張婷婷

高質(zhì)量發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根。仲夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)木蔥蘢，“大興調(diào)查研究之風(fēng)”在湖湘大地正越吹越勁。

4月以來(lái)，湖南省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署，在主題教育中謀劃開(kāi)展“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，以調(diào)研促學(xué)促干、以調(diào)研破題解難、以調(diào)研推動(dòng)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表 把牢調(diào)研正確方向

方向明才能思路清，思路清方可謀劃準(zhǔn)。

湖南堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，確?！白哒蚁氪佟被顒?dòng)沿著正確方向有力有序推進(jìn)。

在深學(xué)細(xì)悟中強(qiáng)化政治自覺(jué)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，及時(shí)舉辦主題教育讀書(shū)班和專題培訓(xùn)班，圍繞“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”和“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、“浦江經(jīng)驗(yàn)”等進(jìn)行專題研討，以“跟進(jìn)學(xué)”促進(jìn)“跟著走”“跟得緊”。

在全面對(duì)標(biāo)中強(qiáng)化精準(zhǔn)選題。把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神情況作為“一號(hào)調(diào)研課題”，梳理出8類、38個(gè)方面調(diào)研重點(diǎn)，推動(dòng)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人盯緊一個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律、汲取智慧，找到“最優(yōu)解”。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭等地聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本地區(qū)工作的重要指示批示精神，分別圍繞“建設(shè)國(guó)家吸引和集聚人才平臺(tái)”“守護(hù)好一江碧水”“防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等開(kāi)展解剖式調(diào)研，帶著問(wèn)題求答案。

在以上率下中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委書(shū)記沈曉明率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭研討交流，帶頭講專題黨課，帶頭開(kāi)展調(diào)研，帶頭下沉接訪，率省委常委集體赴陳樹(shù)湘紅色文化園接受革命傳統(tǒng)教育和精神洗禮，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“加強(qiáng)年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔”調(diào)研課題，分類召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)，先后到14個(gè)市州的100多個(gè)基層單位開(kāi)展調(diào)研。湘潭市下攝司大橋項(xiàng)目受資金撥付等因素的影響，建設(shè)進(jìn)度緩慢。4月13日，沈曉明書(shū)記來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹，協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，推動(dòng)該項(xiàng)目于6月全面復(fù)工。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明采取“四不兩直”方式，輕車(chē)簡(jiǎn)從、直插一線，與村民、基層干部、企業(yè)家和工人面對(duì)面交流。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，示范帶動(dòng)各單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好下沉一線的“帶頭人”、把脈會(huì)診的“牽頭人”、跟蹤問(wèn)效的“監(jiān)督員”。

目標(biāo)愈明確，路徑越清晰。“湖南味”十足的調(diào)研活動(dòng)，既緊扣中央要求，又緊貼當(dāng)下實(shí)際，成為全省主題教育的一個(gè)鮮明特色。

注重身入心入 找準(zhǔn)調(diào)研問(wèn)題靶心

欲有破竹之威，更需扎根之力。

要“調(diào)”有所得、“研”有所獲，就要撲下身子、邁開(kāi)步子，從群眾中來(lái)到群眾中去?！奥肪€圖”繪就，全省上下迅速行動(dòng)，一個(gè)個(gè)調(diào)研組深入到田間地頭、廠礦車(chē)間，奔著問(wèn)題去、向著難處攻。

全面走訪下基層。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照省委要求，學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，帶頭進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、兩新組織等基層單位，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事。4月27日，沈曉明書(shū)記下沉株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)龍鳳庵村，來(lái)到淡家沖組因管線施工而被損毀的農(nóng)田現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面了解信訪群眾訴求事項(xiàng)，并與施工單位協(xié)商解決辦法。目前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展調(diào)研406次、走訪基層單位1170多個(gè)，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展調(diào)研、下訪接訪、包案化解信訪突出問(wèn)題，省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。

瞄準(zhǔn)靶心找問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，進(jìn)行問(wèn)題大梳理、難題大排查。為及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，沈曉明書(shū)記指導(dǎo)開(kāi)發(fā)覆蓋全省第一批243家單位以及14個(gè)市州和122個(gè)縣（市、區(qū)）的調(diào)研問(wèn)題信息報(bào)送系統(tǒng)，建立發(fā)現(xiàn)、報(bào)送問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)、轉(zhuǎn)（交）辦問(wèn)題，解決問(wèn)題和滿意度評(píng)價(jià)評(píng)估的在線閉環(huán)管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)送問(wèn)題、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)個(gè)“問(wèn)題清單”逐步轉(zhuǎn)化為“成果清單”。

解剖典型查根源。聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本地本系統(tǒng)的重要講話和指示批示中指出的問(wèn)題，以及近年來(lái)本地本系統(tǒng)發(fā)生的有較大影響的問(wèn)題，各地各單位分別確定正面或反面典型案例進(jìn)行解剖式調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深挖問(wèn)題根源，研究解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的思路舉措，著力推動(dòng)面上工作整體提升。目前，全省第一批單位已解剖正面典型案例243個(gè)、反面典型案例38個(gè)。

集思廣益問(wèn)良策。省委每月召開(kāi)全省“走找想促”活動(dòng)調(diào)研情況交流會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找差距，營(yíng)造了奮勇?tīng)?zhēng)先、比學(xué)趕超的良好氛圍。在第一次調(diào)研情況交流會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭交流發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題情況，既談?wù){(diào)研體會(huì)，又講努力方向，還提出破解難題的思路舉措，為第一批單位作出了示范。在第二次調(diào)研情況交流會(huì)上，部分省直單位主要負(fù)責(zé)人交流發(fā)言，分管省領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)要求，達(dá)到了傳導(dǎo)壓力、提神鼓勁、推進(jìn)工作的良好效果。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn) 強(qiáng)化調(diào)研成果運(yùn)用

為學(xué)之實(shí)，固在踐履。

開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。湖南堅(jiān)持緊盯問(wèn)題抓整改、精準(zhǔn)施策促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題，切實(shí)將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)的新成效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)。組織開(kāi)展送政策送溫暖送信心、解基層之難解企業(yè)之難解群眾之難、優(yōu)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)優(yōu)環(huán)境“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，發(fā)布160項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策清單，“一企一策”“一業(yè)一策”幫助企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、提信心。省工信廳實(shí)施制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”、100個(gè)“產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基”項(xiàng)目、100個(gè)“數(shù)字新基建”項(xiàng)目，組織開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，推動(dòng)全省制造業(yè)數(shù)字化改造提質(zhì)擴(kuò)面。省科技廳組織實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，啟動(dòng)200余項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，幫助2000多家科技型企業(yè)解決融資難融資貴問(wèn)題。省商務(wù)廳建好用好中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，今年前5月全省進(jìn)出口總額2934億元，同比增長(zhǎng)26.6%。省發(fā)改委面向全社會(huì)公開(kāi)征集“新官不理舊賬”問(wèn)題線索，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等聯(lián)合開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住耕地紅線。

聚焦高品質(zhì)生活，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為主題教育重要內(nèi)容，緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，全力打好“重點(diǎn)民生保障仗”，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，梳理篩選100件涉農(nóng)領(lǐng)域反映集中的問(wèn)題線索掛牌督辦，通報(bào)一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例。省教育廳啟動(dòng)建設(shè)100所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”、400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、100所辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的中職學(xué)校，讓農(nóng)村少年兒童在家門(mén)口“上好學(xué)”。省住建廳扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小型垃圾焚燒設(shè)施排查整治工作，已排查取締拆除不達(dá)標(biāo)設(shè)施319座，推動(dòng)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站102座。省民政廳組織對(duì)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪，共排查解決安全隱患1024個(gè)。

聚焦高效能治理，著力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)職能、項(xiàng)目、資金、力量下沉，堅(jiān)決糾治基層治理不良現(xiàn)象，不斷提高基層治理能力和水平。省委辦公廳牽頭推進(jìn)“文山會(huì)海”等形式主義問(wèn)題整治工作，開(kāi)發(fā)建設(shè)文件會(huì)議智慧治理平臺(tái)和重大決策部署網(wǎng)上督查平臺(tái)，重點(diǎn)防止和糾治層層配套發(fā)文、同一內(nèi)容會(huì)議層層召開(kāi)、政務(wù)APP過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題。省委組織部在全省村（社區(qū)）探索推行片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)“三長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮村（居）民代表上傳下達(dá)、反映訴求、凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，著力解決村（社區(qū)）以下組織體系不夠健全等問(wèn)題。省公安廳安排青年民警下沉偏遠(yuǎn)農(nóng)村派出所，推動(dòng)市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)每年安排20%的警力到基層輪崗，著力解決基層派出所警力保障不足問(wèn)題。省信訪局每月通報(bào)市縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作，形成訪前調(diào)查準(zhǔn)備、訪中會(huì)商研究、訪后限期辦結(jié)的工作閉環(huán)，推動(dòng)全省信訪工作提質(zhì)升級(jí)。省退役軍人事務(wù)廳推動(dòng)全省2萬(wàn)余名“兵支書(shū)”“兵委員”、1萬(wàn)余支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)11萬(wàn)余人在鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急救援中充分發(fā)揮作用。

一系列政策措施出臺(tái)、一系列重大項(xiàng)目落地、一系列民生實(shí)事見(jiàn)效，展現(xiàn)出湖南精準(zhǔn)破題的可喜“戰(zhàn)果”，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)招硬招。

改革發(fā)展恰逢其勢(shì)，大興調(diào)研正當(dāng)其時(shí)。湖南扎實(shí)深入推進(jìn)“走找想促”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部真調(diào)實(shí)研、真查實(shí)改，切實(shí)把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、破難前行的實(shí)際成效，為全面實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南作出積極貢獻(xiàn)！