王仲昀

2023年1月8日，湖北武漢，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員筆試武漢理工大學考。

有年輕人最初選擇考公考編，只為過上想象中“躺平式”生活。但是在采訪過程中，《新民周刊》發(fā)現(xiàn)，以“00后”和“95后”為代表的當代年輕人對于考公考編的想象除了“穩(wěn)定”之外，還有更多自己的想法。他們有困惑，又敢于尋求變化。更有一部分年輕人，將考公考編視為一種新時代的自我實現(xiàn)。

時間走到7月，又是一年畢業(yè)季。據(jù)教育部統(tǒng)計，2023年高校應屆畢業(yè)生人數(shù)預計將達到1158萬，同比去年增長82萬。該數(shù)據(jù)處在持續(xù)增長中。

一個無法忽視的事實是：在肉眼可見的就業(yè)壓力下，以及過去幾年時代與世界帶給人們的不確定性疊加在一起，“穩(wěn)定”成為更多年輕人在意的標簽。這直接體現(xiàn)在選擇考公、考編、考研的年輕人越來越多。

數(shù)據(jù)顯示，2022年國家公務(wù)員總報名人數(shù)突破202萬人，較上年增長約52萬人。而智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023大學生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示（調(diào)研時間：3月中旬至4月中旬），2023屆畢業(yè)生選擇單位就業(yè)比例從去年的50.4%上升到57.6%，傾向于一份穩(wěn)定工作的大學生，比重進一步增加。

2022年，智聯(lián)招聘發(fā)布的調(diào)研報告也顯示，44.4%畢業(yè)生希望能在國有企業(yè)工作，僅有17.4%的畢業(yè)生青睞民營企業(yè)。

有年輕人選擇“脫掉長衫”，去嘗試與學歷不太相關(guān)的工作；也有越來越多年輕人把“考公考編”視為自我實現(xiàn)的一種方式。

不過除了在就業(yè)壓力與不確定性中找到一份穩(wěn)定，“考公考編”對年輕人來說并不簡單意味著一份“一眼望到頭”的工作。上述現(xiàn)象愈發(fā)熱門的背后，很多年輕人實則關(guān)于“考公考編”有更多思考。

有年輕人選擇“脫掉長衫”，去嘗試與學歷不太相關(guān)的工作；也有越來越多年輕人把“考公考編”視為自我實現(xiàn)的一種方式。無論最終去向何方，選擇上的“多元性”都是時代賦予這一代人的印記。

越來越多名校生涌入

近年來考公考編的火熱，首先體現(xiàn)于競爭愈發(fā)激烈的報錄比。

2023年，國考計劃招錄3.71萬人，但報名總?cè)藬?shù)超過250萬，崗位的平均競爭比為64：1。在2022年，國考報名人數(shù)212萬人，實際錄用人數(shù)僅3.12萬，報錄比甚至高達68∶1。

然而，國考的報名人數(shù)在2021年還是近150萬。這意味著僅僅兩年時間，報名人數(shù)增加了近百萬，這還不包括各省市省考、事業(yè)編、教師崗、國企等考編人數(shù)。

具體來看，2023年度國考競爭比最高的崗位是青海省稅務(wù)局曲麻萊縣稅務(wù)局“一級行政執(zhí)法員（三）”一職，競爭比達6002：1。

2022年從上海某985高校畢業(yè)的呂迪，最終“上岸”上海市選調(diào)生，如今已經(jīng)在基層工作一年。他在接受《新民周刊》采訪時回憶，去年自己報考上海市選調(diào)生，最初提交資料審查的大約有30000人，最終錄取近150人，報錄比差不多是200：1。

呂迪為了給自己盡可能地留有更多選擇的機會，前后一共報考了近10個省市的選調(diào)生。根據(jù)他的介紹，報錄比還與每個地區(qū)的初審嚴格程度有直接關(guān)系。比如浙江省的報錄比就高于上海市，因為其初審相對上海寬松，加上地區(qū)本身經(jīng)濟發(fā)展好，對人才吸引力很強，很多北方地區(qū)的應屆生也會選擇報考浙江省公務(wù)員?！笆〖壍膱箐洷却蟾攀菐装俦纫唬屑壍纳晕⒌鸵稽c，也會在50：1往上。”

在呂迪報考的十余個省市的選調(diào)生中，他認為上海在初審階段的篩查最為嚴格。通常情況下，選調(diào)生除了對學生的畢業(yè)院校和年齡有基礎(chǔ)限定外，還會有四項要求：中共黨員（含預備黨員）；在校就讀期間擔任過班干部或者其他校級學生干部等；在校就讀期間獲得過優(yōu)秀或三好學生、優(yōu)秀畢業(yè)生等榮譽；在校期間獲得國家級、省部級等獎學金。

呂迪向本刊介紹，不同地區(qū)對于上述四項條件的要求也有所區(qū)別。“有些地區(qū)四項都要滿足，上海雖然理論上只需要滿足四個當中一個即可，但實際上報考的大多是各自學校比較優(yōu)秀的學生，很多人不僅滿足一個，四項都滿足也很正常。在這樣的前提下，審核人員就會認真地比較，擇優(yōu)錄取?！眳蔚媳硎荆翱赡苣隳眠^一次國獎，但別人拿過兩次三次；你在校期間發(fā)表過一篇論文，可是還有很多人發(fā)過好幾篇?！?blockquote>

過去部分年輕人提到公務(wù)員，認為其“一眼看到頭”，“缺乏發(fā)展前景”。越來越多年輕人主動去考，因為他們已經(jīng)將考公考編視為自我實現(xiàn)、自我認同的一種方式。

這些擇優(yōu)而錄的“軟性”要求，在初審階段就篩掉了大部分報考學生，使得在2022年真正進入到筆試階段的學生已經(jīng)剩下不多。這一點在呂迪看來，是上海市選調(diào)生招考與其他地區(qū)最大的區(qū)別。

呂迪是“95后”，在他的記憶里，2019年本科畢業(yè)時身邊同學對待“考公考編”的態(tài)度，與2022年自己研究生畢業(yè)時相比，發(fā)生了很大變化?！?019年那會兒，在學校沒怎么聽說誰去考公務(wù)員了，可是2022年畢業(yè)時，包括我自己，身邊大概1/3的同學都去嘗試考?！?/p>

這也是當下年輕人“考公考編”的一個新現(xiàn)象——越來越多名校生加入了報考隊伍。

2022年4月中旬，北京市朝陽區(qū)的一份擬錄用人員公示名單披露：一名北京大學博士畢業(yè)生，成為北京市朝陽區(qū)酒仙橋街道2022年擬錄用公務(wù)員，職位是城市管理執(zhí)法崗。從這份公示名單看，報考者大多數(shù)都為名校畢業(yè)的碩士。

呂迪告訴記者，剛剛過去的2023畢業(yè)季，他從學弟學妹那里得知，相比去年的1/3，學院考公考編的人數(shù)已經(jīng)占到了近一半。

對于海外名校留學回國的年輕人而言，這一現(xiàn)象同樣存在。2023年5月至6月，北京、上海、杭州等城市先后公示了一批2023年度考試錄用公務(wù)員擬錄用名單。這些名單上確實出現(xiàn)了不少海外、境外院校畢業(yè)生。

比如國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局先后公布了三批2023年度擬錄用公務(wù)員名單，其中，第一批公示的494人中，有24人的畢業(yè)院校顯示為國外院校，還有8位畢業(yè)院校位于香港或澳門；第二批公示的55人中，又有5人畢業(yè)于國外院校，1人畢業(yè)于香港城市大學，而且，36人為研究生（碩士）學歷，僅2人是本科學歷。

上海市稅務(wù)局這份名單可以看到，最新成功“上岸”的這批考公留學生，畢業(yè)的院校分布非常廣，有英國、美國、加拿大、法國、意大利、馬來西亞、澳大利亞等國。在這些海外院校中，不乏有一些世界排名進入前30的名校。

如果把視線投向更多高校，上述趨勢更加普遍。上海某高校一名學生就業(yè)辦指導教師告訴《新民周刊》，如果是以文科見長的上海高校，近兩年考公考編的學生至少占到30%，超過50%也很正常。

另一個熱門趨勢是：公眾今天廣泛討論的年輕人考公考編，越來越傾向于應屆畢業(yè)生。以2023年度國考為例，其中67.4%的崗位專門招錄應屆畢業(yè)生。這一趨勢也使得廣大非應屆畢業(yè)生將目光投向限制更少的小城市，甚至是縣鄉(xiāng)級的崗位。

畢業(yè)于2019年的“95后”汪浩然，今年4月剛剛結(jié)束了他的第三次考公考編。此前兩次，他都報考了自己家鄉(xiāng)、一個地級市的崗位。如今由于已經(jīng)不再是應屆生，他只能選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。和他一樣情況的人還有很多，于是這個三線城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員崗位，報錄比也接近100：1。

如果把“年輕人”的概念再放寬一點，那就指向35周歲以下的群體，因為當前大多數(shù)地區(qū)的報考年齡上限是35歲。對于很多人而言，超過35歲，考公考編這扇大門也就關(guān)上了。互聯(lián)網(wǎng)上有相當一部分人分享自己在34歲時報考的經(jīng)歷，他們形容這段經(jīng)歷是“背水一戰(zhàn)”。

從“被逼無奈”到“主動選擇”

每個人的就業(yè)選擇，往往會糅合個人、家庭和社會因素。

《新民周刊》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當代年輕人對于“考公考編”的態(tài)度，正在悄然轉(zhuǎn)變。過去部分年輕人提到公務(wù)員，認為其“一眼看到頭”，“缺乏發(fā)展前景”。但是這種看法正在被取代，越來越多年輕人不再被父母和家人“逼迫”去考，而是主動選擇了這條路徑。

對此，華東師范大學教育學院副教授白蕓接受本刊記者采訪時表示，她在和一些在校大學生交流過程中發(fā)現(xiàn)，很多年輕人趁年輕，想要不斷地拼搏，給自己每個階段設(shè)定了發(fā)展目標。“這些目標往往是通過考公考編的方式最終去落地。另外，年輕人們也暫時沒有家庭或者其他方面的束縛，他們有足夠的時間與精力去參加考試?！?/p>

在白蕓看來，年輕人主動去考，因為他們已經(jīng)將考公考編視為自我實現(xiàn)、自我認同的一種方式。

已經(jīng)“上岸”3年的高睿深以為然。2020年初，剛剛經(jīng)歷了考研失敗的大四學生高睿，主動向父母提出要去考公考編?！耙环矫嫖矣X著自己剛考完研，那個應對考試的狀態(tài)還在，可以繼續(xù)很快地投入到復習中；另一方面，沒考上研，還憋著一股氣，想要通過考試證明自己的能力?！备哳Α缎旅裰芸氛f道。

很快，高睿在位于中部地區(qū)的家鄉(xiāng)考上了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編。不過她反復考量，也征求了家人的意見，認為這個崗位前景不明朗，不適合自己作為第一份工作，最終選擇了放棄。與此同時，她又關(guān)注到離家鄉(xiāng)不遠的另一個二線城市的教育局公布了事業(yè)編招考管理崗位。

這一次，面對更加激烈的競爭，高睿在父母的支持下報名了考培機構(gòu)中公的培訓班?！皥竺M大概一萬多，我們是小班，只有6個人。如果沒考上是全額退款?？偣采狭?5天，前面10天由老師講解題型和模板，后面幾天就是模擬考?！?/p>

高睿在中學階段并沒有展現(xiàn)出太多學習天賦，成績不算突出。但這位“95后”女生在考公考編上似乎點滿了“技能點”。在放棄第一次“上岸”機會一個月后，高睿在第二次競爭更激烈的筆試中再度考出第一名。“這個市教育局的崗位報錄比大概是70：1，進面試是3人。除了我是應屆生，另外兩人都是在編有工作的。”如今回憶起來當時的畫面，高睿表示雖然自己很緊張，但可能是應屆生身份讓她在面試時有一定優(yōu)勢。

面試結(jié)束，高睿確認成績無誤，簽好名字那一刻，高睿覺得是這兩次考試幫助自己重拾了自信。

采訪中白蕓也提到，無論是“95后”，或是“00后”，成長過程中經(jīng)歷過多次大考，年輕人具備了通過考試來獲得發(fā)展機會的心理準備和備考經(jīng)驗，反而展露出一種“熟悉感”。

報考了十余個省市選調(diào)生的呂迪，坦言自己是“異類”，很早就有了考公的打算，為此準備了很久。在他讀研究生第一年，看到高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，呂迪意識到或許公務(wù)員是不錯的選擇?！拔以谛r已經(jīng)是黨員，對于成為國家公職人員不僅不抗拒，甚至產(chǎn)生了一定興趣。所以我就覺得這條路蠻好的，會提前開始關(guān)注與之相關(guān)的信息，并做好準備?！?/p>

在呂迪報考的省市中，既有江浙滬地區(qū)，也有中西部城市，比如長沙和成都。在他眼里，后者生活壓力更小，自己也可以去中西部“建設(shè)祖國”，這是一個挺好的選項。

在畢業(yè)前，呂迪已經(jīng)拿到了各種國獎和市級、校級獎學金，也做過學生干部，所以選調(diào)生初審階段要求的條件，他幾乎全部滿足。在此基礎(chǔ)上，呂迪告訴《新民周刊》，市面上最有名的三大考培機構(gòu)的相關(guān)課程，他都買來學習，總共也花費一萬多。

事實上，近年來考公考編熱門的背后，也離不開考培機構(gòu)的助推。

考培機構(gòu)作為考公考編熱背后的一大社會推手，也將個體考公的教育資本、經(jīng)濟資本的作用揭示出來。各種考試培訓機構(gòu)推出的高價培訓班、協(xié)議班、直通班、普通班、沖刺班，不同的價格對應不同等級的培訓，但直接對應的是不同的“上岸”機會。

汪浩然在自己第三次考公前，選擇報名了考培機構(gòu)“粉筆”在家鄉(xiāng)所在省會城市的一個封閉式集中培訓班。培訓班費用是12000元，但是沒考上不退款，住宿伙食另付?！白∷藓鼙阋?，每個月就幾百塊，所以環(huán)境也很簡陋。6人一間宿舍，平時除了睡覺也沒太多娛樂?！?/p>

這個培訓班位于一棟類似于“機關(guān)大樓”的建筑，一共有11層，低樓層是教室，高層是宿舍。從2022年10月，一直到2023年4月，除了中間春節(jié)回家，汪浩然大部分時間在此度過。他感覺自己回到了高中。每天早自習7點開始，持續(xù)到9點。之后老師來講課，一直到12點。下午2點繼續(xù)上課，到5點結(jié)束。晚上自習時間隨意，汪浩然一般到10點就回宿舍，但班上有人學習到凌晨一兩點。

汪浩然覺得，這些機構(gòu)提供的其實是一種氛圍，特別適合畢業(yè)后幾年的人。“我們這種已經(jīng)遠離了校園，如果沒人監(jiān)督，很容易就學不進去。”從三次考公考編的成績來看，盡管最后一次花的錢最多，在培訓班封閉了近四個月，但他的排名還不如自己第一次考公。

現(xiàn)在回憶起那些買過的課程，呂迪認為其實幫助并不大，更接近于一種心理安慰。在他看來，如果具備足夠的信息檢索能力，又能做到自律，其實沒有太大必要去買課和參加培訓。

“迷茫”是就業(yè)過程中最高頻率出現(xiàn)的狀態(tài)。對于當代的大部分高校學生而言，他們在入學之際，甚至臨近畢業(yè)之時缺乏職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃，這從一定程度上造成了擇業(yè)的倉促與被動。

但是高睿告訴記者，自己第二次事業(yè)編成功“上岸”，很大程度要歸功于報班的面試課程?！翱赡芸歼^幾次的人有一些面試經(jīng)驗，哪怕不報班，他們也會有一個下限。但是我第一次考上后放棄了，沒去面試，也就沒有任何經(jīng)驗。如果我不報班，可能連下限都達不到?！?/p>

無論是“上岸”或失敗，年輕人們普遍認為這些考培機構(gòu)“有點作用”，但更多是一種下限的保證。至于每個人最終能到達怎樣的水平，還是取決于個人努力與“悟性”。

伴隨著考公考編在近年來成為更多在校學生的選擇，各大高校和教師也在培養(yǎng)方式上作出了相應調(diào)整，以便更好地服務(wù)于年輕人的職業(yè)規(guī)劃。

浙江大學教育學院博士研究生方潔和聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓科研助理翁馨合作的論文——《“上岸”偏好： 一流高校畢業(yè)生走向體制內(nèi)的就業(yè)選擇》梳理了“上岸”大學畢業(yè)生在初入就業(yè)市場時的心路歷程。

在這篇論文中，部分大學生就業(yè)選擇時充滿了迷茫、缺乏對職業(yè)的整體規(guī)劃?！懊悦！笔蔷蜆I(yè)過程中最高頻率出現(xiàn)的狀態(tài)。對于當代的大部分高校學生而言，他們在入學之際，甚至臨近畢業(yè)之時缺乏職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃，這從一定程度上造成了擇業(yè)的倉促與被動。

為了減少學生在大學期間的迷茫，讓學生從一進校就開始接觸職業(yè)規(guī)劃，找到自己的優(yōu)勢和興趣所在學校，成為高校努力的方向。根據(jù)白蕓介紹，她自己近年來一直面向本科學生開設(shè)了一門通識課程——《解讀大學生領(lǐng)導力》。在這門課上，白蕓告訴學生，要對自己的領(lǐng)導力形成自我認知，明白自己是否能夠開展團隊工作。“我們通過理論學習與實踐訓練，最終目的是讓學生明白每個人都具備領(lǐng)導力潛能，可以多種途徑加以提升。也要認清自己的優(yōu)勢和有待完善之處，在學校生活和未來就業(yè)中具備團隊精神，學會如何與人相處，在工作中找到優(yōu)勢所在?！卑资|說道。

2018年，國家相關(guān)部門再次發(fā)文要求，進一步加強改進選調(diào)生工作。同一年，白蕓所在的華東師范大學成立了專門的選調(diào)生指導辦公室，讓學生得到更多鍛煉。

在教師和學校的積極引導下，年輕人在校期間得以有更多機會了解考公考編，也思考自身是否適合報考。

“上岸”遠不是終點

2022年剛剛拿到選調(diào)生錄取的通知那一陣，呂迪依然沒有百分百篤定自己的選擇。這也是不少考公考編年輕人的現(xiàn)狀。變化對于他們而言，始終存在。他們會在不同選項中尋求變化，也會在同一崗位上嘗試突破。

主要研究方向為縣鄉(xiāng)治理的武漢大學社會學院教授楊華此前有一個研究課題，主要關(guān)于基層年輕干部的工作和生活。2018年和2019年，楊華曾到多個省份調(diào)研。

楊華表示，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，不少研究生進入基層干部隊伍。在中西部地區(qū)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不乏研究生學歷的選調(diào)生。當前不斷優(yōu)化的政治生態(tài)和縣鄉(xiāng)干部在年齡結(jié)構(gòu)上的斷層，讓基層年輕干部的流動和晉升路徑相對清晰。

在高?？磥?，如今這份事業(yè)編工作，并非她的職業(yè)生涯終點。相反，她已經(jīng)開始考慮再考一次，讓自己從事業(yè)編轉(zhuǎn)向公務(wù)員?！斑@三年下來，我發(fā)現(xiàn)事業(yè)編想要晉升很難，但是公務(wù)員無論晉升渠道，還是漲薪空間都很清楚?！?/p>

為了將來可能會發(fā)生的變化，高睿開始了新一輪的準備。她在疫情期間工作之余，考取了某985高校的在職研究生，希望這份學歷的提升對自己未來換工作能有所幫助。

這一代年輕人，相比過去在選擇上更多元，這也使得人們對“變化”更容易接受。小呂考上了計劃已久的選調(diào)生，小高開始考慮下一次考公，小汪考了三次沒考上，但覺得現(xiàn)在的工作也不錯。大家都有光明的未來。

（應采訪對象要求，呂迪、汪浩然、高睿均為化名）

國考

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)招錄公務(wù)員考試，是由中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局組織，為中央、國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)招錄公務(wù)員。招考范圍面向全國。

選調(diào)生

各省黨委組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學兼優(yōu)的應屆大學本科及以上畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導干部后備人選和縣級以上黨政機關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進行重點培養(yǎng)的群體的簡稱。

“上岸”

當代年輕人參加考公、考編或考研被成功錄取的說法，與離開體制“下?！苯?jīng)商相對應。

“三大金剛”

中公教育、華圖教育和北京粉筆科技，目前年輕人眼中最知名的三家考公考編培訓機構(gòu)。