戴源

企業(yè)如果想要達成成本預算控制上的最優(yōu)解，就要做到全方位處理成本控制過程中面臨的深層次問題，不斷地改良現有成本預算控制的思維，并在此基礎上進一步了解并熟練運用現代化的成本控制方法與成本管理手段來做好成本預算控制的工作。

建筑裝飾企業(yè)工程項目成本預算控制原則

一、項目動態(tài)控制原則

因為施工項目本身是不可重來的，其具備一次性的特征，因而可能存在對施工項目的預算成本造成阻礙的因素較多。如在內部控制管理的過程中，可能產生施工組織質量較差、工期延誤、材料消耗過高、施工方案不夠科學等種種問題，都會對工程成本造成不利的影響，導致額外成本持續(xù)提升。此外，各類外部的相關因素，如交通費用、通貨膨脹、設計變動等也可能會導致項目成本的持續(xù)提升。所以，需要針對成本發(fā)生的整個過程開展實時的、動態(tài)的管理與監(jiān)控。

二、項目全面成本控制原則

全面成本控制也是由全體員工共同參與項目成本管理以及成本控制的一種全流程控制，此種控制是涉及全部成本要素的全方位的控制方式，全面成本控制是一項系統(tǒng)化的工程，它既能讓企業(yè)內部不同部門員工的共同努力充分發(fā)揮卓越成效，也能讓企業(yè)內部的全體成員共同形成成本意識，有效推進成本控制工作的多方合作和全員參與，同時還可以在此基礎上開展成本管理責任制度，讓成本控制這項工作和企業(yè)內部每個員工的個人利益緊密結合在一起。

三、項目成本最低化原則

成本最低化原則是指在一定的條件下分析各類可能使成本變動的因素，進而制定有可能實現的最低成本目標。并借助科學的成本預算控制與管理方法，讓最終的項目實施成果能夠符合最低成本目標的要求。在運用成本最低化原則的過程中，企業(yè)首先應當分析全方位降低相關成本的可行性，并進一步在企業(yè)內部和外部盡可能大的范圍里開展研究與探討。在實際實施項目工程的過程中，導致成本增加或者降低的因素是多樣化的，這些因素若都能保持良好的狀態(tài)，那么成本控制工作也能夠獲得一個較好結果。

四、責權利結合原則

責權利結合原則是指在工程項目實施過程中，通過一定的管理手段和流程部署，將責任、權力、利益三要素有機結合。責任、權力、利益是項目管理過程中相關項目管理人員開展項目管理工作的三個核心要素，這三個核心要素缺一不可。工程管理的過程本質上就是責權利三要素統(tǒng)一結合的一個過程，同時也是三者應用與實現的過程。在責任、權力與利益三個要素中，“責任”作為這一層次的核心，同時也擔任著傳導的功能。

項目成本控制的程序

一、事前成本控制

事前成本控制主要是指在正式開始施工前，盡量細化并提取可能會對工程結果帶來影響的各項因素進行具體的分析與管理，同時估算后續(xù)可能產生的額外成本，并依此布置后續(xù)的成本預算控制計劃。事前成本控制的內容重點包含決策、計劃、預估以及設置等多個步驟，為了能夠有效開展成本預算控制工作，需要將成本預算計劃內相關的經濟數值以及詳細費用等明細逐一地進行分解并加以分析，然后將其分別落實到各個具體的責任單位或個人。

二、事中成本控制

事中成本控制主要是指在項目開展和實施過程中，依據預先設置好的成本計劃以及成本目標采取科學有效的方式，并結合各種控制方式、方法高效地提升整個施工過程的工作效率，盡可能地避免各類損耗的出現，讓實際發(fā)生的成本費用盡可能小于預計目標。在事中階段開展的成本預算控制，其內容重點包含：一是對各類工作依據預先計劃開展的成本控制；二是監(jiān)管已經發(fā)生的各類成本費用，并在此基礎上開展信息獲取、評估、診斷、分析等；三是對后續(xù)環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的成本進行預估和調整。

三、事后成本控制

事后成本控制是指當相關工程竣工后對整個工程已耗用的各類項目成本開展的核對、計算、評估與分析的工作，這一控制過程雖然不能改變或是調整已經發(fā)生的成本，但是卻可以對事前以及事中的成本控制過程起到一定的評測作用。特別是可以幫助建筑施工企業(yè)歸納本次成本控制和項目管理的成效，并在事后進行管理經驗的總結，同時還能幫助建筑施工企業(yè)建立定額數據庫，對后續(xù)同類項目成本控制工作的開展起到引領作用，其意義不亞于事前和事中的成本控制。

當下建筑裝飾企業(yè)工程項目成本預算控制普遍存在的問題

受到建筑行業(yè)市場競爭白熱化（外部），以及建筑裝飾企業(yè)大多存在管理制度不健全（內部）的影響，當下裝飾工程項目在成本預算控制的過程中存在著諸多問題。

一、投標環(huán)節(jié)存在的問題

在投標環(huán)節(jié)中，主要存在著以下幾方面的問題：

第一，目前建筑裝飾市場呈現出成本競爭白熱化的狀態(tài)，在這樣的背景下，原本在這一環(huán)節(jié)中存在的報價風險也在持續(xù)提升。有一部分參與競標的企業(yè)為了能讓自己順利中標，經常會使用惡意壓價的方式來進行競爭。更有部分企業(yè)，會惡意使用比成本價更低的價格來進行投標報價。

第二，當前整個建筑裝飾行業(yè)的管理制度不夠健全，在投標過程中存在上述惡意競爭的問題會導致建筑企業(yè)無法科學合理地控制投標過程中的各類資源消耗，從而在企業(yè)管理所需的各項費用中，出現投標環(huán)節(jié)消耗的費用大幅度增加現象，致使投標工作的成本不斷提升。

二、施工環(huán)節(jié)存在的問題

項目負責單位或是相關負責人，需要對項目成本的核心組成、應用情況、具體劃分和控制方法等有一個清晰的輪廓，并將這些作為成本預算控制工作開展的核心標準。依據項目施工企業(yè)當前已有的施工組織形式、工程特征等逐漸細化目標責任，分配目標工作范圍，科學地對各項成本進行預估，將成本預算控制在合理范圍內。同時還需要定期開展成本考核。

在施工環(huán)節(jié)，建筑裝飾企業(yè)的成本預算控制過程主要存在以下兩方面問題。

（一）成本控制制度不夠完善

首先，企業(yè)在投標階段存在的各類問題和經常對已有設計進行隨意的、不合理的變動導致建筑裝飾設計方案過分流于形式，企業(yè)很難依據既定的設計方案來開展現場施工。其次，沒有將整個項目切割為多個小項目，從而導致不能分階段開展成本分析工作，以至于難以及時發(fā)現和處理施工過程中遇到的核心問題。最后，企業(yè)內部對合同的審核工作、簽訂工作和落實工作缺乏重視和規(guī)范，特別是對工程施工中可能出現的索賠、簽證、第三方違約等問題沒有針對性地提出規(guī)范策略，從而不利于企業(yè)自身利益的保障。

（二）成本控制意識欠缺

首先，當前裝飾工程施工企業(yè)中大部分未直接參與工程實施的員工并沒有形成正確的成本控制觀念，往往只會依據自己個人的想法和主張來開展工作，致使項目成本消耗持續(xù)提升；其次，許多相關企業(yè)內部并沒有提出標準成本的概念，由于缺少標準成本模塊，相關設計人員僅能依據自己的意愿來進行選材，這在一定程度上會使原材料的采購分散，工人工序繁雜，導致施工過程中費用持續(xù)提升，同時還會令產品質量下降，并增加后期維護成本，從某種角度上來看也導致項目成本的提高；再次，企業(yè)內部的物資采購和保管供應人員也需要具備一定的成本控制意識，需要關注材料品質、市場價格，這些對建筑裝飾工程的施工質量、總體成本等也能造成很大的影響；最后，缺乏對各項成本開展詳細的分解；獎勵與懲罰機制較為模糊；企業(yè)員工不了解成本控制，也不會刻意進行成本控制，導致企業(yè)內部存在著嚴重的浪費問題。

三、考核制度不完善

受到多種原因帶來的影響，項目完成后的核算工作會存在一定的滯后性，甚至會出現部分項目存在拖延問題，致使企業(yè)難以及時核算需要支付的款項。同時，部分項目還存在賬目不夠清晰，責任落實不夠明確，以及隨之而來的各類遺留問題，對績效考核工作的開展帶來了一定的阻礙。正因為績效考核工作無法正常開展，項目竣工費用控制工作往往會被人們所忽視，從而導致各類額外的費用支出，在一定程度上減少了項目的綜合收益。

建筑裝飾企業(yè)工程項目成本預算控制的優(yōu)化策略

一、投標環(huán)節(jié)的成本控制

以國家或是所處區(qū)域的定額為投標基礎，建筑裝飾企業(yè)能夠科學地進行更改，同時建立和管理實踐相匹配、具有良好優(yōu)勢、處于企業(yè)可承擔范圍內的料、工以及相關費用的標準。此外，企業(yè)還可以針對投標過程科學合理地開展成本管理工作，認真細致地做好對建筑裝飾市場的調研工作，同時開展對調研結果及其相關信息進行統(tǒng)計與分析工作。通過細致分析業(yè)主當前的情況、市場同行業(yè)競爭者的發(fā)展狀態(tài)、經營實力等。提升投標工作與投標策略的針對性可以避免各類不必要的額外支出，能夠有效地減少投標環(huán)節(jié)的成本消耗。

二、施工環(huán)節(jié)的成本控制

首先，建筑裝飾企業(yè)應當為施工項目規(guī)劃合理的工期；其次，依據項目類型、規(guī)模、現場條件、施工周期以及機械化程度等基本因素，將整體工程分割為各個分項工程并制訂科學高效的施工組織方案，同時還要對各個分項工程的進程進行科學設置與安排，避免工作過程中產生閑置時間過長、工程流程缺乏連續(xù)性、各個班組的實際工作混亂等問題；最后，施工企業(yè)要借助現代化的技術方法、工藝手段等對現有的施工計劃不斷地進行改良，從而打造出健全的施工體系，通過借助上述方式，既能夠減少忙碌時期的工作強度，又能減少臨時設備的搭建數量，同時還能避免臨時設備過量致使忙碌期結束后勞動力過剩、機械消耗量過高的現象。

在項目施工過程中，建筑裝飾企業(yè)應當重視以下幾方面的成本控制要點：首先，在成本控制過程中應當做好全方位的考量，合理安排施工流程，避免真空或是空白現象的發(fā)生，把項目目標責任成本分配結束后訂立的成本以及費用作為責任成本定制的主要依據，并深入貫徹實施這一目標的責任合同管理機制。其次，重視考核制度的應用，全流程、動態(tài)化地對項目成本資金以及實際消耗進行全方位的監(jiān)控和管理。最后，建筑裝飾企業(yè)還需要在整體流程內加入成本控制觀念，深入落實項目內部控制制度。

三、完善考核獎懲制度

在項目工程結束后，建筑裝飾企業(yè)應當重點增強竣工后的審核工作，將目標責任合同作為重要的考核依據，并對其中較為清晰的各類指標開展分析計算，對審核工作開展客觀性的評估。依據審核的最終結果選擇相應的獎勵與懲罰形式，同時科學高效地解決項目內產生的各類遺留問題。

四、嚴格實施工程項目成本預算控制機制

成本預算控制工作是建筑裝飾企業(yè)經營中的一項長期工作，需要企業(yè)打造和實施對應的成本控制機制，而且還要形成領導者帶動、全員共同參加的互動氛圍，推進局部和整體管理之間的有效平衡。借助成本管理核算與控制機制的打造，對建筑裝飾企業(yè)當前已有的成本預算管理以及控制方法進行改良，進而能夠有效提高項目成本的整體管理與控制效果。

當前，國內建筑裝飾工程逐漸成為建筑施工中不可缺少的一部分，同時也是工程管理中的重要組成。建筑裝飾企業(yè)的項目成本控制、管理工作質量能夠對建筑工程的整體質量帶來顯著的影響。在開展成本控制工作的過程中，建筑裝飾企業(yè)需要具有一定的創(chuàng)新能力和破舊思想，并且要靈活應用各類不同的管理手段和新的管理方法為工程的成本控制提供必要的保證。［作者單位：創(chuàng)真（上海）建筑裝潢有限公司］