唐尚明

200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是當(dāng)今國際上普遍承認(rèn)和遵守的國際規(guī)則，它的誕生與一條魚有關(guān)。

這條魚叫作鱈魚，冰島海域是歐洲鱈魚最主要的產(chǎn)區(qū)。鱈魚是西方人餐桌上的日常飲食，很多歐洲國家紛紛到冰島附近海域進(jìn)行鱈魚捕撈，尤其是冰島海域?qū)γ娴挠?。各國瘋狂的捕魚行動，讓冰島擔(dān)心自家門口的鱈魚資源會被他國掠奪殆盡。

為了充分保護(hù)鱈魚資源，并保護(hù)冰島漁民的經(jīng)濟(jì)利益，冰島政府認(rèn)識到，只有將“4海里領(lǐng)?！睌U(kuò)大，才能維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。1958年，獨(dú)立不久的冰島宣布將領(lǐng)海擴(kuò)展到距海岸12海里的范圍。

1958年8月30日，是冰島政府要求其他國家船只離開該海域的最后期限，當(dāng)時(shí)除了英國的拖網(wǎng)漁船，各國漁船都離開了冰島12海里界限。為了保護(hù)自己的漁船，英國皇家海軍派遣了37艘艦艇、約7000名士兵為漁船護(hù)航。當(dāng)時(shí)的英國皇家海軍裝備精良、經(jīng)驗(yàn)豐富，而冰島只有一些舊漁船改造而成的土炮艦，海岸警衛(wèi)隊(duì)基本由警察、平民組成，二者之間的力量對比極為懸殊。但冰島人面對強(qiáng)大的壓力，絲毫不為所動，堅(jiān)決抗?fàn)幍降住?/p>

于是，被稱為“鱈魚戰(zhàn)爭”的沖突就此拉開了序幕。

冰島也明白兩國之間實(shí)力的巨大差距，為了不過度刺激英國，冰島戰(zhàn)艦雖然向英國船艇開炮，但卻刻意避免傷到船員。原本英國人以為嚇嚇冰島人就可以讓冰島政府收回成命，沒想到冰島人卻要與自己硬剛，反倒讓自己為難起來：畢竟冰島也同屬北約成員國，在冷戰(zhàn)白熱化的時(shí)代里，同室操戈只會讓蘇聯(lián)坐收漁利。英國人只好坐下來與冰島談判。結(jié)果，1961年英國正式承認(rèn)冰島12海里領(lǐng)海線。取得勝利的冰島給了英國為期3年的調(diào)整時(shí)間。

硬剛英國取得勝利，冰島感到未來仍有可能進(jìn)一步擴(kuò)展海域，于是在10年之后的1971年，又宣布將禁漁界線擴(kuò)大為50海里！這下英國非常惱怒，拒不配合冰島政府。第二次“鱈魚戰(zhàn)爭”就此爆發(fā)。這次冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)的艦艇徑直駛向外國船只，將其秘密武器——拖網(wǎng)切割器，從船尾射過去。這種武器裝置上有四個(gè)尖齒，其中一個(gè)會絞上拖網(wǎng)纜線并將它切斷。包括英國在內(nèi)的很多國家的漁船捕魚網(wǎng)都被破壞，只好離開了冰島海域。

英國在西德的支持下，派出了7艘戰(zhàn)艦再次前往威懾冰島。這次發(fā)生了撞船事故，但卻沒有任何人傷亡。而冰島也曾向英國船只發(fā)射了一發(fā)空爆彈，以示警告。冰島甚至提出要與英國斷交，這讓北約感到事情重大，連忙趕來勸解——這內(nèi)部打起來實(shí)在是有失西方國家的體面。英國這個(gè)曾經(jīng)的海上霸主只好忍了，第二次“鱈魚戰(zhàn)爭”就此結(jié)束。

1974年，由于冰島鱈魚捕撈量大幅下降，為保護(hù)日漸枯竭的鱈魚資源，冰島又宣布將禁漁區(qū)域擴(kuò)大到200海里。這下英國忍無可忍，1975年12月，兩國再次進(jìn)行“鱈魚戰(zhàn)爭”，這次誰勸也沒用，英國毫不讓步，再次派出軍艦進(jìn)行恫嚇。但是結(jié)局與上次一樣，雙方只是象征性開戰(zhàn)，沒有任何人死傷。1976年，歐共體因曠日持久的“鱈魚戰(zhàn)爭”失去了耐心，于是公開宣布?xì)W洲各國的海洋專屬區(qū)均限定在200海里，在眾叛親離的情況下，英國不得不最終承認(rèn)冰島200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，并宣布了自己的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

就這樣，冰島通過努力不僅保護(hù)了自己的權(quán)益，改變了自己的命運(yùn)，還改寫了整個(gè)世界的海洋游戲規(guī)則，在世界海洋發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。