浦丹瑤

摘要：文章以A公司為例，主要選用了PESTEL模型落實對A公司外部戰(zhàn)略環(huán)境分析，并從價值鏈、企業(yè)核心競爭力這兩方面入手，分析了A公司內(nèi)部環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，利用SWOT分析模型進(jìn)一步展開了對新型電力市場下A公司戰(zhàn)略環(huán)境的綜合分析，確定A公司發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)實情況，為新型電力市場下A公司發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化制定提供參考與指引。

關(guān)鍵詞：新型電力市場；PESTEL模型；SWOT分析模型；戰(zhàn)略環(huán)境分析

電力市場的轉(zhuǎn)型發(fā)展對電力企業(yè)發(fā)展提出了更多挑戰(zhàn)，也提供了良好機(jī)遇。為確保電力企業(yè)在當(dāng)前背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要在深入分析其戰(zhàn)略環(huán)境的條件下確定發(fā)展方向。

一、A公司的概述

A公司屬于省管產(chǎn)業(yè)單位，隸屬于安徽省電力有限公司。在長時間的發(fā)展中，A公司作為專業(yè)電力技術(shù)服務(wù)企業(yè)，提供的服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，包括電力技術(shù)服務(wù)、大中型火力發(fā)電廠與送變電工程啟動調(diào)試及性能試驗服務(wù)等等，能夠為電廠建設(shè)項目的立項、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行提供全生命周期式的支持服務(wù)。近年來，受國家環(huán)保政策力度持續(xù)收緊，國內(nèi)煤電新增機(jī)組容量逐年減少，市場競爭日益激烈，對公司優(yōu)勢火電業(yè)務(wù)沖擊較大。面對內(nèi)外部新形勢，A公司在努力堅守傳統(tǒng)火電業(yè)務(wù)市場的基礎(chǔ)上，逐步開拓市場，謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，A公司戰(zhàn)略定位主要為，全面建成行業(yè)知名的電力技術(shù)服務(wù)中心、節(jié)能減排技術(shù)中心和檢驗檢測中心。

二、新型電力市場下A公司外部戰(zhàn)略環(huán)境分析

（一）宏觀環(huán)境分析

在本次新型電力市場下A公司外部戰(zhàn)略環(huán)境分析中的宏觀環(huán)境分析實踐中，主要選用了PESTEL模型，從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、科技環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及法律環(huán)境這幾方面入手完成分析。

1. 政治環(huán)境

在2020年9月，我國提出了“雙碳”目標(biāo)，即2030年前實現(xiàn)“碳達(dá)峰”以及2060年前實現(xiàn)“碳中和”。在2021年3月，我國提出了新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建與發(fā)展思路，將新能源設(shè)定為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展的主體。基于這樣的背景，隨著新能源大量并網(wǎng)，電網(wǎng)面臨穩(wěn)定供應(yīng)和清潔低碳的雙重挑戰(zhàn)。同時，電力改革縱深推進(jìn)對經(jīng)營管理提出新的課題。當(dāng)前，電力體制改革和國資國企改革雙雙進(jìn)入攻堅深水區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)面對的經(jīng)營約束不斷增多。省管產(chǎn)業(yè)單位面臨風(fēng)險防控壓力日益增大，因此要認(rèn)真落實省管“第二梯隊”的定位，主動作為，即為電網(wǎng)主業(yè)起到支撐作用，也為省管產(chǎn)業(yè)單位尋求新的發(fā)展空間。

2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)較多，能夠獲取到的機(jī)遇也維持在較高水平。同時，在疫情背景下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展均呈現(xiàn)出明顯放緩的趨勢，國內(nèi)營商環(huán)境在疫情防控期間受到的打擊相對較大，目前面臨明顯的內(nèi)需不足問題。另外，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也對我國電力企業(yè)的發(fā)展提出了一定挑戰(zhàn)以及更新的發(fā)展機(jī)遇。此外，經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，國企深化改革進(jìn)入新階段，省管產(chǎn)業(yè)單位面對發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級壓力加劇。省管產(chǎn)業(yè)單位作為國網(wǎng)公司的“第二梯隊”，要為地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐力量。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及改革發(fā)展政策對公司發(fā)展也有利好的一面，隨著長三角一體化發(fā)展，眾多一體化項目紛紛開工，給安徽帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。

3. 社會環(huán)境

隨著國家能源政策的調(diào)整，火力發(fā)電建設(shè)項目逐步減少，各大發(fā)電集團(tuán)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及民營企業(yè)逐步介入技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、基建調(diào)試等領(lǐng)域，市場競爭日益激烈，給A公司的經(jīng)營業(yè)績提升帶來了巨大挑戰(zhàn)。同時，電力系統(tǒng)“碳達(dá)峰、碳中和”轉(zhuǎn)型下，更高比例的風(fēng)電光伏機(jī)組將對傳統(tǒng)電源進(jìn)行替代，風(fēng)電光伏裝機(jī)容量的增長將發(fā)生變化，火電機(jī)組在轉(zhuǎn)型中期退役速度將逐漸加快。

4. 科技環(huán)境

“十四五”規(guī)劃中提出，需要加速落實對技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制的持續(xù)性完善，重點(diǎn)凸顯出企業(yè)創(chuàng)新在當(dāng)前市場發(fā)展中的主體性地位，逐步形成企業(yè)作為主體、市場作為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在這樣的大環(huán)境下，需要國有企業(yè)積極展開科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新與研發(fā)，加大在科技創(chuàng)新與研發(fā)方面的關(guān)注度與投入力度，助推科研成果轉(zhuǎn)化加速，依托科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為電力省管產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，尋求成果轉(zhuǎn)化動力，全力推進(jìn)重大電網(wǎng)項目，爭當(dāng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，是公司助推長三角一體化、聚力電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

5. 生態(tài)環(huán)境

當(dāng)前，我國電力企業(yè)的發(fā)展方向發(fā)生變化，由原有的高速發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，此時，生態(tài)環(huán)境在支撐企業(yè)發(fā)展方面所顯現(xiàn)出的作用性與價值性更加明顯。對于電力企業(yè)而言，需要始終堅持綠色低碳發(fā)展方向，促使了綠色增長以及高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)實。電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級成為趨勢。肩負(fù)保障電力供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展使命。

6. 法律環(huán)境

電力企業(yè)在實際發(fā)展中，各項業(yè)務(wù)的展開與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，因此需要切實遵循現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)、污染防治、危險廢物處理等方面的法律法規(guī)，確保電力企業(yè)長時間保持綠色低碳發(fā)展。從環(huán)境保護(hù)與污染治理方面來看，電力企業(yè)生產(chǎn)實踐中需要重點(diǎn)遵守的法律條例主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等；從危險廢物、危險化學(xué)品處理方面來看，電力企業(yè)生產(chǎn)實踐中需要重點(diǎn)遵守的法律條例主要包括《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《危險廢物污染防治技術(shù)政策》《危險化學(xué)品安全管理條例》及MSDS表（危險化學(xué)品說明書）等。

（二）行業(yè)環(huán)境分析

在本次新型電力市場下A公司外部戰(zhàn)略環(huán)境分析中的行業(yè)環(huán)境分析實踐中，主要選用了波特五力模型（圖1），從供應(yīng)者、行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競爭、新進(jìn)入者、替代品以及購買者這幾方面入手完成分析。

1. 供應(yīng)者

2021年，我國在關(guān)于上網(wǎng)電價的政策指導(dǎo)要求中提出，要有序開放全國燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價，提出市場上交易電價的上下浮動范圍均控制在不高于20%的水平，相比于原有規(guī)定（上浮動不高于10%、下浮動不高于15%）均呈現(xiàn)出擴(kuò)大發(fā)展趨勢，助推著電力交易的市場化發(fā)展。而對于電力現(xiàn)貨而言，其價格并不受限制，顯現(xiàn)出綠色電價優(yōu)勢。在新型電力市場發(fā)展背景下，電力交易的市場化發(fā)展程度將持續(xù)性加深，促使電力市場競爭積累程度顯著增加，推動著發(fā)電企業(yè)議價能力水平的進(jìn)一步增強(qiáng)。

2. 行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競爭

公司90%以上的業(yè)務(wù)都來自外部市場，承接的各類業(yè)務(wù)都為技術(shù)服務(wù)類，人員資質(zhì)要求高，技術(shù)難度大，市場競爭激烈。

“十三五”期間，國內(nèi)各大發(fā)電集團(tuán)相繼成立研究院，不斷有新的競爭對手加入，同時各大發(fā)電集團(tuán)對于自己的研究院都采取了一定的市場保護(hù)措施。市場競爭日益加劇，服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，利潤越來越低，直接影響了公司主營板塊收入和利潤。

3. 新進(jìn)入者

近年來，電力體制改革進(jìn)入深水區(qū)，電力市場建設(shè)全面市場化，各發(fā)電集團(tuán)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及民營企業(yè)逐步介入技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、基建調(diào)試等領(lǐng)域，傳統(tǒng)的發(fā)電技術(shù)監(jiān)督市場格局正快速瓦解，A公司的經(jīng)營面臨多樣化市場主體競爭的壓力。當(dāng)前，新能源裝機(jī)容量不斷壯大，同步增大了電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險。為保障電網(wǎng)安全，公司積極開展新能源技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，依托電網(wǎng)對新入網(wǎng)的太陽能、風(fēng)能等新能源場站開展涉網(wǎng)試驗，對并網(wǎng)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

4. 替代品

受到國企股份合作制兼并發(fā)展趨勢逐步提升的影響，區(qū)域內(nèi)的各個電網(wǎng)企業(yè)有很大概率落實統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)管理，促使整合后的電網(wǎng)企業(yè)逐步發(fā)展成為電網(wǎng)業(yè)務(wù)以及科研方向的潛在進(jìn)入者，可能會提供研究院現(xiàn)有服務(wù)的替代品，并對A公司的經(jīng)營發(fā)展造成一定威脅。

5. 購買者

各類電壓等級的電源測廠站為A公司的主要外部消費(fèi)者，即服務(wù)購買者?，F(xiàn)階段，競爭基本面與前期相比并不存在較為明顯的差異性，仍然為五大發(fā)電集團(tuán)之間的寡頭競爭。對于這些集團(tuán)企業(yè)而言，其實力水平極高，所提供服務(wù)項目涉及總金額水平、場站數(shù)量與范圍等均保持在較高水平，也同樣有著較強(qiáng)的議價能力。但是，在我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展總體較好的大背景下，國內(nèi)電力需求逐年遞增，區(qū)域新能源基地建設(shè)進(jìn)程提速。A公司的消費(fèi)者更多為國有企業(yè)或是具有國有企業(yè)背景的公司，價格敏感性較弱，因此一般情況下企業(yè)能夠得到理想的價格優(yōu)勢。

三、新型電力市場下A公司內(nèi)部環(huán)境分析

（一）價值鏈分析

A公司的盈利模式價值鏈主要如下：戰(zhàn)略，戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈選擇；投資，低壓電器檢測系統(tǒng)建設(shè)、高壓電器檢測系統(tǒng)建設(shè)；運(yùn)營，運(yùn)營管理；全覆蓋的檢測服務(wù)，低壓電器檢測收入、高壓電器檢測收入。公司不僅在傳統(tǒng)火電領(lǐng)域技術(shù)實力雄厚，近年來全面介入生物質(zhì)、垃圾焚燒發(fā)電以及光伏、風(fēng)電場等新能源工程調(diào)試與技術(shù)服務(wù)工作，涵蓋風(fēng)電、光伏等新能源檢測及技術(shù)研究、高新技術(shù)開發(fā)、電力油氣檢測、節(jié)能技術(shù)改造、電力系統(tǒng)和電力設(shè)備檢測等領(lǐng)域。

（二）企業(yè)核心競爭力分析

安徽A公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)、電力行業(yè)3A級信用企業(yè)。在長時間的發(fā)展中，A公司已然通過了質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系認(rèn)證審核，是我國率先通過相關(guān)認(rèn)證審核的企業(yè)，具備多種從業(yè)資質(zhì)，如表1所示。A公司是集電源電網(wǎng)類工程啟動調(diào)試與試驗、電力技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)、電力物資檢測與分析、新能源涉網(wǎng)試驗與技術(shù)服務(wù)、油氣分析與SF6回收處理、電力設(shè)備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)為一體的綜合電力技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，煤炭消費(fèi)要控制，傳統(tǒng)的火電企業(yè)處于雙碳新形勢下的關(guān)鍵時期。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路。隨著我國環(huán)保要求的不斷提高，需要更新觀念、加快新技術(shù)研發(fā)才能進(jìn)一步提高節(jié)能減排效率。

四、新型電力市場下A公司戰(zhàn)略環(huán)境的SWOT綜合分析

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在本次新型電力市場下A公司發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析實踐中，主要選用了SWOT分析模型，從機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢以及劣勢這幾方面入手完成分析。

（一）機(jī)遇

在2022年8月的扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會中，習(xí)近平總書記對長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價值性與重要地位進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，提出在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的過程中，電力占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，要在當(dāng)前的發(fā)展中著力維護(hù)電網(wǎng)發(fā)展的質(zhì)量水平，這也是安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生活水平全面提高的可靠保障。因此，發(fā)揮與電網(wǎng)主業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同作用，做實做強(qiáng)做優(yōu)省管產(chǎn)業(yè)單位對A公司來說至關(guān)重要。牢牢把握長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓等高對接滬蘇浙一體化發(fā)展為主線，持續(xù)提高客戶服務(wù)的能力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，提升公司核心競爭力。

同時，面對內(nèi)外部新形勢，A公司在努力堅守傳統(tǒng)火電業(yè)務(wù)市場的基礎(chǔ)上，逐步開拓市場，謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，也是新型電力市場下推動A公司更好發(fā)展的重要機(jī)遇。實踐中，A公司加大在儲能技術(shù)研究、節(jié)能降碳技術(shù)研究等方面的投入力度，重點(diǎn)開拓新業(yè)務(wù)，如為傳統(tǒng)煤電機(jī)組提供節(jié)能降碳技術(shù)服務(wù)等等，主動迎合新的市場發(fā)展條件以及新型電力市場趨勢。

（二）挑戰(zhàn)

近年來，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，煤電項目審批受限，且經(jīng)營風(fēng)險加大，這對電力公司的優(yōu)勢火電業(yè)務(wù)造成較大沖擊；電力體制加速改革使得電力企業(yè)面對著的外部市場競爭激烈程度增大，這對A公司研發(fā)管理體系的變革提出一定挑戰(zhàn)；受到清潔低碳能源革命的影響，電網(wǎng)升級發(fā)展技術(shù)的市場需求進(jìn)一步增大，這挑戰(zhàn)A公司的核心競爭力；就當(dāng)前的技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展情況來看，主要競爭模式為開放式競爭，這對A公司拓展國內(nèi)業(yè)務(wù)服務(wù)市場提出了一定挑戰(zhàn)；在電網(wǎng)公司管理改革發(fā)展背景下，A公司在拓展管理研發(fā)新領(lǐng)域方面也受到一定挑戰(zhàn)。

（三）優(yōu)勢

就當(dāng)前的情況來看，雖然清潔能源在我國范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，也取得了一定的成果，但是受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種因素的限制，在以后較長一段時間內(nèi)，煤炭主體能源地位依然得以保持，所以煤炭的使用比重會呈現(xiàn)出逐年下降的發(fā)展趨勢，但是清潔能源仍然無法徹底取代煤炭能源。2022年夏季，受極端天氣影響，全國用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，電力供需出現(xiàn)局部緊張的情況。煤炭作為我國的主體能源，在我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中還將發(fā)揮著不可或缺的兜底保障作用，保障電力安全可靠供應(yīng)將是長期艱巨任務(wù)。在穩(wěn)定傳統(tǒng)火電業(yè)務(wù)方面，A公司要充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)公司人員技術(shù)培訓(xùn)，努力修煉內(nèi)功，切實為各電廠解決實際問題；二是增強(qiáng)服務(wù)意識，主動提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提升品牌力量；三是面對火電日益萎縮的現(xiàn)狀，公司努力尋找火電業(yè)務(wù)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為響應(yīng)國家環(huán)保政策，A公司在政府委托的背景下，將節(jié)能減排工作設(shè)定為重點(diǎn)內(nèi)容，為區(qū)域內(nèi)的多個電廠制定、提供了整套可操作性強(qiáng)、實效性理想的節(jié)能減排生產(chǎn)技術(shù)方案，以此助力電廠提高經(jīng)濟(jì)效益。

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，提出了要加大煤炭等化石資源實際利用率以及高效性的目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)需要電力技術(shù)企業(yè)的支持，這也為A公司這一專業(yè)電力技術(shù)服務(wù)企業(yè)的更好發(fā)展提供了機(jī)遇。電力系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型伴隨著新電源技術(shù)的發(fā)展，同時也帶來電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定的新問題?；谝陨锨闆r，A公司主要以節(jié)能減排工作為切入點(diǎn)，為省內(nèi)各電廠提供全套的節(jié)能減排方案；與此同時，拓展電網(wǎng)業(yè)務(wù)，為省內(nèi)智能電網(wǎng)的建設(shè)提供技術(shù)支持。

（四）劣勢

綜合內(nèi)外部環(huán)境，對A公司的發(fā)展劣勢進(jìn)行分析，具體有：A公司實際所具備的研發(fā)能力水平以及研發(fā)人才隊伍無法切實承擔(dān)新興電力市場發(fā)展環(huán)境下各電力企業(yè)的現(xiàn)實需要，存在著核心競爭力不足的問題；A公司的市場化競爭意識還保持在偏低水平；A公司管理能力水平有待進(jìn)一步提升，企業(yè)內(nèi)部的競爭激勵機(jī)制還要持續(xù)性優(yōu)化完善；A公司當(dāng)前實際應(yīng)用的產(chǎn)教融合工作機(jī)制成熟度偏低，需要及時展開更新處理。

五、結(jié)語

綜上所述，在新型電力市場發(fā)展背景下，電力企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)較多，能夠獲取到的機(jī)遇也維持在較高水平。實踐中，需要著力把握現(xiàn)有戰(zhàn)略優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，并以存在著的發(fā)展劣勢以及面對著的機(jī)遇為切入點(diǎn)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)能力水平以及研發(fā)人才隊伍建設(shè)、提升市場化競爭意識以及管理水平、更新競爭激勵機(jī)制以及產(chǎn)教融合工作機(jī)制，助推電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：安徽新力電業(yè)科技咨詢有限責(zé)任公司）