應琛　辜舒爾

上海體彩助力短道速滑世界杯上海站。

“中了，500塊！”

7月5日，在楊浦上班的白領龐奇同平時一樣在午飯后來到公司附近新開的體彩站買了一張面值20元的“中國紅”（頂呱刮的一種，屬即開型彩票），就刮中了500元?！爸灰锌眨缧輹r間我都會來買幾張刮一刮。有時一張都不中，今天挺幸運的?！饼嬈嫘χ嬖V《新民周刊》記者，這里中午人挺多的，“感覺大多數(shù)都是和我一樣在周邊上班的人”。

今年以來，彩票站出現(xiàn)了很多年輕人身影。上述彩票站工作人員告訴記者，站點為今年新開，來購買彩票的基本都是年輕人，“從上午到晚上一直有人來刮”。

當下，彩票站正在以更時髦的姿態(tài)走入年輕人的生活。彩票行業(yè)也正在經(jīng)歷洗牌后的反彈。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2018年全國彩票銷售金額突破5000億元，達到巔峰，隨后下滑到2020年的約3300億元。2022年，得益于世界杯舉辦等原因，全國彩票銷售金額回到4200多億元的規(guī)模。其中，中國體育彩票2022年通過2765.22億元的發(fā)行量，為國家籌集體彩公益金677.47億元。

在上海，上海市體育彩票管理中心（以下簡稱“上海體彩中心”）始終積極踐行“來之于民，用之于民”的發(fā)行宗旨，自中國體育彩票發(fā)售以來，截至2022年底，上海共累計銷售中國體育彩票超600億元，累計籌集體育彩票公益金超155億元，為上海建設全球著名體育城市不斷貢獻力量。

自中國體育彩票發(fā)售以來，截至2022 年底，上海共累計銷售中國體育彩票超600 億元，累計籌集體育彩票公益金超155 億元。

比開盲盒更快樂的體驗

“買體育彩票，主要是圖個開心，也沒刻意去想中獎，算是生活中的一個樂趣?！闭f起自己與體彩的結(jié)緣，35歲的龐奇透露，一開始只是覺得好玩，每次等高鐵的時候會買上幾張刮一刮，后來在下班的路上也會順便買幾張，或者買上一張超級大樂透，10多年來慢慢就成了習慣，“現(xiàn)在基本只買體彩，感覺中獎率高一點”。

有人說，在買包和買醉之間選擇買彩票，是物質(zhì)與精神的雙重投資。對此，龐奇頗為贊同。在他看來，心情好的時候可以刮一刮，心情不好的時候更要刮一刮，“刮彩票不僅能釋放壓力，萬一中獎了還能緩解財務壓力”，這是如今最時髦的年輕人解壓方式。

就龐奇的觀察，無論是傳統(tǒng)街邊的彩票店，還是商場的體彩站，甚至是便利店的彩票機前，都不乏年輕的身影。而他的身邊，刮彩票的年輕人確實比以前多了不少，“我一個95后的同事中午也經(jīng)常出現(xiàn)在那家體彩店。他每次就買一兩張刮，等到中獎金額累積到了200元才會一次性兌換，這筆錢又會存入他的購彩基金”。

體彩合生匯門店前，顧客正在刮獎。攝影/應琛

隨著刮刮樂（福彩）、頂呱刮等即開型彩票走進年輕人生活，他們也探索出了不少新玩法。比如彩票減肥法，有人根據(jù)刮出多少錢來決定一日三餐；還有拿來當禮物，朋友生日可以送，同事離職可以送，就連婚禮都可以用彩票充當份子錢……他們說，沒有什么比一張彩票更能表達一個年輕人最真摯且美好的祝愿了。

“既好玩又有可能中獎，運氣好的話，禮物的價值還能直線飆升?！比ツ昶呦η槿斯?jié)，龐奇就給女友送上了彩票花，“雖然最后只回本了50%左右，但女友玩得很開心”。之后女友更是成了龐奇的“彩票搭子”。兩個人經(jīng)常一起在逛街吃飯的間隙刮一刮，以中獎的金額決定誰請喝奶茶、看電影，或者洗碗、收拾房間。

“10元錢、20秒，就能收獲比開盲盒更大的快樂?！饼嬈嫣寡?，雖然他偶爾也買體彩大樂透，但“刮”的體驗感更強，氛圍感也更好，“就算只刮出100元錢，都能引來周邊人羨慕的眼神”。

體育博彩在我國已有百年歷史，在半殖民地半封建的舊中國，體育博彩是伴隨著西式賽馬而產(chǎn)生的。那時的賽馬主要在上海、天津、武漢等幾個大城市舉行，弊端較多。

在我國走社會主義市場經(jīng)濟之路后，我國體育事業(yè)也開始逐步向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。隨著民眾體育消費需求的快速增加，國家對體育事業(yè)的財政撥款已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的資金需要，體育經(jīng)費的短缺成為制約我國體育事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的第一因素。

因此，通過發(fā)行體育彩票籌集部分資金以彌補國家對體育事業(yè)的投入不足成為中國體育走產(chǎn)業(yè)化、市場化之路的第一選擇，體育彩票應勢而生。

1984年，我國發(fā)行了北京國際馬拉松有獎券，這是第一張真正意義上的體育彩票；隨后在1990年北京亞運會舉辦前，國家發(fā)行了“第十一屆亞運會基金獎券”，支持北京舉辦的亞運會。

“上海體彩起步于為首屆東亞運動會籌資的1992年?！鄙虾ｓw彩中心副主任劉文董在接受《新民周刊》采訪時回憶，1994 年國家批準開始全國發(fā)行體育彩票 ， 當年的銷售額為5億元 ， 彩票也僅只有“即開型”這一種，“一般就在體育場里面或是廣場上售賣”。

1995年4月，上海體彩中心成立，是中國體育彩票在上海地區(qū)發(fā)行銷售的職能管理機構，此后上海體彩經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的過程。

為了加快健康、有序發(fā)展，2007年5月28日是個特殊的日子，這一天，中國體育彩票超級大樂透正式上市。這一彩種的上市，完善了體育彩票的產(chǎn)品線，同時也給廣大購彩者帶來更多的幸運。

2008年，北京奧運會，中國體育彩票上市發(fā)行了一系列以奧運為主題的即開型體育彩票，“頂呱刮”這一名字也正式開始啟用。伴隨著北京奧運會的成功舉辦，“勇爭第一”“好運中國”“奧運金牌”“激情夢想”等經(jīng)典即開票票種，給廣大購彩者留下深刻印象。

2009年，競彩來了。這是體育彩票競猜型游戲嘗試與國際接軌邁出的重要一步，開啟了體育彩票全新競猜時代。以中國體育彩票規(guī)范化、標準化形象出現(xiàn)的競彩網(wǎng)點，代表了中國體育彩票品牌形象一次質(zhì)的飛躍，到體彩店看球賽、買彩票，更成為一種時尚的生活方式。

2023年2月27日，位于上海市靜安區(qū)愚園路68號晶品購物中心LG1的體彩門店幸運地刮出了頂呱刮“錦鯉”的100 萬元大獎。

同時，自2009年7月1日起，《彩票管理條例》正式開始施行，對加強彩票管理，規(guī)范彩票市場的發(fā)展，維護彩票市場秩序，促進社會公益事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

可以說，2007—2009這三年，在中國體育彩票發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。自此，體育彩票的玩法品種體系建立起來了——有競彩、傳統(tǒng)足彩等競猜型的體育彩票產(chǎn)品，有超級大樂透、7星彩、排列三、排列五等樂透型體育彩票產(chǎn)品，以及“頂呱刮”即開型體育彩票產(chǎn)品。

上海還逐步建立起“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”三位一體的誠信體系，出臺的“銷售網(wǎng)點管理辦法”及電腦體彩銷售點管理實施細則、銷售員操作規(guī)范、基本業(yè)務流程等一系列規(guī)章制度，對經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都實行制約制衡機制，以制度保障誠信得以實現(xiàn)。

“這兩年，可以明顯感到彩民圈在擴大。從數(shù)據(jù)上來看，以每周銷量最高的周六為例，以前，出票一般在30多萬張，現(xiàn)在的話能夠達到50多萬張，這還不包括即開型的頂呱刮?！眲⑽亩硎?，這股熱情在上屆世界杯之后也沒有退減。

綜合體中的“幸運好玩”

7月的某個周六中午，位于五角場合生匯商場5樓的體彩站外圍了好幾圈的人。有的人獨自站在柜臺邊安靜地刮，有的人和朋友一起邊刮邊聊天，有的人拿出手機分享中獎的快樂。在這里，聊天的聲音，收款到賬的聲音，刮刀觸碰到紙張那細微的聲音，都能讓人不由自主地快樂起來。

這家店有個有趣的名字“一家幸運好玩的店”。在10多平方米的空間里“麻雀雖小，五臟俱全”，干凈亮堂的空間內(nèi)不僅配置有大面積即開型彩票展示區(qū)，繽紛的色彩與時尚設計相得益彰，還設置了更適于年輕人操控的觸摸屏選號銷售設備，可以購買到超級大樂透、7星彩、排列三和排列五等體彩電腦游戲玩法。

青春靚麗的銷售員正在給一名顧客介紹時下流行的各款主題即開型彩票。

不難看出，彩票進入年輕人生活，與彩票站進入商超、商業(yè)綜合體等渠道有著密切的關系。

龐奇也說，感覺彩票已經(jīng)在年輕人的生活場景中遍地開花——每天上下班的路上，他會途經(jīng)1個商場體彩站點、2個路邊體彩福彩站點，他經(jīng)常去的健身房門口的羅森也引進了彩票業(yè)務，“前兩年就連坐個出租車，都能買到頂呱刮”。

中體彩科技有限公司上海運營督導任鎮(zhèn)冬告訴《新民周刊》，2021年，中體彩開始布局進入商業(yè)綜合體，“我們公司當時進入的商場也不多，第一家是在杭州，合生匯這家當年9月4日開業(yè)，是上海較早的店，也是全國的第十家”。

作為一種全新的業(yè)態(tài)，彩票站開進商業(yè)綜合體之初，面臨兩大困難：第一，是來自租金的壓力；第二，是商場的招商部門對彩票業(yè)態(tài)的認可度不高。

“合生匯后續(xù)爭取下來后，帶動了我們在周邊的布點，五角場萬達、楊浦寶龍旭輝等，現(xiàn)在都有我們的門店。”任鎮(zhèn)冬表示，商場招商部門的認可度也越來越高。

杜巧梅是這家合生匯門店的店長。她說，雖然門店在5樓，但因為在餐飲樓層，商場內(nèi)逛街的客流、吃飯等位的客流都挺大的，一天下來生意一直是不錯的。

“我們綜合體店的目標受眾就是二三十歲的年輕客群，所以在整個臺面的展示上，我們會將各種類型的即開票鋪開。而我們的銷售人員也都是年輕人，為的也是拉近彼此間的距離”。杜巧梅表示，過去年輕人雖然知道彩票這個產(chǎn)品，但具體玩法、規(guī)則大部分人不太清楚，進入綜合體，將彩票與年輕人的日常生活聯(lián)系起來。

修圓圓則是中體彩科技有限公司上海門店的另一名店長。在她負責的靜安寺晶品店，今年2月27日曾刮出過一個100萬元的大獎。

奧運冠軍徐莉佳（左2）體驗體彩“一日店長”。

羅森便利店正式開售中國體育彩票。

“中獎的是個小姐姐，今年以來，她幾乎每天都會來我們店刮幾張彩票，只刮紅色的‘錦鯉，因為覺得喜慶?！毙迗A圓回憶起當天的情景，“一開始她還以為是10萬元，在我的提醒下，又數(shù)了一遍后面0，才知道的100萬元”。

無論是杜巧梅，還是修圓圓，在她們負責的門店每天都會開出各種金額的獎項，但她們接觸到的年輕顧客里，對于刮彩票表現(xiàn)得佛系且理智，不同于過去有人將彩票視為一夜暴富的跳板。“基本上都是當作好玩或者減壓的方式，中獎的話就是錦上添花而已。”修圓圓說。

公開報道顯示，上海合生匯門店月銷售額一度突破百萬元，而受到年輕人青睞的頂呱刮即開型彩票占據(jù)了綜合體站點90%以上的銷量。

據(jù)修圓圓分析，因為即開型彩票除萬元以上的大獎需要到指定地點兌換，其他金額都是當場可以兌獎，流程簡潔受到年輕人青睞。

龐奇也說：“即開票享受的是即時的快樂，不像大樂透等，有固定的開獎時間。有時候到了開獎那天，彩票都找不到了?！?/p>

為了體彩能夠可持續(xù)發(fā)展，吸引更多的年輕彩民群體，中國體育彩票這些年一直積極拓展全新渠道，在各城市繁華商業(yè)綜合體推出更現(xiàn)代化的站點。

除了傳統(tǒng)店，劉文董表示，在行業(yè)渠道上，上海體彩中心及時清退低銷量和違規(guī)網(wǎng)點，發(fā)展商業(yè)綜合體銷售網(wǎng)點的同時，也拓展了便利連鎖渠道網(wǎng)點，覆蓋全市多個區(qū)的繁華地段，進一步優(yōu)化了資源配置，讓“體彩”真正走進尋常百姓的日常生活中，讓大家在娛樂生活、感受幸運、沖擊大獎的同時又能隨手做公益，傳播愛心，為公益事業(yè)貢獻一份力量。

記者從上海體彩中心了解到，截至6月30日，2023年上海體彩共發(fā)行銷售體育彩票35.64億元，籌集體彩公益金8.68億元。

“今年我們的銷售有望達到65億元。但我們從來不設銷量的目標，市體育局對我們的要求也是安全第一、穩(wěn)步發(fā)展。上海從來不去做很刺激的那種市場活動，而是通過做品牌、做渠道，發(fā)展責任彩票，完善制度建設來培育市場，慢慢在彩民中獲得認可。”在劉文董看來，彩票更像是一味“經(jīng)濟佐料”，“如果把所有錢都拿來買彩票，對經(jīng)濟的發(fā)展其實也是不利的，會限制其他經(jīng)濟活動”。

來之于民，用之于民

此前，奪得2021年“體彩杯”全國柔道錦標賽暨第十四屆全運會資格賽90公斤級冠軍的謝亞東，因假期幫父母賣咸菜而走紅網(wǎng)絡，受到眾多媒體報道與點贊，被網(wǎng)友稱為“勵志”“三觀正”的楷模。

“我的每個目標的實現(xiàn)都離不開體育彩票公益金的大力支持。我希望可以真誠地向體彩、向全國所有支持體育事業(yè)的購彩者道一聲感謝，感謝你們的默默奉獻與支持！”謝亞東表示，“正是在體育彩票銷售人員的默默奉獻和購彩者的持續(xù)支持下，為我們運動員提供了條件很好的場館、設施，資助我們訓練、比賽?！?/p>

謝亞東與體彩的小故事就是體育彩票公益金助力競技體育事業(yè)發(fā)展的一個縮影。體育彩票公益金助力競技體育發(fā)展體現(xiàn)在訓練、場館、比賽、青訓等多個維度，一位優(yōu)秀運動員的成長和成材，每個階段、每個細節(jié)都有體彩公益金的身影。

6月29日，《2022年上海市全民健身發(fā)展報告》發(fā)布。報告顯示，上海全民健身評估指標“600指數(shù)”總得分為457.2分。在健身活動方面，2022年，上海市各級體育部門牽頭舉辦各級各類賽事活動15013場，901萬人次參與；上海城市業(yè)余聯(lián)賽共舉辦賽事活動6320場，共有830萬人次參與。

所有參與者共同組成了運動風景線，繪就了上海城市煥發(fā)活力的同心圓。而上海城市業(yè)余聯(lián)賽這項品牌賽事的籌辦資金很大部分也來源于體育彩票公益金。

商業(yè)綜合體體彩站內(nèi)有大面積即開型彩票的展示區(qū)。攝影/ 應琛

根據(jù)6月27日發(fā)布的《2022年度上海市彩票公益金籌集、分配及使用情況的報告》顯示，2022年全市發(fā)行銷售體育彩票45.11億元，共籌集體育彩票公益金9.97億元，上繳中央 4.92 億元，下?lián)芨鲄^(qū)1.73億元，市本級留存 3.32 億元（其中包括2022年體育彩票棄獎 0.13 億元上繳市財政，納入體育彩票公益金管理）。

2022年度上海市本級體育彩票公益金實際使用4.01億元。其中，上海市體育局共使用0.91億元助力全民健身事業(yè)發(fā)展，主要用于科學健身指導、城市業(yè)余聯(lián)賽等全民健身賽事活動、特殊人群體育發(fā)展、全民健身設施建設與管理、全民健身宣傳調(diào)研經(jīng)費、體育社會組織管理業(yè)務經(jīng)費、消費券運營管理等。

劉文董表示，近年來，隨著相關管理部門強化監(jiān)管和彩票行業(yè)的自我調(diào)整，我國的彩票行業(yè)開始從“求量”向“求質(zhì)”的方向轉(zhuǎn)變。在這一大背景下，上海體彩中心在市體育局正確領導、總局體彩中心精心指導和市財政局有力支持下，積極應對彩票宏觀調(diào)控政策，主動推進責任彩票建設。

伴隨著奧運爭光和全民健身計劃的實施，體育彩票已經(jīng)成為我國體育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟來源，同時為我國公益事業(yè)的發(fā)展也做出了巨大的貢獻，從某些方面來講，已初步完成了從部門彩票向國家彩票的轉(zhuǎn)變。

“如今，老百姓的社保、紅十字事業(yè)、脫貧攻堅等方方面面，都有體彩公益金的身影，真正做到了全社會、全人群的覆蓋?！眲⑽亩嬖V記者，上海體彩中心共有近2000家體育彩票傳統(tǒng)代銷門店，以及近2000家社會渠道代銷門店（便利連鎖渠道、小微零售渠道、商業(yè)綜合體門店等），為逾6000人提供了就業(yè)崗位。此外，體育彩票事業(yè)發(fā)展帶動的印刷業(yè)、運輸業(yè)、通信業(yè)、制造業(yè)等社會行業(yè)，在促進經(jīng)濟增長的同時也拉動了相關產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

“公益體彩、樂善人生”。多年來，上海體彩中心高度重視責任彩票建設，將責任彩票理念貫穿體育彩票銷售管理全流程中，走出了一條上海體彩責任發(fā)展之路。劉文董表示，在國家體育總局體育彩票管理中心組織開展的等級評定工作中，上海體彩中心連續(xù)三年獲得責任彩票工作三級評定。

未來，上海體彩中心將把學習二十大精神作為新起點，堅決貫徹習近平總書記關于體育強國的指示，牢記囑托，砥礪前行，為建設負責任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展的國家公益彩票不斷添磚加瓦，為滿足人民日益增長的美好生活需要，做出新的更大的貢獻。

2022 年上海市本級體育彩票公益金使用情況

按照體育彩票用于全民健身計劃綱要和奧運爭光計劃的要求，2022年度市本級體育彩票公益金實際使用4.01億元。主要用于以下幾個方面：

全民健身經(jīng)費0.91億元

主要用于科學健身指導、城市業(yè)余聯(lián)賽等全民健身賽事活動、特殊人群體育發(fā)展、全民健身設施建設與管理、全民健身宣傳調(diào)研經(jīng)費、體育社會組織管理業(yè)務經(jīng)費、消費券運營管理等。

青少年體育訓練專項經(jīng)費0.57億元

主要用于全市青少年體育后備專業(yè)人才培養(yǎng)、青少年體育技能培訓、青少年體育賽事活動、市運會專項經(jīng)費、體教結(jié)合專項經(jīng)費等。

國際國內(nèi)賽事扶持經(jīng)費0.30億元

主要用于賽事及活動組織、上海明日之星足球冠軍杯籌辦、上海賽艇公開賽籌辦、科技體育推廣等。

運動員保障經(jīng)費及退役自主擇業(yè)

一次性經(jīng)濟補償0.07億元

體育設施運行經(jīng)費0.61億元

體育場地修繕、體育專項設備購置0.91億元

體育訓練專項業(yè)務經(jīng)費0.27億元

主要用于訓練專項服務經(jīng)費、科研反興奮劑研究經(jīng)費等。

2022年中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金0.37億元

主要用于全民健身賽事和活動補助、國家體育鍛煉標準和志愿服務等工作補助、奧運會前8名運動員培養(yǎng)單位補助、重點項目體校布局補助、青訓中心建設補助、教練員培訓補助、U系列賽事活動補助、青少年足球補助、奔跑吧·少年活動補助、重點運動員培養(yǎng)補助、亞運會備戰(zhàn)補助等。