張 陽
(遼寧省河庫管理服務中心(遼寧省水文局),遼寧 沈陽 110003)
水資源是人類賴以生存和社會經濟發(fā)展的重要物質基礎。當今社會,隨著經濟的迅速發(fā)展,對水資源的需求量越來越高。同時,由于氣候變化,降水量受到嚴重影響,加之水資源污染問題愈發(fā)嚴重,諸多因素導致水資源短缺的情況更加嚴峻。水資源不斷不僅對人類生存產生了巨大的威脅,也極大的制約了經濟發(fā)展。根據(jù)2022年最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國人均水資源占有量只有2300m3,僅為世界人均占有量的1/4左右。并且我國水資源分布不均衡,如西北地區(qū)水資源匱乏嚴重,水生態(tài)環(huán)境不斷惡化,對社會發(fā)展造成嚴重的阻礙?;谏鲜霰尘?,為了解決我國水資源短缺及利用率低的問題,政府部門采用行政手段、經濟杠桿等多種手段引導節(jié)水工作,隨之又提出了節(jié)水型社會建設,并在實際建設中取得了良好的效果。節(jié)水型社會建設對促進生態(tài)文明建設、城市綠色可持續(xù)發(fā)展及保障生產生活用水具有重要的現(xiàn)實意義。因此,對節(jié)水型社會建設效果進行正確的評價,對未來的節(jié)水工作具有一定的指導作用。
本文以沈陽市為例,結合沈陽市節(jié)水工作實際情況,嘗試構建節(jié)水型社會建設效果評價體系,以期為節(jié)水型社會建設效果評價提供一套科學的方法體系。
節(jié)水型社會建設效果評價指標的選取應當結合沈陽市節(jié)水工作實際情況及水資源利用效率,選取的指標要能夠全面、準確的反映出沈陽市節(jié)水型社會建設水平。同時,也要保證選取的指標之間相互獨立,避免各指標之間可能產生的重復情況。基于此,在構建指標體系時應當遵循以下原則。
(1)綜合性原則:根據(jù)總結前人研究,明確節(jié)水型社會內涵,要確定評價可能涉及的領域范圍,在各領域范圍內選取具有代表意義的指標,體現(xiàn)出指標選取的綜合性的特點。
(2)獨立性原則:節(jié)水型社會建設是一個動態(tài)變化的過程,在選取指標時應當充分考慮獨立性,對具有重合范圍的指標進行篩選和優(yōu)化,選取出相互獨立的指標,以此保障評價工作的客觀性。
(3)可操作性原則:評價指標的選取應當遵循可操作性原則,優(yōu)先選取具有數(shù)據(jù)支撐或可量化的指標,保證評價工作的順利進行以此評價結果的權威性。
(4)地域特點:不同區(qū)域、不同時期的水資源情況也不相同,并且水資源利用也與當?shù)氐慕洕鸂顩r具有很大的關系。因此,在選取指標時,還應當充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況。
根據(jù)指標的選取原則,結合《節(jié)水型社會建設評價指標體系》和沈陽市節(jié)水型社會建設特點,篩選出了具有典型和代表性的評價指標;同時,經過專家調查問卷法進行修正,構建出沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價指標體系,具體見表1。
表1 沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價指標體系及計算方法
本文采用層次分析法與熵值法結合的方法確定指標權重,其計算步驟如下:
首先,采用層次分析法進行計算:
(1)構建評價指標權重矩陣Ai:
(1)
(2)計算特征向量并進行歸一化處理:
(2)
(3)
(4)
式中,Wi—特征向量;λ—上一個層次權重值。
(3)進行一致性檢驗:
(5)
(6)
當CR<0.1時,表示通過一致性檢驗。
其次,采用熵值法對評價指標進行賦權,具體步驟如下:
(1)構造判斷矩陣:
(7)
(2)進行無量綱處理:
(8)
(9)
(3)計算信息熵:
(10)
(11)
式中,Ej—信息熵。
(4)權重計算:
(12)
最后,進行組合賦權:
(13)
根據(jù)上述模型計算得出沈陽市節(jié)水型社會建設指標權重,具體見表2。
表2 沈陽市節(jié)水型社會建設指標權重結果
根據(jù)表2可知,在基于組合賦權法的沈陽市節(jié)水型建設的準則層評價指標中,生活節(jié)水和節(jié)水管理指標權重最高;在指標層評價指標中,節(jié)水企業(yè)覆蓋率和人均用水量的指標權重最高,其次為節(jié)水宣傳和節(jié)水意識指標;指標權重最低的2個指標為管網漏損率和非常規(guī)水源替代率。組合賦權法兼顧了層次分析法和熵值法的優(yōu)點,彌補了單一評價方法的缺陷,指標賦權結果較為合理。
本文采取模糊評價法與灰色關聯(lián)分析法組合賦權的方法對指標進行評價,其綜合步驟如下:
首先,采用模糊綜合評價法進行評價:
(1)將沈陽市節(jié)水型社會建設效果分為5個等級,即一級、二級、三級、四級、五級;對指標層的因素按照等級標準進行量化,得出評價矩陣:
(14)
(2)求出各指標隸屬度,構造判斷矩陣:
所謂逆推順述,就是將在自己的田野點觀察到的、依然活著的結構要素,推到它們有材料可證的歷史起點,然后再從這個起點,將這些結構要素一一向晚近敘述,最后概括出該區(qū)域歷史的結構過程。
(15)
(3)對沈陽市節(jié)水型社會建設效果中指標層與準則層指標進行評價:
B1=WCi·Ri=(WCi1,WCi2,…WCim)·
(16)
(17)
(4)最大隸屬度判別:
(18)
(19)
(5)對秩進行加權求和,求出評價對象等級:
(20)
(21)
其次,采用灰色關聯(lián)分析法對指標進行評價,其具體步驟如下:
(1)指標歸一化處理:
Y0(k)=
(22)
(23)
(2)確定指標最大關聯(lián)數(shù):
Δ0i(k)=|Yi(k)-Y0(k)|
(24)
δ0i(k)=
(25)
(3)對準則層和指標層的關聯(lián)度進行計算:
(26)
(27)
最后,對沈陽市節(jié)水型社會建設效果進行分析。
根據(jù)上述方法進行計算,采用模糊綜合評價法對指標進行評價,確定各指標的隸屬度,具體見表3。
表3 沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價指標隸屬度
根據(jù)求得的指標隸屬度矩陣,結合上文中求得的指標權重,利用模糊綜合評價法對沈陽市節(jié)水型社會建評價體系指標進行評價,具體評價結果見表4。
表4 沈陽市節(jié)水型社會建設效果準則層評價結果
首先,收集2020年沈陽市相關數(shù)據(jù),并采用極差變化法對序列進行標準化處理,具體見表5。
表5 2021年沈陽市節(jié)水型社會建設指標標準化
其次,計算指標層聯(lián)系數(shù),具體結果見表6。
表6 2021年沈陽節(jié)水型社會建設效果評價指標聯(lián)系數(shù)
最后,對準則層之間的關聯(lián)度進行計算,具體結果見表7。
表7 沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價指標層關聯(lián)度
根據(jù)計算結果顯示,沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價準則層指標中,綜合節(jié)水指標、生活節(jié)水指標、生產節(jié)水指標、生態(tài)節(jié)水指標一級節(jié)水管理指標的的最大關聯(lián)度分別為二級、五級、五級、五級、五級;對目標層進行計算,求得沈陽市節(jié)水型社會建設效果最大關聯(lián)度為五級,說明沈陽市節(jié)水型社會建設效果是達標的。
將層次分析法-熵值法與模糊綜合評價-灰色關聯(lián)理論組合賦權應用到沈陽市節(jié)水型社會建設效果評價工作中,建立沈陽市節(jié)水型社會建設效果綜合評價體系,在很大程度上解決了沈陽市當前節(jié)水型社會建設效果缺少評價方法的問題,對建設可持續(xù)發(fā)展社會具有重要的促進作用。同時,本文還存在一定不足之處,如選擇的數(shù)據(jù)樣本較為單一。因此,在未來的工作中會著重增加相關數(shù)據(jù)樣本的數(shù)量,提高結果的準確性。最后,節(jié)水型社會建設并非政府單方面的任務,需要建立政府倡導、企業(yè)與個人參與的多方聯(lián)動機制,確保節(jié)水型社會建設任務的高質量完成。