李春榮

新形勢(shì)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求，本文對(duì)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性進(jìn)行分析，然后從三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位人力資源管理變革策略進(jìn)行討論。本文認(rèn)為，管理人員必須創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理體制，才能符合新形勢(shì)的基本要求。

事業(yè)單位作為非營(yíng)利性的社會(huì)組織，主要的責(zé)任是為整個(gè)社會(huì)服務(wù)、為廣大的人民群眾服務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的要求越來(lái)越高。現(xiàn)階段，人力資源作為第一資源要素，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值方面起著重要的作用。事業(yè)單位發(fā)展是迅猛的，會(huì)間接影響人力資源管理部門的工作效率。若想進(jìn)一步提升事業(yè)單位的工作效率，就必須正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新管理方式，才能更好地為社會(huì)、為公民服務(wù)。

一、我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是從目前事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，其與新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比仍然存在著一些問(wèn)題，如人力資源管理理念落后、人力資源管理制度不健全、人力資源管理方式較單一、人力資源管理方法落后、工作考核流于形式、缺乏有效激勵(lì)機(jī)制等。落后的理念是事業(yè)單位管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題之一，使得事業(yè)單位的人力資源管理職能只能聽從上級(jí)的命令執(zhí)行任務(wù)，單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通渠道不暢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)順暢、有效溝通，事業(yè)單位人力資源管理未能發(fā)揮關(guān)鍵作用，使得事業(yè)單位管理方式較為單一，一定程度影響事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。落后的管理方式容易讓人力資源管理在為各個(gè)部門選擇人才時(shí)效率低下。事業(yè)單位通常采用的考核方式是年終一次性考核，主要分為個(gè)人總結(jié)和考核評(píng)分兩個(gè)環(huán)節(jié)。缺乏對(duì)平時(shí)工作業(yè)績(jī)、工作行為情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，缺少以平時(shí)工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)事實(shí)為依據(jù)，存在考核片面性的特征。即使平時(shí)考核的單位，也存在與考核脫節(jié)的現(xiàn)象，如隨意性、可變性較大；沒有形成一個(gè)完整的績(jī)效考核機(jī)制。事業(yè)單位人員的晉升往往沒有以考核實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，未能真正發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)費(fèi)用存在一定缺口，不夠重視內(nèi)部員工整體的發(fā)展，并在工作的過(guò)程中缺少相關(guān)的培訓(xùn)。這些方面都嚴(yán)重影響著事業(yè)單位人力資源的基礎(chǔ)配置及效益。

二、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性

我國(guó)事業(yè)單位是政府職能的體現(xiàn)單位。不斷加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的改革，有助于提升事業(yè)單位職員工作質(zhì)量及效果。如果想提高事業(yè)單位的工作效率，就必須重視人力資源管理。高效的人力資源管理有助于營(yíng)造出良好的工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性，提升員工在單位中的價(jià)值，有助于充分發(fā)揮單位員工的主觀能動(dòng)性，從而創(chuàng)造出更好的工作業(yè)績(jī)。因此，事業(yè)單位人力資源管理變革具有重要性和必要性。

（一）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

事業(yè)單位是國(guó)家為了提高公共服務(wù)水平而設(shè)置的，是非營(yíng)利性的社會(huì)組織，承擔(dān)著國(guó)家和人民賦予的責(zé)任，為社會(huì)提供公共服務(wù)。在事業(yè)單位工作人員中，有一部分是從事科研、教育等專業(yè)技術(shù)工作的人員，還有一部分是從事工勤事務(wù)的工作人員，這部分人不僅要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，而且要具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神，能高效地履行崗位、職位職能，達(dá)到提供公共服務(wù)的目的。因此，事業(yè)單位人力資源管理必須堅(jiān)持變革、創(chuàng)新，才能有效地提高人力資源管理水平以及職工的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，發(fā)揮職工優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）提高工作效率的需要

事業(yè)單位想適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必須提高工作效率，就需要不斷調(diào)整自己的管理手段。針對(duì)現(xiàn)有情況而言，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善、創(chuàng)新管理模式以及重視組織第一資源要素——人力資源的合理使用，這才能推動(dòng)事業(yè)單位工作高效、更好地創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

（三）提高工作人員的素質(zhì)

事業(yè)單位不斷調(diào)整自己的管理模式，也就需要不斷提高工作人員的素質(zhì)、專業(yè)水平，從而更好地為社會(huì)服務(wù)，如果工作人員不具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，就不能更好地為社會(huì)提供公共服務(wù)。因此，在對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注重專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。

三、事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新改革的對(duì)策

獲取、整合、獎(jiǎng)酬、調(diào)控與開發(fā)是人力資源管理中的主要職能。要想提升事業(yè)單位的工作效率，需要進(jìn)一步構(gòu)建新的人力資源隊(duì)伍。人力資源管理的重心是人，因此在進(jìn)行事業(yè)單位人力資源管理任務(wù)時(shí)，需要充分發(fā)揮員工潛在的技能，促進(jìn)工作效率的上升。面對(duì)事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀， 事業(yè)單位的人力資源的運(yùn)作過(guò)程，可以從如下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。

（一）樹立正確的人力資源管理理念

事業(yè)單位想要對(duì)人力資源進(jìn)行改革，那么最核心的部分是清楚人力資源對(duì)單位職能的價(jià)值。因此，事業(yè)單位管理人員必須樹立正確的觀念，即以人為本；同時(shí)，事業(yè)單位管理人員要強(qiáng)化現(xiàn)代化理念，以便于提升事業(yè)單位管理人員對(duì)人力資源的重視，進(jìn)一步提升人力資源管理水平。同時(shí)，事業(yè)單位要在日常工作中定期培訓(xùn)管理人員，才會(huì)達(dá)到人力資源管理的基本目標(biāo)，并做到緊跟時(shí)政、緊跟黨政。

1.完善人力資源管理體系。在事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新過(guò)程中，要注重對(duì)人力資源管理體系進(jìn)行完善，從管理理念、管理政策、管理制度、管理實(shí)踐等方面結(jié)合現(xiàn)代的人力資源理論，綜合分析傳統(tǒng)事業(yè)單位中的管理弊端，結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步設(shè)置創(chuàng)新型的人力資源管理系統(tǒng)，才能穩(wěn)定事業(yè)單位今后的發(fā)展基礎(chǔ)。一個(gè)完整的人力資源體系擁有完整的組織框架和管理模式，是影響事業(yè)單位發(fā)展節(jié)奏、發(fā)展具體情況的管理任務(wù)中的核心內(nèi)容。人力資源本身就是一門系統(tǒng)性的工作，因此完善人力資源的管理體系也就是在維護(hù)事業(yè)單位的系統(tǒng)工作。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)。就事業(yè)單位而言，員工是運(yùn)轉(zhuǎn)的最重要的環(huán)節(jié)。只有對(duì)員工的合理使用，事業(yè)單位才能發(fā)揮各部門的職能和職責(zé)，所以事業(yè)單位在人才選擇、使用的過(guò)程中一定要發(fā)揮人力資源的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這是事業(yè)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重中之重，也是事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源理念，進(jìn)一步設(shè)置人力資源管理體系，才會(huì)順應(yīng)以人為本的基本要求。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)往往只注重對(duì)人才技術(shù)技能方面的引進(jìn)，而忽視了對(duì)人才思想道德素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。故事業(yè)單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)要注重對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行全方位培訓(xùn)和教育，以提高綜合素質(zhì)和能力水平。同時(shí)，事業(yè)單位還要注重對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育和培訓(xùn)，以幫助他們樹立正確、健康、科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而促進(jìn)其更好地適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展需要。想要培養(yǎng)多樣性人才，就應(yīng)該給員工提供多渠道的學(xué)習(xí)途徑，開展形式多樣的人才技能培訓(xùn)，讓事業(yè)單位工作人員具備現(xiàn)代化的理念，符合內(nèi)部改革的具體需求，更好地保障事業(yè)單位社會(huì)職能發(fā)揮作用，推動(dòng)事業(yè)單位不斷發(fā)展。

（二）制定科學(xué)合理的績(jī)效考核制度

事業(yè)單位的績(jī)效考核與員工根本利益相掛鉤，所以在對(duì)事業(yè)單位人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新過(guò)程中，要注重保護(hù)工作人員的根本利益，做到以人為本。在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)要注意采用科學(xué)合理的方法，并建立起一個(gè)完善有效的績(jī)效考核制度。要根據(jù)單位自身的實(shí)際情況來(lái)制定切實(shí)可行的方案。首先，明確考核目標(biāo)。設(shè)定考核目標(biāo)時(shí)讓職工參與其中，充分溝通，使員工自覺將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)保持一致，讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和成就感。二是突出關(guān)鍵指標(biāo)。要有針對(duì)性地設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)于事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的實(shí)施、職責(zé)的履行進(jìn)行考核，其他各職能則主要考核工作行為。三是創(chuàng)新績(jī)效考核辦法，使考核更全面。如可以采用民主評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議結(jié)合等多種方式結(jié)合進(jìn)行考核。四是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。整個(gè)考核過(guò)程、結(jié)果應(yīng)公開，要讓職工參與其中，真正體現(xiàn)員工的主人翁地位。管理層應(yīng)認(rèn)真傾聽反饋，聽取員工的意見、建議，建立疑問(wèn)解答機(jī)制，解除員工疑問(wèn)，避免誤會(huì)的發(fā)生。越是公平的績(jī)效考核制度越能夠激發(fā)員工對(duì)工作單位的認(rèn)可，對(duì)管理層的認(rèn)可，這也是科學(xué)人力資源管理方式的一個(gè)重點(diǎn)。

（三）建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

在事業(yè)單位人力資源改革創(chuàng)新過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際情況制定出合理有效的激勵(lì)制度，這需要建立在全面系統(tǒng)搜集、整理、分析與激勵(lì)有關(guān)的信息，全面了解職工各階段的需求和工作情況的基礎(chǔ)上。同時(shí)，激勵(lì)制度應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則和科學(xué)性，與考核制度緊密結(jié)合，并堅(jiān)持長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行，激發(fā)職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能使職工在壓力、動(dòng)力之下出成果、出效益、出人才。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障，才能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地為單位服務(wù)。此外，事業(yè)單位還要注重建立良好的文化氛圍，建立積極向上、鮮明特色、人人受重視、人人受尊重的組織文化，不斷增強(qiáng)職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)和歸屬感，從而提高職工對(duì)于單位工作的滿意度，如果職工對(duì)單位工作的滿意度不高，將導(dǎo)致職工工作的積極性和主動(dòng)性不高，這將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃職工的職業(yè)生涯，能滿足他們的職業(yè)發(fā)展愿望和目標(biāo)，增強(qiáng)員工在組織中的歸屬感，提高工作的滿意度、投入度，提升對(duì)組織的忠誠(chéng)度，調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性和積極性，讓職工在工作的同時(shí)，也看到了發(fā)展的希望。事業(yè)單位還可以通過(guò)開展一些與職工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來(lái)激勵(lì)職工，如通過(guò)開展職工喜聞樂見的文化活動(dòng)、對(duì)困難家庭提供援助服務(wù)等來(lái)激發(fā)職工對(duì)事業(yè)單位工作的積極性。

（四）構(gòu)建良好的工作氛圍

事業(yè)單位的工作氛圍與工作效率有著密切的關(guān)系，良好的工作氛圍有助于提升事業(yè)單位人力資源管理工作的效率。要想構(gòu)建良好的工作氛圍，需要從人力資源管理部門入手，通過(guò)構(gòu)建良好的文化氛圍，向事業(yè)單位內(nèi)部員工傳遞價(jià)值理念。一是可在單位的工作區(qū)域張貼文化宣傳海報(bào)、播放組織特色文化的音視，讓員工時(shí)刻都能看到、聽到、感受到單位的文化。還可通過(guò)開會(huì)、組織員工活動(dòng)、文化競(jìng)答等方式，讓員工每時(shí)每刻都能感受到單位文化的魅力，將單位文化的精髓植入腦、心，并指導(dǎo)工作；二是可以在單位內(nèi)部建立起員工交流平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信箱等了解員工最近情感動(dòng)態(tài)，讓員工將自身的想法及最近的工作狀態(tài)等反映在平臺(tái)上，可以更加真實(shí)、客觀地了解員工，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)幫助一些遇到困難的員工，發(fā)揮出單位文化要義中的人本精神。只有當(dāng)員工認(rèn)同單位的核心價(jià)值觀并將其作為信仰時(shí)，他們的行為才會(huì)超過(guò)體系的要求。

構(gòu)建和諧、愉悅的工作文化氛圍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，不僅僅要在單位的規(guī)章制度中進(jìn)行滲透，而且需要在員工的日常工作中潛移默化地傳導(dǎo)單位的理念。

結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求，管理人員要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理體制，發(fā)揮人力資源部門的整體力量，這對(duì)提升人力資源管理水平是重要的，可以形成一種適應(yīng)時(shí)代的人力資源管理機(jī)制，同時(shí)，要建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，才能讓事業(yè)單位不斷提升工作效率、煥發(fā)活力，增強(qiáng)事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)事業(yè)單位的不斷發(fā)展，更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。