎng)有關(guān)的毒品犯罪案件裁判文書(shū)共有43份，除去8份二審裁判文書(shū)，實(shí)際上的案件只有35件。在35件案件中，單獨(dú)通過(guò)暗網(wǎng)走私、運(yùn)輸毒品入境的案件有17件，單獨(dú)通過(guò)暗網(wǎng)販賣(mài)毒品的案件有10件，另有3件案件同時(shí)涉及走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，還有5件案件涉及窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪。其二，從案件分布看，查獲地點(diǎn)分布于四川、重慶、福建、廣東、浙江等11個(gè)省市，主要分布在西南區(qū)域和東南沿海，其中云南、四川、福建3個(gè)省市查獲的案件超過(guò)5件。

2.以輸入型犯罪為主。我國(guó)境內(nèi)目前還沒(méi)有暗網(wǎng)毒品市場(chǎng)或暗網(wǎng)毒品網(wǎng)站，因而涉及暗網(wǎng)市場(chǎng)的毒品犯罪只能借助國(guó)外的暗網(wǎng)市場(chǎng)進(jìn)行，毒品都需要通過(guò)邊境。根據(jù)毒品流動(dòng)方向的不同，暗網(wǎng)毒品犯罪可分為輸入型和輸出型。我國(guó)查獲的暗網(wǎng)毒品犯罪案件全部為輸入型，僅有1件從境外輸入后又轉(zhuǎn)輸?shù)脚_(tái)灣地區(qū)。在有證據(jù)證明毒品來(lái)源的16件案件中，有11件案件的毒品購(gòu)自當(dāng)時(shí)世界上四大暗網(wǎng)市場(chǎng)之一的Dream Market，毒品來(lái)源地既有以加拿大為代表的歐美國(guó)家，也有東南亞地區(qū)國(guó)家。

3.毒品種類(lèi)小眾。根據(jù)《2021年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》，我國(guó)吸毒人員濫用的毒品品類(lèi)以冰毒、海洛因、氯氨酮（俗稱(chēng)K粉）為主，占比達(dá)95%。查獲的暗網(wǎng)毒品犯罪案件只有3件分別為冰毒、氯氨酮，其余的毒品都不在三種主流毒品之列。有23件案件查獲的毒品是大麻或大麻制品，其他的也以不常見(jiàn)的搖頭丸、LSD［2］居多。

4.以比特幣為主要支付工具。以比特幣為代表的加密數(shù)字貨幣能很好地滿(mǎn)足暗網(wǎng)毒品交易的支付需求。35件案件中，有24件案件有證據(jù)證實(shí)全部或部分是使用比特幣支付毒資。此外，部分暗網(wǎng)市場(chǎng)還支持使用門(mén)羅幣、萊特幣等新興數(shù)字貨幣。

二、暗網(wǎng)毒品犯罪刑事司法認(rèn)定與治理中的實(shí)務(wù)難點(diǎn)

（一）犯罪行為變異性導(dǎo)致犯罪認(rèn)定存在爭(zhēng)議

毒品犯罪已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)表層網(wǎng)深入暗網(wǎng)，但刑法還處在對(duì)普通互聯(lián)網(wǎng)毒品犯罪的回應(yīng)調(diào)整中，致使其在面對(duì)變異的暗網(wǎng)毒品犯罪行為時(shí)，常常出現(xiàn)認(rèn)定上的爭(zhēng)議和困惑。

1.罪與非罪認(rèn)定存在爭(zhēng)議。在暗網(wǎng)市場(chǎng)中，毒品交易多數(shù)以比特幣等加密幣為交易幣，其本質(zhì)是一些數(shù)據(jù)代碼，此類(lèi)支付方式在刑事司法認(rèn)定時(shí)常常造成辦案不便。比如因?yàn)槲覈?guó)不認(rèn)可加密貨幣的貨幣地位，在8件二審案件中，有2件涉及窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪，其上訴理由便是加密幣本質(zhì)是一串“數(shù)字代碼”，并未實(shí)際獲得錢(qián)財(cái)。有1件涉及運(yùn)輸毒品，其上訴理由為比特幣“私鑰”還未獲得，不能算既遂。諸如此類(lèi)親友將犯罪分子換來(lái)的加密幣進(jìn)行隱瞞是否構(gòu)成隱瞞或是窩藏毒贓，加密幣作為交易幣進(jìn)行毒品運(yùn)輸是否構(gòu)成運(yùn)輸毒品，在司法實(shí)踐中還存在較大爭(zhēng)議，而這些便是由于暗網(wǎng)毒品犯罪行為在支付等方式的變異化給刑事司法認(rèn)定帶來(lái)的困惑。

2.犯罪完成形態(tài)認(rèn)定存在爭(zhēng)議。毒品犯罪的既遂和未遂在司法實(shí)踐中本就存在一定爭(zhēng)議。而暗網(wǎng)環(huán)境下，毒品犯罪已經(jīng)不再有以往一手交錢(qián)一手交貨的犯罪場(chǎng)景，轉(zhuǎn)而演變成毒品持有者和販賣(mài)者遠(yuǎn)距離分離，毒品轉(zhuǎn)移運(yùn)輸和賣(mài)出等環(huán)境均不固定時(shí)間空間的情形。在35件案件中，有5件案件涉及持有者和販賣(mài)者在暗網(wǎng)中發(fā)布智能隱藏指令，由于該指令沒(méi)有固定接受者，只要誰(shuí)看到便可參與完成運(yùn)輸。調(diào)研中，其中2件案件的辦案人員便表示，因不存在毒品到達(dá)目的地，各參與者如何認(rèn)定既遂未遂便存在認(rèn)定困難，檢察機(jī)關(guān)本想以共同犯罪認(rèn)定既遂，但卻因?yàn)楦鳝h(huán)節(jié)參與運(yùn)輸者無(wú)共謀而又無(wú)法認(rèn)定共同犯罪。

（二）犯罪行為隱蔽性導(dǎo)致偵查打擊存在困難

一方面，暗網(wǎng)毒品犯罪分子既可以采取“定點(diǎn)式”方式向特定的對(duì)象推送信息，又可以采取“撒網(wǎng)式”方式向不特定的群體發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和點(diǎn)對(duì)面兩種模式的結(jié)合，從而使得毒品交易活動(dòng)能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成，且不受時(shí)間和空間的限制。在35件案件中，僅有12件存在短暫國(guó)內(nèi)即時(shí)通訊工具交流，公安機(jī)關(guān)無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)管。另一方面，比特幣支付系統(tǒng)的復(fù)雜性本已足以抵擋普通的偵查活動(dòng)，但由于記錄所有比特幣交易過(guò)程的區(qū)塊鏈?zhǔn)枪驳臄?shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)區(qū)塊鏈分析仍然可能追溯交易活動(dòng)和交易者身份，所以有的暗網(wǎng)市場(chǎng)甚至提供比特幣混幣服務(wù)，用以隱藏比特幣的真正去向，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)想對(duì)暗網(wǎng)環(huán)境中的毒品犯罪抓現(xiàn)行幾乎是不可能的。這種特征也使得毒品犯罪未完成形態(tài)存在的空間被大大壓縮，犯罪既遂的概率大為增加。

（三）犯罪行為全球性導(dǎo)致管轄治理存在障礙

以毒品為主要業(yè)務(wù)的暗網(wǎng)在全球范圍內(nèi)組建，呈現(xiàn)出跨國(guó)性與匿名性相結(jié)合的特點(diǎn)。暗網(wǎng)毒品犯罪很難由單人完成，多數(shù)為共同犯罪，行為地遍及多個(gè)地域，乃至于在境外國(guó)外。在現(xiàn)已判決的35件案件中不少都是一地公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)貍刹?，另一地已將行為人逮捕甚至起訴審判。而且由于暗網(wǎng)的全球性，有11件案件還涉及境外的犯罪分子，但因種種原因，我國(guó)司法機(jī)關(guān)實(shí)際上處于管轄不能的狀態(tài)。

（四）犯罪行為便利性導(dǎo)致犯罪預(yù)防存在缺失

調(diào)研中，很多辦案人員表示暗網(wǎng)毒品犯罪涉及諸多黑灰產(chǎn)業(yè)，實(shí)施較為便利，如何進(jìn)行預(yù)防是全國(guó)乃至全球執(zhí)法部門(mén)都面臨的難題。其一，國(guó)內(nèi)一些明網(wǎng)的論壇上還有比特幣的收購(gòu)信息，造成暗網(wǎng)毒品犯罪分子能夠在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加密幣銷(xiāo)贓行動(dòng)，也使得毒源信息獲取較為便利。其二，實(shí)名郵寄等實(shí)名制物流措施仍未全面落實(shí)，部分小眾的物流公司專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備少，使得犯罪行為更易繞過(guò)國(guó)家監(jiān)管，擺脫地域約束。其三，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力，對(duì)暗網(wǎng)鏈接的監(jiān)控不足，比如35件案件中，有7件涉及有毒品傾向的人員在各種明網(wǎng)上的論壇、貼吧獲得進(jìn)入暗網(wǎng)的“技術(shù)貼”，并成為暗網(wǎng)毒品犯罪的“幫兇”。

三、加強(qiáng)暗網(wǎng)毒品犯罪刑事司法認(rèn)定與治理的對(duì)策

（一）懲治核心行為：暗網(wǎng)毒品犯罪行為的刑法認(rèn)定

在立法環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步參考暗網(wǎng)與毒品犯罪結(jié)合過(guò)程中出現(xiàn)的犯罪特點(diǎn)，將毒品類(lèi)暗網(wǎng)犯罪明確為打擊的重點(diǎn)，并涵蓋其他犯罪對(duì)象引發(fā)的暗網(wǎng)犯罪。在法律修改時(shí)限較為漫長(zhǎng)的情況下，可以探索先以“兩高一部”聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)司法解釋的方式來(lái)解決刑法認(rèn)定問(wèn)題。

1.按照步驟認(rèn)定犯罪行為的形態(tài)。暗網(wǎng)空間的位移形態(tài)與現(xiàn)實(shí)世界不同，可采取依附現(xiàn)實(shí)世界形態(tài)的方式來(lái)認(rèn)定既遂未遂，并從嚴(yán)把握，以便打擊此類(lèi)新型毒品犯罪。其一，對(duì)于在暗網(wǎng)交易后以快遞郵寄方式進(jìn)行運(yùn)輸毒品的，只要毒品從始發(fā)地完成了快遞位移，無(wú)論是否到達(dá)交易地，都構(gòu)成既遂，如無(wú)位移則為未遂。其二，對(duì)于在暗網(wǎng)市場(chǎng)販賣(mài)毒品的，如僅建立合約未完成交付則為未遂，毒品到達(dá)買(mǎi)家則為既遂。其三，對(duì)于在暗網(wǎng)中以比特幣等方式交易的，以比特幣私鑰到達(dá)對(duì)方時(shí)為貨款交易時(shí)間，并以此時(shí)認(rèn)定毒資金額。

2.以明知代替共謀綜合認(rèn)定共同犯罪。暗網(wǎng)毒品犯罪基本無(wú)法獨(dú)立實(shí)施犯罪行為，但因通過(guò)國(guó)內(nèi)監(jiān)控不了的暗網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字化交易，犯罪行為人互相之間不清楚細(xì)節(jié)，則無(wú)法以共謀來(lái)串聯(lián)各環(huán)節(jié)的行為人。此時(shí)，建議將故意犯罪的主觀(guān)認(rèn)定以“明知”代替“共謀”，明知他人通過(guò)暗網(wǎng)從事毒品犯罪活動(dòng)而提供幫助的即可認(rèn)定為共同犯罪行為人。當(dāng)然，明知需要通過(guò)偵查機(jī)關(guān)具體查實(shí)的事實(shí)證據(jù)進(jìn)行綜合認(rèn)定。如通過(guò)暗網(wǎng)雇傭他人運(yùn)輸毒品的，可以結(jié)合報(bào)酬金額、是否主動(dòng)采取逃避偵查或檢查措施、直接經(jīng)手運(yùn)輸次數(shù)等內(nèi)容來(lái)認(rèn)定該行為人是否實(shí)際參與運(yùn)輸。

（二）規(guī)制外圍行為：暗網(wǎng)毒品犯罪輔助行為的刑法適用

通過(guò)司法理論和實(shí)務(wù)研究，可以發(fā)現(xiàn)暗網(wǎng)實(shí)施的不同類(lèi)型的犯罪有共同、共通之處，亦有針對(duì)不同犯罪對(duì)象所采取的特殊、差異化手段。需要進(jìn)一步梳理、歸納暗網(wǎng)毒品外圍犯罪的作案手段，從而對(duì)案件辦理中準(zhǔn)確適用法律提供有益參考。

1.開(kāi)發(fā)、買(mǎi)賣(mài)暗網(wǎng)專(zhuān)用軟件的行為。進(jìn)行暗網(wǎng)毒品犯罪，訪(fǎng)問(wèn)登錄暗網(wǎng)是前提和基礎(chǔ)。訪(fǎng)問(wèn)暗網(wǎng)需要有專(zhuān)門(mén)的“翻墻軟件”和“登錄軟件”，在訪(fǎng)問(wèn)暗網(wǎng)的時(shí)候，使得國(guó)家對(duì)不良的網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)性屏蔽程序失效，本質(zhì)上是這類(lèi)軟件非法控制了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，如果情節(jié)嚴(yán)重，可以刑法第285條第3款規(guī)定的提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪定罪處罰。［3］

2.加密幣非法使用的行為。國(guó)家的政策應(yīng)當(dāng)順應(yīng)技術(shù)和時(shí)代的要求，我們可以不承認(rèn)加密幣的貨幣地位，但是不應(yīng)否認(rèn)其財(cái)產(chǎn)價(jià)值。在暗網(wǎng)上進(jìn)行毒品交易，加密幣依然可以作為毒贓、毒資，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收，對(duì)于窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品交易中使用加密幣的行為，可以刑法第349條規(guī)定的窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪定罪處罰。［4］

（三）優(yōu)化適用范圍：合理確定管轄問(wèn)題

雖然暗網(wǎng)毒品犯罪對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的依附度較低，但仍可采取刑法中確立的管轄原則來(lái)確定由何地司法機(jī)關(guān)管轄。其一，針對(duì)跨國(guó)的犯罪行為，只要犯罪行為發(fā)生地、服務(wù)器所在地、結(jié)果發(fā)生地等任何一項(xiàng)在我國(guó)境內(nèi)的，我國(guó)司法機(jī)關(guān)即可行使管轄權(quán)。當(dāng)然，如果未對(duì)我國(guó)造成危害結(jié)果，且其他國(guó)家已管轄的，我國(guó)基于節(jié)約司法資源的考量，可以不行使管轄權(quán)。其二，對(duì)于在我國(guó)實(shí)施的犯罪行為，只要犯罪行為發(fā)生地、服務(wù)器所在地、結(jié)果發(fā)生地等任何一項(xiàng)發(fā)生在某一地區(qū)的，該地區(qū)司法機(jī)關(guān)即可行使管轄權(quán)。如若存在管轄沖突，一般由先立案地區(qū)管轄，如若其他地區(qū)管轄更為適宜則可報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)司法機(jī)關(guān)指定管轄。

（四）強(qiáng)化社會(huì)治理：全鏈條懲治涉暗網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)

1.從法律層面懲治黑灰快遞行業(yè)。其一，行政規(guī)章要明確規(guī)定快遞行業(yè)的實(shí)名郵寄登記、開(kāi)箱檢查、發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)告的義務(wù)，如果快遞行業(yè)沒(méi)有履行該義務(wù)，造成在其所運(yùn)送的快遞中發(fā)現(xiàn)毒品的，要給予行政處罰。其二，明知快遞中是違禁品而不進(jìn)行實(shí)名郵寄登記而依然寄遞的，如果發(fā)現(xiàn)快遞中夾藏暗網(wǎng)交易的毒品，則可以按照我國(guó)刑法第287條，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪定罪處罰。

2.從行政監(jiān)管層面加強(qiáng)涉暗網(wǎng)內(nèi)容的過(guò)濾、管控。其一，海關(guān)部門(mén)和快遞物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”。同時(shí)，需要盡快完善相關(guān)配套設(shè)備配比，實(shí)現(xiàn)X光機(jī)、毒品爆炸物檢測(cè)儀等專(zhuān)業(yè)安檢設(shè)備全覆蓋，提升相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員識(shí)毒、辨毒、測(cè)毒能力，切實(shí)阻斷毒品的流通。其二，不僅是公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)安部門(mén)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，暢通相關(guān)涉暗網(wǎng)交易的相關(guān)線(xiàn)索舉報(bào)渠道，強(qiáng)化暗網(wǎng)關(guān)鍵詞、關(guān)聯(lián)詞過(guò)濾等網(wǎng)絡(luò)防控機(jī)制，通過(guò)行之有效的監(jiān)管措施切斷犯罪分子登錄暗網(wǎng)的渠道。其三，司法機(jī)關(guān)要加大禁毒宣傳力度，使購(gòu)毒者認(rèn)識(shí)到大麻及其他變幻莫測(cè)、層出不窮的新型毒品的危害，糾正人們的認(rèn)識(shí)偏差，避免其出于好奇和無(wú)知而通過(guò)暗網(wǎng)購(gòu)毒。

（五）探索協(xié)力共治：實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)下的全方位合作共治

1.實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)協(xié)助參與案件偵查。對(duì)網(wǎng)頁(yè)瀏覽痕跡的全程追蹤是大數(shù)據(jù)參與刑事案件偵破早已有之的傳統(tǒng)手段，對(duì)暗網(wǎng)犯罪中犯罪分子在暗網(wǎng)之外完成的那部分犯罪行為，如若及時(shí)展開(kāi)分析研判、交叉比對(duì)，可以很快從理論上鎖定具有唯一性的犯罪主體身份，在滿(mǎn)足證據(jù)獲取合法有效的前提下就可以對(duì)暗網(wǎng)毒品犯罪流動(dòng)的方向展開(kāi)追蹤。

2.強(qiáng)化國(guó)際合作。其一，我國(guó)可以新設(shè)或指定專(zhuān)門(mén)的、有毒品違法犯罪防治經(jīng)驗(yàn)單位參加的組織，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)資源、信息，總攬國(guó)際合作事項(xiàng)。其二，加強(qiáng)與國(guó)際刑警組織等國(guó)際組織的聯(lián)系，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，尋求執(zhí)法和司法支持。其三，主導(dǎo)組建打擊暗網(wǎng)犯罪的統(tǒng)一行動(dòng)機(jī)構(gòu)?？梢蕴剿鹘稻W(wǎng)國(guó)家治理和社會(huì)治理的融合機(jī)制，尋求與研究暗網(wǎng)犯罪的科技網(wǎng)絡(luò)公司的合作，為切實(shí)有效提升監(jiān)測(cè)水平、打擊暗網(wǎng)毒品犯罪提供有力的技術(shù)支撐。