張慧慧 李雪松

［摘?要］全面促進(jìn)消費是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵落腳點。首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、滿足人民對美好生活向往、應(yīng)對國際發(fā)展環(huán)境變化這三個角度出發(fā)，梳理了全面促進(jìn)消費的重要意義。其次，從宏觀規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點兩個角度分析了我國的消費現(xiàn)狀，并進(jìn)一步從消費結(jié)構(gòu)特點和消費政策兩方面對發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家層面提出的發(fā)展戰(zhàn)略要求，深入分析了我國在全面促進(jìn)消費領(lǐng)域面臨的堵點和難點，主要包括消費能力和信心不足，消費場景不完善，住房壓力制約消費潛力釋放，消費結(jié)構(gòu)不合理，中高端消費市場建設(shè)不足，消費保障機(jī)制不健全等方面。最后，針對這些問題提出了提升居民消費能力，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，構(gòu)建多層次住房保障體系，加快促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)消費綠色低碳發(fā)展和完善消費保障體制機(jī)制等一系列政策建議。

［關(guān)鍵詞］消費；擴(kuò)大內(nèi)需；國內(nèi)大循環(huán)；實踐路徑

［中圖分類號］?F0613;F724［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］?A［文章編號］?1673-0461（2023）08-0001-08

消費在大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中都占據(jù)著支出法GDP的較高份額，并且對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵性作用。早在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》就提出要“建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制”“把擴(kuò)大消費需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》再次強(qiáng)調(diào)要“深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用”。在“十四五”規(guī)劃的指引下，中共中央、國務(wù)院于2022年12月印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035）》，成為引導(dǎo)我國中長期培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)消費基礎(chǔ)性作用的綱領(lǐng)性文件，其中強(qiáng)調(diào)要“全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級”。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出要“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。為更好貫徹落實這一戰(zhàn)略措施，從理論指導(dǎo)實踐的層面來講，有必要圍繞我國消費領(lǐng)域面臨的現(xiàn)狀、問題，以及相應(yīng)的對策措施等展開系統(tǒng)深入的分析。

一、全面促進(jìn)消費的重要意義

黨的十九大以來，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時，國際發(fā)展環(huán)境和競爭格局加速演化，國際貿(mào)易、科技、政治、安全等領(lǐng)域均在劇烈變動。面對諸多新問題、新挑戰(zhàn)，2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議中首次提出構(gòu)建“新發(fā)展格局”這一戰(zhàn)略方向?！笆奈濉币?guī)劃圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，詳細(xì)闡述了“暢通國內(nèi)循環(huán)”“促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”“加快培育完整內(nèi)需體系”三個重要發(fā)展方向。其中加快培育完整內(nèi)需體系的主要著力點便是深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。因此，擴(kuò)大內(nèi)需，全面促進(jìn)消費是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。

（一）全面促進(jìn)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要意義

第一，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展需全面促進(jìn)消費。在高速增長階段，相較于世界發(fā)達(dá)國家，我國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模呈現(xiàn)出起點低、差距大的特征。在快速融入全球化的過程中，出口導(dǎo)向型發(fā)展路徑對我國的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)穩(wěn)定等發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，并且在一定程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)消費不足所帶來的影響。與此同時，這種高速增長也伴隨著資源利用效率不高、對低成本要素依賴度高、區(qū)域發(fā)展不均衡、國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)低端化、出口附加值低等問題。因此，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的需求側(cè)動力結(jié)構(gòu)，充分挖掘國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力，在保障經(jīng)濟(jì)總量合理增長的情況下，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)的提升。在這一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要階段，全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級對于高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

第二，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)需全面促進(jìn)消費?！笆奈濉币?guī)劃提出構(gòu)建新發(fā)展格局要“貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”。這意味著消費是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在商品經(jīng)濟(jì)運行的邏輯中，任何產(chǎn)品生產(chǎn)的最終目的都是被消費。因此，大規(guī)模的消費市場是維持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力。現(xiàn)階段我國國內(nèi)大循環(huán)的重要堵點之一就是消費市場容量不足，許多地區(qū)和產(chǎn)業(yè)主要甚至完全依靠參與國際循環(huán)實現(xiàn)快速增長。盡管這種模式在過去為相關(guān)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的增長動力，但長期來看不可持續(xù)［1］。因此，全面促進(jìn)消費是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的現(xiàn)實需求。

第三，帶動投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需全面促進(jìn)消費。黨的二十大報告指出，推動高質(zhì)量發(fā)展需要“把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。銜接擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最直接的渠道是投資。我國過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更偏重于出口導(dǎo)向，以至于成為“世界工廠”，但在外需式微、內(nèi)需走強(qiáng)的趨勢下，要確保投資投向高效且適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，就需要加快提升消費質(zhì)量，增強(qiáng)消費需求對投資轉(zhuǎn)型升級的帶動作用。特別是要結(jié)合我國人口結(jié)構(gòu)變化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向，培育新型消費領(lǐng)域，改善消費結(jié)構(gòu)，形成消費與投資之間的良性互動關(guān)系。

第四，加快科技創(chuàng)新需全面促進(jìn)消費。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力是黨的十九大以來不斷強(qiáng)化完善的戰(zhàn)略方向。這一方面是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段的需求，另一方面也是應(yīng)對部分發(fā)達(dá)國家對我國實施科技創(chuàng)新壓制措施的應(yīng)對策略。在技術(shù)和資本引進(jìn)帶動創(chuàng)新發(fā)展的模式難以繼續(xù)有效發(fā)揮其作用的情況下，提升自主創(chuàng)新能力成為破局的關(guān)鍵［2］。提升創(chuàng)新能力固然需要研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員的大量投入，但同時在科技創(chuàng)新產(chǎn)品面向市場化需求的情況下，充分發(fā)揮國內(nèi)大規(guī)模消費市場優(yōu)勢對于掌握用戶需求，促進(jìn)技術(shù)升級迭代，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)具有重要作用。這種以需求牽引、以應(yīng)用驅(qū)動的模式既有助于加快“卡脖子”技術(shù)的突破，也有助于發(fā)展國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性技術(shù)。

（二）全面促進(jìn)消費對滿足對人民美好生活向往的重要意義

第一，扎實推動共同富裕需全面促進(jìn)消費。黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，要“堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點”。推動共同富裕不僅包括縮小收入不平等，同時也需要縮小消費不平等。我國居民消費不平等既體現(xiàn)在不同收入群體之間在消費總量和消費結(jié)構(gòu)上的不平等，也體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間在消費能力、消費場景、消費品質(zhì)上的不平等［3］。縮小消費不平等固然需要縮小收入不平等，但同時也需要優(yōu)化消費場景和消費渠道，縮小傳統(tǒng)消費升級、服務(wù)消費獲取、新型消費培育等在不同地區(qū)、不同人群之間可及性的差距，提升居民在消費方面的獲得感。

第二，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需全面促進(jìn)消費。人口結(jié)構(gòu)特征一方面決定了勞動力供給和撫養(yǎng)壓力，另一方面決定了消費市場偏好和消費結(jié)構(gòu)變化，因此是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源稟賦。近年來我國人口老齡化趨勢逐步加深，人口老齡化對勞動力市場和消費市場的影響逐漸顯現(xiàn)。醫(yī)療、養(yǎng)老以及其它適老化技術(shù)和產(chǎn)品需求增加，其中面臨的問題不僅僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)所需要關(guān)注和解決的，同時也需要加強(qiáng)對消費場景和消費渠道的完善，特別是在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，需要探索新的服務(wù)消費模式，增強(qiáng)其與人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的適配度。此外，近年來總和生育率下降給我國人口結(jié)構(gòu)長期健康發(fā)展帶來顯著的壓力，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因之一是生育成本過高。因此，提升嬰幼兒生育、養(yǎng)育、教育相關(guān)服務(wù)的供給質(zhì)量，做大育幼服務(wù)消費市場，減輕家庭負(fù)擔(dān)對于應(yīng)對人口轉(zhuǎn)型具有重要意義。

（三）全面促進(jìn)消費對應(yīng)對國際發(fā)展環(huán)境變化的重要意義

第一，持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展需全面促進(jìn)消費。近年來，國際經(jīng)濟(jì)和政治格局發(fā)生深刻變化，俄烏沖突帶來了一系列連鎖反應(yīng)，國際競爭格局和國際發(fā)展環(huán)境的不確定性明顯上升。在此情形下，如果經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級依舊保持較高程度的對外依存度，那么將會給我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展帶來較大的不確定性。因此，維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展需要不斷提升我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，全面促進(jìn)消費則是其中的重點方向之一。加快提升國內(nèi)消費市場質(zhì)量，培育完整內(nèi)需體系有助于穩(wěn)定我國需求側(cè)的基本盤，減弱國際環(huán)境不確定性給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊和影響。

第二，國際地位提升需全面促進(jìn)消費。隨著我國對外開放程度的提升和經(jīng)濟(jì)綜合實力的增強(qiáng)，我國的國際經(jīng)濟(jì)政治地位在不斷提升，在此過程中，參與國際競爭合作的模式也隨之變化。在融入全球化的早期，由于我國出口規(guī)模小、在國際市場中的議價能力弱，因此在參與國際經(jīng)貿(mào)過程中更多表現(xiàn)出小國模式的特征，即我國在國際上的經(jīng)貿(mào)行為對全球經(jīng)貿(mào)格局影響較小。隨著我國出口規(guī)模的增大以及在國際規(guī)則制定中話語權(quán)的提升，大國模式將逐漸取代小國模式。大國模式下，出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張空間有限，貿(mào)易順差格局難以長期維持，且會引發(fā)諸多消極的連鎖反應(yīng)。因此大國模式需要構(gòu)建均衡發(fā)展的總需求結(jié)構(gòu)，保持外需和內(nèi)需相對平衡。針對我國現(xiàn)階段的需求特征則需要重點擴(kuò)大內(nèi)需，全面促進(jìn)消費。

第三，應(yīng)對外需走弱需全面促進(jìn)消費。2023年1月世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告大幅下調(diào)了2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。根據(jù)世行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年很有可能是近30年來全球經(jīng)濟(jì)的最低增幅。通脹高企、利率上升、俄烏沖突等一系列因素共同引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退風(fēng)險。在這種情況下，我國的外部需求走弱成為需求總體收縮的重要影響因素。在過去較長的一段時期內(nèi)，出口在拉動經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。未來隨著出口走弱導(dǎo)致總需求承壓，必須依靠消費帶動需求擴(kuò)張。因此，應(yīng)對外部需求走弱需要全面促進(jìn)消費。

二、我國現(xiàn)階段消費現(xiàn)狀特征

全面促進(jìn)消費的前提是準(zhǔn)確定位我國在促進(jìn)消費中面臨的堵點和難點問題，而明確這些問題首先需要掌握現(xiàn)階段我國消費現(xiàn)狀特征，然后結(jié)合發(fā)展目標(biāo)和可參考的國際經(jīng)驗尋找堵點和難點問題。經(jīng)過改革開放，特別是快速融入全球化發(fā)展以來我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，經(jīng)濟(jì)總量和居民收入水平均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但在此過程中，居民儲蓄率居高不下、消費不足等一直是我國宏觀層面存在的結(jié)構(gòu)性問題。與此同時，不同產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)以及不同人群消費結(jié)構(gòu)也在不斷變化，這些結(jié)構(gòu)性特征對于掌握我國現(xiàn)階段消費特征也非常重要。

（一）宏觀層面消費特征

1消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

在宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架中，消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，對應(yīng)于國民經(jīng)濟(jì)核算體系，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口則構(gòu)成了支出法GDP的三大支柱。宏觀層面的最終消費率，即最終消費占支出法GDP的比重，反映了一個國家全年創(chuàng)造的增加值中用于國內(nèi)消費的部分，這其中既包括了私人部門的消費，也包括了公共部門的消費。從最終消費支出占GDP比重及其對GDP增長的貢獻(xiàn)率來看（見圖1），2002年以前，最終消費支出占GDP的比重基本維持在60%以上；盡管對GDP增長的貢獻(xiàn)率波動較大，但有近一半的年份達(dá)到了60%以上；2002年以后最終消費支出占GDP的比重基本在50%到55%之間波動，對GDP增長的貢獻(xiàn)率也長期低于60%，部分年份甚至低于50%。2002年前后發(fā)生這種變化的重要影響因素是我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)增長更偏重出口導(dǎo)向。此外，我國曾在應(yīng)對1998年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)時采取擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，圖1顯示這兩次擴(kuò)大內(nèi)需均明顯提升了最終消費支出占GDP的比重及其對GDP增長的貢獻(xiàn)。因此，現(xiàn)階段在最終消費率和消費對GDP增長增長率相對較低的情況下，我國實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略依然具有較大的政策空間。

圖1?最終消費支出占支出法GDP的比重及其對GDP增長的貢獻(xiàn)率

資料來源：國家統(tǒng)計局。

2邊際消費傾向

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，邊際消費傾向反映了經(jīng)濟(jì)總量增長與消費需求增加之間的定量關(guān)系，其水平對于擴(kuò)張型財政政策和貨幣政策的作用效果具有重要影響。一般來說，邊際消費傾向呈現(xiàn)隨收入增加遞減的規(guī)律。有研究發(fā)現(xiàn)，中國居民的邊際消費傾向受到杠桿率、資產(chǎn)水平等因素的影響，流動資產(chǎn)相對充裕的家庭其邊際消費傾向更高［4］。此外，不同方向收入變化對邊際消費傾向的影響存在非對稱效應(yīng)，即負(fù)向收入的邊際消費傾向明顯大于正向收入的邊際消費傾向［5］。2022年居民超額儲蓄明顯增加，但考慮到超額儲蓄更多存在于中高收入家庭，而邊際消費傾向較高的中低收入家庭其收入下行、資產(chǎn)縮水壓力較大，因此對超額儲蓄促進(jìn)消費提振效果的預(yù)估不宜太過樂觀。

（二）結(jié)構(gòu)性消費特征

1不同商品類型消費結(jié)構(gòu)

按照我國的居民消費統(tǒng)計辦法，可以將居民消費分為食品煙酒、居住等八大類。這八大類各自占居民消費總量的比重存在明顯差異，并且這一比重隨時間呈現(xiàn)趨勢性變化（見圖2）。過去近20年當(dāng)中，居民用于食品煙酒的支出占比下降了近10個百分點，而這下降的部分幾乎全部由居住支出所填補(bǔ)，兩者合計占居民消費支出的比重沒有明顯變化。食品煙酒消費下降、居住消費上升的趨勢在2016年之前變化明顯，在2016年之后逐漸穩(wěn)定。此外，交通通信類支出占比有所提升，衣著類支出占比逐步下降，而教育文化娛樂以及醫(yī)療保健等整體變化不大，這在一定程度上說明我國服務(wù)類消費市場發(fā)展不夠充分。此外，從近3年的不同商品類型的零售數(shù)據(jù)來看，居民在服裝鞋帽、化妝品、珠寶、家電、家具、建筑裝潢等方面的消費明顯收縮，這其中既有受新冠疫情影響的原因，也有房地產(chǎn)市場下行，居民資產(chǎn)負(fù)債表受損的原因。

圖2?中國居民人均消費支出結(jié)構(gòu)

資料來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的居民消費數(shù)據(jù)自行計算。

2不同人群消費結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)差異是我國發(fā)展不平衡不充分的重要表征。對于城鄉(xiāng)消費差距的刻畫能在一定程度上反映不同收入水平群體和不同發(fā)展水平區(qū)域之間的差異。因此表1計算了人均消費的不同種類食品重量和每百戶主要耐用品擁有量在城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的倍數(shù)，用于反映城鄉(xiāng)消費差異?？傮w而言，過去10年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在主要食品消費方面的差異逐漸減小，即倍數(shù)均逐步向1趨近。截至2021年，城鎮(zhèn)居民在肉類、水產(chǎn)品、奶類、干鮮瓜果的人均消費上明顯高于農(nóng)村居民，在糧食、食用油、食糖的人均消費上明顯低于農(nóng)村居民，在蔬菜及食用菌、禽類、蛋類的人均消費上差異不大。當(dāng)然這只是數(shù)量層面的考察，沒有考慮食品質(zhì)量。在主要耐用品擁有量方面，城市居民擁有的家用汽車、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)、熱水器、排油煙機(jī)、計算機(jī)等相較于農(nóng)村居民的倍數(shù)均在快速增長，耐用品消費的城鄉(xiāng)差異明顯大于食品消費。因此，全面促進(jìn)消費在政策制定上群體上應(yīng)當(dāng)注重給予農(nóng)村、低收入群體、欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多優(yōu)惠，在消費類別上則應(yīng)更加注重耐用品和重點類別的食品消費升級。

三、促進(jìn)消費的國際經(jīng)驗分析

消費結(jié)構(gòu)和消費模式的變化存在一些普遍性規(guī)律，如“恩格爾規(guī)律”，即食品支出在收入中的占比將隨著收入的增加而減少，此外還有相對收入假說、生命周期假說、永久收入假說等理論刻畫了消費變動的規(guī)律。在消費結(jié)構(gòu)規(guī)律研究方面，SELVANATHAN（2003）利用45個國家（地區(qū)）的消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家之間，消費結(jié)構(gòu)存在顯著差異，隨著人均GDP的提升，交通通訊、娛樂教育文化等的消費比重明顯增高［6］。CHAI和MONETA（2012）的研究則發(fā)現(xiàn)，低收入人群的消費結(jié)構(gòu)隨著時間變化會向中高收入人群的消費結(jié)構(gòu)靠攏，即消費結(jié)構(gòu)存在升級趨同的特點［7］。同時也有研究發(fā)現(xiàn)，隨著欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平向發(fā)達(dá)國家不斷追趕，其消費結(jié)構(gòu)也會逐步趨同［8］。因此，有必要對發(fā)達(dá)國家的消費特點以及促進(jìn)消費政策進(jìn)行分析，從而為我國的政策設(shè)計和目標(biāo)制定提供參考。

（一）發(fā)達(dá)國家消費特點分析

由前文圖1可知，近年來我國的最終消費率在55%左右波動，這一水平與發(fā)達(dá)國家相比明顯偏低。利用OECD公布的支出法GDP數(shù)據(jù)分析發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代以來的最終消費率變化情況，可以發(fā)現(xiàn)美國和英國的最終消費率長期保持在80%以上，但考慮到美國和英國在國際貿(mào)易中的定位與我國明顯不同，因此這一水平的參考價值需進(jìn)一步討論。而日本和韓國在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中也曾采取過出口導(dǎo)向型的策略，但在此期間它們的最終消費率也均保持在60%以上，并且隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，最終消費率進(jìn)一步提升至70%以上。我國的最終消費率之所以一直偏低，主要是由于投資水平長期偏高，但隨著投資規(guī)模的上升，資本邊際回報率逐步降低，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)也會逐步減弱。因此，從中長期發(fā)展來看，參考國際經(jīng)驗，我國應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)最終消費率回歸到60%，甚至70%以上。

根據(jù)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，人均收入水平是決定消費水平和消費結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。因此為了提升對標(biāo)比較的合理性，此處重點關(guān)注發(fā)達(dá)國家的人均收入水平與我國當(dāng)前水平大致處于同一階段時的消費結(jié)構(gòu)特征。具體而言，中國目前的人均GDP水平大致相當(dāng)于美國20世紀(jì)80年代和英法德日20世紀(jì)90年代的水平，但考慮到技術(shù)水平的進(jìn)步和全球化的發(fā)展，這種對標(biāo)分析僅在商品大類結(jié)構(gòu)的長期發(fā)展趨勢上具有一定的參考價值，具體細(xì)分類別則參考價值有限。

按照國際通用的居民消費品類劃分標(biāo)準(zhǔn)，分為“食品煙酒”、“衣物與鞋類”、“租金、水、燃料和電力”、“家具、家庭設(shè)備和房屋的日常維護(hù)”、“醫(yī)療保健”、“交通通信”、“娛樂、教育、文化服務(wù)”和“其他”八大類，與我國國家統(tǒng)計局的標(biāo)準(zhǔn)基本一一對應(yīng)。根據(jù)圖2可知，現(xiàn)階段我國的居民消費結(jié)構(gòu)中，食品煙酒占近30%，居住占23%，交通通信占13%，教育文化娛樂占10%，醫(yī)療保健占9%，衣著和生活用品及服務(wù)分別大概占6%。根據(jù)OECD公布的成員國消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)可知，美國處于與我國當(dāng)前相似的發(fā)展階段時，其食品煙酒類的消費占比不足20%，并且在未來20年持續(xù)下降到10%以下，英國和德國的食品煙酒類占比處于10%～15%之間，日本和法國則處于15%～20%之間。租金、水、燃料和電力，也就是對應(yīng)于我國的居住成本一項，除美國長期保持在略低于20%以外，英法德日均保持在20%以上。此外，我國居民在醫(yī)療保健項下的支出占比明顯低于美國，美國居民的醫(yī)療保健項支出接近20%。相較于英美等發(fā)達(dá)國家，我國居民在其他用品及服務(wù)項下的消費占比較小，而發(fā)達(dá)國家無一例外這一項均很高，這表明我國的服務(wù)業(yè)市場發(fā)展仍不夠完善，服務(wù)業(yè)多樣化明顯不足，仍需要通過提升居民消費能力，完善消費場景，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展來釋放居民消費潛力。

（二）發(fā)達(dá)國家促進(jìn)消費的有關(guān)政策

凱恩斯主義認(rèn)為，有效需求不足是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退的重要原因，而消費則是有效需求的關(guān)鍵性支撐力量。因此許多國家在面臨經(jīng)濟(jì)增長疲軟甚至陷入衰退時都會采取刺激消費的政策。

在應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)時期，美國以擴(kuò)大內(nèi)需為重要渠道從而達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長的目的。在此過程中，美國的主要刺激目標(biāo)是投資，比如采取多輪量化寬松政策為市場提供充足的流動性。但同時美國也采取了相應(yīng)的消費刺激政策，如2008年布什簽署的《一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案》，就是以減稅為核心刺激消費和投資，其減稅目標(biāo)使超過1億戶的家庭獲得退稅支持。2009年奧巴馬簽署的《美國恢復(fù)與再投資法案》同樣采取了以刺激家庭消費為目的的減稅政策，并計劃在兩年內(nèi)使95%的美國家庭從中獲益。由于2008年國際金融危機(jī)期間，美國房地產(chǎn)市場是重災(zāi)區(qū)，因此美國推出了一系列針對房地產(chǎn)貸款的措施，如出臺了防治房貸違約計劃，面向300萬～400萬名住房所有者給予對住房貸款進(jìn)行還款調(diào)整的機(jī)會；簽署了《住房和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)法案》，向申請長期房貸的購房者提供擔(dān)保。在汽車市場上，美國政府推出了“舊車換現(xiàn)金”的方案，同時配合現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵美國居民換購低能耗且環(huán)保的新車［9］。

日本從20世紀(jì)90年代開始經(jīng)歷了較長時期的經(jīng)濟(jì)衰退，特別是在1998年亞洲金融危機(jī)之后，剛開始有恢復(fù)勢頭的日本經(jīng)濟(jì)再次惡化。因此，日本政府開啟了針對內(nèi)需的大規(guī)模刺激政策。具體到消費方面，一方面是擴(kuò)大政府開支，增加財政赤字，并發(fā)行大量國債以支持財政擴(kuò)張；另一方面是通過減稅和發(fā)展消費信貸來刺激個人消費。減稅方面，日本從1994年開始持續(xù)采取每年超過4萬億日元的減稅計劃；信貸方面，日本大力發(fā)展汽車、住宅以及面向其他商品的消費貸款。20世紀(jì)90年代后期，日本金融市場上面向個人消費信貸業(yè)務(wù)的金融公司數(shù)量和規(guī)?？焖僭鲩L［10］。

2020年新冠疫情暴發(fā)以來，美國政府出臺了多項政策刺激居民消費。一是通過了《冠狀病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》《冠狀病毒救濟(jì)和政府資助法案》《美國救援計劃》等政策措施，對美國家庭進(jìn)行稅收返還和直接的現(xiàn)金補(bǔ)助，從而刺激居民消費。二是美國采取了薪水保護(hù)計劃（Paycheck?Protection?Program，PPP），面向小企業(yè)發(fā)放貸款，并要求用于支付員工工資、帶薪病假等，這一計劃前后投入的額度累計達(dá)到近萬億美元。三是美國采取了多種金融工具支持信貸以配合財政政策的順利推行。包括采取貨幣政策對消費類ABS進(jìn)行定向購買，以及向參加PPP的貸款人提供可免除信貸從而支持消費。

上述這些政策對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退均有一定的效果，但是每一項政策的出臺都具有其特定的現(xiàn)實背景，同時其效果也會受到本國制度環(huán)境、居民收入水平、資產(chǎn)負(fù)債表健康程度、以及消費習(xí)慣等多方面因素的影響，因此任何一項措施都只能作為參考，而不具備不加辨別的在我國實施的條件。此外，采取刺激性政策要充分考慮其時機(jī)和程度，盡量減少刺激性政策帶來的負(fù)面影響，特別是針對居民的現(xiàn)金類刺激，要更加關(guān)注其可能給通貨膨脹以及勞動力供給帶來的影響。

四、全面促進(jìn)消費面臨的堵點難點

2022年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾”“要增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，創(chuàng)造消費場景，使消費潛力充分釋放出來”?，F(xiàn)階段我國恢復(fù)和擴(kuò)大消費面臨的堵點和難點主要體現(xiàn)在消費能力和信心不足，消費場景不完善，住房壓力制約消費潛力釋放，消費結(jié)構(gòu)不合理，中高端消費市場建設(shè)不足，消費保障機(jī)制不健全等方面。

第一，居民消費能力和信心不足。導(dǎo)致居民消費能力和信心不足的原因大體可以分為兩個方面，一方面是當(dāng)前實際收入水平和未來預(yù)期收入水平的下降，另一方面是居民資產(chǎn)負(fù)債表受損。受前一方面影響較大的人群主要集中在受疫情影響顯著的行業(yè)以及近期深度調(diào)整的房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)，而這些群體恰恰是邊際消費傾向較高的低收入群體和年輕群體。受資產(chǎn)負(fù)債表受損影響顯著的居民則集中于房地產(chǎn)市場快速擴(kuò)張、房價高位運行時貸款買房且尚未還清的群體，隨著房地產(chǎn)市場走弱，且金融市場產(chǎn)品收益率表現(xiàn)不佳，流動性資產(chǎn)收益難以覆蓋借貸成本，因此居民增加儲蓄、提前還款的意愿明顯提高。

第二，消費場景不完善。重點體現(xiàn)在兩個方面，一是文化、旅游等相關(guān)的消費場景開發(fā)不足。從自然資源稟賦的角度來看，我國屬于文化、旅游等相關(guān)資源非常豐富的國家。但是現(xiàn)階段我國在文化領(lǐng)域不論是資源開發(fā)還是推廣宣傳都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而旅游行業(yè)經(jīng)過過去一段時期的粗獷式發(fā)展，商業(yè)化、同質(zhì)化嚴(yán)重，本地化特色創(chuàng)意缺失，對消費者的吸引力逐漸下降。二是線上線下消費渠道明顯分割。隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，線上消費的渠道逐步增多，但是現(xiàn)階段線上線下消費渠道更多體現(xiàn)為競爭關(guān)系，二者融合不足，尚未形成良性促進(jìn)模式。

第三，住房壓力制約消費潛力釋放。住房壓力對消費的制約主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是如本小節(jié)第一點中所論述的，已貸款購房的居民因增加儲蓄、提前還款而擠壓消費；另一方面是對于尚未購房的青年群體而言，剛性購房需求形成未來大額支出預(yù)期，從而推高了這一群體的儲蓄意愿，制約其消費潛力釋放。

第四，消費結(jié)構(gòu)不合理。通過與發(fā)達(dá)國家的大類商品消費結(jié)構(gòu)對比可以發(fā)現(xiàn)，我國的消費結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在服務(wù)相關(guān)的消費占比偏低，服務(wù)性消費體系建設(shè)不完善。其反映出的不足之處重點包括三個方面，一是適應(yīng)于我國人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的服務(wù)業(yè)消費供給不足。當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)少子化、老齡化的特點突出，但生育服務(wù)、幼兒照顧、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展均不足，導(dǎo)致年輕群體生育成本過高，而中老年群體則因應(yīng)對養(yǎng)老問題產(chǎn)生較強(qiáng)的儲蓄動機(jī)。二是醫(yī)療健康服務(wù)不足?？床‰y、看病貴依然是多數(shù)中國家庭面臨的重要問題，同時當(dāng)前的公共衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等行業(yè)發(fā)展不充分，難以滿足居民需求。三是家政服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展不足。隨著城市生活節(jié)奏加快，居民消費觀念的變化，家政服務(wù)已經(jīng)形成了較大的市場需求，然而現(xiàn)階段我國的家政行業(yè)仍沒有實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，無法充分滿足市場需求。

第五，中高端消費市場建設(shè)不足。這一點重點體現(xiàn)在兩個方面，一是現(xiàn)階段我國消費領(lǐng)域自有品牌打造相對滯后，在國際中高端消費市場競爭中明顯處于劣勢；二是我國區(qū)域性的中高端消費中心建設(shè)不足，難以滿足相應(yīng)的個性化、多樣化服務(wù)消費需求。這兩方面也是導(dǎo)致中高收入人群出國境旅游消費旺盛，以及海淘市場蓬勃發(fā)展，國內(nèi)消費市場流失的重要原因之一。

第六，消費保障機(jī)制不健全。這一點重點表現(xiàn)在兩個方面，一是部分行業(yè)存在壟斷性質(zhì)，市場競爭不夠充分，消費者相較于生產(chǎn)者缺乏公平議價的能力，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者定價不合理、消費服務(wù)意識不強(qiáng)，難以滿足消費者的需求；二是對消費者權(quán)益的保護(hù)力度不足，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全，消費者維權(quán)成本高，特別是在食品藥品安全領(lǐng)域，重大安全事件會在長期當(dāng)中影響消費者對國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的信心，不利于相關(guān)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

五、全面促進(jìn)消費的對策建議

全面促進(jìn)消費，加快消費提質(zhì)升級，首先，需要充分利用財政政策、貨幣政策等工具化解當(dāng)下制約居民消費能力和消費信心的關(guān)鍵問題，促進(jìn)消費市場恢復(fù)；其次，更加重要的是從中長期消費市場健康發(fā)展的角度來看，增強(qiáng)適應(yīng)于居民消費需求的消費場景和供給體系建設(shè)，不斷提升和健全消費相關(guān)的體制機(jī)制，從而使消費充分發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)性作用。

第一，大力提升居民消費能力，提振居民消費信心。從激發(fā)居民消費潛力的角度，可以根據(jù)地方政府財力因地制宜，向居民進(jìn)行消費補(bǔ)貼。在行業(yè)選擇上重點關(guān)注受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、旅游、及其他線下娛樂消費行業(yè)，在人群選擇上重點關(guān)注失業(yè)人群、低收入群體、以及農(nóng)村居民等重點群體，努力從供給和需求兩端同時拉動消費市場恢復(fù)。從提升居民消費能力的角度，可以針對勞動密集型中小微企業(yè)進(jìn)行用工補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降低用工成本，增加就業(yè)崗位，提升居民收入。從提升居民消費信心的角度，一方面是穩(wěn)定住房市場，增強(qiáng)居民對房地產(chǎn)價格長期平穩(wěn)發(fā)展的信心，緩解居民對資產(chǎn)貶值的預(yù)期；另一方面是建立存量房貸還款計劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，因地制宜加快房貸利息市場化改革，給予住房貸款者進(jìn)行房貸還款計劃調(diào)整的機(jī)會，支持商業(yè)銀行動態(tài)下調(diào)長期貸款利率，促進(jìn)居民資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)，降低居民提前還貸意愿。

第二，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，鼓勵各地加快完善消費場景。嘗試?yán)每扉W模式促進(jìn)線上消費品牌開展線下消費宣傳體驗，提升線上品牌知名度和影響力。加快傳統(tǒng)線下消費行業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范相關(guān)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善平臺企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)平臺企業(yè)管理能力和服務(wù)意識，幫助個體工商戶拓寬線上銷售渠道。在消費場景完善方面，鼓勵各地利用先進(jìn)技術(shù)對優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)行開發(fā)，培育和塑造本地文化IP，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。因地制宜開發(fā)度假休閑旅游項目，根據(jù)周邊消費市場潛力合理規(guī)劃設(shè)計短期出游線路，充分利用新媒體加大主打項目宣傳力度。

第三，構(gòu)建多層次住房保障體系，促進(jìn)居住消費健康發(fā)展。建立多主體、多渠道的住房供給體系，改善居民基本住房環(huán)境，緩解剛性住房支出壓力。從租賃房、剛需型自住、改善型自住、非居住地消費型住房需求、中高端住房需求等多個方面完善住房市場發(fā)展機(jī)制，支持居民合理自住需求，遏制投機(jī)性需求。建立人口流動和土地供應(yīng)之間的聯(lián)動機(jī)制，針對人口凈流入的城市，優(yōu)化保障性租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房等的供給體系。完善長租房政策，保障租戶權(quán)益。因地制宜推動公積金貸款機(jī)制調(diào)整，加大公積金對剛需型住房的支持力度。加快城市老舊小區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)模式，增強(qiáng)社區(qū)對居民基本需求的配套服務(wù)能力。

第四，加快促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在適應(yīng)人口老齡化發(fā)展方面，加快促進(jìn)養(yǎng)老公共服務(wù)體系和養(yǎng)老保健產(chǎn)業(yè)協(xié)同健康發(fā)展。挖掘傳統(tǒng)消費、文化旅游、養(yǎng)生保健等行業(yè)的適老化市場需求，加快推動公共設(shè)施適老化改造和適老化技術(shù)開發(fā)，釋放銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力。在緩解總和生育率下行方面，鼓勵地方政府提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)對嬰幼兒養(yǎng)育配套服務(wù)政策。大力提升社區(qū)層面普惠托育的供給能力，降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。持續(xù)推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)體系，縮小省域間高等教育差距，降低家庭教育負(fù)擔(dān)。在適應(yīng)現(xiàn)代化生活服務(wù)需求方面，推動家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。完善家政服務(wù)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對家政從業(yè)者的職業(yè)保障，規(guī)范家政企業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵家政市場多樣化、多層次發(fā)展。

第五，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育和宣傳，提升中高端消費供給能力。提升國內(nèi)市場的品牌培育意識，加快推動國內(nèi)品牌與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同一致發(fā)展。支持和鼓勵國內(nèi)具有消費潛力的城市舉辦大型自主品牌展銷活動，充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化優(yōu)勢培育特色品牌，促進(jìn)具有悠久歷史的老字號品牌提高國際知名度。加快打造區(qū)域消費中心，鼓勵各地依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)體量、人口密度、消費需求等建立新的城市消費中心或升級改造原有城市消費中心，配合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，提高城市消費中心對周邊縣城及農(nóng)村的消費輻射作用。結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)對消費中心進(jìn)行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧超市、智慧商品、智慧餐廳等新業(yè)態(tài)，增加中高端消費品的國內(nèi)供應(yīng)能力。

第六，促進(jìn)消費綠色低碳發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活方式。綜合利用綠色消費券、綠色消費補(bǔ)貼、廢舊產(chǎn)品回收折現(xiàn)等方式，推動居民在家電、汽車等耐用消費品領(lǐng)域進(jìn)行綠色低碳化更新升級。加快完善樓宇建筑、生活服務(wù)以及日常消費等綠色低碳化發(fā)展規(guī)范，建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證體系和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。大力推動廢舊物資循環(huán)利用技術(shù)發(fā)展，建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)循環(huán)利用、廢舊回收宣傳。加大對過度包裝的治理力度，加強(qiáng)對綠色低碳生活方式的普及宣傳，引導(dǎo)居民形成綠色環(huán)保的消費意識。

第七，完善消費保障體制機(jī)制，持續(xù)釋放消費潛力。推動適合依靠充分競爭提升服務(wù)質(zhì)量的服務(wù)業(yè)行業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，取消行業(yè)準(zhǔn)入限制，給予各類企業(yè)在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下自由公平競爭的市場環(huán)境。推動教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)改革，在保障基本公共服務(wù)均衡可及的基礎(chǔ)上，促進(jìn)多樣化、個性化服務(wù)供給的市場化發(fā)展，滿足人民日益增長的服務(wù)需求。加強(qiáng)適應(yīng)于消費新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展模式下，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督及消費者權(quán)益保障的能力，健全相關(guān)機(jī)制建設(shè)，升級監(jiān)管理念和監(jiān)管技術(shù)。加大對食品藥品質(zhì)量問題的監(jiān)督懲罰力度，加強(qiáng)對重點商品和服務(wù)領(lǐng)域的價格監(jiān)督，強(qiáng)化消費者對國內(nèi)食品藥品供應(yīng)質(zhì)量的信心。

［參考文獻(xiàn)］

［1］汪旭暉，朱力.中國式現(xiàn)代化背景下暢通國內(nèi)大循環(huán)的理論邏輯與制度安排［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2023（1）：67-76.

［2］張學(xué)文，陳勁.科技自立自強(qiáng)的理論、戰(zhàn)略與實踐邏輯［J］.科學(xué)學(xué)研究，2021（5）：769-770.

［3］范晶，高艷云.中國家庭消費不平等：程度測度、形成機(jī)制及政策啟示［J］.消費經(jīng)濟(jì)，2023（1）：58-70.

［4］姚健，臧旭恒，周博文.中國居民邊際消費傾向異質(zhì)性與消費潛力釋放——基于家庭信貸和資產(chǎn)配置視角的分析［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2022（8）：45-60.

［5］張欣，臧旭恒.不同方向收入變化下邊際消費傾向的非對稱反應(yīng)［J］.學(xué)術(shù)月刊，2018，50（2）：70-84.

［6］SELVANATHAN?E?A，?SELVANATHAN?S.?Singapore?International?consumption?comparisons：?OECD?versus?LDC［M］.Singapore：World?Scientific，2003.

［7］CHAI?A，?MONETA?A.?Back?to?Engel？?some?evidence?for?the?hierarchy?of?needs［J］.?Journal?of?evolutionary?economics，2012，22（4）：649-676.

［8］卞靖，成麗敏.中等收入階段消費升級的國際經(jīng)驗［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013（9）：85-86.

［9］金素.中美應(yīng)對國際金融危機(jī)政策搭配研究［D］.南京：南京大學(xué)，2013.

［10］喻衛(wèi)斌.90年代以來日本擴(kuò)大內(nèi)需的政策及其啟示［J］.廣州市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2001（4）：44-49.

Research?on?the?Comprehensive?Promotion?of?Consumption

under?the?Strategy?of?Expanding?Domestic?Demand

Zhang?Huihui，?Li?Xuesong

（Institute?of?Quantitative?&?Technological?Economics，?Chinese?Academy?of?Social?Science，?Beijing?100732，?China）

Abstract：??Promoting?consumption?is?the?key?point?in?the?strategy?of?“Expanding?Domestic?Demand”.?This?paper?first?analyses?the?significance?of?comprehensively?promoting?consumption?from?three?perspectives：?transforming?the?economic?development?mode，?meeting?peoples?aspirations?for?a?better?life，?and?responding?to?changes?in?the?international?development?environment，?then?analyzes?the?current?consumption?situation?of?China?from?the?perspective?of?macro?scale?and?structural?characteristics，?and?further?summarizes?the?development?of?developed?countries?consumption?structures?and?consumption?policies.?On?these?bases，?combined?with?the?national?development?strategy?requirements，?this?paper?analyzes?the?impediments?and?difficulties?faced?by?China?in?promoting?overall?consumption，?mainly?including?insufficient?consumption?capacity?and?confidence，?imperfect?consumption?scenarios，?housing?pressure?which?restricts?the?release?of?consumption?potential，?backward?consumption?structure，?inadequate?construction?of?medium?and?highend?consumer?markets，?and?imperfect?consumption?security?mechanism.?Finally，?this?paper?puts?forward?some?policy?recommendations?to?address?these?problems，?such?as，?enhancing?residents?consumption?capacity，?promoting?the?integrated?development?of?online?and?offline?consumption，?building?a?multilevel?housing?security?system，?accelerating?the?transformation?and?upgrading?of?consumption?structure，?encouraging?domestic?enterprises?to?strengthen?brand?building，?promoting?green?and?lowcarbon?consumption?development，?and?improving?the?consumption?security?system?mechanism.

Key?words：consumption;?expand?domestic?demand;?domestic?economic?cycle;?practical?path

（責(zé)任編輯：張積慧）