李春榮
新形勢(shì)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求,本文對(duì)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性進(jìn)行分析,然后從三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位人力資源管理變革策略進(jìn)行討論。本文認(rèn)為,管理人員必須創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理體制,才能符合新形勢(shì)的基本要求。
事業(yè)單位作為非營(yíng)利性的社會(huì)組織,主要的責(zé)任是為整個(gè)社會(huì)服務(wù)、為廣大的人民群眾服務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的要求越來(lái)越高。現(xiàn)階段,人力資源作為第一資源要素,在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值方面起著重要的作用。事業(yè)單位發(fā)展是迅猛的,會(huì)間接影響人力資源管理部門的工作效率。若想進(jìn)一步提升事業(yè)單位的工作效率,就必須正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題,不斷創(chuàng)新管理方式,才能更好地為社會(huì)、為公民服務(wù)。
一、我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但是從目前事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看,其與新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比仍然存在著一些問(wèn)題,如人力資源管理理念落后、人力資源管理制度不健全、人力資源管理方式較單一、人力資源管理方法落后、工作考核流于形式、缺乏有效激勵(lì)機(jī)制等。落后的理念是事業(yè)單位管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題之一,使得事業(yè)單位的人力資源管理職能只能聽從上級(jí)的命令執(zhí)行任務(wù),單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通渠道不暢,無(wú)法實(shí)現(xiàn)順暢、有效溝通,事業(yè)單位人力資源管理未能發(fā)揮關(guān)鍵作用,使得事業(yè)單位管理方式較為單一,一定程度影響事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。落后的管理方式容易讓人力資源管理在為各個(gè)部門選擇人才時(shí)效率低下。事業(yè)單位通常采用的考核方式是年終一次性考核,主要分為個(gè)人總結(jié)和考核評(píng)分兩個(gè)環(huán)節(jié)。缺乏對(duì)平時(shí)工作業(yè)績(jī)、工作行為情況的動(dòng)態(tài)跟蹤,缺少以平時(shí)工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)事實(shí)為依據(jù),存在考核片面性的特征。即使平時(shí)考核的單位,也存在與考核脫節(jié)的現(xiàn)象,如隨意性、可變性較大;沒有形成一個(gè)完整的績(jī)效考核機(jī)制。事業(yè)單位人員的晉升往往沒有以考核實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù),未能真正發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)費(fèi)用存在一定缺口,不夠重視內(nèi)部員工整體的發(fā)展,并在工作的過(guò)程中缺少相關(guān)的培訓(xùn)。這些方面都嚴(yán)重影響著事業(yè)單位人力資源的基礎(chǔ)配置及效益。
二、事業(yè)單位人力資源管理變革的必要性
我國(guó)事業(yè)單位是政府職能的體現(xiàn)單位。不斷加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的改革,有助于提升事業(yè)單位職員工作質(zhì)量及效果。如果想提高事業(yè)單位的工作效率,就必須重視人力資源管理。高效的人力資源管理有助于營(yíng)造出良好的工作氛圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性,提升員工在單位中的價(jià)值,有助于充分發(fā)揮單位員工的主觀能動(dòng)性,從而創(chuàng)造出更好的工作業(yè)績(jī)。因此,事業(yè)單位人力資源管理變革具有重要性和必要性。
(一)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
事業(yè)單位是國(guó)家為了提高公共服務(wù)水平而設(shè)置的,是非營(yíng)利性的社會(huì)組織,承擔(dān)著國(guó)家和人民賦予的責(zé)任,為社會(huì)提供公共服務(wù)。在事業(yè)單位工作人員中,有一部分是從事科研、教育等專業(yè)技術(shù)工作的人員,還有一部分是從事工勤事務(wù)的工作人員,這部分人不僅要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平,而且要具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神,能高效地履行崗位、職位職能,達(dá)到提供公共服務(wù)的目的。因此,事業(yè)單位人力資源管理必須堅(jiān)持變革、創(chuàng)新,才能有效地提高人力資源管理水平以及職工的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神,發(fā)揮職工優(yōu)勢(shì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)提高工作效率的需要
事業(yè)單位想適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,就必須提高工作效率,就需要不斷調(diào)整自己的管理手段。針對(duì)現(xiàn)有情況而言,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善、創(chuàng)新管理模式以及重視組織第一資源要素——人力資源的合理使用,這才能推動(dòng)事業(yè)單位工作高效、更好地創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。
(三)提高工作人員的素質(zhì)
事業(yè)單位不斷調(diào)整自己的管理模式,也就需要不斷提高工作人員的素質(zhì)、專業(yè)水平,從而更好地為社會(huì)服務(wù),如果工作人員不具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神,就不能更好地為社會(huì)提供公共服務(wù)。因此,在對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注重專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)。
三、事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新改革的對(duì)策
獲取、整合、獎(jiǎng)酬、調(diào)控與開發(fā)是人力資源管理中的主要職能。要想提升事業(yè)單位的工作效率,需要進(jìn)一步構(gòu)建新的人力資源隊(duì)伍。人力資源管理的重心是人,因此在進(jìn)行事業(yè)單位人力資源管理任務(wù)時(shí),需要充分發(fā)揮員工潛在的技能,促進(jìn)工作效率的上升。面對(duì)事業(yè)單位人力資源的現(xiàn)狀, 事業(yè)單位的人力資源的運(yùn)作過(guò)程,可以從如下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。
(一)樹立正確的人力資源管理理念
事業(yè)單位想要對(duì)人力資源進(jìn)行改革,那么最核心的部分是清楚人力資源對(duì)單位職能的價(jià)值。因此,事業(yè)單位管理人員必須樹立正確的觀念,即以人為本;同時(shí),事業(yè)單位管理人員要強(qiáng)化現(xiàn)代化理念,以便于提升事業(yè)單位管理人員對(duì)人力資源的重視,進(jìn)一步提升人力資源管理水平。同時(shí),事業(yè)單位要在日常工作中定期培訓(xùn)管理人員,才會(huì)達(dá)到人力資源管理的基本目標(biāo),并做到緊跟時(shí)政、緊跟黨政。
1.完善人力資源管理體系。在事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新過(guò)程中,要注重對(duì)人力資源管理體系進(jìn)行完善,從管理理念、管理政策、管理制度、管理實(shí)踐等方面結(jié)合現(xiàn)代的人力資源理論,綜合分析傳統(tǒng)事業(yè)單位中的管理弊端,結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際情況,進(jìn)一步設(shè)置創(chuàng)新型的人力資源管理系統(tǒng),才能穩(wěn)定事業(yè)單位今后的發(fā)展基礎(chǔ)。一個(gè)完整的人力資源體系擁有完整的組織框架和管理模式,是影響事業(yè)單位發(fā)展節(jié)奏、發(fā)展具體情況的管理任務(wù)中的核心內(nèi)容。人力資源本身就是一門系統(tǒng)性的工作,因此完善人力資源的管理體系也就是在維護(hù)事業(yè)單位的系統(tǒng)工作。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)。就事業(yè)單位而言,員工是運(yùn)轉(zhuǎn)的最重要的環(huán)節(jié)。只有對(duì)員工的合理使用,事業(yè)單位才能發(fā)揮各部門的職能和職責(zé),所以事業(yè)單位在人才選擇、使用的過(guò)程中一定要發(fā)揮人力資源的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這是事業(yè)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重中之重,也是事業(yè)單位健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源理念,進(jìn)一步設(shè)置人力資源管理體系,才會(huì)順應(yīng)以人為本的基本要求。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)往往只注重對(duì)人才技術(shù)技能方面的引進(jìn),而忽視了對(duì)人才思想道德素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。故事業(yè)單位在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)要注重對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行全方位培訓(xùn)和教育,以提高綜合素質(zhì)和能力水平。同時(shí),事業(yè)單位還要注重對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育和培訓(xùn),以幫助他們樹立正確、健康、科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從而促進(jìn)其更好地適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展需要。想要培養(yǎng)多樣性人才,就應(yīng)該給員工提供多渠道的學(xué)習(xí)途徑,開展形式多樣的人才技能培訓(xùn),讓事業(yè)單位工作人員具備現(xiàn)代化的理念,符合內(nèi)部改革的具體需求,更好地保障事業(yè)單位社會(huì)職能發(fā)揮作用,推動(dòng)事業(yè)單位不斷發(fā)展。
(二)制定科學(xué)合理的績(jī)效考核制度
事業(yè)單位的績(jī)效考核與員工根本利益相掛鉤,所以在對(duì)事業(yè)單位人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新過(guò)程中,要注重保護(hù)工作人員的根本利益,做到以人為本。在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)要注意采用科學(xué)合理的方法,并建立起一個(gè)完善有效的績(jī)效考核制度。要根據(jù)單位自身的實(shí)際情況來(lái)制定切實(shí)可行的方案。首先,明確考核目標(biāo)。設(shè)定考核目標(biāo)時(shí)讓職工參與其中,充分溝通,使員工自覺將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)保持一致,讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和成就感。二是突出關(guān)鍵指標(biāo)。要有針對(duì)性地設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)于事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的實(shí)施、職責(zé)的履行進(jìn)行考核,其他各職能則主要考核工作行為。三是創(chuàng)新績(jī)效考核辦法,使考核更全面。如可以采用民主評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議結(jié)合等多種方式結(jié)合進(jìn)行考核。四是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。整個(gè)考核過(guò)程、結(jié)果應(yīng)公開,要讓職工參與其中,真正體現(xiàn)員工的主人翁地位。管理層應(yīng)認(rèn)真傾聽反饋,聽取員工的意見、建議,建立疑問(wèn)解答機(jī)制,解除員工疑問(wèn),避免誤會(huì)的發(fā)生。越是公平的績(jī)效考核制度越能夠激發(fā)員工對(duì)工作單位的認(rèn)可,對(duì)管理層的認(rèn)可,這也是科學(xué)人力資源管理方式的一個(gè)重點(diǎn)。
(三)建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制
在事業(yè)單位人力資源改革創(chuàng)新過(guò)程中,必須結(jié)合實(shí)際情況制定出合理有效的激勵(lì)制度,這需要建立在全面系統(tǒng)搜集、整理、分析與激勵(lì)有關(guān)的信息,全面了解職工各階段的需求和工作情況的基礎(chǔ)上。同時(shí),激勵(lì)制度應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則和科學(xué)性,與考核制度緊密結(jié)合,并堅(jiān)持長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行,激發(fā)職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能使職工在壓力、動(dòng)力之下出成果、出效益、出人才。只有員工的個(gè)人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),更好地為單位服務(wù)。此外,事業(yè)單位還要注重建立良好的文化氛圍,建立積極向上、鮮明特色、人人受重視、人人受尊重的組織文化,不斷增強(qiáng)職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)和歸屬感,從而提高職工對(duì)于單位工作的滿意度,如果職工對(duì)單位工作的滿意度不高,將導(dǎo)致職工工作的積極性和主動(dòng)性不高,這將會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃職工的職業(yè)生涯,能滿足他們的職業(yè)發(fā)展愿望和目標(biāo),增強(qiáng)員工在組織中的歸屬感,提高工作的滿意度、投入度,提升對(duì)組織的忠誠(chéng)度,調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性和積極性,讓職工在工作的同時(shí),也看到了發(fā)展的希望。事業(yè)單位還可以通過(guò)開展一些與職工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來(lái)激勵(lì)職工,如通過(guò)開展職工喜聞樂見的文化活動(dòng)、對(duì)困難家庭提供援助服務(wù)等來(lái)激發(fā)職工對(duì)事業(yè)單位工作的積極性。
(四)構(gòu)建良好的工作氛圍
事業(yè)單位的工作氛圍與工作效率有著密切的關(guān)系,良好的工作氛圍有助于提升事業(yè)單位人力資源管理工作的效率。要想構(gòu)建良好的工作氛圍,需要從人力資源管理部門入手,通過(guò)構(gòu)建良好的文化氛圍,向事業(yè)單位內(nèi)部員工傳遞價(jià)值理念。一是可在單位的工作區(qū)域張貼文化宣傳海報(bào)、播放組織特色文化的音視,讓員工時(shí)刻都能看到、聽到、感受到單位的文化。還可通過(guò)開會(huì)、組織員工活動(dòng)、文化競(jìng)答等方式,讓員工每時(shí)每刻都能感受到單位文化的魅力,將單位文化的精髓植入腦、心,并指導(dǎo)工作;二是可以在單位內(nèi)部建立起員工交流平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信箱等了解員工最近情感動(dòng)態(tài),讓員工將自身的想法及最近的工作狀態(tài)等反映在平臺(tái)上,可以更加真實(shí)、客觀地了解員工,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)幫助一些遇到困難的員工,發(fā)揮出單位文化要義中的人本精神。只有當(dāng)員工認(rèn)同單位的核心價(jià)值觀并將其作為信仰時(shí),他們的行為才會(huì)超過(guò)體系的要求。
構(gòu)建和諧、愉悅的工作文化氛圍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程,不僅僅要在單位的規(guī)章制度中進(jìn)行滲透,而且需要在員工的日常工作中潛移默化地傳導(dǎo)單位的理念。
結(jié)語(yǔ):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷發(fā)展,對(duì)事業(yè)單位人力資源管理提出新的要求,管理人員要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理體制,發(fā)揮人力資源部門的整體力量,這對(duì)提升人力資源管理水平是重要的,可以形成一種適應(yīng)時(shí)代的人力資源管理機(jī)制,同時(shí),要建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,才能讓事業(yè)單位不斷提升工作效率、煥發(fā)活力,增強(qiáng)事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)事業(yè)單位的不斷發(fā)展,更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更好地服務(wù)社會(huì)。